杜倩 韋軍色

摘要：農(nóng)村兒童發(fā)展事業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，農(nóng)村留守兒童關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否持續(xù)實(shí)施。目前，留守兒童志愿服務(wù)體系存在不足之處，如留守兒童面臨多重困境、志愿服務(wù)帶有不主動(dòng)性、民間志愿服務(wù)尚未普及以及未形成志愿服務(wù)促進(jìn)機(jī)制等突出問題。主要原因是志愿者文化水平有限、志愿服務(wù)參與意識(shí)不強(qiáng)、志愿服務(wù)專業(yè)資源有限。本文提出，社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系建設(shè)需加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)意識(shí)、志愿服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)機(jī)制，以完善的機(jī)制確保志愿服務(wù)體系的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；社會(huì)工作；留守兒童

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”留守兒童是鄉(xiāng)村振興穩(wěn)健發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村留守兒童是不可回避的話題。作為外出打工的主要?jiǎng)趧?dòng)力，留守兒童的家長是改善家庭經(jīng)濟(jì)條件的主要力量，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興、民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容。因此，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的重要舉措。[1]據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2023年我國共有1 550.56萬名農(nóng)村留守兒童，其思想品德、心理健康、身體安全、學(xué)習(xí)情況、法律意識(shí)和家庭教育都應(yīng)得到廣泛關(guān)注。要妥善解決這一問題，建構(gòu)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系意義尤為重大。[2]基于此，社會(huì)工作應(yīng)立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景，運(yùn)用專業(yè)化知識(shí)探索農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)路徑，幫助農(nóng)村留守兒童健康快樂成長。

一、社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系的重要性

（一）概念界定

1.農(nóng)村留守兒童

農(nóng)村留守兒童是指生活在農(nóng)村且父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母共同生活的，由其他祖輩親屬照料的不滿十六周歲的未成年人。[3]

2.志愿服務(wù)

我國學(xué)者將志愿服務(wù)界定為一種無償服務(wù)，認(rèn)為志愿服務(wù)就是對(duì)社會(huì)的公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)，而不求回報(bào)。[4]本文中志愿服務(wù)是指志愿者主動(dòng)、自愿地通過形式多樣的活動(dòng)幫助有需要的人。

3.志愿服務(wù)體系

在學(xué)者看來，體系是一個(gè)在某一區(qū)域中根據(jù)某種有序和內(nèi)在的關(guān)系，結(jié)合在一起形成的有機(jī)的整體。[5]本文中的志愿服務(wù)體系主要包括加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)能力建設(shè)，健全對(duì)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的機(jī)制，使其長期有序地運(yùn)作。

（二）社會(huì)工作介入的重要性

第一，有助于促進(jìn)農(nóng)村留守兒童全面發(fā)展。社會(huì)工作參與農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系建設(shè)，通過引導(dǎo)留守兒童參與志愿活動(dòng)，培養(yǎng)能力和信心，幫助提高自身的價(jià)值感和自我認(rèn)同。同時(shí)，還可以利用周圍的環(huán)境和資源，開發(fā)農(nóng)村留守兒童內(nèi)心潛能。社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)不僅有助于提高農(nóng)村留守兒童的自身素質(zhì)，而且有助于培養(yǎng)留守兒童主動(dòng)地與其他成員進(jìn)行協(xié)作和溝通的能力，便于擴(kuò)大自身的人際關(guān)系，從而互相幫助、互相學(xué)習(xí)。

第二，有助于對(duì)我國農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系的深入研究。近年來，有關(guān)鄉(xiāng)村振興的研究不斷涌現(xiàn)，學(xué)者從多個(gè)視角展開了多層次的探索，而作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系建設(shè)也逐漸被關(guān)注。[6]社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系有助于推動(dòng)志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第三，社會(huì)工作參與到農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)中，可以將專業(yè)的人力資源連接起來，營造更濃郁的志愿服務(wù)氣氛。社會(huì)工作的介入不但可以培養(yǎng)農(nóng)村留守兒童所需的各項(xiàng)能力，同時(shí)也為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了濃厚的志愿服務(wù)氛圍。

二、農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)現(xiàn)狀與原因

（一）農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)現(xiàn)狀

1.農(nóng)村留守兒童面臨多重困境

學(xué)者通過對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村留守兒童面臨多重問題。首先，多數(shù)農(nóng)村留守兒童的祖輩不具備良好的教養(yǎng)能力，由于缺乏相關(guān)知識(shí)，他們不知道如何正確地關(guān)心和愛護(hù)子女；其次，農(nóng)村留守兒童通常接收到來自政府的物質(zhì)上的救助，其心理健康、情緒變化沒有得到及時(shí)有效的關(guān)注；最后，農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師資源存在短缺，留守兒童部分學(xué)習(xí)、社交需求無法得到滿足。

2.關(guān)愛保護(hù)志愿服務(wù)帶有不主動(dòng)性

大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的志愿服務(wù)都是由政府與社區(qū)工作者來進(jìn)行。但是由于基層工作人員緊缺，除非有強(qiáng)制的行政任務(wù)需要，社區(qū)工作者較少會(huì)主動(dòng)開展農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)。

3.民間志愿服務(wù)尚未普及

由于一些村民不了解，甚至對(duì)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致參與志愿服務(wù)的人數(shù)較少。只有一小部分認(rèn)識(shí)到了留守兒童關(guān)愛保護(hù)志愿服務(wù)并且有想要從事志愿服務(wù)的人參與，但由于農(nóng)村地區(qū)缺乏及時(shí)高效的平臺(tái)和途徑，使這部分人也有心無力。[7]

4.未形成志愿服務(wù)促進(jìn)機(jī)制

要想開展志愿服務(wù)活動(dòng)，還需要建立有效的志愿服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)都缺少高效的志愿服務(wù)推動(dòng)機(jī)制，其具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是缺少對(duì)志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。盡管志愿者不計(jì)報(bào)酬，也不求名利，但是，如果沒有與之相匹配的激勵(lì)和報(bào)酬體系，志愿者僅憑自己的情感力量難以持久地進(jìn)行志愿活動(dòng)。二是志愿者的登記、注冊(cè)制度不健全。學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的志愿者進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，在A地區(qū)，有47.4%的志愿者沒有在國家志愿服務(wù)體系中登記，這說明有將近半數(shù)的志愿者不是正規(guī)的志愿人員。缺少正規(guī)的志愿人員必然導(dǎo)致支付服務(wù)的減少，也會(huì)制約該地區(qū)的留守兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)建設(shè)。三是農(nóng)村地區(qū)志愿者缺乏必要的訓(xùn)練。在農(nóng)村，志愿者稀缺和志愿者受教育程度較低，導(dǎo)致大部分的志愿者不知道怎樣與兒童交流。若志愿者對(duì)服務(wù)對(duì)象的認(rèn)識(shí)不夠，就會(huì)在活動(dòng)過程中產(chǎn)生一些負(fù)面現(xiàn)象，影響志愿者的信心，導(dǎo)致志愿者的資源損失。四是缺少對(duì)已完成志愿服務(wù)的登記。學(xué)者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)許多志愿者在開展農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)之后，僅對(duì)參與活動(dòng)的農(nóng)村留守兒童做了簡單的登記，并未對(duì)其詳細(xì)情況進(jìn)行登記，致使缺乏農(nóng)村留守兒童參與活動(dòng)的詳細(xì)信息，無法形成追蹤性檔案。[8]

（二）農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)問題的成因

1.志愿者文化水平有限

文化素養(yǎng)是一個(gè)人的綜合素質(zhì)與能力的集中體現(xiàn)，是通過不斷學(xué)習(xí)而提高的。由于農(nóng)村地區(qū)青壯年外出務(wù)工，留下的都是一群沒有太多文化的中老年人，他們有自己的生活方式，對(duì)于一些不熟悉的事物在短期內(nèi)很難理解和接受，對(duì)于新興的農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)存在認(rèn)知偏差和誤解，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的志愿服務(wù)工作很難進(jìn)行下去。

2.志愿服務(wù)參與意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)留守兒童志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，是導(dǎo)致志愿者工作水平低下的主要原因。農(nóng)村地區(qū)居民信息的不通暢使其對(duì)于志愿者和志愿者服務(wù)的了解非常有限，主動(dòng)參與志愿服務(wù)意識(shí)也不強(qiáng)。當(dāng)然，每個(gè)人的主觀思想認(rèn)知在很大程度上也受到客觀環(huán)境的影響，由于人與人之間的交流方式、生活習(xí)慣、環(huán)境條件等限制，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村留守兒童對(duì)志愿服務(wù)的了解并不深。

3.志愿服務(wù)專業(yè)資源有限

完善的農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)機(jī)制有利于志愿服務(wù)的開展。缺乏專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃、專業(yè)的志愿服務(wù)隊(duì)伍，難以構(gòu)建完善的留守兒童志愿服務(wù)體系。農(nóng)村地區(qū)各方面因素都存在不足，能夠使用的社會(huì)資源也十分有限，這也阻礙了農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系的發(fā)展。[9]

三、社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的路徑探析

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系應(yīng)著重提升群眾對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)懷和服務(wù)意識(shí)，組建專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)，不斷健全農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童茁壯成長。

（一）提升對(duì)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)意識(shí)

社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要聯(lián)動(dòng)各方資源。因此，社會(huì)工作者要始終站在鄉(xiāng)村振興的大背景下，做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作，使更多人認(rèn)識(shí)到農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的重要性。在農(nóng)村地區(qū)，大部分村民參與農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，因此，加強(qiáng)相關(guān)方面的宣傳教育尤為重要。社工要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)更多群眾成為參與農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的主體。此外，社工要積極引導(dǎo)社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)建設(shè)，用 “三農(nóng)情懷”激發(fā)他們對(duì)農(nóng)村留守兒童的愛心和參與農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的積極性，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛。使兒童得到更全面細(xì)致的關(guān)注。在此環(huán)節(jié)中，社工要認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作作為鄉(xiāng)村振興的一股新興力量，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。[10]

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的能力建設(shè)

社會(huì)工作參與農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)要不斷提升自身能力建設(shè)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)、在實(shí)踐中探索，及時(shí)回應(yīng)不同農(nóng)村留守兒童的需求。社工要做到服務(wù)專業(yè)化。在具體的工作過程中，社工要認(rèn)清自己的服務(wù)邊界，確定自己的角色定位，認(rèn)真高效地實(shí)現(xiàn)自身設(shè)立的目標(biāo)。社工可與其他服務(wù)主體進(jìn)行有效協(xié)同，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚集專業(yè)力量和專業(yè)人才，打造一支專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，提升專業(yè)服務(wù)能力。[11]社工要做到服務(wù)精細(xì)化。農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的關(guān)鍵是要做到細(xì)致入微。社會(huì)工作應(yīng)該以科學(xué)調(diào)研為基礎(chǔ)，定期梳理農(nóng)村留守兒童存在的需求，精準(zhǔn)全面地了解掌握農(nóng)村留守兒童成長過程中存在的困境以及造成此現(xiàn)象的因素，并有針對(duì)性地進(jìn)行介入服務(wù)。社工在制訂服務(wù)方案時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村留守兒童的個(gè)性化需求，因人施策，確保關(guān)愛保護(hù)服務(wù)的精準(zhǔn)化。在此過程中社工把工作做到細(xì)致入微，并且深入到底，形成全過程的關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系。[12]

（三）健全農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)機(jī)制

構(gòu)建健全的運(yùn)作機(jī)制是保證農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系有效運(yùn)作和長期發(fā)展的關(guān)鍵。第一，社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)要加強(qiáng)制度的建設(shè)。在機(jī)制的設(shè)計(jì)上，必須要將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位與社會(huì)工作的使命價(jià)值相融合。第二，責(zé)任體系必須明確。建立一套操作性強(qiáng)、科學(xué)合理、運(yùn)作規(guī)范的保障機(jī)制，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的實(shí)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第三，要進(jìn)一步優(yōu)化志愿者激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村留守志愿服務(wù)的建設(shè)中離不開志愿者的參與和支持，專業(yè)高效的志愿者團(tuán)隊(duì)有助于農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)的順利進(jìn)行。因此，需建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過定期給予志愿者精神上的激勵(lì)和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，使志愿者在服務(wù)過程中有一種心理上的滿足感，獲得持久的工作動(dòng)力，積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)中去，從而保持農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)建設(shè)蓬勃發(fā)展。第四，社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)要建立科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估體系。社工要妥善運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，對(duì)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整規(guī)劃，推動(dòng)發(fā)展。[13]要做到獎(jiǎng)懲分明，責(zé)任明確，反饋及時(shí)，整改到位，保障農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)成效。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前我國一項(xiàng)非常重要的工作任務(wù)。構(gòu)建農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系要求社會(huì)工作者提升群眾對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)懷和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體系；同時(shí)要精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村留守兒童需求，組建專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)志愿服務(wù)的能力建設(shè)，不斷健全農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化，以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)留守兒童的發(fā)展需求，從而達(dá)到農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)系統(tǒng)長期發(fā)展的深刻變革。

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