鄧亞秋

（西南政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 401120）

黨的二十大報(bào)告中，在闡述黨的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)時(shí)，明確指出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[1]23；在闡述全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)時(shí)，把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的五項(xiàng)內(nèi)容之一，并且把“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”[1]32作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，這是中國式現(xiàn)代化道路上習(xí)近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新性認(rèn)識成果，是我們進(jìn)一步深入研究闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)內(nèi)涵的理論切入點(diǎn)。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是中國式現(xiàn)代化道路上區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署之一，堅(jiān)持人與自然和諧共生，始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是其題中應(yīng)有之義。筆者認(rèn)為，系統(tǒng)觀念是我們深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的一把金鑰匙，習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”重要論述中所蘊(yùn)含的系統(tǒng)觀念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)觀念的重要理念特質(zhì)，包括深邃的戰(zhàn)略思維、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡拙€思維、強(qiáng)烈的創(chuàng)新思維、嚴(yán)密的系統(tǒng)思維，具有深刻的理論意義，產(chǎn)生了豐碩的實(shí)踐成效和深遠(yuǎn)影響。

一、聚焦“一盤棋”重要論述：習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)觀念的重要理論特質(zhì)

新時(shí)代以來的十二年，是我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變的十二年，是我們黨堅(jiān)持在生態(tài)文明理論、實(shí)踐、制度等各方面創(chuàng)新并取得豐碩成果的十二年。隨著新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)不斷深入推進(jìn)，學(xué)界一直關(guān)注習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)觀念學(xué)術(shù)問題，從思想方法、內(nèi)涵與特征、實(shí)踐創(chuàng)新等各方面闡釋研究，已經(jīng)形成了三種類型為主的學(xué)術(shù)成果：

第一類成果，從闡釋新時(shí)代“五位一體”總體布局方法論入手，將系統(tǒng)觀念視為習(xí)近平生態(tài)文明思想方法論的學(xué)術(shù)見解。例如，有學(xué)者提出，習(xí)近平總書記要求我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的科學(xué)方法論[2]；又有學(xué)者依據(jù)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”[3]，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性、生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律性和生態(tài)文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的相融性角度，認(rèn)為系統(tǒng)觀念體現(xiàn)為統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)[4]。

第二類成果，從研讀習(xí)近平生態(tài)文明思想重要論述文本入手，多向度解讀習(xí)近平生態(tài)文明思想中系統(tǒng)觀念的內(nèi)涵與特征。例如，有學(xué)者解讀《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》認(rèn)為，習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)闡釋了人與自然、保護(hù)與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內(nèi)與國際等關(guān)系，集中體現(xiàn)“十個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持生態(tài)興則文明興、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命、堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動和堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路等[5]；另有學(xué)者從研讀黨的十八大報(bào)告、十九大報(bào)告和“5·18 講話”等重要文本入手，論證習(xí)近平生態(tài)文明思想是核心概念與基本命題構(gòu)成的體系，具體包含“社會主義生態(tài)文明建設(shè)”“中華民族永續(xù)發(fā)展?美麗中國”“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)基本國策?可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?兩型社會建設(shè)?節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針”“分階段構(gòu)建的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“綠色發(fā)展”“生態(tài)文明制度體系”“全球生態(tài)文明建設(shè)”“人與自然生命共同體?山水林田湖草生命共同體?人類命運(yùn)共同體”和“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”十個(gè)核心概念或概念詞組，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”“綠水青山就是金山銀山”等八個(gè)基本命題[6]。

第三類成果，從探究習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐創(chuàng)新入手，研究習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)觀念的生動實(shí)踐和豐碩成果。例如，有學(xué)者以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為例認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述精神，統(tǒng)一思想、提高站位，持續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，闡釋了取得的歷史性成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，包括發(fā)展理念形成共識、發(fā)展環(huán)境明顯改善、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、發(fā)展格局更趨優(yōu)化和發(fā)展機(jī)制逐步完善等，而取得成就與經(jīng)驗(yàn)的原因在于“問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧是主要方法”[7]；另有學(xué)者分析2018 年習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上的講話，論證其整體性治理的頂層設(shè)計(jì)在于，強(qiáng)調(diào)治理主體的“自上而下”和“自下而上”互動聯(lián)結(jié)的整體治理觀、區(qū)域合作的系統(tǒng)性謀劃[8]。

本文在充分汲取、借鑒前述有關(guān)學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上，聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”重要論述中的系統(tǒng)觀念選題立意，主要考量三個(gè)因素：

第一，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論特質(zhì)。黨的二十大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”[1]20，系統(tǒng)觀念是貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想之中的世界觀和方法論，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論特質(zhì)所在，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，最能體現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想對民族未來、黨的事業(yè)、民生福祉的殫精竭慮，也蘊(yùn)含了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)方法論。

第二，進(jìn)一步研究闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代繼承發(fā)展馬克思主義生態(tài)觀與傳承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的杰出典范，從對歷史、對民族、對人民負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略全局去整體謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，其中的系統(tǒng)觀念，是黨對新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律及其本質(zhì)要求認(rèn)識上的進(jìn)一步升華。

第三，進(jìn)一步探究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”重要論述的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐偉力。黨的十八大以來，黨中央推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大決策部署，是基于對人與自然和諧共生的周密考量，習(xí)近平生態(tài)文明思想中蘊(yùn)含著豐富的系統(tǒng)觀念，習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”重要論述就是其具體體現(xiàn)，著眼于長江流域生態(tài)系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)性上進(jìn)行系統(tǒng)治理。2018 年在武漢召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記明確指出，長江經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市都應(yīng)該也必須有推動自身發(fā)展的意愿……但在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中[9]18-19。在黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，長江流域一批多年懸而未決的生態(tài)環(huán)境突出問題被解決，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的生態(tài)環(huán)境大為改善。以長江干流起點(diǎn)四川宜賓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展實(shí)踐為例，宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模迅速壯大，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2020 年不足20 億元，迅速發(fā)展到2021 年160 億元、2022 年近900 億元。短短幾年間，宜賓落戶100 多家動力電池產(chǎn)業(yè)企業(yè)、近20 家光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)、150 多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)……[10]

二、高屋建瓴：長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”重要論述意境高遠(yuǎn)

習(xí)近平總書記明確提出堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。這是新時(shí)代黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識不斷深化進(jìn)而在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新，從落實(shí)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略全局高度，將長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌納入中國式現(xiàn)代化道路、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)而構(gòu)建新發(fā)展格局。

（一）“五位一體”總體布局：高度重視長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)

浩蕩長江，維系著中華民族生生不息的文明血脈，承載著炎黃子孫繁衍延續(xù)的地脈搖籃，是哺育中華各族兒女的母親河。長江經(jīng)濟(jì)帶雄踞中華國土腹心，人文地脈厚重，依托長江干流黃金水道，從青藏云貴、巴山蜀水、荊楚贛鄱到吳越水鄉(xiāng)，覆蓋云南、四川、重慶、貴州、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇、上海11 省市，面積、人口、地區(qū)生產(chǎn)總值分別占全國的20% 、40% 、40%以上，進(jìn)出口總額約占全國進(jìn)出口總額的40%，肥沃富饒，通江達(dá)海，物華天寶，人杰地靈，是我國經(jīng)濟(jì)重心和人脈活力所在，是國家重大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，是在新時(shí)代“五位一體”總體布局下推動生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場之一。

深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)，治好長江之“病”，護(hù)住一江清水永向東流，帶動長江流域百業(yè)興旺和人民安居樂業(yè)，全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代落實(shí)“五位一體”總體布局，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀必然要求，是黨中央作出的關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。2016 年以來，習(xí)近平總書記先后在重慶、武漢、南京、南昌等地多次親自主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)部署長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。他明確指出，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮[11]。黨的十九大報(bào)告明確提出，“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”[12]。黨的二十大報(bào)告所闡述的中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化這一重要論斷，進(jìn)一步重申了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，堅(jiān)定了我們在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)烈信心。

筆者認(rèn)為，習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。其中關(guān)于“一盤棋”的重要論述，從中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)上謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，要求講大局、固根本、利長遠(yuǎn)、重協(xié)同，強(qiáng)調(diào)從思想、組織、作風(fēng)、機(jī)制上全面發(fā)力，回應(yīng)了新時(shí)代全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中人與自然、環(huán)境與民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列生態(tài)文明理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大理論創(chuàng)新成果。

（二）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略：統(tǒng)籌推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)

在中國歷史上，在百年黨史中，將長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域作為國家重大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域之一進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，全面實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，沒有先例可尋，沒有現(xiàn)成答案。時(shí)代之問在于，如何破局入手實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展？

習(xí)近平總書記深刻指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”[13]，“努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[14]。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)十分重要，其建設(shè)質(zhì)量直接影響到這一區(qū)域以至整個(gè)國家高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)，是黨的二十大所確定的“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署的有機(jī)組成部分。

黨的十八大以來，黨中央明確要求長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍[15]。2018 年4 月26 日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話中特別強(qiáng)調(diào)，“努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子”[9]3。

長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的破局之處，就在于突破了歷史、地域的局限，敢為人先，運(yùn)用系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持全流域區(qū)域整體“一盤棋”看待和統(tǒng)籌推進(jìn)這一區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)，這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)一思想和步調(diào)，打好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、久久為功的思想遵循。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化成果：滋養(yǎng)潤育長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長，是中華文明的智慧結(jié)晶。習(xí)近平總書記深刻指出，博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基[16]。黨的二十大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。”[1]18

中華民族向來尊重自然、熱愛自然，中華文明蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)文化。中國道家思想崇尚“道法自然”“天人合一”，主張生生不息的生態(tài)自然觀，老子也提出“人法地，地法天，天法道，道法自然”[17]。儒家代表人物看到了自然資源承載能力的有限性而主張戒奢尚儉，例如，孔子主張“釣而不綱，弋不射宿”[18]；后世歷代儒家學(xué)者在順應(yīng)天道、尊重自然的觀念上，從人對物憐惜的價(jià)值關(guān)懷，推及世間萬事萬物價(jià)值平等觀念，宋代關(guān)學(xué)耆儒張載主張“民胞物與”，就是其集大成者。張載在《西銘》中提出：“乾稱父，坤稱母；予茲藐焉，乃混然中處。故天地之塞，吾其體；天地之帥，吾其性。民吾同胞，物吾與也。”[19]這就是說，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，具有將自然界萬事萬物的生命、靈性與人類自身一樣看待的“民胞物與”的文化傳統(tǒng)[20]。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)文明思想中國化、時(shí)代化的精華，將馬克思主義基本原理同中華傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合，繼承和創(chuàng)新了中華優(yōu)秀生態(tài)文化成果，是馬克思主義生態(tài)觀和中華生態(tài)文化思想發(fā)展史上的原創(chuàng)性理論成果。在2018 年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記明確提出：“治理好水污染、保護(hù)好水環(huán)境，就需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù)，達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果。要深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提”[21]。在此基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，明確提出“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”[1]50。

三、“一盤棋”重要論述：長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的深厚內(nèi)蘊(yùn)

在中國式現(xiàn)代化道路上，習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”重要論述中系統(tǒng)觀念豐富，蘊(yùn)含著深邃的戰(zhàn)略思維、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡拙€思維、強(qiáng)烈的創(chuàng)新思維和周密的系統(tǒng)思維。

（一）深邃的戰(zhàn)略思維：共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的永續(xù)大計(jì)

長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫，承載了悠久中華文明，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是維系長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的自然資源限定條件，也是承載中華文明永續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ)。長江生態(tài)形勢嚴(yán)峻，會制約長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，制約中華民族的永續(xù)發(fā)展。

黨中央明確提出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，“一盤棋”重要論述中對民族未來高度負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略思維深邃，敏銳地意識到要實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，必須突破“先污染后治理、先破壞后修復(fù)的舊觀念”[9]4。破除舊觀念，樹立新觀念，這正是長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的思維前提，是黨對中國特色社會主義事業(yè)中生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律認(rèn)識上的進(jìn)一步升華。為此，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”[22]。黨的二十大明確強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，極大地豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寶庫，增強(qiáng)了我們治好長江之“病”的信心。

黨中央著眼中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，狠抓長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，提出“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的號召，是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系認(rèn)識上的時(shí)代升華，繼承了尊重自然、熱愛自然的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化思想成果。

（二）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡拙€思維：生態(tài)優(yōu)先的人民情懷

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會的講話中，習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于堅(jiān)守人民立場的思想?！盵23]江山就是人民，人民就是江山，中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗，永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。黨的二十大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民[1]27。

在不同歷史階段，民生問題關(guān)注點(diǎn)有所不同，在中華民族“強(qiáng)起來”的新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。近年來，人民群眾的物質(zhì)生活條件已經(jīng)有效改善，民生關(guān)注點(diǎn)逐漸從“盼溫飽”轉(zhuǎn)向了“求環(huán)保”，在民生福祉中，生態(tài)問題已經(jīng)成為我國當(dāng)前亟待解決的重要民生問題。

多年開發(fā)，長江飽受瘡痍，生態(tài)負(fù)債沉重，流域生態(tài)功能退化嚴(yán)重，生態(tài)形勢嚴(yán)峻。曾有一段時(shí)期，長江“雙肺”洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底，沿江產(chǎn)業(yè)廢水、化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放量分別占全國的43%、37%、43%，長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級，長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)30%的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)位于飲用水源地周邊5 千米范圍內(nèi)，干線港口危險(xiǎn)化學(xué)品年吞吐量達(dá)1.7 億噸、超過250 種等。為此，人民群眾要求改善長江生態(tài)環(huán)境的呼聲強(qiáng)烈。

長江之瘡乃民生之痛，在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)是必須首先關(guān)注的民生訴求點(diǎn)，人民之問在于強(qiáng)烈要求治好“長江病”，而為人民治好“長江病”，是解決長江經(jīng)濟(jì)帶民生問題的根本大計(jì)。人民立場永遠(yuǎn)是黨的根本立場，維護(hù)人民群眾的根本利益、解決民生問題始終是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在環(huán)境與民生問題上，滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的美好愿望，是我國生態(tài)文明建設(shè)的宗旨所在。 2018 年，針對當(dāng)時(shí)在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略上仍然存在著的一些片面認(rèn)識，習(xí)近平總書記語重心長地指出，長江生態(tài)形勢依然嚴(yán)峻，“‘長江病了’，而且病得還不輕”[9]9，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題。其最終目的，就是黨的二十大報(bào)告所闡釋的“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”[1]27。

在為誰治好“長江病”這個(gè)立場問題上，“一盤棋”重要論述根據(jù)新時(shí)代社會主要矛盾變化的新形勢，積極回應(yīng)人民群眾要求治好“長江病”的強(qiáng)烈呼聲，正確處理環(huán)境與民生的關(guān)系問題，將生態(tài)優(yōu)先作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略前提，蘊(yùn)含了新時(shí)代黨以人民為中心發(fā)展思想中生態(tài)優(yōu)先的赤子之情，豐富了馬克思主義中國化時(shí)代化生態(tài)文明思想。

（三）強(qiáng)烈的創(chuàng)新思維：綠色發(fā)展的文明之路

在新時(shí)代，我們?nèi)绾螢槿嗣裰魏谩伴L江病”？或者說，在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略路徑何在？

“長江病”瘡在肌膚——生態(tài)環(huán)境惡化，因在竭澤而漁——長江流域各地?zé)o序地開發(fā)利用和忽視保護(hù)修復(fù)。長期以來，在長江資源環(huán)境約束的前提下，以發(fā)展利益競爭為其外在表現(xiàn)的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾客觀存在，長江經(jīng)濟(jì)帶不同地域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，沿岸各地在各自發(fā)展利益訴求上存在沖突，關(guān)注自身發(fā)展多、關(guān)注協(xié)同發(fā)展少，關(guān)注近期利益多、關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展少，一段時(shí)間，長江沿岸化工圍江、超標(biāo)排污、碼頭密布、非法采砂、圍堰養(yǎng)殖、圈湖建房……粗放式無序發(fā)展的結(jié)果，帶來一時(shí)經(jīng)濟(jì)增速，也帶來以生態(tài)惡化為其表征的“長江病”，制約長江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)和健康發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的解藥良方，在于從短期無序開發(fā)和不當(dāng)利用的利益困局中突圍，辯證地看待長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系；在于統(tǒng)籌流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式取擇上的創(chuàng)新思維——綠色發(fā)展。

在生態(tài)環(huán)境保持和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系問題上，習(xí)近平總書記明確指出，二者不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”[9]10，既從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，要求實(shí)施好長江生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展與整體推進(jìn)，又注意到長江流域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的開發(fā)需求，要求采取有針對性的具體措施，重點(diǎn)突破，全局和局部相配套，治本和治標(biāo)相結(jié)合，漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

如何“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”？黨中央指明了推動長江經(jīng)濟(jì)帶探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，強(qiáng)調(diào)要綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式，探索把“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的路徑方法，完善制度安排，優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)力要素的科學(xué)合理配置，破立并舉，淘汰舊產(chǎn)能，切實(shí)解決圈地盤、搶資源、條塊分割、無序低效競爭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問題；積極培育新動能，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，與打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，將“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，構(gòu)筑綜合立體交通走廊、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、融入“一帶一路”建設(shè)。

習(xí)近平總書記關(guān)于“一盤棋”的重要論述，堅(jiān)持了唯物辯證法“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一，在生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略前提下，辯證統(tǒng)一地看待長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，明確提出“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”，在長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上堅(jiān)持綠色發(fā)展，要求破舊立新，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，既治標(biāo)、又治本，既保護(hù)、又發(fā)展，體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人綠色發(fā)展的創(chuàng)新思維，是當(dāng)代中國馬克思主義生態(tài)文明思想在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系認(rèn)識上的發(fā)展和突破。

（四）嚴(yán)密的系統(tǒng)思維：黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢

黨的二十大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)要求[1]23，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”[1]64。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，發(fā)揮“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”[24]，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)，全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)全黨全國工作全局，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的正確政治方向。在長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略定位問題上，“一盤棋”重要論述，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全黨服從中央，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。針對有關(guān)方面主觀能動性不足的問題，習(xí)近平總書記從“這是對是否同黨中央保持高度一致的重大考驗(yàn)”[9]22的政治高度，代表黨中央明確了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線要求。他明確要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，絕不允許搞“上有政策、下有對策”，更不能搞選擇性執(zhí)行；同時(shí)，全面部署了建立健全全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制等重點(diǎn)工作。

習(xí)近平總書記關(guān)于“一盤棋”的重要論述，要求“要落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制”[9]23，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從組織、思想、作風(fēng)、制度各方面全方位發(fā)力，將長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略定位于全黨全國工作的大局中去思考、定位、安排、落實(shí)，正確處理長遠(yuǎn)與當(dāng)前、中央與地方、全局與局部的關(guān)系，要求自覺從黨和國家大局出發(fā)去想問題、辦事情、抓落實(shí)，闡明了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的政治保障和制度優(yōu)勢，是當(dāng)代中國馬克思主義生態(tài)文明思想寶庫中的時(shí)代精華。

四、學(xué)習(xí)貫徹“一盤棋”重要論述：長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)碩果累累

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的地位顯著提升，黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)出發(fā)，始終保持在生態(tài)文明建設(shè)上的戰(zhàn)略定力，以前所未有的力度狠抓生態(tài)文明建設(shè)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展就是其中一個(gè)生動的縮影。黨的十八大以來，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各級黨組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”重要論述，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)向好，長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展碩果累累：長江經(jīng)濟(jì)帶黃金水道運(yùn)輸潛能進(jìn)一步釋放，綜合交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，已經(jīng)形成“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的發(fā)展大格局[25]；2020 年1 月1 日零時(shí)起，長江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈，長江流域各地重點(diǎn)水域也將相繼進(jìn)入為期10 年的常年禁捕期，8.4 萬條漁船、17.97 萬漁民退捕上岸[26]；《中華人民共和國長江保護(hù)法》2021 年3 月1 日起正式施行，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察成效顯著，2020 年和2021 年，長江干流連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化；沿江11 省市經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重，從2015 年的45.1%提高到去年的46.6%，對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從47.7%提高到50.5%[27]。目前，在實(shí)施長江大保護(hù)、深入推動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)上，黨和國家方向不變、力度不減，2021 年11 月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確要求持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為新時(shí)期長江保護(hù)修復(fù)工作指明了方向，提供了遵循[28]；在共筑長江上游生態(tài)屏障方面，四川省、重慶市已經(jīng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治工作方面取得了重要進(jìn)展。2023 年9 月，國家發(fā)展改革委首次總結(jié)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作包括在深化生態(tài)環(huán)境共治方面立法司法協(xié)作、跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、跨省河長制聯(lián)合推進(jìn)辦公室、在全國率先共建危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”機(jī)制在內(nèi)的18條經(jīng)驗(yàn)做法，印發(fā)各省區(qū)市借鑒[29]。

五、結(jié)語

在《念奴嬌·赤壁懷古》中，宋代文學(xué)家蘇軾盡情抒發(fā)了長江的江山勝景和厚重人文底蘊(yùn)：“大江東去，浪淘盡，千古風(fēng)流人物。”其中飽含對長江母親潤澤中華、澤被后世的深厚感情，傳唱千古，道出了長江是歷代中國人賴以生息繁衍、薪火相傳的自然基礎(chǔ)和人文根脈。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)護(hù)住一江碧水、兩岸青山和人文根脈，是國之大者、黨之大計(jì)、民心所向，對民族負(fù)責(zé)、對子孫負(fù)責(zé)，久久為功、利在千秋。習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”重要論述中所蘊(yùn)含的豐富系統(tǒng)觀念，正確處理了人與自然、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，將繼續(xù)在進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。