團(tuán)天津市委

愛(ài)國(guó)主義教育是常談常新的話題。當(dāng)前，部分青少年愛(ài)國(guó)精神匱乏，對(duì)愛(ài)國(guó)主義存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和非理性行為，開(kāi)展大中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育一體化研究，是提高各階段愛(ài)國(guó)主義教育效果、培育中華民族偉大復(fù)興時(shí)代新人的現(xiàn)實(shí)需要。

愛(ài)國(guó)主義教育一體化存在的主要問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)上的落位

應(yīng)試教育思想阻礙愛(ài)國(guó)主義教育一體化進(jìn)程。在日常課堂教學(xué)中，面對(duì)巨大的升學(xué)壓力，多數(shù)同學(xué)呈現(xiàn)出排斥和應(yīng)付心理，部分教師為了追求學(xué)科高分?jǐn)D占德育和思政課，造成愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容層次倒置的現(xiàn)象。

“一體化”育人意識(shí)淡薄。部分教師缺乏“一體化”育人意識(shí)，對(duì)具體的政策了解不到位。在詢問(wèn)教師是否了解《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》中有關(guān)大中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育一體化的要求時(shí)，僅有36.25%的教師表示非常了解，33.75%的教師比較了解，27.5%的教師一般了解，2.5%教師比較不了解。

2.目標(biāo)上的錯(cuò)位

目標(biāo)設(shè)置缺乏系統(tǒng)性。第一，從上位法的角度來(lái)看，愛(ài)國(guó)主義教育目標(biāo)缺乏系統(tǒng)性規(guī)定。第二，相關(guān)法律和文件關(guān)于愛(ài)國(guó)主義教育目標(biāo)的描述多涉及教育內(nèi)容，缺乏對(duì)目標(biāo)要求的詳細(xì)劃分。第三，從目標(biāo)的規(guī)定性來(lái)看，現(xiàn)存法規(guī)和文件對(duì)于認(rèn)知和意識(shí)層面的規(guī)定性較多，而在情感、意志和行為方面并未作出具體的規(guī)定。

目標(biāo)設(shè)置缺乏層次性。從各學(xué)段課程目標(biāo)來(lái)看，在全面把握愛(ài)國(guó)主義教育總目標(biāo)之后，各學(xué)段之間的具體目標(biāo)仍未進(jìn)行科學(xué)劃分，未能根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和愛(ài)國(guó)主義教育規(guī)律形成富有層次性、遞進(jìn)性的階段目標(biāo)。

3.教學(xué)上的失位

教學(xué)主體存在的問(wèn)題。一方面，師資隊(duì)伍規(guī)模相對(duì)不足，部分學(xué)校急于滿足數(shù)量要求，不顧教師專業(yè)和教學(xué)水平，從其他學(xué)科或團(tuán)學(xué)組織中調(diào)任部分教師補(bǔ)充到專任教師隊(duì)伍當(dāng)中，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。另一方面，缺乏一體化的教師培訓(xùn)體系。在對(duì)教師進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有21.25%的教師接受過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育一體化相關(guān)培訓(xùn)，78.75%的教師未接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)。

教材內(nèi)容存在的問(wèn)題。一方面，愛(ài)國(guó)主義教育教材內(nèi)容相互脫節(jié)，忽視了教育過(guò)程的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，如大學(xué)階段開(kāi)設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》與高中階段開(kāi)設(shè)的歷史課，在教材內(nèi)容的深度上存在較大差距。另一方面，教材中有關(guān)愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容出現(xiàn)簡(jiǎn)單重復(fù)的現(xiàn)象，教材編排缺乏科學(xué)的反復(fù)性和漸進(jìn)性。在對(duì)學(xué)生“您覺(jué)得當(dāng)前愛(ài)國(guó)主義相關(guān)內(nèi)容與上一學(xué)段學(xué)校內(nèi)容有哪些重復(fù)？”進(jìn)行調(diào)查時(shí)，各學(xué)段教育中重復(fù)較多的是中國(guó)近現(xiàn)代史教育、馬克思主義理論教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

4.管理上的缺位

長(zhǎng)久以來(lái)愛(ài)國(guó)主義教育缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和溝通機(jī)制，導(dǎo)致大中小學(xué)教育教學(xué)處于“各自為政”的狀態(tài)，且缺乏多元化、多維度、系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)形式化問(wèn)題嚴(yán)重，評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏發(fā)展性、全面性與整體性，評(píng)價(jià)實(shí)施可操作性差，缺乏過(guò)程性的評(píng)價(jià)機(jī)制。

對(duì)策及建議

1.教學(xué)目標(biāo)的整體布局

立足全局性，統(tǒng)籌規(guī)劃總體目標(biāo)?？偰繕?biāo)對(duì)各學(xué)段愛(ài)國(guó)主義教育具有統(tǒng)攝作用，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是從知、情、意、行方面循序漸進(jìn)地提升學(xué)生愛(ài)國(guó)素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

觀照階段性，科學(xué)設(shè)定學(xué)段目標(biāo)。小學(xué)階段的愛(ài)國(guó)主義教育要注重以形象教育啟蒙愛(ài)國(guó)情感；初中階段重在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)家的常識(shí)性認(rèn)知，初步形成公民意識(shí)；高中階段旨在教育和引導(dǎo)學(xué)生形成國(guó)家認(rèn)同，學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義基本觀點(diǎn)和方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題；大學(xué)階段重在培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)學(xué)生將愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志外化于行。

2.教材體系的立體化建設(shè)

注重教材體系的系統(tǒng)性構(gòu)建和整體規(guī)劃。需要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)家教材委員會(huì)指導(dǎo)和統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和教材的統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用。建立一體化的教材建設(shè)基地，集合專家學(xué)者對(duì)各學(xué)段、各學(xué)科教材內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

注重教材內(nèi)容的層次性。一體化視域下應(yīng)有層次地對(duì)各學(xué)段教育目標(biāo)和知識(shí)進(jìn)行布局，理順各學(xué)段教材內(nèi)容的邏輯，既要避免“間距不足”，又要預(yù)防“分割斷裂”。

3.教學(xué)方法的梯度化使用

針對(duì)不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展具有差異性、呈現(xiàn)梯度化的教育活動(dòng)：對(duì)小學(xué)生要注重故事性和趣味性；初中生處于想象性體驗(yàn)水平，因此以歷史名人、愛(ài)國(guó)志士和當(dāng)代英模的榜樣教育為主；高中生一般處于理性體驗(yàn)水平，要更多地考慮倫理談話，在社會(huì)考察和實(shí)踐中激發(fā)其愛(ài)國(guó)情感；大學(xué)生的抽象思維已經(jīng)完善，并且具有一定的辯證能力，因此需以注重理論灌輸和啟發(fā)誘導(dǎo)相結(jié)合的方法為主。

4.教師隊(duì)伍的全方位培育

培育教師的一體化教學(xué)意識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)。從縱向來(lái)看，要注重培養(yǎng)教師的銜接意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人。從橫向來(lái)看，就是要在進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育時(shí)，善于利用各方資源和各個(gè)環(huán)節(jié)，形成全員、全方位、全課程育人大格局。

推進(jìn)師資隊(duì)伍的科學(xué)構(gòu)建。培育思政課后備師資，嚴(yán)格按照師生比不低于1：350定崗定編，以充實(shí)思政教師隊(duì)伍，確保其更好地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。此外，還需要探索建立一支“專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍，選拔政治素質(zhì)過(guò)硬，具有相關(guān)學(xué)科背景的黨政管理干部、輔導(dǎo)員、班主任參與到愛(ài)國(guó)主義教育教學(xué)當(dāng)中。

5.黨團(tuán)隊(duì)育人鏈條的完善

完善黨團(tuán)隊(duì)育人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊(duì)建實(shí)現(xiàn)一體化愛(ài)國(guó)主義教育。夯實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在黨團(tuán)隊(duì)組織中選拔優(yōu)秀黨員作為工作人員，同時(shí)，大隊(duì)輔導(dǎo)員參加團(tuán)委工作，團(tuán)委書(shū)記和工作人員參與黨委重要會(huì)議，并落實(shí)各級(jí)責(zé)任，提升愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)效性。

提高黨團(tuán)隊(duì)育人鏈條一體化重視度，完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。建議各級(jí)黨委、團(tuán)委列出專項(xiàng)資金，用于組織育人。在年終預(yù)算中，每年預(yù)留部分資金用于開(kāi)展日?；顒?dòng)。同時(shí)，協(xié)同教委、各地方和區(qū)教委，完善黨、團(tuán)、隊(duì)務(wù)工作人員職稱評(píng)審細(xì)則，可對(duì)“雙肩挑”教師實(shí)行多渠道職稱評(píng)聘規(guī)則，既可走教師系列，同時(shí)也可走行政系列，打通教師評(píng)價(jià)通道。

整合黨、團(tuán)、隊(duì)育人資源，拓寬新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育陣地?？沙浞终{(diào)動(dòng)和整合社會(huì)資源，通過(guò)號(hào)召?gòu)V大青少年加入“理論宣講團(tuán)”“青年講師團(tuán)”和“紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)”，組織青少年參與“青馬工程”西部計(jì)劃、研究生支教團(tuán)專項(xiàng)、投身志愿服務(wù)等方式，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，真正將理論認(rèn)知、價(jià)值觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范內(nèi)化為素質(zhì)要求，外化為自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知行合一。