馬俊峰 馬小飛

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)化時(shí)代化馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新范疇，它意味著構(gòu)成生產(chǎn)力的實(shí)體性要素和滲透性要素均發(fā)生了根本性變革，生產(chǎn)力形態(tài)發(fā)生了質(zhì)性變化和整體躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力不是先驗(yàn)和超驗(yàn)的抽象產(chǎn)物，而是馬克思主義生產(chǎn)力理論、中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展生產(chǎn)力的歷史探索和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代要求三者相互作用的綜合產(chǎn)物。新質(zhì)生產(chǎn)力拓展和豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)力，為全球治理貢獻(xiàn)了新力量。新時(shí)代加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力要素的全面躍升，變革不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，以新發(fā)展理念指引新質(zhì)生產(chǎn)力前進(jìn)的正確方向，建設(shè)以新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；馬克思主義生產(chǎn)力理論；高質(zhì)量發(fā)展；新興產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F124???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???? 文章編號(hào)：１００３－１５０２（２０24）０2－０005－15

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)空間中高校思想政治理論課敘事話語(yǔ)建構(gòu)研究”，項(xiàng)目編號(hào)：21VSZ127；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“破解大黨獨(dú)有難題的學(xué)理分析與動(dòng)力機(jī)制研究”，項(xiàng)目編號(hào)：23XDJ002。

作者簡(jiǎn)介：馬俊峰（1969—），男，西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

馬小飛（1987—），男，西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力[1]。新質(zhì)生產(chǎn)力這一經(jīng)濟(jì)學(xué)新術(shù)語(yǔ)，是中國(guó)化時(shí)代化馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新范疇，它意味著構(gòu)成生產(chǎn)力的實(shí)體性要素和滲透性要素均發(fā)生了根本性變革，生產(chǎn)力形態(tài)發(fā)生了質(zhì)性變化和整體躍遷。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求和應(yīng)有之義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入探討。從學(xué)理層面探析新質(zhì)生產(chǎn)力從何而來(lái)、有何價(jià)值與如何實(shí)現(xiàn)很有必要，這不僅有利于深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的精神實(shí)質(zhì)，而且有利于在實(shí)踐層面貫徹落實(shí)。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯

任何一種新概念、新理論、新范疇的提出都不是憑空產(chǎn)生的，必然有其深刻的生成邏輯。就新質(zhì)生產(chǎn)力而言，它是理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯三者相互作用的綜合產(chǎn)物。從理論維度看，馬克思主義生產(chǎn)力理論是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的理論淵源；從歷史維度看，中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展生產(chǎn)力的接續(xù)探索為新質(zhì)生產(chǎn)力的提出提供了經(jīng)驗(yàn)支撐；從現(xiàn)實(shí)維度看，新時(shí)代國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的時(shí)空?qǐng)鲇颉?/p>

（一）理論淵源：來(lái)源于馬克思主義生產(chǎn)力理論的思想啟迪

任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有其深刻的理論淵源，誠(chéng)如馬克思所言：“它必須首先從已有的思想材料出發(fā)”[2]。馬克思主義生產(chǎn)力理論是新質(zhì)生產(chǎn)力的直接理論淵源，為其提供了思想滋養(yǎng)和理論啟迪。馬克思批判性吸收了資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密、李嘉圖、薩伊、李斯特等人有關(guān)土地生產(chǎn)力、自然生產(chǎn)力、勞動(dòng)生產(chǎn)力和市場(chǎng)生產(chǎn)力的有關(guān)理論，從歷史唯物主義和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雙重維度詮釋了生產(chǎn)力的內(nèi)涵，揭示了生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，解密了人類社會(huì)發(fā)展的歷史規(guī)律，創(chuàng)造了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

馬克思主義生產(chǎn)力理論揭示了生產(chǎn)力是推動(dòng)歷史發(fā)展進(jìn)步的根本性力量，揭示了生產(chǎn)力發(fā)展的基本趨勢(shì)?！拔镔|(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”[3]。生產(chǎn)力指的是人類認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，是人的本質(zhì)力量的對(duì)象化。生產(chǎn)力是促使社會(huì)發(fā)展進(jìn)步最根本、最活躍的因素。馬克思通過(guò)揭示生產(chǎn)力本質(zhì)發(fā)現(xiàn)市民社會(huì)的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式，揭露了資本主義生產(chǎn)方式的固有矛盾。新質(zhì)生產(chǎn)力概念提出的直接動(dòng)因是破解東北產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)全面振興的根本舉措。不難看出，新質(zhì)生產(chǎn)力是著眼于新時(shí)代現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展，思考如何提升生產(chǎn)力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量躍遷所提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)新概念。馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中寫道：“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)方式或一定的社會(huì)階段聯(lián)系著的，而這種共同活動(dòng)方式本身就是‘生產(chǎn)力；由此可見，人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況”[4]532-533。生產(chǎn)力發(fā)展的基本趨勢(shì)是由低級(jí)階段向高級(jí)階段，由落后向先進(jìn)轉(zhuǎn)變的進(jìn)步狀態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的更替和發(fā)展，代表了更高、更先進(jìn)的生產(chǎn)力形態(tài)，意味著生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。

馬克思主義生產(chǎn)力理論闡釋了構(gòu)成生產(chǎn)力的基礎(chǔ)要素，闡明了科技是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。馬克思在《資本論》第一卷中指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”[5]100。可見，勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料是構(gòu)成生產(chǎn)力的基礎(chǔ)要素。進(jìn)入近代大工業(yè)社會(huì)以來(lái)，科學(xué)技術(shù)、管理、制度等支撐性要素也成為影響生產(chǎn)力發(fā)展和進(jìn)步的重要因素。從基礎(chǔ)要素看，新質(zhì)生產(chǎn)力要求勞動(dòng)者具有高智力、高素質(zhì)；勞動(dòng)對(duì)象的領(lǐng)域由傳統(tǒng)自然資源、自然之物向新技術(shù)、新材料、人工合成物等領(lǐng)域拓展；勞動(dòng)資料從能源、資源等物質(zhì)實(shí)體范疇向信息數(shù)字的虛擬范疇延伸。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中寫道：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”[6]405。資產(chǎn)階級(jí)之所以能夠產(chǎn)生這么大的生產(chǎn)力，是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)全面滲透到了生產(chǎn)當(dāng)中?？茖W(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造，引起勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者素質(zhì)以及組織方式的深刻變革和巨大進(jìn)步，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，改變了勞動(dòng)者價(jià)值創(chuàng)造的方式。新質(zhì)生產(chǎn)力的根本特性凸顯科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)生產(chǎn)力的第一動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展依賴于技術(shù)上的創(chuàng)新與突破，尤其要在關(guān)鍵核心技術(shù)和顛覆性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)力的歷史性變革，即由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，由依靠資源投入向依靠技術(shù)變革轉(zhuǎn)變。

馬克思主義生產(chǎn)力理論論述了生產(chǎn)力所具備的雙重屬性，揭示出資本主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式是制約資本主義生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏因素?！盁o(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的”[5]3。由此可見，在馬克思主義生產(chǎn)力理論視域下，生產(chǎn)力不僅具有物質(zhì)客觀性，也有社會(huì)歷史性。這為新質(zhì)生產(chǎn)力突破資本主義生產(chǎn)方式的局限性，構(gòu)建社會(huì)主義的生產(chǎn)力方式，提供了理論啟迪。新質(zhì)生產(chǎn)力是基于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性提出的具有鮮明社會(huì)形態(tài)屬性的生產(chǎn)力范疇，遵循了馬克思所揭示生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)形態(tài)變遷規(guī)律，也符合生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于生產(chǎn)力產(chǎn)生能動(dòng)作用的原理。新質(zhì)生產(chǎn)力超越了資本生產(chǎn)力，解決了資本邏輯支配下的勞資矛盾問(wèn)題，克服了異化勞動(dòng)和資本拜物教，釋放出勞動(dòng)者無(wú)限創(chuàng)造力，促進(jìn)生產(chǎn)力效率極大提高，保障人類勞動(dòng)創(chuàng)造的自由化成為未來(lái)社會(huì)生產(chǎn)的基本樣態(tài)。

（二）歷史積淀：厚植于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展生產(chǎn)力的接續(xù)探索

“歷史不外是各個(gè)世代的依次交替。每一代都利用以前各代遺留下來(lái)的材料、資金和生產(chǎn)力；由于這個(gè)緣故，每一代一方面在完全改變了的環(huán)境下繼續(xù)從事所繼承的活動(dòng)，另一方面又通過(guò)完全改變了的活動(dòng)來(lái)變更舊的環(huán)境”[4]540。生產(chǎn)力的發(fā)展具有歷史傳承性，是以往實(shí)踐活動(dòng)的歷史產(chǎn)物。新質(zhì)生產(chǎn)力不是“先驗(yàn)”和“超驗(yàn)”的抽象產(chǎn)物，而是積淀于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展生產(chǎn)力的歷史探索。生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)進(jìn)步的根本標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)主義制度的真正確立和鞏固要以生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和高度發(fā)展為前提。毛澤東曾深刻指出：“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的”[7]。根據(jù)不同歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際，解決發(fā)展什么樣生產(chǎn)力的問(wèn)題，成為中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力的歷史脈絡(luò)。

新民主主義革命時(shí)期，毛澤東深刻剖析了中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的落后從根本上說(shuō)是現(xiàn)代工業(yè)太少，以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體，農(nóng)業(yè)占比大。面對(duì)我國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)情實(shí)際，1934年，在第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上，毛澤東指出：“我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展合作社”[8]。新中國(guó)成立后，把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變成一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)國(guó)，發(fā)展生產(chǎn)力成為黨和國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急。工業(yè)化是現(xiàn)代文明的一個(gè)根本標(biāo)志，工業(yè)化帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)變革，能夠創(chuàng)造豐裕的物質(zhì)財(cái)富。1952年底，毛澤東提出黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，以發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)力為主，改造農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)，同時(shí)將舊的生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家中心任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展作為考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擺脫國(guó)家貧困落后的局面，他指出：“在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平”[9]28。究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。這一時(shí)期，以計(jì)算機(jī)和生物學(xué)為代表的第三次科技革命興起，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越多運(yùn)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。鄧小平考察了科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的重要作用，指出：“馬克思講過(guò)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來(lái)這樣說(shuō)可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力”[9]275?？茖W(xué)技術(shù)滲透在生產(chǎn)力的各個(gè)基本要素之中，并能夠直接轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，發(fā)展科技生產(chǎn)力成為這一歷史時(shí)期的核心命題。

20世紀(jì)、21世紀(jì)之交，江澤民從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局出發(fā)，以“建設(shè)什么樣的黨”為時(shí)代命題，提出了“三個(gè)代表”重要思想，其中，中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是首要內(nèi)容。先進(jìn)生產(chǎn)力實(shí)質(zhì)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的社會(huì)化生產(chǎn)力，意味著生產(chǎn)力的發(fā)展在層次上是不斷展開、在過(guò)程上是不斷向前推移的，具有歷史的合理性和必然性。胡錦濤從堅(jiān)持什么樣的發(fā)展方式的角度闡釋生產(chǎn)力問(wèn)題，他指出：“樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們更好堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義”[10]。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局高度和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，提出了生態(tài)生產(chǎn)力的原創(chuàng)性理論。在馬克思主義生產(chǎn)力理論中已經(jīng)蘊(yùn)含了自然具有生產(chǎn)力屬性的思想觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程是人與自然相互進(jìn)行物質(zhì)交換、能量交換和信息交換的雙向運(yùn)動(dòng)過(guò)程。“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，是人以自身的活動(dòng)來(lái)中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程”[5]169。生態(tài)生產(chǎn)力的精神實(shí)質(zhì)在于破解生產(chǎn)力發(fā)展與保護(hù)自然環(huán)境的難題，生態(tài)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”。生態(tài)生產(chǎn)力倡導(dǎo)人與自然和諧共生，樹立系統(tǒng)性發(fā)展思維，構(gòu)建人與自然相互作用的雙向運(yùn)行機(jī)制。

綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出具有其歷史必然性，是繼“發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)力——發(fā)展科技生產(chǎn)力——發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力——發(fā)展科學(xué)生產(chǎn)力——發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力”之后提出的理論創(chuàng)新，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力的接續(xù)探索。

（三）時(shí)代呼喚：植根于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐場(chǎng)域

“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度”[4]12。新質(zhì)生產(chǎn)力是回應(yīng)時(shí)代變遷、把握時(shí)代潮流、順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代先聲的時(shí)代產(chǎn)物，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)際新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)和國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)代課題，開創(chuàng)性提出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新概念新理論，是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果，集中反映了黨對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

從外部環(huán)境看，世界進(jìn)入新的動(dòng)態(tài)變革期，需要尋找推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系日益密切，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇”[11]200。受保護(hù)主義、單邊主義以及新冠疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，動(dòng)力不足，不少新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)還沒有找到全面復(fù)蘇的新引擎。當(dāng)前，全球面臨技術(shù)革命和數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型的時(shí)代大潮，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，必然是由新技術(shù)帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)所形成的新質(zhì)生產(chǎn)力。

從內(nèi)部環(huán)境看，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史交匯期，需要尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)書和路線圖，能否如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉藍(lán)圖關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目前遇到一些困難和挑戰(zhàn)，“主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升”[12]。這些困難和挑戰(zhàn)都直接指向了生產(chǎn)力問(wèn)題，這就必然要求遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，尋找發(fā)展新型生產(chǎn)力的路徑：形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求；有利于破解依靠資源驅(qū)動(dòng)型發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題；有利于促進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，破解社會(huì)預(yù)期偏弱問(wèn)題；有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，疏通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。概言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值意蘊(yùn)

新質(zhì)生產(chǎn)力以唯物史觀為理論指導(dǎo)，深刻把握人類社會(huì)工業(yè)化、現(xiàn)代化一般規(guī)律，為新時(shí)代推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。新質(zhì)生產(chǎn)力既有理論價(jià)值，進(jìn)一步豐富和拓展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想；又有實(shí)踐價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)力；還有世界歷史價(jià)值，為當(dāng)代全球治理貢獻(xiàn)了新力量。

（一）為豐富拓展習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想充實(shí)了新內(nèi)容

新質(zhì)生產(chǎn)力與習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義之間存在著緊密邏輯聯(lián)系，具體表現(xiàn)在三個(gè)維度：從“新”的角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局、新發(fā)展理念等具有高度契合性。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想基于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)時(shí)空?qǐng)鲇蚨归_，面對(duì)新問(wèn)題、提出新理念、創(chuàng)造新辦法是其首要特征，可以說(shuō)“新”貫通習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的全部理論命題。按照馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，新事物是相對(duì)于舊事物而言的，是舊事物通過(guò)量變積累和質(zhì)變飛躍而產(chǎn)生的代表事物發(fā)展前進(jìn)方向的新生力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是代表未來(lái)生產(chǎn)力發(fā)展要求和前進(jìn)方向的生產(chǎn)力形態(tài)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的根本支撐。而且，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提出的一系列新觀點(diǎn)新方略都蘊(yùn)含著創(chuàng)新這一解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的金鑰匙和主基調(diào)。從“質(zhì)”的角度看，自黨的十八大以來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總依據(jù)，統(tǒng)領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，其核心要義是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變和提升。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的提升、質(zhì)量的躍遷、質(zhì)量的升級(jí)，意味著生產(chǎn)力水平、層次和形態(tài)發(fā)生根本性的歷史變化，是質(zhì)性的升級(jí)迭代，這是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。從“生產(chǎn)力”角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及生產(chǎn)力的不同形式，如數(shù)字生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力、文化生產(chǎn)力等新型生產(chǎn)力的理性抽象和理論概括。生產(chǎn)力作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論范疇，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本因素。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想牢牢抓住了這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和問(wèn)題導(dǎo)向，從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興歷史偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，提出了一系列事關(guān)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和形成新型生產(chǎn)力的重要“創(chuàng)新理論”。

新質(zhì)生產(chǎn)力拓展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論視域。2023年9月7日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)首次提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力[13]。新質(zhì)生產(chǎn)力是針對(duì)東北全面振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乃至新冠疫情之后全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型出路提出的前瞻性思考，具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，拓展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論視域。首先，拓展了生產(chǎn)力理論視域，深化了數(shù)字時(shí)代生產(chǎn)力的構(gòu)成要素。比如，數(shù)字生產(chǎn)力作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，其構(gòu)成要素分別有以算法為代表的數(shù)字技術(shù)的勞動(dòng)資料、以連接為代表的數(shù)據(jù)要素的勞動(dòng)對(duì)象、以分析師為代表的勞動(dòng)者。其次，拓展了科技創(chuàng)新理論視域?？萍紕?chuàng)新理論在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中占有重要地位，以往的科技創(chuàng)新理論主要聚焦于科學(xué)技術(shù)本身如何創(chuàng)新，沒有突破工具理性的理論視域。新質(zhì)生產(chǎn)力所要求的科技創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的有機(jī)綜合體，從人力資源、管理體制、保障機(jī)制、技術(shù)方向等多個(gè)維度展開整體性優(yōu)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。最后，拓展了宏觀調(diào)控理論視域。發(fā)揮國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用是凱恩斯主義的基本理論觀點(diǎn)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更需要把有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合起來(lái)，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用并不是盲目機(jī)械的，可以通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控予以政策引導(dǎo)。國(guó)家宏觀調(diào)控的工具不只是財(cái)政、稅收、金融，也表現(xiàn)為國(guó)家總體生產(chǎn)力的宏觀布局。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)要求就是通過(guò)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)與宏觀調(diào)控，從國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局。

（二）為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)力

新質(zhì)生產(chǎn)力有助于蓄積發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展動(dòng)力是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性力量，決定發(fā)展速度效能和發(fā)展可持續(xù)性?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力主要有能源資源驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)規(guī)模驅(qū)動(dòng)、制度變革驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)等，并且經(jīng)常存在不同動(dòng)力之間的協(xié)同演進(jìn)和疊加效應(yīng)。新質(zhì)生產(chǎn)力是有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的一種生產(chǎn)力躍升，是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，實(shí)質(zhì)是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路[14]。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)的培育主要依靠自主科技創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求是通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和變革。通過(guò)科技創(chuàng)新，促進(jìn)要素的高效流動(dòng)和資源的合理配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更替和升級(jí)，滿足有效需求和潛在需求；通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供需動(dòng)態(tài)平衡，創(chuàng)造大量新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)模式，逐步提升市場(chǎng)主體的發(fā)展預(yù)期，進(jìn)而提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

新質(zhì)生產(chǎn)力有助于培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈以及人工智能等數(shù)字技術(shù)日益展現(xiàn)出生產(chǎn)力屬性，數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)深度融合能夠突破生產(chǎn)的空間限制，提升產(chǎn)品的附加值，延伸價(jià)值鏈。新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的集中表現(xiàn)，不僅涉及勞動(dòng)力、技術(shù)、資本、管理等各種生產(chǎn)要素重組，而且涉及改革生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑，還涉及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)形態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力很好地統(tǒng)一起來(lái)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)，并形成發(fā)展合力。新質(zhì)生產(chǎn)力要求發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，突出表現(xiàn)為通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展來(lái)打造新業(yè)態(tài)、開發(fā)新領(lǐng)域和開辟新賽道。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在資本、技術(shù)、人才、管理、制度等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，尤其是我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必將為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供優(yōu)勢(shì)條件。

新質(zhì)生產(chǎn)力有助于創(chuàng)造增長(zhǎng)新路徑。生產(chǎn)力發(fā)展與進(jìn)步是量的積累與質(zhì)的飛躍的辯證統(tǒng)一，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種全新生產(chǎn)力形態(tài)，核心要義是通過(guò)技術(shù)變革創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力要素之間的優(yōu)化組合，推進(jìn)質(zhì)量、效率、動(dòng)力等全要素生產(chǎn)率的提高。新質(zhì)生產(chǎn)力意味著生產(chǎn)力實(shí)踐方向發(fā)生了根本性改變，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面。從投資方面看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對(duì)飽和，新科技、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在更多要依靠高素質(zhì)高技能的人才優(yōu)勢(shì)。從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)。形成新質(zhì)生產(chǎn)力的根本在于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、塑造新品牌、培育新業(yè)態(tài)，構(gòu)建高技術(shù)、高層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一言以蔽之，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過(guò)程就是尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新路徑的過(guò)程。

（三）為當(dāng)代全球治理貢獻(xiàn)了新力量

新質(zhì)生產(chǎn)力為全球經(jīng)濟(jì)治理開拓了增長(zhǎng)空間。習(xí)近平總書記指出：“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅理解為數(shù)量增減、簡(jiǎn)單重復(fù)，是形而上學(xué)的發(fā)展觀”[15]234。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，依靠資源驅(qū)動(dòng)、人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎進(jìn)入換擋期，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯減弱。加之，世界主要經(jīng)濟(jì)體都面臨人口老齡化和人口增長(zhǎng)率下降的雙重挑戰(zhàn)，這為全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)治理帶來(lái)了壓力。全球經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)鍵在于開拓新的增長(zhǎng)空間，新質(zhì)生產(chǎn)力為此提供了契機(jī)。新質(zhì)生產(chǎn)力要求打造全球新的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大全球總需求，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有韌性發(fā)展。人類進(jìn)入到數(shù)字時(shí)代以后，“自然”的概念已經(jīng)從物理空間延展到數(shù)字空間，因而生產(chǎn)力的內(nèi)涵也從經(jīng)典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中改造物理世界的工具，變成了改造物理和數(shù)字兩個(gè)世界的工具。因此，全球經(jīng)濟(jì)治理不僅要關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也要重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其是數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系的重塑。數(shù)字生產(chǎn)力需要數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系來(lái)匹配，當(dāng)今世界的生產(chǎn)關(guān)系主要是適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要而建立起來(lái)的?？梢哉f(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力參與并開始主導(dǎo)這一輪全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的重構(gòu)。

新質(zhì)生產(chǎn)力為全球環(huán)境治理提供了新模式。在工具理性和經(jīng)濟(jì)理性驅(qū)動(dòng)下，現(xiàn)代社會(huì)全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)峻，而生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于“高投入、高消耗、高污染”的發(fā)展模式。新質(zhì)生產(chǎn)力著眼于生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、知識(shí)、技術(shù)對(duì)于生產(chǎn)力增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)，主張把人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)限定在生態(tài)所能承受的合理范圍。新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)對(duì)象并非直接指向自然資源，而是主要面向信息資源、數(shù)字技術(shù)等新領(lǐng)域，降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境尤其是傳統(tǒng)能源的依賴度。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要面向新技術(shù)、開辟新業(yè)態(tài)、形成新模式，這對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。譬如，新能源技術(shù)降低了能源消耗，低碳循環(huán)的新業(yè)態(tài)減少了環(huán)境污染。總之，新質(zhì)生產(chǎn)力更具生態(tài)意蘊(yùn)和社會(huì)效益，著眼于人與自然生命共同體，走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展道路是其內(nèi)在要求。

新質(zhì)生產(chǎn)力為全球安全治理提供了新技術(shù)。全球安全是事關(guān)人類社會(huì)永續(xù)健康發(fā)展的大事、要事。目前，全球安全面臨著傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的雙重挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全是以國(guó)際爭(zhēng)端、地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)為主要代表的軍事安全，其治理手段主要是以和平對(duì)話的方式展開。非傳統(tǒng)安全涉及的領(lǐng)域和范圍更廣闊，如重大傳染病疫情、跨國(guó)金融犯罪、國(guó)際販毒、全球極端氣候、極地和海洋安全、重大安全生產(chǎn)事故等。治理非傳統(tǒng)安全需要依靠新理念、新技術(shù)和新手段，理念層面要秉持共商共建共享的全球安全觀，技術(shù)和手段層面與新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求具有高度契合性。譬如，醫(yī)藥領(lǐng)域是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點(diǎn)方向，研發(fā)新的藥物、醫(yī)療器械和疾病監(jiān)測(cè)技術(shù)，能夠提升全球公共衛(wèi)生治理能力，有效應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情。再如，新質(zhì)生產(chǎn)力在防范和化解重大安全生產(chǎn)事故中也發(fā)揮著顯著作用，通過(guò)大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、裝備和技術(shù)，能夠有效提升全球應(yīng)對(duì)重大事故災(zāi)難的水平。此外，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)可以有效偵查國(guó)際販毒、跨國(guó)金融犯罪，能夠有效提升數(shù)字治理水平。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含著深厚的理論、歷史和現(xiàn)實(shí)邏輯，深化了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和拓展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如何在新起點(diǎn)新征程上形成和發(fā)展這一新型生產(chǎn)力，是當(dāng)前亟須解決的重大課題。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力要素的全面躍升

第一，以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群?！斑M(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”[11]245。新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，核心在于科技創(chuàng)新，尤其是要在原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)重大突破，而科技創(chuàng)新的主要途徑是發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)?！懊闇?zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目”[16]。培育一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，布局創(chuàng)建前沿領(lǐng)域、學(xué)科交叉融合重大創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體布局，打造具有世界影響力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

第二，以制度創(chuàng)新為保障，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境?，F(xiàn)代創(chuàng)新理論的奠基人熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅包括改善技術(shù)和改進(jìn)操作方法，也包括對(duì)生產(chǎn)要素的投入、需求條件的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革、企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整等因素。現(xiàn)代社會(huì)，制度創(chuàng)新在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)制度創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。因此，要構(gòu)建多元主體協(xié)同創(chuàng)新的制度格局，健全企業(yè)出題、協(xié)同攻關(guān)、政府補(bǔ)助的產(chǎn)學(xué)政合作機(jī)制，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，從根本上解決我國(guó)長(zhǎng)期存在的產(chǎn)學(xué)政協(xié)作不暢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在新質(zhì)生產(chǎn)力要素資源和技術(shù)資源配置中的決定性作用，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)交易市場(chǎng)，合理有序引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與到涉及新質(zhì)生產(chǎn)力的新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中。

第三，以管理創(chuàng)新為支撐，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，要以管理創(chuàng)新為支撐，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建立以現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為目標(biāo)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，著力提高科技創(chuàng)新的實(shí)際應(yīng)用能力。通過(guò)宣傳教育和政策引導(dǎo)，不斷提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)，在財(cái)政政策上向著創(chuàng)新方向傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)家大膽創(chuàng)新。針對(duì)不同的創(chuàng)新情形，政府要發(fā)揮差異性的作用，在技術(shù)路線非常明確的地方，更多地加強(qiáng)組織引領(lǐng)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，完善創(chuàng)新所需要的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)技術(shù)路線仍然具有較強(qiáng)不確定性的前沿技術(shù)領(lǐng)域，政府要更多發(fā)揮倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、保護(hù)、支持的作用，動(dòng)員更多市場(chǎng)主體參與技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐探索。

（二）改革賦能：變革不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系

歷史唯物主義認(rèn)為，形成和發(fā)展一種全新形態(tài)的生產(chǎn)力，其一般路徑有兩條：一條是從構(gòu)成生產(chǎn)力的基本要素和支撐要素著手，進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整、組合，推動(dòng)生產(chǎn)力量的積累和質(zhì)的提升；一條是從生產(chǎn)關(guān)系著手，變革一切不適應(yīng)甚至束縛生產(chǎn)力發(fā)展的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和操作制度，不斷釋放發(fā)展生產(chǎn)力的空間和活力。恩格斯指出：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”[17]。社會(huì)主義改革是社會(huì)主義制度的自我完善、自我發(fā)展，是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系[1]。因此，對(duì)任何阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制因素都應(yīng)加以變革，使得一切有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)要素不斷得到釋放，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

首先，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力全國(guó)“一盤棋”格局。我國(guó)地區(qū)發(fā)展存在明顯的時(shí)空差異，以粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江三角洲和京津冀地區(qū)為主的城市發(fā)展水平高于其他地區(qū)，這些城市群是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)要素集聚水平都具有顯著優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)地區(qū)要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2024年2月1日至2日，習(xí)近平總書記在天津看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)指出，天津作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭(zhēng)先、善作為[18]。因此，一方面，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)主動(dòng)權(quán)作用，引導(dǎo)不同區(qū)域從區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)向參與國(guó)際高端競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，依托市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，更大范圍和更深層次地整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，掌握國(guó)際供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。另一方面，要促進(jìn)優(yōu)勢(shì)地區(qū)與其他地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)要素關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)深化拓展優(yōu)勢(shì)地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度，中西部、東北地區(qū)要探索形成符合中長(zhǎng)期發(fā)展需求的差異化動(dòng)力源，構(gòu)建統(tǒng)一的區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系，探索形成有效的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化機(jī)制。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理調(diào)配新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)布局。

其次，出臺(tái)新質(zhì)生產(chǎn)力一攬子配套政策。加強(qiáng)政策資金的支持力度，設(shè)立新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展支持和培育基金，針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)進(jìn)行政策資金扶持。從稅收、融資等政策上扶持新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，構(gòu)建金融有效支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的機(jī)制，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新水平。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的營(yíng)商環(huán)境，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資新能源、新材料、信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源、鐵路、電信等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化改革。政府對(duì)于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

最后，構(gòu)建科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新型體制機(jī)制。構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制。新型舉國(guó)體制要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和國(guó)家重大科技項(xiàng)目，著眼生產(chǎn)力發(fā)展面臨的核心技術(shù)瓶頸障礙，發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，從中央層面加大對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施成果研發(fā)的過(guò)程獎(jiǎng)勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。構(gòu)建毗鄰地區(qū)之間科技創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制，打造科技創(chuàng)新的全新格局。正如習(xí)近平總書記指出，天津要加強(qiáng)與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，合力建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群[18]。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，通過(guò)法治思維和法治方式保護(hù)市場(chǎng)主體的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化力度與成效。

（三）理念引導(dǎo)：新發(fā)展理念指引新質(zhì)生產(chǎn)力前進(jìn)的正確方向

一要崇尚創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力提質(zhì)增效。創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技水平由跟跑并跑到領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的新型生產(chǎn)力。全面加強(qiáng)創(chuàng)新資源協(xié)同整合，統(tǒng)籌推進(jìn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，原始創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從0到1的突破，集成創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從1到N的突破，對(duì)技術(shù)、工藝、設(shè)備等進(jìn)行有效組合。壯大創(chuàng)新主體規(guī)模，提升成果轉(zhuǎn)化成效，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。二要注重協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力均衡發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源配置均衡，解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)同性、平衡性和整體性。鄧小平曾指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一”[19]250。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展關(guān)鍵要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體謀劃，以構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局為指引，注重國(guó)內(nèi)大循環(huán)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合理布局，提升重大生產(chǎn)力布局質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化地區(qū)之間的分工，支持東部沿海地區(qū)在關(guān)鍵高新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)先布局、合理分工，培育區(qū)域在全國(guó)創(chuàng)新鏈不同節(jié)點(diǎn)的錯(cuò)位協(xié)同。三要倡導(dǎo)綠色，加快新質(zhì)生產(chǎn)力綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，形成綠色的發(fā)展方式和生活方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色水平。新質(zhì)生產(chǎn)力具備綠色可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在特征，強(qiáng)調(diào)維持生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然和諧共生。全面提升綠色發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)加快低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和，加快節(jié)能減碳先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。持續(xù)加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)，新增國(guó)家綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，建立清潔能源中心。四要厚植開放，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力場(chǎng)域拓展。馬克思曾指出：“一個(gè)國(guó)家應(yīng)該而且可以向其他國(guó)家學(xué)習(xí)”[20]。開放發(fā)展強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，提升我國(guó)的開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域的開放新格局，倡導(dǎo)國(guó)際創(chuàng)新合作，超越疆域局限和人為藩籬。強(qiáng)化全球資源配置功能，加快提升對(duì)全球高端要素資源的吸附能力、新型要素資源的整合能力，更好統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。繼續(xù)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，大膽吸收世界其他民族和國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和先進(jìn)管理辦法。五要推進(jìn)共享，彰顯新質(zhì)生產(chǎn)力社會(huì)主義價(jià)值追求。“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”[15]214。新質(zhì)生產(chǎn)力最終是以滿足人民對(duì)美好生活需要為價(jià)值旨?xì)w，堅(jiān)守人民立場(chǎng)是其根本立場(chǎng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展離不開人民群眾的探索創(chuàng)造和努力奮斗，新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生的物質(zhì)成果和精神成果也應(yīng)當(dāng)由全體人民共享。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求東西部地區(qū)共享關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策資源，市場(chǎng)主體之間共享國(guó)內(nèi)外高新領(lǐng)域前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)訊息，全體人民共享新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）教育推動(dòng)：為新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐

馬克思和恩格斯曾深刻指出：“生產(chǎn)力的歷史，從而也是個(gè)人本身力量發(fā)展的歷史”[6]204?？梢姡a(chǎn)力不是超歷史的實(shí)體，它是存在于人的活動(dòng)之中，是在人的勞動(dòng)中形成的，是人們以往活動(dòng)的產(chǎn)物和實(shí)踐能力的結(jié)果。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行”[19]40。教育是發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要做好科教興國(guó)這項(xiàng)事關(guān)千秋的宏大事業(yè)。一要根據(jù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，聚焦前沿重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置和學(xué)科定位，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分賦予高?？蒲泄芾碜灾鳈?quán)，支持高校開展探索性、原創(chuàng)性研究。二要推進(jìn)更高水平教育對(duì)外開放，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素。聚焦世界科技前沿動(dòng)態(tài)和國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略，開展高水平中外合作辦學(xué)，加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置建設(shè)。從引聚國(guó)際教育高端要素、提升全球教育資源配置能力等方面綜合施策。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，把教育優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平總書記指出，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制[1]。四要培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才。充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家、高水平科研領(lǐng)軍人才的科技領(lǐng)航作用，聚焦帶動(dòng)形成一批多層次、多領(lǐng)域融合的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷壯大科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加大青年人才培養(yǎng)和支持力度，完善青年科研人才培養(yǎng)機(jī)制，面向基礎(chǔ)科學(xué)、交叉前沿戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)培養(yǎng)青年科學(xué)家的計(jì)劃項(xiàng)目。

（五）產(chǎn)業(yè)支撐：建設(shè)以新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

黨的二十大報(bào)告指出：“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎”[21]。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展根本支撐在于發(fā)展一批具有技術(shù)含量高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展空間大的新型產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)的人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化運(yùn)用等新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來(lái)的發(fā)展方向，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。打造具有全球影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，在品牌、應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面實(shí)現(xiàn)突破。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。二要大力發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的新能源、清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有綠色可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在特質(zhì)，要強(qiáng)調(diào)綠色為底色，發(fā)展以氫能、核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的綠色新能源，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展新能源汽車、光伏、鋰電池等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。三要大力發(fā)展與文化事業(yè)有關(guān)的文旅產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，能夠滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。目前，我國(guó)已經(jīng)基本形成了由出版、影視、傳媒、娛樂(lè)、演出、音像、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)以及藝術(shù)品市場(chǎng)等組成的文化產(chǎn)業(yè)群。構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)整合，以轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和效益增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)壯大實(shí)力、增強(qiáng)活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。釋放文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用，依托經(jīng)濟(jì)與文化高度發(fā)達(dá)的城市，以聚集形態(tài)形成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四要大力發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的高端裝備制造、鋼鐵冶金、新材料等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的壓艙石。推動(dòng)航空航天、深海開發(fā)、軌道交通、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以龍頭企業(yè)為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，尤其是要推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展[18]。五要大力發(fā)展與健康領(lǐng)域有關(guān)的生物制藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康管理等產(chǎn)業(yè)。在歷史唯物主義視域下，生產(chǎn)力尺度不僅表現(xiàn)為創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且也表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)人的自主活動(dòng)乃至人的解放。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)以全新的方式滲透到人的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)全部領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持健康中國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，大力推動(dòng)一系列康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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New Quality Productive Forces： Formation Logic，Value Implication and Practical Approach

MA Junfeng， MA Xiaofei

a：I-U-R-P

Abstract： The joint construction of a technology innovation network with multiple types of innovation units is an important governance concept for the Chinese government to promote the efficiency of health technology innovation. However， it remains to be explored how to identify the diverse joint characteristics.With multi-layer network analysis approach， the paper absorbs the innovation ecosystem theory， and designs a "Pluralism - Collaboration" analytical frame work from the dimensions of technology population and network topology to diagnose the collaborative structure and evolutionary logic of the multiple types of innovation units in China's health science and technology innovation practice.Taking coronavirus prevention and treatment（CPT） as an example， the study finds out that the technology population richness of network continues to increase， and the association of multiple technology populations shows an evolutionary trend from "I-U-R-P" to "G-I-U-R " and then to "G-I-U-R-H-P". The network joint synergy effect is insufficient， and there is a risk of alienation between " Pluralism" and "Collaboration". The network presents an evolution path from "Open-Tight" type to "Closed-Tight" type and then to "Open-Loose" type. Finally， the paper proposes the governance concept of distributed collaboration， and explores the practical path towards "Pluralism - Collaboration" in the CPT technology innovation network in China from the dimensions of manufacture differences， protection differencesand coordination differences.

Key words： health technology innovation; multi-layer network; distributed collaboration; innovation ecosystem

責(zé)任編輯：劉?? 暉