逯長(zhǎng)春?謝登斌

摘 要 推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，是鞏固中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展具有緊密關(guān)聯(lián)的六重邏輯。動(dòng)力邏輯表明，更好地服務(wù)人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要是中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的動(dòng)力之源；功能邏輯表明，應(yīng)從功能的實(shí)踐轉(zhuǎn)換視角審視中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的價(jià)值實(shí)現(xiàn)；類型邏輯表明，推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化存在學(xué)校外部多樣形態(tài)和學(xué)校內(nèi)部多樣形態(tài)；課程邏輯強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建構(gòu)適配于中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的梯度性和廣度性課程；銜接邏輯強(qiáng)調(diào)，中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展應(yīng)關(guān)切與高等教育的銜接；制度邏輯強(qiáng)調(diào)，必須重視建設(shè)與中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展相適配的制度。

關(guān)鍵詞 中等職業(yè)教育；多樣化發(fā)展；邏輯

中圖分類號(hào) G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2024）04-0021-07

多樣化是良好教育生態(tài)的應(yīng)然特征。單一形態(tài)的教育實(shí)踐不適應(yīng)人和社會(huì)的多樣化需求。中等職業(yè)教育之所以常被社會(huì)詬病和輕視，其不能為人提供多樣的選擇空間即是原因之一。近年來(lái)，隨著中等職業(yè)教育升學(xué)通道的暢通化，中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展有了重大改觀，但中等職業(yè)教育低吸引力的狀況并未得到根本改變。2022年，新修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提出，“統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”[1]。這既考驗(yàn)著整個(gè)高中階段教育體系的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，也對(duì)中等職業(yè)教育如何發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要改變中等職業(yè)教育的社會(huì)形象。推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展是改變其社會(huì)形象和促進(jìn)“協(xié)調(diào)發(fā)展”的關(guān)鍵舉措。

一、中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的動(dòng)力邏輯

（一）滿足學(xué)生多樣的個(gè)性化教育需求

人才培養(yǎng)是教育活動(dòng)的本質(zhì)目的。培養(yǎng)方向決定了培養(yǎng)活動(dòng)的性質(zhì)、特征、內(nèi)容與組織。學(xué)生是教育活動(dòng)的重要主體，也影響著教育活動(dòng)以何種方式展開(kāi)。學(xué)生是一個(gè)多樣化的群體，具有不同的背景、興趣和發(fā)展訴求，其對(duì)教育的個(gè)性化需求也極其豐富。任何一個(gè)國(guó)家的教育體系都不可能完全滿足學(xué)生對(duì)教育多樣的個(gè)性化需求。一般而言，國(guó)家會(huì)通過(guò)特定的教育制度對(duì)學(xué)生多樣的個(gè)性化教育需求進(jìn)行配置，但各國(guó)具體的配置方式都不盡相同。一些國(guó)家二元性地將學(xué)生分為普通教育學(xué)生和職業(yè)教育學(xué)生，有的國(guó)家則將選擇權(quán)更多賦予學(xué)生。二元性分類方式在獨(dú)特的教育歷史背景和社會(huì)文化環(huán)境中具有一定合理性，但忽視了學(xué)生群體的連續(xù)性、多元性和復(fù)雜性特征，尤其對(duì)處于兩種教育類型邊緣地帶的學(xué)生和各科成績(jī)不均衡的學(xué)生，在滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求上有很大局限性。

中等職業(yè)教育學(xué)生也是一個(gè)多樣化的龐大群體，為其提供一種單一定位的中等職業(yè)教育是對(duì)他們多樣化個(gè)性教育和發(fā)展需求的一種忽視。在以“雙元制”聞名于世的德國(guó)，其中等職業(yè)教育十分多樣。一方面，存在“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校職業(yè)教育的劃分；另一方面，學(xué)校職業(yè)教育又包含技術(shù)學(xué)院、職業(yè)高級(jí)學(xué)校和職業(yè)文法學(xué)校等[2]。它們具有不同的培養(yǎng)定位、課程設(shè)計(jì)和銜接方式。年輕人可以根據(jù)自己的情況及學(xué)習(xí)偏好選擇不同的學(xué)校就讀。中等職業(yè)教育的多樣化發(fā)展，能夠?yàn)閷W(xué)生提供多樣化的教育選擇，從而使教育與學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和發(fā)展意向達(dá)成更高的契合度。與單一化相比，多樣化的中等職業(yè)教育無(wú)疑更具人本性和吸引力。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求

教育起源于人類社會(huì)發(fā)展之需，歷來(lái)被作為服務(wù)社會(huì)發(fā)展的工具。自近代以來(lái)，教育的社會(huì)服務(wù)功能愈益凸顯。社會(huì)是由各種主體構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，社會(huì)之不同利益相關(guān)主體及其各種各樣的生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)中等職業(yè)教育存在不同的利益需求或適應(yīng)性要求，構(gòu)成了中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展是政府治理之核心要?jiǎng)?wù)。穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)院校的功能定位，對(duì)人才培養(yǎng)的層次、類型及能力特長(zhǎng)具有豐富性和適應(yīng)性的要求。這決定了中等職業(yè)教育必須在功能定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育對(duì)象、課程設(shè)計(jì)和辦學(xué)模式等方面具有多樣性。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，同時(shí)也要為企業(yè)、社會(huì)和社區(qū)提供各種技能培訓(xùn)，這擴(kuò)展了中等職業(yè)教育的傳統(tǒng)功能，使其具有廣泛的發(fā)展性和規(guī)范性價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)[3]。中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展能夠有效滿足人民群眾的多樣化教育需求，有利于扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，促進(jìn)教育生態(tài)優(yōu)化，助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

企業(yè)作為勞動(dòng)力的雇傭者，對(duì)“培養(yǎng)具備何種能力的人才”具有充分的話語(yǔ)權(quán)。不同行業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)活動(dòng)和崗位要求對(duì)勞動(dòng)力具有不同的需求。這些需求既反映在學(xué)歷層次、專業(yè)類別上，也體現(xiàn)在能力的豐富性和差異性上。當(dāng)今，科技變革加速，大部分職業(yè)崗位都對(duì)勞動(dòng)者提出了更高的學(xué)歷和能力要求。這就決定了中等職業(yè)教育不能僅以促進(jìn)就業(yè)作為辦學(xué)定位，還必須服務(wù)于學(xué)生學(xué)歷和能力的提升。企業(yè)需要職業(yè)教育培養(yǎng)一線勞動(dòng)者，但同質(zhì)化的教育模式培養(yǎng)的同質(zhì)化人才，很難滿足企業(yè)對(duì)人才需求的層次性和多樣性需求。中等職業(yè)教育不能僵化刻板和形式單一，必須聚焦社會(huì)的廣泛需求，以多樣化發(fā)展為切入點(diǎn)，有效提高其社會(huì)服務(wù)能力。

二、中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的功能邏輯

（一）需求視角下的中等職業(yè)教育功能審視

功能是指事物或方法所發(fā)揮的有利作用[4]。對(duì)于政府部門、教育、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非政府組織等制度性事物而言，都會(huì)對(duì)其功能進(jìn)行制度性設(shè)定。從本源上講，功能根植于需求，是需求創(chuàng)生了事物及其功能。功能是對(duì)需求的規(guī)范性界定。需求具有無(wú)限性，功能則是有限的。通常，一個(gè)機(jī)構(gòu)、一種體系不可能滿足所有的需求，相關(guān)設(shè)計(jì)與決策者會(huì)對(duì)需求進(jìn)行歸納、簡(jiǎn)化和分配，賦予不同機(jī)構(gòu)以不同功能，從而滿足社會(huì)的一部分需求。在思想認(rèn)識(shí)、環(huán)境變化、需求更替等作用下，機(jī)構(gòu)的功能會(huì)動(dòng)態(tài)演化，表現(xiàn)為擴(kuò)張、收縮或徹底改變，甚至需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)新的機(jī)構(gòu)使之發(fā)揮新的作用。近年來(lái)，許多地方政府、職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)教育研究所，開(kāi)展和推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)研究與指導(dǎo)，就是一種新機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)。

中等職業(yè)教育立足自身專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)為宗旨，可以彰顯多種功能意蘊(yùn)。從社會(huì)需求角度講，中等職業(yè)教育可以發(fā)揮以下六種基本功能：人才培養(yǎng)、文化傳承、社區(qū)教育、技術(shù)研發(fā)、鄉(xiāng)村振興、公平促進(jìn)等。這些功能是粗獷的輪廓。一方面，不可能要求所有中等職業(yè)學(xué)校都要均衡地承擔(dān)；另一方面，還需要對(duì)具體的中等職業(yè)教育功能進(jìn)行精細(xì)定位。以人才培養(yǎng)為例，中等職業(yè)教育旨在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才；但在培養(yǎng)的側(cè)重上，至少會(huì)存在“偏重就業(yè)、偏重升學(xué)、二者兼顧”等三種教育類型，或者“偏向于一般技能的培養(yǎng)和偏向于特殊才能的發(fā)展”等。對(duì)于“偏重升學(xué)”而言，還會(huì)存在不同的偏向與程度，如本科和?？啤Ｈ瞬排囵B(yǎng)取向的不同，就構(gòu)成了人才培養(yǎng)不同的功能定位，進(jìn)而決定不同的培養(yǎng)路徑與課程設(shè)計(jì)。

社會(huì)培訓(xùn)也是人才培養(yǎng)的一部分，培訓(xùn)對(duì)象包括企業(yè)員工培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、外出務(wù)工培訓(xùn)等。中等職業(yè)教育以服務(wù)需求和發(fā)展為指引，創(chuàng)造性布局學(xué)校發(fā)展和能力建設(shè)時(shí)，就是在創(chuàng)造職業(yè)教育的功能，展現(xiàn)其豐富的價(jià)值意蘊(yùn)。

（二）基于功能多樣化的中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展

中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的功能邏輯主要關(guān)切多樣化發(fā)展的功能根源與功能實(shí)踐，以及從功能根源轉(zhuǎn)化為功能實(shí)踐的行動(dòng)路徑。功能實(shí)踐是相關(guān)利益主體對(duì)職業(yè)教育功能實(shí)際的設(shè)定與體現(xiàn)。國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的決策和治理會(huì)深刻影響職業(yè)教育的改革與發(fā)展[5]。國(guó)家通過(guò)政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、考核評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)撥付、媒體宣傳、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比等治理手段，對(duì)中等職業(yè)教育的功能進(jìn)行設(shè)定和約束。中等職業(yè)學(xué)校在國(guó)家治理體系的引領(lǐng)和激勵(lì)下，可以發(fā)揮自身主動(dòng)性，對(duì)多樣化發(fā)展進(jìn)行深入設(shè)定和探索。隨著客觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段演替，以及教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情境，國(guó)家政策對(duì)中等職業(yè)教育功能的設(shè)定也會(huì)不斷發(fā)展演變。

根據(jù)2005年《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)》，2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2016年教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》，2019年國(guó)務(wù)院《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件，中等職業(yè)教育的功能大致可概括為十個(gè)方面：技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、普及高中階段教育、為高等職業(yè)教育輸送合格生源、促進(jìn)社會(huì)公平正義、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)、開(kāi)展社區(qū)教育、服務(wù)中小學(xué)勞動(dòng)教育、開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育。其中，普及高中階段教育、為高等職業(yè)教育輸送生源、社區(qū)教育、服務(wù)中小學(xué)勞動(dòng)教育與職業(yè)啟蒙教育等大部分功能都是在2010年之后新出現(xiàn)或特別強(qiáng)調(diào)的。政策還要求中等職業(yè)學(xué)?！坝?xùn)并舉”，凸顯了對(duì)社會(huì)培訓(xùn)的進(jìn)一步重視。這些新的變化，彰顯了對(duì)個(gè)人需求的尊重和對(duì)社會(huì)發(fā)展需求及其深層次背景變化的響應(yīng)。

中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展從功能根源到功能實(shí)踐，是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的過(guò)程。首先，政策制定者要將其納入政策話語(yǔ)和要點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為辦學(xué)的實(shí)踐指向。其次，要進(jìn)行多樣化發(fā)展的形態(tài)設(shè)計(jì)，每一種形態(tài)都指向某一種或幾種功能。這既是一個(gè)富有想象力的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)與現(xiàn)實(shí)協(xié)商的過(guò)程。再次，要制定適配性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和資源，這是每一種形態(tài)功能發(fā)揮的必要條件。最后，還要給予分類支持、強(qiáng)化示范引領(lǐng)和完善制度保障[6]。

三、中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的類型邏輯

（一）中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的類型表征

類型是具有共同特征的事物所形成的種類。職業(yè)教育是一種區(qū)別于普通教育，具有“跨界、整合和重構(gòu)”等特征的類型教育[7]。在職業(yè)教育這一類型中，可按不同的標(biāo)準(zhǔn)將其進(jìn)一步劃分為不同的亞類型。中等職業(yè)教育類型的多樣化發(fā)展是職業(yè)教育亞類型的具體呈現(xiàn)，是職業(yè)教育多樣化服務(wù)功能的實(shí)踐表征。其中，人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置是兩種典型的類型多樣化路徑。

在人才培養(yǎng)上，中等職業(yè)教育類型的多樣化將突出體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式、招生資格、資格權(quán)益上。早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)就探索中等職業(yè)教育的類型多樣化發(fā)展。1980年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)試行教育部、國(guó)家勞動(dòng)總局呈遞的《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》，報(bào)告提出職業(yè)學(xué)校包含職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校[8]。每一種學(xué)校都有其獨(dú)特的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)要求。

專業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展的核心，是學(xué)校資源建設(shè)的紐帶。專業(yè)設(shè)置的類型性是教育主管部門及中等職業(yè)學(xué)校基于行業(yè)特征、辦學(xué)傳統(tǒng)和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置而形成的一種特色。在辦學(xué)實(shí)踐中，存在許多?？菩灾械嚷殬I(yè)學(xué)校。例如，農(nóng)業(yè)學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、商業(yè)學(xué)校、機(jī)電學(xué)校等。但是現(xiàn)今，許多?？菩詫W(xué)校的專業(yè)設(shè)置已經(jīng)大大超越了其原有范圍。專科性學(xué)校是否構(gòu)成了一種類型特色？?？菩詫W(xué)校與綜合性學(xué)校的專業(yè)教學(xué)是否有本質(zhì)性差異？實(shí)際上，二者之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)不同。因此，從本質(zhì)上講，專業(yè)設(shè)置的專門性或者廣泛性，具有一定的辦學(xué)特色，但并不構(gòu)成本質(zhì)的類型化。

中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的類型表征大體有兩種。一種是學(xué)校外部形態(tài)的類型表征，也就是設(shè)立不同類型的學(xué)校，明確規(guī)定每一類型學(xué)校的角色和作用。不同類型的學(xué)校聚焦于自身辦學(xué)目標(biāo)，不跨界、不逾越。2017年，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）》，提出“推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展”，“探索發(fā)展綜合高中”[9]，就是一種外部形態(tài)的多樣化改革方式。另一種是學(xué)校內(nèi)部形態(tài)的辦學(xué)類型差異，也即在同一所學(xué)校，實(shí)施不同類型的教育。最簡(jiǎn)單的形式是升學(xué)班和就業(yè)班的區(qū)分。2001年，教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在部分有條件的中等職業(yè)學(xué)校做好綜合課程教育試驗(yàn)工作的意見(jiàn)》指出：“有條件的中等職業(yè)學(xué)校舉辦綜合課程教育，是中等職業(yè)教育面向社會(huì)實(shí)行多樣化辦學(xué)模式的新探索”[10]。這是一種學(xué)校內(nèi)部的多樣化嘗試。

（二）中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的類型選擇

中等職業(yè)教育的類型邏輯根植于其功能邏輯，制度將功能邏輯轉(zhuǎn)換為類型邏輯，但轉(zhuǎn)換過(guò)程會(huì)受到諸多因素的影響。中等職業(yè)教育類型多樣化發(fā)展是職業(yè)教育利益主體定義和選擇的結(jié)果。中等職業(yè)教育多樣化在實(shí)踐中有豐富的表征形式。例如，在日本，中等職業(yè)教育存在學(xué)校、學(xué)制、校型和學(xué)科等不同的多樣化形式[11]。在影響中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的諸多利益主體中，最具決定性影響的是政府。政府是職業(yè)教育體系的設(shè)計(jì)者和最主要的舉辦者，其對(duì)職業(yè)教育的角色、功能、體系進(jìn)行定義，并通過(guò)政策制度將其規(guī)范化。制度將基于一種權(quán)衡性策略進(jìn)行選擇，并最終構(gòu)造實(shí)然的類型性。有何種政策制度，也就意味著將有何種職業(yè)教育的類型化形態(tài)。職業(yè)學(xué)校遵從政府頒布的政策制度具體組織與實(shí)施職業(yè)教育。在培養(yǎng)定位、課程體系與教材選用的獨(dú)特規(guī)定下，職業(yè)學(xué)校本身并無(wú)實(shí)際影響力。學(xué)生的現(xiàn)實(shí)選擇、發(fā)展取向與能力分布，構(gòu)成了一種生態(tài)，它作用于現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育發(fā)展，成為政府設(shè)計(jì)職業(yè)教育體系和類型，以及實(shí)施職業(yè)教育改革必須考慮的因素之一。企業(yè)作為雇主，對(duì)于技能人才類型化的需求，客觀上也會(huì)倒逼職業(yè)教育采取一種類型多樣化的選擇。

學(xué)校、企業(yè)與學(xué)生等利益主體的多樣化要求，都必須進(jìn)入到政府的決策視野中，進(jìn)而反映到政策與制度之中，才會(huì)形成對(duì)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)影響力。政府的選擇及對(duì)其他利益主體多樣化需求的關(guān)切，受制于自身對(duì)其他主體需求的敏感性，以及自身的概念化能力，還要考量教育體系的整體結(jié)構(gòu)，以及改革的挑戰(zhàn)性、難度與風(fēng)險(xiǎn)性。多樣化契合了人的多樣性和個(gè)性化的時(shí)代要求，始終是一種有吸引力的教育主張。而從現(xiàn)實(shí)的角度看，只有中等職業(yè)教育呈現(xiàn)多樣化的形態(tài)，才能獲得與普通教育等量齊觀的受歡迎程度，成為一種具有公平競(jìng)爭(zhēng)力的教育類型。因此，中等職業(yè)教育多樣化是中等職業(yè)教育破除發(fā)展困局，走向新生的必然之路。

四、中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的課程邏輯

（一）中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的課程實(shí)質(zhì)

課程構(gòu)架了學(xué)校教育的核心脈絡(luò)，載負(fù)著學(xué)習(xí)的意義和價(jià)值，是學(xué)校教育的一個(gè)關(guān)鍵軸心。學(xué)校教育活動(dòng)具有目的性、計(jì)劃性、組織性和系統(tǒng)性。從手段與目的的一致性關(guān)系出發(fā)，課程實(shí)際上就是學(xué)校教育目的的實(shí)現(xiàn)手段。課程要與目的維持一種一致性、匹配性的關(guān)系。職業(yè)學(xué)校必須遵照教育目的進(jìn)行課程設(shè)置和建構(gòu)。

課程設(shè)置是對(duì)學(xué)校課程名稱、課程性質(zhì)、課程內(nèi)容、教學(xué)時(shí)數(shù)和教學(xué)要求等的規(guī)定。第八次基礎(chǔ)教育課程改革，改變了課程的管理權(quán)，部分課程的設(shè)置可以由地方政府和學(xué)校決策。由于職業(yè)教育的社會(huì)性特征，職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置上擁有相對(duì)較大的自主權(quán)，能夠在“中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”和《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》等國(guó)家課程框架下，靈活設(shè)置相關(guān)課程。課程設(shè)置關(guān)乎學(xué)習(xí)內(nèi)容，行業(yè)企業(yè)會(huì)施加相當(dāng)大的影響[12]，這種影響既發(fā)生在國(guó)家課程框架的制定中，也發(fā)生在學(xué)校人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)中。中等職業(yè)教育的課程設(shè)置包含公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程兩大類。公共基礎(chǔ)課程分為必修課程、限定選修課程和任意選修課程。職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置必須遵循國(guó)家規(guī)定，兼顧行業(yè)企業(yè)和學(xué)生利益需求，并與人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位相統(tǒng)一。

中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展要求課程設(shè)置必須與之適配。一方面，可以根據(jù)面向的主體不同，開(kāi)設(shè)不同的課程[13]。不同主體的發(fā)展面向不同，包括就業(yè)、專科高職、職教本科和應(yīng)用型本科高校。應(yīng)根據(jù)其不同的培養(yǎng)要求，設(shè)計(jì)不同的課程體系。另一方面，可根據(jù)自身的職業(yè)教育類型，確立課程門類、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)要求與評(píng)價(jià)方式。一所強(qiáng)調(diào)技術(shù)原理和技術(shù)能力教育的中等職業(yè)學(xué)?；蛘呷瞬排囵B(yǎng)指向，將會(huì)特別重視數(shù)學(xué)，以及物理、化學(xué)等自然科學(xué)的知識(shí)教育，而不僅是將其作為基礎(chǔ)。對(duì)于特定領(lǐng)域的技術(shù)技能教育，也會(huì)特別重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，而不是止步于技能訓(xùn)練。一所單純以就業(yè)準(zhǔn)備教育為主的學(xué)校，可能對(duì)文化課程不夠重視，而特別強(qiáng)調(diào)技能操作訓(xùn)練。開(kāi)展職普融通的綜合性中學(xué)，則需要?jiǎng)?chuàng)建一套全新的課程框架。

（二）中等職業(yè)教育課程多樣化的選擇邏輯

中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展構(gòu)成了一種有服務(wù)梯度和廣度的職業(yè)教育體系。職業(yè)教育課程也必須體現(xiàn)出這種梯度性和廣度性。由于學(xué)校的類型化形態(tài)不同，中等職業(yè)教育課程多樣化的邏輯形態(tài)也將是不一樣的。對(duì)人才培養(yǎng)而言，在一種外部形態(tài)的多樣化體系中，人才培養(yǎng)定位也是多樣的，但一種類型的學(xué)校只具有一種類型的培養(yǎng)定位，則這一類型學(xué)校的課程應(yīng)具有統(tǒng)一性。而在一種內(nèi)部多樣化形態(tài)體系中，也即在一所學(xué)校內(nèi)部存在多種人才培養(yǎng)定位和培養(yǎng)路徑的情況下，課程則必須體現(xiàn)出梯度和廣度上的多樣性。以中等職業(yè)學(xué)校數(shù)學(xué)課程為例，可依據(jù)專業(yè)類別及其進(jìn)一步升學(xué)深造的要求設(shè)計(jì)兩種教學(xué)系列。一般而言，理工科對(duì)數(shù)學(xué)有比較高的要求，而文科專業(yè)的要求相對(duì)較低。因此，可以對(duì)理工科專業(yè)設(shè)計(jì)A1、A2兩個(gè)難度水平，對(duì)文科專業(yè)設(shè)計(jì)B1、B2兩個(gè)難度水平。對(duì)于這兩類專業(yè)的學(xué)生而言，如果今后有志于繼續(xù)攻讀本科和研究生教育，他們可以選擇A1、B1高階數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，反之可以選擇低階的A2、B2。同樣，一些專業(yè)性課程也可以在梯度和廣度上體現(xiàn)差異。二者可能更多呈現(xiàn)一種此消彼長(zhǎng)的狀態(tài)，即如果體現(xiàn)深度，則廣度上就可能收縮；而如果體現(xiàn)廣度，則深度就可能收縮。

在上述情況下，教育部門和學(xué)校的工作是提供多樣化的課程方案，而課程多樣化的選擇權(quán)，實(shí)則交給了學(xué)生。但這并非是一種完全意義的放權(quán)。學(xué)生的課程選擇權(quán)事實(shí)上被嵌套于自身的目標(biāo)選擇，以及高等教育錄取與畢業(yè)要求之中。因此，學(xué)生并不是想學(xué)什么就學(xué)什么，他必須檢視自身的目標(biāo)，并受到高等教育錄取和學(xué)習(xí)規(guī)則的約束。

課程的多樣化意味著學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的多樣化。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)應(yīng)采取不同的內(nèi)容、難度和方式。以物理課程為例，《中等職業(yè)學(xué)校物理課程標(biāo)準(zhǔn)》比較好地反映了這種要求，其規(guī)定評(píng)價(jià)方式包括日常學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試兩大方式，并在考試內(nèi)容上進(jìn)行了區(qū)分；還規(guī)定由地方教育行政部門或?qū)W校組織命題[14]。當(dāng)前，全國(guó)各省、市均未建立統(tǒng)一進(jìn)行的公共基礎(chǔ)物理科目的學(xué)業(yè)水平考試[15]。學(xué)校組織命題的質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)肅性也可能不一。

五、中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的銜接邏輯

（一）中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的升學(xué)銜接

在新一代科技影響之下，全球勞動(dòng)力市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變革。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)學(xué)歷高移化，共同推動(dòng)中等職業(yè)教育升學(xué)功能的提升。2010年以來(lái)，我國(guó)在政策上逐漸扭轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育純粹的就業(yè)導(dǎo)向，暢通職業(yè)教育升學(xué)渠道，推動(dòng)中等職業(yè)教育升學(xué)率持續(xù)攀高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)中等職業(yè)教育升學(xué)比例達(dá)到55.9%[16]。在一些發(fā)達(dá)省市，升學(xué)率甚至達(dá)到了70%以上。升學(xué)已成為中等職業(yè)教育發(fā)展的基本功能，謀劃中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，必須充分考慮如何與高等教育銜接這一問(wèn)題?；诖?，中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的銜接邏輯，實(shí)際上就是在“多樣化”與“升學(xué)”兩種背景下，探求不同類型的中等職業(yè)教育“與誰(shuí)銜接”和“如何銜接”這兩個(gè)問(wèn)題的解決之策。

第一，多樣化之下中等職業(yè)教育“與誰(shuí)銜接”。宏觀而論，這一問(wèn)題十分簡(jiǎn)單，即中等職業(yè)教育當(dāng)然要與高等教育銜接。但問(wèn)題是，高等教育分為不同的類型與等級(jí)，某一類型的中等職業(yè)教育可與哪一種高等教育進(jìn)行銜接。當(dāng)前，我國(guó)建立了本科對(duì)口單招、職教高考、高技能人才免試、五年一貫制等多種銜接方式，這是中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的歷史進(jìn)步，但還有許多問(wèn)題亟待進(jìn)一步解決，如重點(diǎn)大學(xué)參與性不足、銜接地域性限制、課程缺乏銜接等。

第二，如何銜接，也即通過(guò)什么樣的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)銜接。在德國(guó)，從某一種類型的學(xué)校畢業(yè)，即意味著被賦予申請(qǐng)相關(guān)類型高等教育的權(quán)利。但在我國(guó)，“畢業(yè)資格”與“升學(xué)渠道”是分離的。一般情況下，學(xué)生要繼續(xù)升入高等學(xué)校，就必須參加升學(xué)考試。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)考試總體上有兩種形式：一是傳統(tǒng)的普通高考；二是專門的職教高考（或類似考試方式）。學(xué)生可以通過(guò)報(bào)名參加普通高考，獲得更廣泛的升學(xué)選擇機(jī)會(huì)，并有可能進(jìn)入一本高校。相比于普通高中學(xué)生，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生由于缺乏專門的高考準(zhǔn)備，這條路徑十分不易。職教高考是我國(guó)近年來(lái)專門針對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)而設(shè)計(jì)和推行的一種升學(xué)制度，主要考查“文化知識(shí)和職業(yè)技能”，其中文化知識(shí)包含語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)三科。相對(duì)而言，這是一條適宜的、公平的，可以進(jìn)一步完善的升學(xué)路徑。此外，由于人才培養(yǎng)專業(yè)和技能的差異，單一化的銜接方式在擇優(yōu)選拔的邏輯上存在弊端，人才培養(yǎng)的多樣化內(nèi)在要求更加多樣化的升學(xué)銜接方式。

（二）中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的課程銜接邏輯

學(xué)科知識(shí)具有連續(xù)性特征，但不同學(xué)科知識(shí)連續(xù)性的強(qiáng)度有所不同。英國(guó)教育社會(huì)學(xué)家伯恩斯坦（Basil Bernstein）區(qū)分了層次性知識(shí)結(jié)構(gòu)和橫向知識(shí)結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為，層次性知識(shí)結(jié)構(gòu)是以整合的符號(hào)為基礎(chǔ)，是一種語(yǔ)言的整合；橫向知識(shí)結(jié)構(gòu)是以集合或系列的符號(hào)為基礎(chǔ)，是一種語(yǔ)言的積累[17]。在學(xué)校課程中，數(shù)學(xué)、物理屬于層次性知識(shí)結(jié)構(gòu)，歷史則屬于橫向知識(shí)結(jié)構(gòu)。這種知識(shí)結(jié)構(gòu)的整合性或積累性特征，對(duì)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的課程銜接提供了借鑒。

職教高考將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)三科作為考試內(nèi)容，對(duì)于鞏固這三門課程的地位發(fā)揮了重要作用。這三門課程的學(xué)習(xí)是最基本的，但卻常常是不足的。學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校之后，尤其要跨入另一專業(yè)學(xué)習(xí)，其要求將會(huì)大幅超越已有的知識(shí)準(zhǔn)備。一方面表現(xiàn)在課程深度上；另一方面表現(xiàn)在課程廣度上。普通高中的物理、化學(xué)、生物等課程，在中等職業(yè)教育中是否要作為全體學(xué)生的必修課，還是只作為部分專業(yè)的必修課？這是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，有的學(xué)生從烹飪專業(yè)跨入藥品經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)，新的專業(yè)對(duì)化學(xué)有了要求。高等學(xué)校的機(jī)電自動(dòng)化專業(yè)將對(duì)數(shù)學(xué)和物理有突出的要求，但中等職業(yè)學(xué)校機(jī)電專業(yè)卻不一定設(shè)置物理課程。在中等職業(yè)教育的課程設(shè)置上，不僅要突出與專業(yè)目標(biāo)的一致性、匹配性，還應(yīng)斟酌學(xué)生對(duì)未來(lái)高等教育學(xué)習(xí)的適應(yīng)性需求，做好課程設(shè)置與高等教育學(xué)習(xí)的銜接性。

文化基礎(chǔ)課程的銜接存在兩個(gè)方向。一是橫向——出于公平性的課程設(shè)置觀，它要求基礎(chǔ)文化課程開(kāi)齊開(kāi)全，可參照普通高中文化課程設(shè)置。橫向設(shè)置的寬泛性有利于使學(xué)生形成比較寬廣的基礎(chǔ)知識(shí)范圍。在公平的課程設(shè)置觀下，課程學(xué)習(xí)可以采取兩種選擇模式：必修型和“必修+選修”型。前者要求所有學(xué)生都必須學(xué)習(xí)相關(guān)課程；后者要求學(xué)生在必修課的基礎(chǔ)上，自主選修相關(guān)課程。二是縱向——出于發(fā)展性的課程設(shè)置觀，其要求對(duì)基礎(chǔ)文化課程進(jìn)行一種縱向性的深度梯次設(shè)計(jì)，特別要求提供一種相對(duì)具有深度性的課程。縱向性的深度梯次，可以滿足不同需求的學(xué)生。

專業(yè)課程銜接的必要性，因?qū)W生升學(xué)與就業(yè)，以及選擇將來(lái)繼續(xù)學(xué)習(xí)的專業(yè)而有所不同。首先，如果大部分學(xué)生選擇直接就業(yè)，則專業(yè)課程銜接的必要性就不大。此時(shí)，專業(yè)課程必須保證一項(xiàng)完整獨(dú)立的職業(yè)能力培養(yǎng)。其次，如果升學(xué)學(xué)生大多脫離原來(lái)的專業(yè)，則這種銜接意義也不大。課程銜接可能主要落實(shí)在文化課程方面。最后，如果要銜接的話，銜接工作應(yīng)由高校而非中等職業(yè)學(xué)校負(fù)主要責(zé)任。課程銜接存在兩種基本方式：其一，整體設(shè)計(jì)中、高職兩個(gè)階段的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置。高職院校要在教學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)和管理機(jī)制等方面率先引領(lǐng)[18]。其二，高等學(xué)校根據(jù)中等職業(yè)教育階段的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置，設(shè)計(jì)大學(xué)階段的課程體系和培養(yǎng)方式。

六、中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的制度邏輯

（一）制度改革的邏輯

制度是人類社會(huì)的歷史建構(gòu)，在本質(zhì)上是調(diào)節(jié)組織和個(gè)體行動(dòng)秩序的規(guī)則。設(shè)計(jì)和實(shí)施健全而完善的制度體系對(duì)于保障人類社會(huì)組織的運(yùn)作和重要活動(dòng)的開(kāi)展是必不可少的。同時(shí)，為了能達(dá)到更高的組織運(yùn)作效率和取得更好的活動(dòng)結(jié)果，人們通常會(huì)對(duì)組織和活動(dòng)本身進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的改革調(diào)整。與之相應(yīng)，制度體系也必須同步進(jìn)行相應(yīng)變革。中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展從理念走向行動(dòng)、從方案轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，關(guān)鍵在于制度改革與轉(zhuǎn)換。

制度的設(shè)計(jì)必須源自實(shí)踐、符合實(shí)際[19]。制度的制定或調(diào)整既要遵照組織或活動(dòng)本身發(fā)展的意旨，也必須全面考慮環(huán)境因素的系統(tǒng)制約。任何制度經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)作，都會(huì)產(chǎn)生一定的保守性勢(shì)力。制度改革既存在保守的成分，也必然會(huì)有歡迎者。制度的建立或改革能否成功推進(jìn)，關(guān)鍵就是要看保守與改革兩方的力量對(duì)比。

此外，制度改革還必須面對(duì)事物整體的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。由于事物的廣泛聯(lián)系性，一個(gè)事物往往又是另一個(gè)事物的一部分，一項(xiàng)制度往往又關(guān)涉到其他制度。因此，制度改革往往會(huì)出現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的局面，從而難以進(jìn)行徹底改革。所以，在大多數(shù)情況下，制度改革都是在特定情境下局部性、漸進(jìn)性地建構(gòu)和調(diào)整。制度的改革特征預(yù)示著中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的過(guò)程，實(shí)際上就是對(duì)中等職業(yè)教育相關(guān)制度體系進(jìn)行漸進(jìn)性長(zhǎng)期建構(gòu)和調(diào)整的過(guò)程。對(duì)此，必須審慎地采取一條現(xiàn)實(shí)的可行路徑。

（二）中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的制度建構(gòu)

中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的制度建構(gòu)涉及面十分廣泛，不僅涉及到中等職業(yè)教育體系自身，還涉及到普通教育和高等教育。大概而言，推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，需要關(guān)注三大制度體系的建立或完善。

一是教育類型的制度體系。類型的多樣化是中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，不管其以何種形式表現(xiàn)，都必須落實(shí)在制度上。要根據(jù)實(shí)際的職業(yè)教育類型化設(shè)計(jì)，構(gòu)建與之適配的制度體系。核心要點(diǎn)是對(duì)特定的多樣化形態(tài)出臺(tái)相關(guān)的制度規(guī)范，對(duì)功能定位、組織建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)、科目要求和組織實(shí)施等提供一個(gè)框架性規(guī)定。在目前的職業(yè)教育體系中，很難單獨(dú)改造一所學(xué)校成為某一種類型的職業(yè)教育學(xué)校。但可以對(duì)一所學(xué)校人才培養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行多樣化設(shè)計(jì)。制度就是要對(duì)這種辦學(xué)方式提供確認(rèn)和規(guī)范。比如，針對(duì)“五年一貫制”的培養(yǎng)方式，有的省份就出臺(tái)了專門的政策規(guī)定。

二是職普融通的制度體系。普職融通是中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的基本問(wèn)題。一方面，中等職業(yè)教育升學(xué)必然要求職普融通。另一方面，對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校的普通化和普通高中的職業(yè)化，兩者都需要互通資源，以克服資源困境。通過(guò)建構(gòu)融通制度體系，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校相互支持，實(shí)現(xiàn)一種互補(bǔ)交融狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更廣泛的多樣化。多樣化發(fā)展視域下，職普融通的制度設(shè)計(jì)就是要為這種辦學(xué)實(shí)踐與人才培養(yǎng)行動(dòng)提供合法性依據(jù)和制度框架。

三是中高銜接的制度體系。與高等教育銜接是中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須對(duì)其進(jìn)行制度化規(guī)定。首先，要對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行制度化規(guī)定。從中等與高等教育課程銜接的邏輯出發(fā)，以及在核心職業(yè)能力的框架內(nèi)，進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育階段文化課程和專業(yè)課程的設(shè)置。其次，對(duì)課程深度設(shè)計(jì)上的制度化規(guī)定。教育主管部門可以規(guī)定深度梯次，組織編寫相關(guān)對(duì)應(yīng)性的教學(xué)大綱和教材。最后，升學(xué)路徑的制度優(yōu)化。進(jìn)一步打破升學(xué)地域和學(xué)校限制，實(shí)行院?？缡≌猩涂忌粰n多投，打通全國(guó)性、跨省域的升學(xué)路徑；鼓勵(lì)綜合性大學(xué)、高水平應(yīng)用型大學(xué)參與，擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)校選擇范圍[20]。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)教育部.中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法（2022年修訂）[EB/OL].（2022-04-21）[2023-08-11].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_jyfl/202204/t20220421_620064.html.

[2]KMK.Hochschulreife über berufliche bildungsg?nge[EB/OL].[2023-08-11].https：//www.kmk.org/de/themen/berufliche-schulen/hochschulzugang-ueber-berufliche-bildung.html.

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[4]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（第7版）[Z].北京：商務(wù)印書(shū)館，2016：454.

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The Six-fold Logic of Diversified Development of Secondary Vocational Education

Lu Changchun， Xie Dengbin

Abstract? Promoting the diversified development of secondary vocational education is a crucial measure to consolidate the fundamental status of secondary vocational education and facilitate the coordinated development of vocational education and general education. The diversified development of secondary vocational education encompasses six closely interconnected logics： The dynamic logic highlights that better serving the needs of human， economic， and social development serves as the driving force behind the diversified development of secondary vocational education; the functional logic emphasizes that examining the value realization of diversified development should start from the practical transformation of functions; the type logic recognizes that diversification exists in both external and internal forms within secondary vocational education; the curriculum logic underscores the necessity to construct a comprehensive and progressive curriculum suitable for diverse developmental needs in secondary vocational education; the cohesion logic stresses on establishing strong connections with higher education in order to ensure cohesive growth within diversified secondary vocational education systems; the system logic emphasizes attaching importance to constructing a compatible system aligned with diverse developmental requirements in secondary vocational education.

Key words? secondary vocational education; diversified development; logic

Author? Lu Changchun， PhD candidate of Guangxi Normal University （Guilin 541004）; Xie Dengbin， professor of Guangxi Normal University