燕道成 陳海明

網(wǎng)絡(luò)文明是以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為基礎(chǔ)的文明[1],是“信息網(wǎng)絡(luò)社會條件下人類社會文明發(fā)展的新形態(tài)和新領(lǐng)域”[2],它是現(xiàn)實社會文明在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸,也是網(wǎng)絡(luò)時代中國社會文明的具體體現(xiàn)。作為伴隨人類進入互聯(lián)網(wǎng)時代而產(chǎn)生的新型文明形態(tài),網(wǎng)絡(luò)文明成為社會發(fā)展的重要體現(xiàn)和人類文明進步的重要標志。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視我國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)進程,多次就網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作做出重要指示批示。黨的十九屆五中全會指出,要“加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化”,這一指示充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要性和必要性。2021年9月14日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》(下文簡稱《意見》),為新時代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)指明了一條科學(xué)、務(wù)實的高質(zhì)量發(fā)展之路,也為扎實推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作提供了科學(xué)指南與根本遵循。

一、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的時代語境

(一)信息技術(shù)賦能人類交往方式的演進

信息技術(shù)驅(qū)動著人類文明發(fā)展所依附的物質(zhì)載體日漸虛擬化和數(shù)字化,也推動了人類交往的場域由現(xiàn)實空間向網(wǎng)絡(luò)虛擬空間延伸,并與人類的社會交往行為緊密聯(lián)結(jié),賦予其更多的便捷性和可塑性。早期的人類交往多是以“身體在場”的形式進行,如通過肢體、表情、口語等顯性行為進行信息傳播。隨著紙質(zhì)印刷品、廣播、電視等獨立物質(zhì)媒介的發(fā)明與發(fā)展,身體在傳播過程中逐漸退場,人類進入到“去身體化”的符號交往時代。如今,依托互聯(lián)網(wǎng),人類的社會交往形成了以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以終端為中介的新模式,通過數(shù)字和符號的文本編碼實現(xiàn)交往信息的傳遞。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展深刻且徹底地顛覆了傳統(tǒng)單一的“點對點”交往邏輯,人們開始了以“數(shù)字身體”為賽博主體的虛擬交往,并步入對網(wǎng)絡(luò)媒介高度依賴的“數(shù)字化交往”時代。由此來看,網(wǎng)絡(luò)時代的人類交往早已突破馬克思社會交往理論中“物的依賴”的桎梏,已不再局限于同一時空下的身體“面對面”:視頻彈幕、評論跟帖等網(wǎng)絡(luò)互動促成了相異于傳統(tǒng)熟人社交的“弱關(guān)系”交往方式;網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等新工具豐富了物質(zhì)交往的形式;社交媒體、網(wǎng)絡(luò)教育等虛擬空間也為人們的精神交往開辟新的通道。由信息技術(shù)觸發(fā)的社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型早已滲入大眾的日常生活實踐,這極大地豐富了人類交往的互動性與層次性,并深刻重塑人類的交往行為方式。

(二)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)博弈激化國際話語權(quán)爭奪態(tài)勢

互聯(lián)網(wǎng)整合并承載了最豐富的傳播資源,同時也賦予了用戶最大限度的時空自由權(quán),人們時時刻刻都處于“互聯(lián)互通”的在線狀態(tài)。然而,伴隨著世界政治力量格局的“東升西降”,國際輿論場中暗潮洶涌的話語權(quán)博弈從未休止,這種“隨時在線”的特性使輿論話語的傳播時空得以持續(xù)延展,在打破舊有傳播秩序的同時加速重構(gòu)了全球輿論格局。

得益于改革開放的持續(xù)深化,中國日益走向世界舞臺中央,經(jīng)濟的長期向好發(fā)展加速了互聯(lián)網(wǎng)在中國社會的全面滲透。與此同時,諸如華為、騰訊等科技企業(yè)以世界領(lǐng)先技術(shù)獲得行業(yè)標準制定權(quán)和國際話語權(quán),不僅讓世界將更多目光投向中國、擴大了全球輿論中的中國聲量,更促使中國成為全球網(wǎng)絡(luò)輿論博弈中的重要力量。加之我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,網(wǎng)民規(guī)模呈持續(xù)增長態(tài)勢,我國輿情事件往往易發(fā)酵成國際輿論焦點事件,在全球輿論格局中實現(xiàn)了國家地位與身份的轉(zhuǎn)變。

網(wǎng)絡(luò)在承接全球輿論空間轉(zhuǎn)向的同時,也在促成輿論話語權(quán)的擴張和再分配。從本質(zhì)上看,輿論具有鮮明的意識形態(tài)屬性,因此,國際輿論場中的話語權(quán)的爭奪實質(zhì)上是意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的爭奪。中國經(jīng)濟的崛起帶來相應(yīng)的話語平權(quán),促進我國參與互聯(lián)網(wǎng)全球治理行動。這在無形中觸碰并撼動了西方傳統(tǒng)的“媒介霸權(quán)”,而意識形態(tài)的差異與對立更加劇涉華輿論中西方國家與我國的敵對和碰撞。這種敵對不僅是網(wǎng)絡(luò)上的輿論博弈,也是大國間綜合國力的較量,更是國際話語權(quán)的交鋒和爭奪。

(三)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨多重風(fēng)險

智媒時代,媒介技術(shù)的快速下沉推動網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)向普通網(wǎng)民傾斜,網(wǎng)民數(shù)量的劇增帶來網(wǎng)絡(luò)輿論聲量的壯大,多元思潮和社會主流價值的碰撞對抗致使網(wǎng)民的價值認同面臨進一步消解的風(fēng)險。尼葛洛龐帝曾在《數(shù)字化生存》中告誡世人:“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈都有其黑暗面”[3],網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也如此。因此,技術(shù)在為人們帶來便捷與高效的同時,其反噬效應(yīng)也使網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨失控的風(fēng)險。一方面,智能化媒體利用大數(shù)據(jù)算法依據(jù)用戶偏好和習(xí)慣勾勒出精準的畫像,一味迎合受眾淺層心理需求的滿足,使其深陷“信息繭房”而難以脫身,這在遮蔽主流話語和權(quán)威信息的同時,也造成網(wǎng)絡(luò)主流話語權(quán)式微的局面;另一方面,網(wǎng)絡(luò)傳播去中心化的趨勢也愈發(fā)明顯,技術(shù)賦權(quán)模糊了傳播主體與客體的身份界限,網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與思想整合的難度進一步提高,網(wǎng)絡(luò)動員的風(fēng)險也隨之增大。除此之外,媒介技術(shù)的迅速下沉帶來的“異化”風(fēng)險也值得人們警惕。例如社交媒體便利了人們交往的同時也成為詐騙和賭博等犯罪的新平臺,人們的媒介使用活動生產(chǎn)了數(shù)據(jù)但又被數(shù)據(jù)隱含的算法“黑箱”所束縛,AI技術(shù)在提高傳播效率的同時也使人們身陷“主體性危機”等。

需要更加清醒地看到,話語權(quán)的下放也催生了網(wǎng)絡(luò)輿論場中思想良莠不齊的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)民族主義、民粹主義、犬儒主義等多元思潮在網(wǎng)絡(luò)空間針鋒相對;情緒化、極端化的非理性話語乘勢而上,誘導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)極化情緒。隨著西方普世價值觀及其意識形態(tài)在我國的傳播與擴散,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為西方國家對我國進行意識形態(tài)滲透的主戰(zhàn)場,導(dǎo)致我國意識形態(tài)安全頻遭威脅。同時,互聯(lián)網(wǎng)也逐漸成為許多突發(fā)性公共事件愈演愈烈的重要推力,網(wǎng)絡(luò)輿情時刻存在演進為大規(guī)模群體事件的風(fēng)險。這些風(fēng)險致使我國社會主流話語的凝聚力遭到稀釋和侵蝕,網(wǎng)絡(luò)空間面臨共識難成、認同分化等困境,加劇了我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的復(fù)雜性與不確定性。

(四)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略與文化強國戰(zhàn)略的雙重召喚

習(xí)近平總書記強調(diào):“文明是現(xiàn)代化國家的顯著標志,要把提高社會文明程度作為建設(shè)社會主義文化強國的重大任務(wù)?！盵4]加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為新時代社會文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是培育積極健康、向上向善網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)在要求,也是統(tǒng)籌推進文化強國建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的應(yīng)有之義?；谏鐣髁x文化強國建設(shè)現(xiàn)狀和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施的階段性進程,新時期加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的歷史進程中具有重大現(xiàn)實意義。

首先,加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是對黨中央網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略部署的積極踐行。隨著社會朝數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,信息成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,對信息的掌控能力逐漸成為衡量國家綜合國力與國際競爭力的重要因素。在國內(nèi)輿論引導(dǎo)難度陡增、西方國家持續(xù)污名化帶來的國際話語博弈以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施面臨巨大安全威脅等多重挑戰(zhàn)之下,黨的十八屆五中全會審時度勢將網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略寫入“十三五”規(guī)劃,并將其上升為國家戰(zhàn)略。2018年4月,在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上,習(xí)近平總書記深入闡述了網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略思想,強調(diào)要“不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭,堅定不移實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”[5]。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國不僅有助于塑造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài),加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo),同時也有助于增強抵御他國網(wǎng)絡(luò)威脅與風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,從而維護國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與政權(quán)安全。網(wǎng)絡(luò)文明作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要領(lǐng)域,加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的必然要求,自然也是推動網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略邁向新發(fā)展階段的關(guān)鍵之舉。

其次,加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)也是對黨中央提出的“2035年建成文化強國”戰(zhàn)略目標的充分響應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)空間并非獨立于現(xiàn)實世界,它已成為宏觀社會環(huán)境的重要組成部分,因此,在互聯(lián)網(wǎng)成為傳播和弘揚主流文化主陣地的時代背景下,由網(wǎng)絡(luò)空間所孕育的網(wǎng)絡(luò)文化,成為社會主義文化不可分割的一部分。黨的十九屆五中全會把“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實力”[5]作為十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出:“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益?！盵6]但需要認清的是,當前網(wǎng)絡(luò)中謠言肆起、詐騙頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)暴力等不文明現(xiàn)象已嚴重污染網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài),主流文化面臨被邊緣化以及被低俗文化、網(wǎng)絡(luò)亞文化侵蝕的風(fēng)險,這些隱憂給網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)帶來避之不及的困擾。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),一方面有助于充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正效應(yīng),加快網(wǎng)上網(wǎng)下的互聯(lián)互通,以清朗的網(wǎng)絡(luò)空間正向影響現(xiàn)實社會;另一方面,從長遠來看,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)有助于提高網(wǎng)民綜合素養(yǎng)、增強主流文化的傳播效能和輻射力,繼而助力社會主義文化事業(yè)的長久繁榮。

因此,在國家戰(zhàn)略雙引擎的宏觀指引下加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),不僅是網(wǎng)絡(luò)時代扎實推進社會主義文化建設(shè)的應(yīng)然之舉,同時也是以凝聚共識和引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間思想為目標,順勢而為統(tǒng)籌建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)強國的應(yīng)有之義。

二、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要特征

(一)價值特征:黨性與人民性的統(tǒng)一

馬克思主義唯物史觀認為“人民群眾是社會歷史的主體,是歷史的創(chuàng)造者”[7]。作為馬克思主義政黨,以習(xí)近平同志為核心的中共中央始終將“人民性”貫穿黨內(nèi)各項決策、工作全過程,始終將維護人民利益作為網(wǎng)信工作的出發(fā)點和落腳點,“堅持人民至上”是我們黨百年奮斗取得歷史性成就的寶貴經(jīng)驗。

黨的十九大首次明確將“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一項基本方略。[8]新時代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)既要體現(xiàn)和反映黨的意志和主張,又要做到積極回應(yīng)人民群眾的呼聲與訴求,堅持黨性與人民性的有機統(tǒng)一從而構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間新載體,繪就網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。2013年8月19日,習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上作出了“黨性與人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”[9]論斷。在加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的進程中,黨性集中體現(xiàn)為堅持正確的政治方向和政治立場,堅定維護黨的權(quán)威、執(zhí)行黨的路線與決策?！兑庖姟分忻鞔_要求,“要深入開展網(wǎng)上黨史學(xué)習(xí)教育,傳播黨各個歷史時期取得的偉大成就”“要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制”[10]。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是我們黨堅定不移推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。因此,黨的意志和主張要貫徹到網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的最前沿和全過程,成為筑牢網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和繁榮的“壓艙石”。

網(wǎng)絡(luò)是人民的網(wǎng)絡(luò),人民是網(wǎng)絡(luò)社會的主體。[11]加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),歸根到底是為億萬人民營造安全健康、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,滿足互聯(lián)網(wǎng)新時代人民對美好生活的向往的要求,最終惠及并服務(wù)于人民群眾的自由全面發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的歷史進程中,無論是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),抑或是網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)與法治建設(shè),均需要充分依靠并尊重人民群眾的主體作用及其首創(chuàng)精神,廣泛動員人民群眾積極投身網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的實踐中,持續(xù)賦予網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)長效內(nèi)驅(qū)力和源動力,并最終實現(xiàn)人民共享網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成果。可以說,黨性和人民性的統(tǒng)一,是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)最根本的價值旨歸,也是最突出的價值特征。

(二)發(fā)展特征:技術(shù)驅(qū)動性與建設(shè)融合性的統(tǒng)一

人類的活動場域因技術(shù)革新而不斷變遷,人類文明形態(tài)的更迭也因技術(shù)發(fā)展迎來了契機。在人類邁向數(shù)字社會的轉(zhuǎn)型過程中,技術(shù)引領(lǐng)信息時代的社會變革,并塑造交互開放、平等共享的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間,互聯(lián)網(wǎng)“社會基礎(chǔ)設(shè)施”角色的重要性在日益顯現(xiàn)。作為人類進入互聯(lián)網(wǎng)時代孕育而成的文明形態(tài),網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)深受信息技術(shù)發(fā)展進程的影響,網(wǎng)絡(luò)文明既有其他形態(tài)文明的共性,又擁有其獨特和鮮明的網(wǎng)絡(luò)特性,即技術(shù)驅(qū)動性。因此網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的取勝關(guān)鍵在于用好技術(shù)、推動技術(shù)向善。

近年來,5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷涌現(xiàn),這些高度依賴互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)讓網(wǎng)絡(luò)文明有了脫離物理邊界的數(shù)字性和虛擬性,并賦予了網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)歷久彌堅的源動力。具體到網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的實踐場景:主流媒體以5G+4/8K+VR等多種技術(shù)組合形式踐行“內(nèi)容為王”方針,通過創(chuàng)新傳播機制、構(gòu)建全媒體宣傳矩陣等方式營造天朗氣清的輿論環(huán)境;職能部門以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為抓手,賦能“清朗”“凈網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理專項行動;以智能算法技術(shù)為核心深化電商“刷單”、網(wǎng)絡(luò)水軍、低俗內(nèi)容等亂象的綜合整治,并通過強化議題設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核的方式進一步規(guī)范傳播秩序。毋庸置疑的是,技術(shù)一旦缺位,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)則將面臨寸步難行的境地。

從我國的實踐歷程來看,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)包含網(wǎng)絡(luò)空間治理、思想引領(lǐng)、道德建設(shè)、文化培育和行為規(guī)范等諸多領(lǐng)域。然而不論是文明風(fēng)尚的孕育、法治體系的完善抑或是前沿技術(shù)的推廣應(yīng)用,都是一個循序漸進、融合積累的過程,這與互聯(lián)網(wǎng)長期性和周期性的發(fā)展特征相耦合,這種融合性發(fā)展的特征決定了網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)必定是一項涉及面廣、協(xié)同性強的長期性系統(tǒng)工程。具體體現(xiàn)在:首先是我國政府職能部門立足現(xiàn)實、著眼長遠,無論是頂層設(shè)計還是探索創(chuàng)新,都應(yīng)以融合發(fā)展的視角精準聚焦各行政部門的統(tǒng)籌和配合,重在以文明風(fēng)尚潛移默化地感化網(wǎng)民,倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明內(nèi)化于心,外化于行;其次,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)不刻意追求各方面整齊劃一、齊頭并進,需要的是堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下、建設(shè)與治理的多向融合,以蓄積水滴石穿的韌勁來平衡網(wǎng)絡(luò)文明與政治、經(jīng)濟、科技的關(guān)系,并根據(jù)社會進步的狀態(tài)不斷調(diào)整網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)重心,以循序漸進的方式穩(wěn)步推進。

(三)實踐特征:共建性與共享性的統(tǒng)一

網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措,在落實推進的過程中需要凝聚社會共識、群策群力,以“共建”之方式、達“共享”之目標。“共建性”體現(xiàn)在兩個方面:其一,網(wǎng)絡(luò)文明的建設(shè)并非單一、線性的過程,這需要從經(jīng)濟、法律、道德等多方面共同發(fā)力相互促進;其二,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)也需要多方各司其職、通力協(xié)作,在統(tǒng)籌各方利益中促成“共建”發(fā)展格局。

一方面,網(wǎng)絡(luò)文明作為思想上層建筑,其發(fā)展成效取決于經(jīng)濟基礎(chǔ)的狀況。良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)意味著能以更大規(guī)模的資金、更先進的信息技術(shù)來達到網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的預(yù)期目標。同時,法律和道德的雙重約束促使各主體以自律和他律相結(jié)合的方式相互監(jiān)督,推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)在陽光下高效進行。另一方面,各級行政部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺以及用戶應(yīng)明確劃分主體責(zé)任,各司其職、主動作為。行政部門作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者需深入開展網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)工作,依法合規(guī)進行網(wǎng)絡(luò)治理;平臺作為信息服務(wù)提供者應(yīng)加強平臺規(guī)則和用戶協(xié)議建設(shè);網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)使用者應(yīng)發(fā)揮主觀能動性積極投身于網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)實踐,文明互動、理性表達。因此,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)需全社會協(xié)同參與,凝聚“握指成拳”的合力,積極探索出一條順應(yīng)時代潮流的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)路徑。

共享性是“共享發(fā)展”理念在現(xiàn)實層面的體現(xiàn)?！肮蚕戆l(fā)展”作為我國新時代五大新發(fā)展理念之一,是我國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的本質(zhì)要求和重要實踐特征。主要體現(xiàn)在:第一,各主體既是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的參與者,也是建設(shè)成果的受益者。通過網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),有利于加快信息化服務(wù)普及、降低技術(shù)應(yīng)用成本,從根本上提高我國網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)的能力。第二,通過網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境系統(tǒng)化治理,網(wǎng)民在天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)氛圍中能夠更便捷地獲取高質(zhì)量的文化信息,從而使其日益增長的精神需求和文化需要得到更高層次滿足;第三,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分履行社會責(zé)任,以優(yōu)化內(nèi)容審核機制和完善平臺社區(qū)規(guī)則為切口積極營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,并以此促進企業(yè)向上向好繁榮發(fā)展。因此,推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成果由全體人民和各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共享,要真正做到“在共建中共享,以共享促共建”[12],實現(xiàn)共建與共享的統(tǒng)一。

(四)戰(zhàn)略特征:系統(tǒng)性與前瞻性的統(tǒng)一

如今我國正站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,現(xiàn)已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新篇章。面對風(fēng)譎云詭的全球網(wǎng)絡(luò)空間和紛繁復(fù)雜的國際網(wǎng)絡(luò)輿論,亟須富有系統(tǒng)性、前瞻性的行動指南來引領(lǐng)我國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)正是黨中央站在人類進入信息化社會的時代高度而做出的整體戰(zhàn)略部署。

網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的系統(tǒng)性體現(xiàn)在:其一,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)與社會主義精神文明建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理等國家既有戰(zhàn)略目標緊密相關(guān)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是推進社會主義精神文明建設(shè)、提高社會文明程度的必然要求,也是加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國和社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)?！兑庖姟芬矎娜殖霭l(fā),宏觀構(gòu)筑了由總體目標、組織方針、具體措施、主體責(zé)任等戰(zhàn)略安排組成的行動體系。其二,正如上文提到,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是一項涉及面廣、意義重大的系統(tǒng)性工程,這種系統(tǒng)性不僅表現(xiàn)為建設(shè)內(nèi)容的多樣,還表現(xiàn)各建設(shè)內(nèi)容之間的相互依存和互相促進的關(guān)系,并均在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實施。

網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的前瞻性則體現(xiàn)在它揭示了網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展趨勢,在撲朔迷離的賽博空間里,以突破未知的預(yù)見力和洞察力精準把握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的脈搏,在實踐中積極探尋網(wǎng)絡(luò)文明的演進規(guī)律。第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示:截至2023年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%[13]。從數(shù)據(jù)來看,如今我國已經(jīng)形成了全球規(guī)模最龐大的數(shù)字社會,但在人口老齡化和發(fā)展不平衡性等因素影響下,我國仍有數(shù)億規(guī)模的“數(shù)字難民”群體。對此,近年來我國加快進行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施適老化、無障礙化改造,以數(shù)字新基建的方式提前鋪設(shè)老齡社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路,著力打造全齡包容的網(wǎng)絡(luò)空間?！耙园l(fā)展的眼光看問題”也是前瞻性的重要體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)著眼于為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供良好的網(wǎng)絡(luò)文化條件,黨中央堅持以高站位謀篇布局,既不好高騖遠,也不因循保守,把網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)與國家安全、民族命運緊密聯(lián)系起來,以跨越時空的超前思維構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)文明新版圖。

三、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的實現(xiàn)路徑

“十四五”是全面推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的關(guān)鍵時期,也是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成果“最大增量”的時期。圍繞高質(zhì)量建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明,既要從理論上厘清建設(shè)的重要性、迫切性和時代語境、重要特征等,更要在實踐過程中夯實網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的科學(xué)性、可行性和有效性。就現(xiàn)階段而言,應(yīng)當從頂層設(shè)計優(yōu)化、內(nèi)容生態(tài)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)和聚力科技賦能五個維度予以動態(tài)把握,凝聚推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的強大合力。

(一)加強頂層設(shè)計:堅持制度引領(lǐng),建立長效制度保障機制

網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是新形勢下我國探索網(wǎng)絡(luò)空間治理的新領(lǐng)域,其建設(shè)進程與我國網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展與治理程度息息相關(guān)。為保證網(wǎng)絡(luò)文明的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,國家應(yīng)堅持制度引領(lǐng),從高處著眼、系統(tǒng)謀劃,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的頂層設(shè)計方案,確保網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)在制度化和規(guī)范化的軌道上發(fā)展。具體可從如下兩個方面著手:

一方面,加快制度建設(shè)步伐,建立健全自上而下、完整高效的運行體系和方法體系。制度建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和發(fā)展的重要保障,基于我國已有的網(wǎng)絡(luò)治理及發(fā)展經(jīng)驗,一是需要切實將網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的具體內(nèi)容、主要任務(wù)、發(fā)展目標、行動原則納入制度中進行系統(tǒng)推進,充分發(fā)揮頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀指引作用;二是要不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu),即要充分調(diào)動各級黨委、行政部門的引領(lǐng)作用,形成分工合理、權(quán)責(zé)協(xié)同的組織架構(gòu),在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)全過程中持續(xù)釋放各級組織的優(yōu)勢與活力;三是要堅持目標牽引和問題導(dǎo)向,緊扣國家重大戰(zhàn)略布局和發(fā)展任務(wù),積極銜接并融入國家戰(zhàn)略,推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)同頻共振、同軸共轉(zhuǎn),以網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)助力網(wǎng)絡(luò)強國和文化強國等強國戰(zhàn)略的落地生根。

另一方面,積極構(gòu)建高效、穩(wěn)定的制度供給體系,為落實網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)予以政策保障。近年來,我國網(wǎng)絡(luò)文明制度體系不斷建立和完善,先后出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法》等管理法規(guī),“中國網(wǎng)絡(luò)文明大會”“中國網(wǎng)絡(luò)誠信大會”“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動相繼落實。這些法規(guī)和活動的落地有益于為在制度層面探索建立更安全、高效、公平的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成果共享機制提供實踐遵循,有益于及時將成熟的經(jīng)驗和做法上升指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的制度或法規(guī),善于經(jīng)驗總結(jié),用于機制創(chuàng)新,從而形成行之有效、行之長效、運行高效的制度供給體系。

(二)內(nèi)容生態(tài)建設(shè):堅持政治導(dǎo)向,提升主流意識形態(tài)引領(lǐng)力

“講導(dǎo)向”是我們黨新聞輿論工作中極其重要的一環(huán),也是我國各級媒體必須堅守的工作原則?！拜浾搶?dǎo)向正確,就能凝聚人心、匯聚力量,推動事業(yè)發(fā)展?！盵14]只有將“政治導(dǎo)向”原則融入網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的全過程,才能正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)價值觀、構(gòu)筑良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),才能進一步提高網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)高度。

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào):“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作,是治國理政、定國安邦的大事。新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。”[15]在互聯(lián)網(wǎng)時代,面對傳播主體多元化帶來話語權(quán)日漸消解的局面,主流媒體作為意識形態(tài)工作的排頭兵,更需要堅定“內(nèi)容為王”的原則來牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向和引領(lǐng)社會多元話語,“讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入”[16]。為實現(xiàn)這一目標,須從內(nèi)容生產(chǎn)、平臺建設(shè)和思想引領(lǐng)三方面同時發(fā)力。

在內(nèi)容生產(chǎn)方面,主流媒體應(yīng)秉持以正面宣傳為主的方針、堅持弘揚社會主義先進文化,大力推進黨史、國史文化傳播,弘揚紅色文化。《意見》也明確要求“將把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和黨史文化作為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的核心任務(wù),把培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化作為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程”[8]。應(yīng)在嚴格落實全鏈條信息內(nèi)容審核機制的同時創(chuàng)新內(nèi)容表達方式,依托VR、AR等技術(shù)打造融媒體產(chǎn)品,進一步提高媒介內(nèi)容的傳播力與引導(dǎo)力,以此助力內(nèi)容生態(tài)的繁榮。在平臺建設(shè)方面,主流媒體應(yīng)著力打造全媒體現(xiàn)代化傳播矩陣,借力新媒介技術(shù)并發(fā)揮全媒體的屬性優(yōu)勢,打造精準傳播端口,在增強正能量信息傳播聲量的同時實現(xiàn)全方位、多角度的信息傳播。在思想引領(lǐng)上,主流媒體須恪守黨性原則,將社會主義意識形態(tài)和價值觀融入日常的宣傳工作中,以潛移默化的方式感染、教化受眾;應(yīng)堅持馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,加速匯聚民眾力量、凝聚社會共識,在多元復(fù)雜的社會思潮中不斷鞏固壯大主流思想輿論,為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供強大的精神動力和堅實的輿論支撐。

(三)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè):堅持以德促管,廣泛匯聚向上向善力量

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè),提倡要在全社會形成“崇德向善、見賢思齊、德行天下”[17]的濃厚氛圍。網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的核心在于培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)文化,而網(wǎng)絡(luò)文化培養(yǎng)的關(guān)鍵在于思想道德建設(shè)。

“國無德不興,人無德不立”[18]。網(wǎng)絡(luò)道德作為一種無形的精神力量,它內(nèi)化于廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)中,外現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)實踐行為上,是規(guī)范和約束網(wǎng)民行為的重要保障。然而,網(wǎng)絡(luò)的開放和虛擬使傳統(tǒng)道德的制約力日益呈消解之勢,因道德失范而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)丑劇屢現(xiàn),甚至有演變成全民狂歡的態(tài)勢,例如“馬保國”鬧劇、“祖安”文化肆虐等不文明現(xiàn)象仍在不斷侵蝕社會主義精神文明建設(shè)成果。同時,我國經(jīng)濟正處在由高速增長階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的攻關(guān)過渡期,內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致經(jīng)濟下行壓力增大,由此引發(fā)的輿論場動蕩也易觸發(fā)各類社會風(fēng)險。為此,加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、強化道德教化作用已迫在眉睫。

習(xí)近平總書記在2021年11月19日舉辦的首屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會的賀信中強調(diào):“要堅持發(fā)展和治理相統(tǒng)一、網(wǎng)上和網(wǎng)下相融合,廣泛匯聚向上向善力量?！盵19]新時代網(wǎng)絡(luò)空間加強思想道德建設(shè),首先應(yīng)強化主流媒體的責(zé)任擔當。主流媒體要充分發(fā)揮自身影響力和資源優(yōu)勢,主動進行議程設(shè)置,宣傳如朱光亞、吳孟超等先進人物與時代楷模,發(fā)揮模范的榜樣示范與道德感染作用,營造崇德向善的網(wǎng)絡(luò)氛圍,打造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間,為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)匯聚起強大的網(wǎng)絡(luò)道德力量。此外,對于部分道德失范的行為,主流媒體應(yīng)給予正面批評和指正,在全面反映社會現(xiàn)實的同時引領(lǐng)正確的價值導(dǎo)向與道德規(guī)范,從而強化道德在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中的制約和管理作用。最后,要積極推動精神文明建設(shè)活動向網(wǎng)絡(luò)延伸,聚焦補齊道德建設(shè)短板,引導(dǎo)網(wǎng)民加強自律,堅決抵制不良傾向和錯誤行徑。

(四)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè):堅持依法治網(wǎng),筑牢網(wǎng)絡(luò)空間安全屏障

法律是治國之重器,“法治體系是國家治理體系和治理能力的重要依托”[20]。盡管現(xiàn)階段我國社會主義法制化建設(shè)已經(jīng)取得卓越成效,但必須承認的是,一些違反社會公德、違抗公序良俗的違法行為仍舊存在。因此,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)過程中,法律的威嚴和震懾作用不能缺席。

網(wǎng)絡(luò)空間的匿名化和去中心化的特點賦予了網(wǎng)民“暢所欲言”的權(quán)利,但這種自由的背后也隱含著一些野蠻生長的亂象:侵犯公民隱私、侮辱英雄烈士名譽、電商主播偷稅漏稅等網(wǎng)絡(luò)違法現(xiàn)象屢禁不止;信息技術(shù)也為詐騙犯罪向互聯(lián)網(wǎng)陣地轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)溫床;某些西方媒體甚至是國內(nèi)社交媒體意見領(lǐng)袖罔顧歷史事實,發(fā)布“精日”“精美”言論、大肆渲染反華情緒、放大社會矛盾、煽動地域歧視與性別對立,嚴重危害我國國家安全和社會穩(wěn)定。

面對當前復(fù)雜而嚴峻的網(wǎng)絡(luò)治理形勢,黨的十八屆四中全會明確,要“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”[21]。實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)違法行為的有效制止和依法懲治,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明社會、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)鍵所在。因而,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明,亟須將依法治國方略貫徹其中,切實完善網(wǎng)絡(luò)法律治理體系,使網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)能有章可循、有法可依,推動形成“依法治網(wǎng)”的法制化新格局。與此同時,法治建設(shè)需要有問題導(dǎo)向意識,即以各類網(wǎng)絡(luò)亂象為指引及時出臺或完善相關(guān)法律法規(guī),依靠法治筑牢網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的安全屏障。

(五)聚力科技賦能:強化智治支撐,拓展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)廣度和深度

信息時代,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的順利推進有賴于現(xiàn)代科技。堅持科技賦能,是加快網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、夯實網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成果的關(guān)鍵之舉。從本質(zhì)上說,只有充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動力,推動網(wǎng)絡(luò)傳播手段和內(nèi)容的創(chuàng)新,豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵,才能真正為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提質(zhì)增效。

然而技術(shù)是把雙刃劍,它在給人類帶來高效和便利的同時,也讓人們不得不正視其隱憂。例如,網(wǎng)絡(luò)的開放和共享雖然讓人們的日常生活數(shù)字化,但卻無法規(guī)避隱存在網(wǎng)絡(luò)底層的技術(shù)與硬件風(fēng)險;網(wǎng)絡(luò)直播雖然實現(xiàn)了主播與觀眾跨時空共情陪伴、開拓了電子商務(wù)發(fā)展的新渠道,但是低俗、暴力、賣丑等直播內(nèi)容卻頻頻挑戰(zhàn)道德和法律底線;智能算法雖然實現(xiàn)了信息精準推送、提高了傳播效率,但是大數(shù)據(jù)“殺熟”、隱私泄露等更深層隱蔽的技術(shù)風(fēng)險也讓人們感到危機重重。

總之,必須充分發(fā)揮科技在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的建設(shè)性作用。首先,要主動向人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)靠攏,并將技術(shù)應(yīng)用至網(wǎng)絡(luò)信息溯源、謠言治理、智能內(nèi)容審核等精細領(lǐng)域,積極引導(dǎo)科技向善和算法自律;其次,要堅持科技的自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合,將關(guān)鍵技術(shù)牢牢掌握在自己手中,全力突破核心技術(shù)“命門”;再次,要強化網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的支撐作用,將科技與文明深度交融,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)方法手段的創(chuàng)新,從而不斷夯實網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成果;又次,要加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動網(wǎng)絡(luò)扶貧工程與數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施,加快彌合區(qū)域間和代際間的數(shù)字鴻溝,以適老化改造推動全齡段群眾更加主動、理智地參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)實踐;最后,要將網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以“數(shù)字引擎”破解鄉(xiāng)村振興痛點,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)廣度和深度的持續(xù)拓展。