逯 浩，任東景，溫鐵軍

（新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046）

科學(xué)貫徹落實(shí)黨的“文化潤(rùn)疆”方略，是推動(dòng)新時(shí)代新疆民族工作高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要議題。2022年3 月5 日，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線,中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本，要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)?！盵1]黨的二十大報(bào)告指出：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。”[2]新疆作為維護(hù)我國(guó)發(fā)展穩(wěn)定和國(guó)家安全的屏障必須要重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，不斷增強(qiáng)新疆各族人民對(duì)于本民族文化和中華民族文化的認(rèn)同。作為新時(shí)代黨的治疆方略的重要組成部分，“文化潤(rùn)疆”方略對(duì)其他方略的有效實(shí)施起到了結(jié)構(gòu)性支撐作用和潤(rùn)滑作用，系統(tǒng)、科學(xué)地推進(jìn)黨的“文化潤(rùn)疆”方略對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代新疆民族工作高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)有重要意義。

一、問(wèn)題的提出

遵循馬克思主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理是研究新時(shí)代黨的治疆方略，尤其是研究“文化潤(rùn)疆”方略的關(guān)鍵所在。獨(dú)特的歷史和所處的地理位置使得新疆在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面呈現(xiàn)出與其他地區(qū)不同的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)不僅反映在上層建筑領(lǐng)域，而且還反映在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的互動(dòng)關(guān)系中。本文嘗試探析常規(guī)的文化潤(rùn)疆舉措與遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理構(gòu)建文化潤(rùn)疆有效機(jī)制舉措之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在落實(shí)“文化潤(rùn)疆”方略過(guò)程中相關(guān)部門不可將思想文化建設(shè)作為落實(shí)文化潤(rùn)疆工作的唯一重心，文化潤(rùn)疆應(yīng)該有“功夫在詩(shī)外”的政策考量。

在推動(dòng)落實(shí)“文化潤(rùn)疆”方略過(guò)程中，涌現(xiàn)出一批生動(dòng)實(shí)踐和具有在地化經(jīng)驗(yàn)支撐的理論成果。比如在教育體系中，陳麗提出要從組建文化活動(dòng)、開(kāi)設(shè)德育課程、閱讀經(jīng)典作品等方面大力助推文化潤(rùn)疆工程。①參見(jiàn)陳麗《最是文化潤(rùn)人心書寫教育新篇章——淺談學(xué)校在文化潤(rùn)疆方面的一些做法》，《大陸橋視野》，2021 年第6期，第108-109頁(yè)。

曹立中和孫坤具體說(shuō)明了在“文化潤(rùn)疆”視域下創(chuàng)新載體講好新疆故事的具體路徑，即貼近時(shí)代主題講述新疆故事、積極拓展宣傳路徑涵養(yǎng)文化、完善平臺(tái)建設(shè)打造陣地、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)文化潤(rùn)心。②參見(jiàn)曹立中、孫坤《“文化潤(rùn)疆”視域下創(chuàng)新載體講好新疆故事的路徑探析》，《邊疆經(jīng)濟(jì)與文化》，2021年第5期，第57-59頁(yè)。呂彥認(rèn)為文化潤(rùn)疆工程建設(shè)需要通過(guò)民族工作的統(tǒng)籌兼顧和疆內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)“內(nèi)生”機(jī)制。③參見(jiàn)呂彥《淺談新時(shí)代文化潤(rùn)疆工程建設(shè)》，《文化產(chǎn)業(yè)》，2020年第21期，第144-145頁(yè)。然而，當(dāng)前在落實(shí)“文化潤(rùn)疆”方略的實(shí)際工作中卻存在著將民族關(guān)系簡(jiǎn)單理解為上層建筑領(lǐng)域摩擦和對(duì)抗的認(rèn)知偏差，形成這種偏差的部分原因與過(guò)去相關(guān)政策沒(méi)有突出對(duì)文化潤(rùn)疆的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)建有關(guān)，并且基層政府在落實(shí)“文化潤(rùn)疆”方略過(guò)程中僅從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳入手的方式也會(huì)導(dǎo)致政策效果不明顯。

筆者認(rèn)為在民族地區(qū)上層建筑領(lǐng)域產(chǎn)生諸多問(wèn)題的根本原因不能簡(jiǎn)單歸因至上層建筑領(lǐng)域,而在于過(guò)去所走的激進(jìn)現(xiàn)代化道路使得支撐各民族文化的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式難以維系。大部分少數(shù)民族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式缺乏“效率”，帶有自然經(jīng)濟(jì)屬性的生產(chǎn)方式無(wú)法取得由工業(yè)化社會(huì)大生產(chǎn)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的利潤(rùn)，因而會(huì)被擠出生產(chǎn)領(lǐng)域。這意味著，支撐其民族獨(dú)特上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在逐步消解的同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將與傳統(tǒng)的帶有民族性的上層建筑發(fā)生一定程度的摩擦和對(duì)抗。

本文認(rèn)為，落實(shí)黨的“文化潤(rùn)疆”方略必須重視其中的時(shí)代內(nèi)涵，要以“三新”理念④“三新”理念中“三新”為新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。準(zhǔn)確把握“新發(fā)展階段”、深入貫徹“新發(fā)展理念”、加快構(gòu)建“新發(fā)展格局”，是推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步的思想指引。為引領(lǐng)，遵循新時(shí)代人與自然和諧共生的現(xiàn)代化觀，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩方面同步推動(dòng)文化潤(rùn)疆系統(tǒng)工程高質(zhì)量實(shí)施。若推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”方略繼續(xù)延續(xù)舊階段的做法，只做上層建筑領(lǐng)域工作或者只從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域單向地推進(jìn)“粗放數(shù)量型”增長(zhǎng)的工業(yè)現(xiàn)代化而不是新時(shí)代人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，⑤新時(shí)代“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”是生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與人的價(jià)值相統(tǒng)一的現(xiàn)代化，是堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好道路的現(xiàn)代化,是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化。則“文化潤(rùn)疆”方略目標(biāo)礙難實(shí)現(xiàn)，甚至部分領(lǐng)域所面臨的矛盾和困境很可能會(huì)進(jìn)一步加劇。

二、時(shí)代內(nèi)涵:“三新”理念引領(lǐng)下的“文化潤(rùn)疆”方略

習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出：“要牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆?！盵3]文化潤(rùn)疆是黨中央根據(jù)新疆的戰(zhàn)略定位和我國(guó)內(nèi)外部條件所作出的科學(xué)頂層設(shè)計(jì)。我們必須將習(xí)近平新時(shí)代民族工作重要思想結(jié)合新疆實(shí)際情況轉(zhuǎn)化為具體政策舉措和理論研究范疇，將推動(dòng)新時(shí)代新疆民族工作高質(zhì)量發(fā)展全面融入新疆建設(shè)發(fā)展和治疆方略實(shí)踐。

（一）文化潤(rùn)疆與新發(fā)展階段

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化、呈現(xiàn)新特征，即“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]。這一重大戰(zhàn)略判斷為新時(shí)代新疆工作指明了正確方向。在新發(fā)展階段，人民基本物質(zhì)需要已經(jīng)得到很大程度上的滿足，新疆各族人民與全國(guó)人民的共性都是追求更高層次的物質(zhì)文化需要，向往更加美好的生活。

近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。經(jīng)濟(jì)水平的提高意味著人民對(duì)于美好生活有了更高要求，新疆各族人民對(duì)于美好生活的需要與全國(guó)人民相比既有共性又有特殊性。對(duì)新疆各族人民而言，美好生活需要不僅涉及物質(zhì)、生活環(huán)境等多維度需求，更是一種“共善的價(jià)值關(guān)懷”，⑥青覺(jué)、徐欣順《新時(shí)代邊疆穩(wěn)定發(fā)展的情感政治學(xué)研究——邊疆地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的情感路徑分析》，《中國(guó)邊疆史地研究》，2019年第1期，第6-14頁(yè)。即新疆各族人民在穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)之上而產(chǎn)生的情感認(rèn)同和被尊重的需要，這種需要的滿足建立在歸屬感、認(rèn)同感和自豪感之上?！拔幕瘽?rùn)疆”方略是黨中央基于新疆區(qū)情對(duì)新疆各族人民美好生活需要的精準(zhǔn)回應(yīng)，為新發(fā)展階段開(kāi)展新疆民族工作、滿足人民美好生活需要提供了基本遵循。在具體工作中，一方面要充分發(fā)揮“文化潤(rùn)疆”方略的精神紐帶作用，引導(dǎo)新疆各族人民形成正確的價(jià)值取向和情感認(rèn)同，在交往交流交融的互助關(guān)系中構(gòu)筑中華民族共有的精神家園。另一方面要充分發(fā)揮“文化潤(rùn)疆”方略的助推器作用，在對(duì)現(xiàn)有的具有獨(dú)特性和不可復(fù)制性的文化資源做好保護(hù)的前提下，通過(guò)開(kāi)展一系列文化活動(dòng)，充分發(fā)揮新疆特色文化資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步滿足人民對(duì)美好生活的需要。①參見(jiàn)龔曉瀟、孟楠《文化潤(rùn)疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)：價(jià)值意蘊(yùn)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和實(shí)踐邏輯》，《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2022年第1期，第39-46頁(yè)。

此外，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為提升民族凝聚力、向心力和軟實(shí)力的精神內(nèi)核，是推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。在新的歷史條件下，各民族文化被賦予新的價(jià)值內(nèi)涵和地位。從發(fā)展不平衡不充分到實(shí)現(xiàn)共同富裕，從新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到民族地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，從生態(tài)文明建設(shè)到人與自然和諧共生，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展比任何時(shí)候都需要文化的支撐，這是民族地區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的必然要求。各民族文化作為中華文化的重要組成部分具有豐富的內(nèi)涵和頑強(qiáng)的生命力，其支點(diǎn)作用主要體現(xiàn)在文化生產(chǎn)力的提高和文化影響力的提升。在新發(fā)展階段，各民族若要發(fā)揮民族文化的積極作用，須立足自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展文化事業(yè)，在打造特色民族文化品牌的同時(shí)促進(jìn)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，以文化產(chǎn)業(yè)為載體構(gòu)筑各民族交往交流交融的文化共同體和經(jīng)濟(jì)共同體。

（二）文化潤(rùn)疆與新發(fā)展理念

習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來(lái)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念,其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的?！盵5]“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念是黨中央立足于國(guó)情和全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律而作出的重大抉擇，是對(duì)我國(guó)過(guò)去粗放數(shù)量型經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)的科學(xué)回應(yīng)。以粗放數(shù)量型增長(zhǎng)為主的激進(jìn)現(xiàn)代化導(dǎo)致以“天人合一”為內(nèi)核的民族文化面臨傳承危機(jī)，生存空間的擠壓和民族文化的解構(gòu)嚴(yán)重制約民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，新發(fā)展理念為文化潤(rùn)疆工作向更深層次推進(jìn)提供了根本遵循，為解決民族文化傳承和發(fā)展問(wèn)題提供了新方向，為民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路。

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然是生命共同體，無(wú)止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)?！盵2]實(shí)踐證明，以破壞生態(tài)環(huán)境和排斥文明多樣性為代價(jià)的粗放數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼，為實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，以人與自然和諧共生的現(xiàn)代化觀為指導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

建立健全現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是破解民族文化發(fā)展難題的關(guān)鍵要素。需強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要以“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。新發(fā)展理念的提出為民族文化產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展新機(jī)遇和生存新空間。只有在新發(fā)展理念下構(gòu)建出有效支撐中華民族“多元一體”的生態(tài)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能為“文化潤(rùn)疆”方略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐；只有解決粗放數(shù)量型經(jīng)濟(jì)對(duì)于民族文化的負(fù)面影響問(wèn)題，民族特色文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和意識(shí)形態(tài)屬性優(yōu)勢(shì)才得以充分發(fā)揮。

（三）文化潤(rùn)疆與新發(fā)展格局

習(xí)近平總書記指出：“我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系”[6]，“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！盵6]這是黨中央在百年未有之大變局下基于我國(guó)具體實(shí)際所作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。新疆作為“一帶一路”倡議核心區(qū)，在內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)互促格局中處于核心節(jié)點(diǎn)位置，發(fā)揮著重要的區(qū)域戰(zhàn)略功能和經(jīng)濟(jì)文化功能。實(shí)施文化潤(rùn)疆工程要秉持共商共建共享的“絲路精神”，打通文化壁壘，調(diào)動(dòng)各方合作交流的積極性和創(chuàng)造性，擴(kuò)大新疆區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的中華民族共同體。

構(gòu)建新發(fā)展格局意味著更高水平的開(kāi)放。中國(guó)新疆位于亞歐大陸腹地，與多個(gè)國(guó)家接壤，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和向西開(kāi)放的橋頭堡。在實(shí)踐路徑上，新時(shí)代新疆的對(duì)外開(kāi)放要充分發(fā)揮區(qū)位和政策優(yōu)越性，以“一帶一路”為戰(zhàn)略支點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展的基本原則，構(gòu)建“疆內(nèi)疆外”雙循環(huán)新格局和“國(guó)際國(guó)內(nèi)”雙循環(huán)新格局?！耙粠б宦贰辈粌H是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之路，更是一條文化交流之路。新疆要抓住作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)深化地區(qū)之間交流,實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放。這對(duì)推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。

貫徹落實(shí)“文化潤(rùn)疆”方略需要調(diào)動(dòng)新疆各族人民參與的積極性，使其在文化自信的基礎(chǔ)之上凝聚價(jià)值共識(shí)，激發(fā)新疆各族人民對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)同感和使命感，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的情況下建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆。文化自信并非一蹴而就，其深深地根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并不斷地從民族特有文化與其他一切優(yōu)秀文化的交往互動(dòng)中內(nèi)生。新疆要秉持開(kāi)放態(tài)度與國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)秀文化深化交流，只有文化彼此交融、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能既“走出去”又“引進(jìn)來(lái)”；只有取其精華去其糟粕、不斷豐富具有“各美其美”特征的中華民族文化內(nèi)涵，才能為新疆和我國(guó)文化建設(shè)提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“美美與共”。

三、“詩(shī)內(nèi)”與“詩(shī)外”：新時(shí)代“文化潤(rùn)疆”方略實(shí)施路徑

2022 年7 月15 日，習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)指出：“要不斷探索全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的有效辦法，把黨中央要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上和工作成效上，確保新疆工作始終沿著正確方向前進(jìn)?！盵7]新時(shí)期做好新疆民族工作要牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這一總目標(biāo)，堅(jiān)持以“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”為引領(lǐng)，深刻把握新時(shí)代黨的治疆方略內(nèi)在關(guān)系和邏輯向度，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)黨中央的戰(zhàn)略部署在新疆落地生根。

（一）“功夫在詩(shī)內(nèi)”：上層建筑領(lǐng)域推動(dòng)文化潤(rùn)疆

維護(hù)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全事關(guān)新疆各族群眾的根本利益，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一，事關(guān)國(guó)家總體安全穩(wěn)定大局和民族復(fù)興偉業(yè)的實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以增強(qiáng)認(rèn)同為目標(biāo)，深入推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”方略，發(fā)揮文化的社會(huì)治理功能，將文化融入意識(shí)形態(tài)工作筑牢上層建筑，是推進(jìn)新疆有效治理、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)保障。

在精神層面上，“文化潤(rùn)疆”方略在實(shí)施過(guò)程中要充分發(fā)揮文化的精神引領(lǐng)作用最大限度地凝聚人心。深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程須著重考慮新疆各族人民的精神需求和情感需要，以文化的柔性特質(zhì)滋潤(rùn)各族群眾，發(fā)揮文化的教育功能達(dá)到“以文育人、以文化人”的目的，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入于新疆各族人民的心田，引導(dǎo)各族群眾形成明辨是非的能力和正確的價(jià)值取向，進(jìn)而承擔(dān)起維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史責(zé)任。推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”方略要堅(jiān)持久久為功，持續(xù)發(fā)力，以不舍涓滴的方式滋潤(rùn)新疆各族人民的精神世界，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)過(guò)程中，文化潤(rùn)疆工程要將有利于凝聚人心的精神文化資源進(jìn)行橫向拓展和縱向延伸，不僅要尊重各民族的特色文化和習(xí)俗，培育各族人民對(duì)于本民族文化的高度文化自信，還要堅(jiān)持中華文化的主體地位，在多元一體格局下培育各民族對(duì)于中華民族共同體的價(jià)值認(rèn)同。

在實(shí)踐層面上，自“文化潤(rùn)疆”方略在第三次中央新疆座談會(huì)中首次提出以來(lái)，新疆各地州積極落實(shí)國(guó)家政策，開(kāi)展相關(guān)文化活動(dòng)，如基于傳統(tǒng)的文化平臺(tái)，各級(jí)文化館、圖書館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、電影院、歌劇院等創(chuàng)作推出了相當(dāng)數(shù)量的文藝作品。為讓歷史變得鮮活和可感，相關(guān)部門通過(guò)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式制作新疆歷史文化系列電視片《國(guó)之新疆》《史話新疆》，出版《簡(jiǎn)明新疆地方史》，開(kāi)展“中華經(jīng)典誦讀”“‘我們的中國(guó)夢(mèng)’——文化進(jìn)萬(wàn)家”等系列活動(dòng)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程。①參見(jiàn)李建軍、苗昕《以中華文化為主體開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程》，《新疆日?qǐng)?bào)》，2021年1月7日，第7版。為講好新疆故事，宣傳新疆文化，喀什地區(qū)英吉沙縣建設(shè)了國(guó)學(xué)書院，②參見(jiàn)梁玉春《深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程》，《中國(guó)民族報(bào)》，2020年10月13日，第6版。阿克蘇地區(qū)不僅推動(dòng)傳統(tǒng)戲曲進(jìn)校園，而且開(kāi)展的雜技《絲路月色》、器樂(lè)重奏《新疆之春》、歌舞表演《阿克蘇風(fēng)情》等曲藝節(jié)目更是讓觀眾直接領(lǐng)略到了阿克蘇的人文風(fēng)情。③參見(jiàn)沈聽(tīng)雨、張安陽(yáng)、俞聰《浙阿兩地開(kāi)啟交流交融新篇章文化潤(rùn)疆細(xì)無(wú)聲》，《浙江日?qǐng)?bào)》，2020年11月20日，第7版。除卻開(kāi)展本民族特色文化活動(dòng)，文化潤(rùn)疆在實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)注重各民族文化之間的交流。文化只有不斷交流才能永葆生機(jī)與活力，各民族文化共生共長(zhǎng)才能保持中國(guó)特色社會(huì)主義文化的先進(jìn)性。在推進(jìn)文化潤(rùn)疆工作過(guò)程中要將社會(huì)主義先進(jìn)文化與各民族優(yōu)秀文化相結(jié)合，充分發(fā)揮文化的“滋潤(rùn)”作用，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式締結(jié)各族人民共建共享的精神紐帶，使新疆各族群眾在文化的浸潤(rùn)下像“石榴籽”一樣緊緊抱在一起從而為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供新動(dòng)力。

在落實(shí)“文化潤(rùn)疆”方略過(guò)程中不可將思想文化建設(shè)作為工作的唯一重心，思想文化建設(shè)固然重要，但不可忽視物質(zhì)文明建設(shè)的重要性。只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑協(xié)同共建才能為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供堅(jiān)實(shí)的精神和物質(zhì)支撐。

（二）“功夫在詩(shī)外”：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域推動(dòng)文化潤(rùn)疆

恩格斯指出：“每一時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，每一個(gè)歷史時(shí)期由法律設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀點(diǎn)所構(gòu)成的全部上層建筑，歸根到底都是應(yīng)由這個(gè)基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)明的?！盵8]經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，如僅就“文化談文化”地通過(guò)文化宣傳方式開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，反而可能會(huì)加重上層建筑領(lǐng)域的不協(xié)調(diào)。因此，在具體工作中不能將文化潤(rùn)疆狹義理解為密集舉辦“流動(dòng)博物館展、大合唱、誦讀會(huì)”等文化活動(dòng)。

不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必然會(huì)生成不同的上層建筑體系?；谖魇降拇址艛?shù)量型增長(zhǎng)的“現(xiàn)代化”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生成的上層建筑，必然排斥我國(guó)少數(shù)民族基于傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)所形成的文化空間和意識(shí)形態(tài)，而這種排斥正是導(dǎo)致諸多治理沖突和不協(xié)調(diào)的重要原因。例如，與干旱草原氣候條件適應(yīng)的“輪牧”及牧民游居生活，若被定居文化取代，則本地牲畜和牧草種源難以保護(hù)，民族群眾在高山牧場(chǎng)自發(fā)巡邏戍邊的派生功能也隨之喪失。若要解決這一問(wèn)題，就要重視維護(hù)支撐各民族獨(dú)特文化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做到“功夫在詩(shī)外”。

“功夫在詩(shī)外”是要著意去構(gòu)建能夠支撐民族文化自信、維系民族獨(dú)特的文化歷史脈絡(luò)、有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐各民族建立對(duì)本民族優(yōu)秀文化的充分自信，并使各民族在這種文化自信的基礎(chǔ)上形成對(duì)于整個(gè)中華文化巨大包容性的強(qiáng)烈認(rèn)同感。在很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以粗放數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式為主，雖然在特定的歷史背景下該模式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，但是隨著社會(huì)矛盾日益尖銳，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在新時(shí)代背景下顯然已經(jīng)不再適用，繼續(xù)延續(xù)粗放數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)將難以為繼，上層建筑領(lǐng)域存在的諸多問(wèn)題不僅無(wú)法解決甚至可能會(huì)進(jìn)一步使矛盾激化。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨中央基于我國(guó)具體國(guó)情作出的科學(xué)判斷。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推動(dòng)文化潤(rùn)疆，必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引走綠色發(fā)展之路，構(gòu)建能夠支撐“多元一體”民族文化生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為民族文化發(fā)展提供新的發(fā)展空間。在具體實(shí)踐過(guò)程中，促進(jìn)新疆民族地區(qū)“三產(chǎn)融合”與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為新疆高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建更加有力的產(chǎn)業(yè)支撐，有助于新疆邁向生態(tài)化共同富裕。

（三）“內(nèi)外兼修”：上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)協(xié)同構(gòu)建

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，社會(huì)發(fā)展是以物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步為前提和目標(biāo)”[9]。黨中央結(jié)合新疆特殊區(qū)情所提出的文化潤(rùn)疆與富民興疆，是我國(guó)馬克思主義執(zhí)政黨基于馬克思主義基本原理和時(shí)代背景對(duì)于民族工作所作出的新的戰(zhàn)略判斷。文化潤(rùn)疆作為民族工作的重要抓手之一，在推進(jìn)文化建設(shè)、發(fā)揮各民族文化優(yōu)勢(shì)作用方面的重要性不言而喻，然而上層建筑必須有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐，新時(shí)代黨的“文化潤(rùn)疆”方略實(shí)施路徑構(gòu)建應(yīng)著力于上層建筑領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域的良性互動(dòng)。

在馬克思主義唯物史觀與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，新疆各地區(qū)涌現(xiàn)出一批典型案例。以新疆阿勒泰地區(qū)青河縣的江布塔斯村為例，該村村民以哈薩克族為主，世代秉持“人與自然和諧共生”的古老智慧。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，他們由游牧轉(zhuǎn)向定居，這種轉(zhuǎn)變不僅使其生計(jì)受到影響，民族文化的傳承也面臨困境。黑肥皂是哈薩克族人流傳至今的自用清潔用品，制作過(guò)程不會(huì)污染環(huán)境，蘊(yùn)含著鮮活的民族文化。面對(duì)如此情況，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府聯(lián)合社會(huì)組織，通過(guò)宣傳培訓(xùn)和支持引導(dǎo)組建了婦女手工制作黑肥皂替代生計(jì)小組，并且開(kāi)展了“蒙泰依們和她們的黑肥皂”環(huán)保公益項(xiàng)目。這一項(xiàng)目不僅幫助村民發(fā)展替代生計(jì)，還吸引了大量游客進(jìn)一步刺激了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)厥止I(yè)與旅游業(yè)的互融發(fā)展，不但可以延續(xù)該民族原有生產(chǎn)生活方式為各民族構(gòu)建生存空間，而且將傳統(tǒng)手工黑肥皂中的人文價(jià)值體現(xiàn)為市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)了生態(tài)資源多元價(jià)值開(kāi)發(fā)與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新綠色黑肥皂生產(chǎn)以發(fā)展替代生計(jì)這一具體實(shí)踐，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境傳承了民族文化，使哈薩克族人在此過(guò)程中真實(shí)認(rèn)識(shí)到本民族文化的優(yōu)越性，又在增強(qiáng)文化自信的同時(shí)增加了家庭收益，構(gòu)建出能夠支撐各民族傳統(tǒng)文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

可見(jiàn)，推進(jìn)文化潤(rùn)疆應(yīng)當(dāng)“內(nèi)外兼修”，“詩(shī)內(nèi)”“詩(shī)外”功夫都要做好。既要做好上層建筑領(lǐng)域的引導(dǎo)工作發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育引領(lǐng)作用，增進(jìn)文化認(rèn)同與文化自信，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，又要有意識(shí)地構(gòu)建有效支撐各民族特有文化的生態(tài)化共同富裕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)上層建筑領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域良性互動(dòng)，才能同時(shí)實(shí)現(xiàn)以富民興疆和長(zhǎng)期建疆為基礎(chǔ)的高層次的文化潤(rùn)疆。

四、討論和政策建議

（一）討論

全球化在各民族文明的交往交流交融上不僅發(fā)揮促進(jìn)作用，也體現(xiàn)出滯后特征，即一方面以文化的深度交流與互融鑄牢人類命運(yùn)共同體意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)，另一方面增加民族文明間的對(duì)抗和摩擦，也就是族際沖突。這類沖突與文化沖突有極大關(guān)聯(lián)，并因其復(fù)雜性與嚴(yán)峻性，要求國(guó)家要高度重視文化沖突導(dǎo)致的民族問(wèn)題。

本文認(rèn)為在民族文明間所產(chǎn)生的沖突和摩擦中“資本”扮演著舉足輕重的角色，這種沖突不能簡(jiǎn)單地理解為民族文化差異問(wèn)題。上層建筑意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的諸多沖突與不協(xié)調(diào)現(xiàn)象不能簡(jiǎn)單地歸因于文化、習(xí)俗和民族意識(shí)的摩擦與對(duì)抗，認(rèn)識(shí)民族問(wèn)題必須以馬克思關(guān)于社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的理論來(lái)把握上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辯證關(guān)系，探究經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的深層次原因。民族工作若只看重“詩(shī)內(nèi)”就文化談文化，而對(duì)于“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的重要性忽略或不重視，則民族問(wèn)題就得不到“根”上的解決；若民族工作以西方式現(xiàn)代化邏輯而不是中國(guó)式現(xiàn)代化邏輯來(lái)強(qiáng)行構(gòu)建所謂的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，反而會(huì)使民族問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻，這更加凸顯了民族地區(qū)堅(jiān)定不移地走中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的正確性和重要性。

對(duì)于推動(dòng)文化潤(rùn)疆工程和民族工作高質(zhì)量發(fā)展切入點(diǎn)的選擇偏差可能造成對(duì)“民族文明之間的沖突與摩擦”的錯(cuò)誤溯因。在資本邏輯的現(xiàn)代化下，帶有明顯自然經(jīng)濟(jì)屬性的民族文化不被視為粗放數(shù)量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有利因素，民族經(jīng)濟(jì)中“內(nèi)生”的、樸素的生態(tài)觀念不僅不會(huì)被挖掘?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”構(gòu)建的潛在優(yōu)勢(shì)，而且這種具有先進(jìn)性與優(yōu)越性的文明會(huì)被誤認(rèn)為是落后文化，成為工業(yè)化與城市化的犧牲品。

推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程應(yīng)當(dāng)遵循習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三新”理念以及人與自然和諧共生的現(xiàn)代化觀，以新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局引領(lǐng)各民族文化在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的過(guò)程中不斷深化發(fā)展內(nèi)涵。通過(guò)推動(dòng)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興和多產(chǎn)融合，有意識(shí)地構(gòu)建有效支撐民族特有文化的生態(tài)化共同富裕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分挖掘各民族文化中所蘊(yùn)含的先進(jìn)性，以增進(jìn)各民族同胞對(duì)本民族文化的高度認(rèn)同與自信，激發(fā)其對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同感和自豪感。

（二）政策建議

第一，有意識(shí)地貫徹“生態(tài)文明戰(zhàn)略”，構(gòu)建支撐人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。其中，著力構(gòu)建符合中央新發(fā)展理念的、能對(duì)民族文化構(gòu)成有效支撐的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是破解落實(shí)“文化潤(rùn)疆”方略困境的最關(guān)鍵一環(huán)。推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”方略必須著力于實(shí)現(xiàn)上層建筑領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域間的良性互動(dòng)，只有形成兩者良性互動(dòng)機(jī)制才能充分發(fā)揮各民族文化優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)各民族對(duì)于本民族的文化認(rèn)同和文化自信，寓民族自豪感于中華民族共同體意識(shí)之中。

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)已邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，這意味著過(guò)去粗放式工業(yè)化和激進(jìn)現(xiàn)代化道路已經(jīng)不再適合我國(guó)所面臨的新形勢(shì)，因而我們必須轉(zhuǎn)變思路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，沿著習(xí)近平總書記在十九屆六中全會(huì)中提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所指引的綠色發(fā)展之路解決傳統(tǒng)工業(yè)化所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，秉持黨的二十大報(bào)告中所提出的人與自然和諧共生的現(xiàn)代化觀將生態(tài)資源進(jìn)行立體式開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索符合中央新理念的新發(fā)展模式。

第二，在堅(jiān)定文化自信中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)定文化自信和增強(qiáng)文化認(rèn)同是實(shí)施“文化潤(rùn)疆”方略的重要目標(biāo)之一，即開(kāi)展文化潤(rùn)疆工作并非從改造的角度出發(fā)，而是在各民族“各美其美”中實(shí)現(xiàn)中華民族的“美美與共”，使各民族在對(duì)自身文化高度自信基礎(chǔ)之上形成對(duì)中華民族共同體的深度認(rèn)同。中華民族共同體的構(gòu)建是建立在各民族彼此尊重、認(rèn)同以及對(duì)本民族文化充分自信的基礎(chǔ)之上，只有各民族對(duì)于自身文化充分認(rèn)同和自信，才能使各民族文化中所內(nèi)生的團(tuán)結(jié)力量得以激發(fā)。此外，各民族要正確處理中華民族文化和本民族文化之間的關(guān)系，使各民族文化在多元一體格局下得以升華與發(fā)展，中華民族共同體在各民族文化的多元互動(dòng)中得以穩(wěn)固。

第三，貫徹新時(shí)代“三新”理念，走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的民族文明發(fā)展道路。落實(shí)“文化潤(rùn)疆”方略需要重視從平面資源向生態(tài)空間資源的開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化，這有利于形成民族多樣性文明與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新發(fā)展模式，逃離“資本邏輯”陷阱。在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀背景下，我國(guó)必須重視農(nóng)村地區(qū)的多產(chǎn)融合工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、文化資源與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展。在此過(guò)程中，既要做好看得見(jiàn)的工作，也要做好看不見(jiàn)的工作，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式將“三新”理念貫徹到我國(guó)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展全程，扎實(shí)推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”方略，把我國(guó)西北邊疆打造成更亮麗的風(fēng)景線，書寫新疆高質(zhì)量發(fā)展新篇章。