●李旭紅

2023 年作為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，積極的財(cái)政政策“加力提效”，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不全面、不穩(wěn)定的問(wèn)題仍然存在。 2024 年，為進(jìn)一步鞏固恢復(fù)基礎(chǔ)，積極財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)活力并鞏固回升向好的態(tài)勢(shì)，以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

一、2023 年積極財(cái)政政策發(fā)揮積極效能

縱觀2023 年全局發(fā)展形勢(shì)，積極財(cái)政政策得到了有效落實(shí)，其效能實(shí)現(xiàn)了充分釋放，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。

（一）減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

2023 年，一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策不斷延續(xù)、優(yōu)化與完善，經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低，企業(yè)信心逐步恢復(fù)、市場(chǎng)活力逐漸增強(qiáng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023 年1 至10 月全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)達(dá)16607 億元，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)12385.6 億元，金額占比近75%，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)是享受優(yōu)惠占比最大的行業(yè)，受益最為明顯。 政策紅利的釋放從短期來(lái)看，直接降低了企業(yè)成本，緩解了企業(yè)資金困難，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，助力各類經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)元?dú)狻⑤p裝上陣；從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)獲得感的提升進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，這為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)稅支持，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

一方面，財(cái)政支出始終保持科技支出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，科技投入力度的增加為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了財(cái)力保障， 促進(jìn)了產(chǎn)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有力支持了新型產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。 另一方面，支持科技創(chuàng)新及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的系列稅收優(yōu)惠政策不斷完善。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023 年前三季度， 全國(guó)共40.3 萬(wàn)戶企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的優(yōu)化對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)揮了積極作用。 此外，出口退稅政策通過(guò)實(shí)施差別化、分類化管理， 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，刺激企業(yè)從事更高水平的創(chuàng)新活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的提升。

（三）保障民生支出，兜牢基層底線

2023 年中央部門(mén)帶頭壓減支出，要求全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生，同時(shí)增發(fā)1 萬(wàn)億元國(guó)債，專項(xiàng)用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，以保障受災(zāi)地區(qū)及群眾盡快恢復(fù)正常生活。 通過(guò)加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)措施， 保障低收入群體生活得到有效保障。此外，通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配，并通過(guò)構(gòu)建稅和費(fèi)管理水平齊頭并進(jìn)的“稅費(fèi)皆重”工作格局，采取部門(mén)協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，拓寬繳費(fèi)渠道，提升繳費(fèi)便捷度等措施，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征收，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降費(fèi)的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)，兜住兜牢基層底線。

（四）有效化解風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升財(cái)政管理效能

一是發(fā)揮專項(xiàng)債等對(duì)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資的積極作用。 2023 年1 至10 月，全國(guó)發(fā)行新增專項(xiàng)債券36782 億元，在發(fā)展中有效化解風(fēng)險(xiǎn)。二是通過(guò)推動(dòng)制定一攬子化債方案，持續(xù)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，并嚴(yán)肅查處違法違規(guī)舉債融資行為，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、逐步化解隱性債務(wù)存量，取得明顯成效，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。 三是加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，并通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)有效提升財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，持續(xù)提升財(cái)政管理效能， 并通過(guò)規(guī)范化管理，助力有效化解風(fēng)險(xiǎn)。

（五）深化國(guó)際財(cái)經(jīng)合作，暢通國(guó)內(nèi)外大循環(huán)

在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下， 我國(guó)深化國(guó)際財(cái)經(jīng)合作， 積極促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，截至2023 年10 月，中國(guó)已與152個(gè)國(guó)家、32 個(gè)國(guó)際組織簽署超200 份共建“一帶一路”合作文件，越來(lái)越多的國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)中獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 同時(shí)，積極參與 “雙支柱”、RCEP 等多邊及區(qū)域合作，并提高對(duì)出口企業(yè)的稅收服務(wù)水平，促進(jìn)我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，暢通國(guó)內(nèi)外大循環(huán)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。 此外， 財(cái)政部完成世貿(mào)組織信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍協(xié)議全部降稅承諾， 我國(guó)關(guān)稅總水平進(jìn)一步降至7.3%， 降低自由貿(mào)易流通的成本，暢通國(guó)內(nèi)外大循環(huán)。

二、2024 年積極財(cái)政政策扎實(shí)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化

2024 年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。下一步，為加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好態(tài)勢(shì)， 必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)， 積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，進(jìn)一步健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代財(cái)政制度。

（一）財(cái)政政策助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2023 年10 月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，全球經(jīng)濟(jì)增速的基線預(yù)測(cè)值將從2022 年的3.5%降至2023 年的3.0%和2024 年的2.9%，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足，穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)大局成為財(cái)政政策的關(guān)鍵點(diǎn)。

對(duì)此，在投資方面，可合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍，充分發(fā)揮政府資本的撬動(dòng)效應(yīng)， 帶動(dòng)全社會(huì)有效投資，促進(jìn)更多的關(guān)鍵領(lǐng)域及重點(diǎn)戰(zhàn)略的投資力度，強(qiáng)化跨周期及逆周期調(diào)節(jié)。 在消費(fèi)方面，首先可從需求側(cè)入手，在收入再分配階段充分發(fā)揮個(gè)人所得稅政策對(duì)初次分配的調(diào)節(jié)作用， 如可考慮優(yōu)化個(gè)人所得稅的稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大累進(jìn)稅率中低檔稅率的級(jí)距，降低中低收入群體勞動(dòng)報(bào)酬的稅收負(fù)擔(dān)，提高其可支配收入，實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)水平升級(jí)。此外，可從供給側(cè)入手，通過(guò)降低交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)稅費(fèi)成本，促進(jìn)要素的自由流通，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、提升供給質(zhì)量，進(jìn)而創(chuàng)造市場(chǎng)需求，釋放消費(fèi)潛力，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

（二）財(cái)政政策助力加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立是我國(guó)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵。隨著全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化和區(qū)域合作化的發(fā)展趨勢(shì)日益突出，用新技術(shù)創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)進(jìn)而形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式成為提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵， 因此加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

財(cái)政政策助力加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)可以有多方面的著力點(diǎn)。 一是統(tǒng)籌使用財(cái)政資源，合理安排財(cái)政預(yù)算，增強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策的聯(lián)動(dòng)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快形成完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。二是繼續(xù)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策， 特別是瞄準(zhǔn)世界科技前沿， 研究進(jìn)一步加大我國(guó)基礎(chǔ)性研究及國(guó)際研發(fā)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，以鼓勵(lì)引領(lǐng)原創(chuàng)性成果取得重大突破，形成關(guān)鍵核心技術(shù)， 推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群。三是優(yōu)化覆蓋現(xiàn)代化企業(yè)全生命周期的稅費(fèi)支持政策，例如，延續(xù)中小微企業(yè)部分階段性稅收優(yōu)惠政策助力中小型企業(yè)的發(fā)展； 加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)支持， 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，釋放現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展活力；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、 科技孵化服務(wù)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策， 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)， 為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育發(fā)展新動(dòng)能。

（三）財(cái)政政策支持科技創(chuàng)新

黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！逼渲薪逃鳛榭萍及l(fā)展與人才培養(yǎng)的前提，應(yīng)將其擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，是現(xiàn)代化建設(shè)的核心；人才作為第一資源，應(yīng)在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)上聚天下英才而用之。

因此，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，財(cái)政政策應(yīng)支持科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。在教育方面，應(yīng)增強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。以“?；尽迸c“促公平”為方向，新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)首先保障義務(wù)教育，進(jìn)一步普及學(xué)前教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育、高等教育以及繼續(xù)教育，并應(yīng)多向薄弱環(huán)節(jié)、貧困地區(qū)傾斜，著力解決教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題。 在科技創(chuàng)新方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)年均增幅近15%， 增速為全社會(huì)研發(fā)投入的2 倍， 這為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供了充足財(cái)力保障。 未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度， 建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究財(cái)政投入機(jī)制， 發(fā)揮政府引導(dǎo)社會(huì)投資的引領(lǐng)作用。 還應(yīng)深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革， 給予科研單位與科研人員更多自主權(quán)，以提高其整體創(chuàng)新效能。在人才方面， 則可進(jìn)一步發(fā)揮個(gè)人所得稅對(duì)高端人才的吸引作用， 提升稅制在吸引高端人才上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，財(cái)政資金也應(yīng)重點(diǎn)保障各地高水平人才平臺(tái)的加速建設(shè)， 打造人才高地。

（四）財(cái)政政策支持社會(huì)穩(wěn)定

民生是社會(huì)穩(wěn)定之本， 為保障與改善民生財(cái)政政策可以聚焦以下方面： 一是應(yīng)從保就業(yè)入手， 保持財(cái)政支出在就業(yè)領(lǐng)域的較大力度， 延續(xù)優(yōu)化支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，不斷完善工傷和失業(yè)保險(xiǎn)制度，配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)擴(kuò)寬就業(yè)渠道，打好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的組合拳；二是注重完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，健全社會(huì)保障體系，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系， 全方位提升居民生活水平。三是做好“三農(nóng)”工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民種糧收益，提升糧食安全保障能力； 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶， 切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)；并通過(guò)加大財(cái)政補(bǔ)貼及優(yōu)化涉農(nóng)資金使用等方式，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)， 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)村群眾的困難，助力社會(huì)穩(wěn)定。 四是注重區(qū)域間財(cái)力水平均衡， 財(cái)政資金適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)地方財(cái)力與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 積極實(shí)施區(qū)域性財(cái)政支持政策。如完善支持東北全面振興的財(cái)政政策，助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好更快發(fā)展。 又如集中財(cái)力支持京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域戰(zhàn)略， 以核心城市“強(qiáng)強(qiáng)合作”為紐帶，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）財(cái)政政策支持綠色發(fā)展

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。 為助力綠色發(fā)展，首先應(yīng)完善我國(guó)綠色稅收體系。 我國(guó)目前的綠色稅收體系以環(huán)境保護(hù)稅為主體，以資源稅為重點(diǎn)，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)、流通、排放等環(huán)節(jié)發(fā)揮著抑制企業(yè)耗能排污、鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排的“雙向驅(qū)動(dòng)”作用。 但其仍存在著對(duì)“低碳”關(guān)注不足的問(wèn)題。 未來(lái)在“雙碳”目標(biāo)的指引下，我國(guó)綠色稅收體系的完善應(yīng)以碳減排為重點(diǎn)，一方面在適當(dāng)時(shí)機(jī)研究構(gòu)建碳稅與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制，全面覆蓋碳排放主體，緩解碳交易價(jià)格偏低的問(wèn)題。 另一方面加大對(duì)碳捕捉、碳封存、林業(yè)碳匯領(lǐng)域的稅收支持，鼓勵(lì)綠色技術(shù)和創(chuàng)新的投入，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供支持。

此外，應(yīng)強(qiáng)化政府綠色采購(gòu)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支持作用。 從其作用路徑來(lái)看，一方面政府綠色采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)給予綠色發(fā)展企業(yè)財(cái)政支持，彌補(bǔ)其研發(fā)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的正外部性，提升其綠色發(fā)展意愿。 另一方面，政府綠色采購(gòu)行為具有一定示范作用，可激勵(lì)企業(yè)綠色生產(chǎn)，鼓勵(lì)居民綠色消費(fèi)。 為進(jìn)一步釋放其積極效應(yīng)，應(yīng)加大政府綠色采購(gòu)力度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍，逐步將綠色采購(gòu)制度擴(kuò)展至國(guó)有企業(yè)，助力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

（六）財(cái)政政策支持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放

高水平對(duì)外開(kāi)放以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)為依托， 鼓勵(lì)更大程度地融入世界市場(chǎng)，吸引與利用發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等諸多優(yōu)質(zhì)國(guó)際資源， 提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)提質(zhì)增效，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展與安全。

放眼世界形勢(shì)變動(dòng)，在構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代背景下，“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”為深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作提供了重要契機(jī)。 未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步健全“一帶一路”稅收合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，完善稅收制度的頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)數(shù)字化稅收征管的合作，助力稅收人才的能力建設(shè)， 全方位構(gòu)建增長(zhǎng)友好型稅收環(huán)境。 一方面我國(guó)應(yīng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一硬環(huán)境，改善營(yíng)商環(huán)境這一軟環(huán)境，提高外商投資吸引力，解決好“引進(jìn)來(lái)”問(wèn)題。另一方面，我國(guó)應(yīng)積極適應(yīng)國(guó)際新規(guī)，協(xié)助跨國(guó)企業(yè)解決好國(guó)際合規(guī)問(wèn)題， 幫助企業(yè)更好地“走出去”。 同時(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，還應(yīng)通過(guò)財(cái)稅制度的優(yōu)化進(jìn)一步助力“走出去”企業(yè)做強(qiáng)做大，并“回得來(lái)”有效實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力， 雙向發(fā)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

同時(shí)，借助關(guān)稅法立法的契機(jī)，維護(hù)進(jìn)出口秩序，規(guī)范關(guān)稅的征收和繳納，強(qiáng)化境內(nèi)外經(jīng)營(yíng)主體對(duì)中國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放的政策預(yù)期，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境及更好地融入國(guó)際市場(chǎng)和世界貿(mào)易體系。 在此基礎(chǔ)上，維持合理的關(guān)稅總水平，有效促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，從而助力宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

此外，以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定》簽訂為契機(jī)，堅(jiān)持共商共建共享的理念，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則， 積極推動(dòng)RECP 的實(shí)施和成員間的信息交換，實(shí)施區(qū)域伙伴之間的互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作項(xiàng)目，以區(qū)域性合作帶動(dòng)更大范圍的貿(mào)易及投資合作，發(fā)揮多邊合作效能， 促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)協(xié)同增長(zhǎng)效應(yīng)。

總而言之，宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好是保障財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)的關(guān)鍵，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效有助于切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期。 同時(shí)，還應(yīng)打好政策 “組合拳”， 進(jìn)一步發(fā)揮金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)政策等與財(cái)政政策間的協(xié)同效應(yīng)，真正做到經(jīng)濟(jì)主體切實(shí)獲得疊加政策紅利，以進(jìn)一步提升市場(chǎng)預(yù)期與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)間的契合度， 促進(jìn)2024 年宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ■