●本刊編輯部

2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對嚴峻復(fù)雜形勢，財政部門以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為先導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加大財政宏觀調(diào)控力度，扎實實施積極的財政政策， 推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障。

全國財政工作會議指出，黨的十八大以來，財政工作在守正創(chuàng)新中取得新突破， 在攻堅克難中邁出新步伐，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。走好新時代新征程財政改革發(fā)展之路，必須深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述精神，堅定自覺貫徹落實。 為進一步深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述，推動財政事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面，邁上新臺階，本刊特摘錄相關(guān)講話內(nèi)容，以供專題學(xué)習(xí)。

一、 深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述精神， 始終把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩， 進一步融入新時代新征程財政工作全過程各方面

習(xí)近平總書記深刻指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。強調(diào)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。財政黨員干部要始終保持政治上的清醒堅定，牢牢把握財政工作政治屬性和財政部門政治定位，自覺扛起貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作重要指示批示精神和黨中央關(guān)于財政工作決策部署的重大政治責(zé)任，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，健全和落實請示報告制度，對黨中央決定的重大事項，要任務(wù)化、清單化，明確時間表、路線圖， 不折不扣把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到財政工作全過程各方面， 自覺將習(xí)近平總書記重要要求和黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為財政工作的具體實踐。

二、 深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱的重要定位， 牢牢把握做好財政工作的方向和遵循， 進一步推進新時代新征程財政高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記明確指出， 財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱， 并對財政宏觀調(diào)控、財政收支管理、財稅制度建設(shè)等作出重要論述， 深刻闡釋了新時代財政工作的重大理論和實踐問題， 是指導(dǎo)做好新時代新征程財政工作的強大思想武器和科學(xué)行動指南。關(guān)于實施積極的財政政策。習(xí)近平總書記每年在中央經(jīng)濟工作會議上都對積極財政政策內(nèi)涵定調(diào)指向，對赤字率安排、政府債券規(guī)模、稅費政策、重點保障領(lǐng)域等提出明確要求。 關(guān)于加快建立現(xiàn)代財政制度。習(xí)近平總書記指出， 科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、 維護市場統(tǒng)一、 促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。 在黨的十九大上強調(diào)，加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。 建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理。 深化稅收制度改革，健全地方稅體系。在黨的二十大上強調(diào)，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。 關(guān)于優(yōu)化財政資源配置。 習(xí)近平總書記指出，要增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障， 在促進科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為。 強調(diào)要堅持量入為出，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。 強調(diào)要處理好效率和公平關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。 關(guān)于增強財政可持續(xù)性。 習(xí)近平總書記指出，要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不要好高騖遠，吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾。強調(diào)要堅持盡力而為、量力而行，不能超越發(fā)展階段，不能提脫離實際的目標，更不能搞形式主義和“形象工程”。 關(guān)于防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。 習(xí)近平總書記指出，要建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。 關(guān)于黨政機關(guān)過緊日子。 習(xí)近平總書記指出，黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。 強調(diào)要堅持勤儉辦一切事業(yè)， 堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。 關(guān)于加強財政管理監(jiān)督。 習(xí)近平總書記指出，要嚴肅財經(jīng)紀律，維護財經(jīng)秩序，健全財會監(jiān)督機制。關(guān)于深化國際財經(jīng)合作。 習(xí)近平總書記指出，要堅持經(jīng)濟全球化正確方向，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作， 促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。強調(diào)要積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。強調(diào)要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述，立意高遠、思想深邃、謀劃長遠、部署全面，體現(xiàn)了恢宏的戰(zhàn)略思維、深厚的為民情懷、鮮明的問題導(dǎo)向，財政黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做到總書記有指示、財政必有落實。 要進一步深化，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作重要論述作為財政黨員干部教育培訓(xùn)主題主線，全面、深刻理解領(lǐng)悟，增強學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、針對性、實效性。要進一步內(nèi)化，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，更加自覺學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，更好武裝頭腦、 指導(dǎo)實踐。 要進一步轉(zhuǎn)化，緊密結(jié)合財政實踐遇到的新問題、長期沒有解決的深層次問題、 人民群眾的急難愁盼問題，強化調(diào)查研究，自覺從習(xí)近平總書記重要論述中找理念、找思路、找方法，推動財政事業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面、邁上新臺階。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述精神，做好新時代新征程財政工作， 要注意把握以下七個方面：

一是要提高財政工作的政治性、 大局觀。 財政在維護黨中央權(quán)威、保障國家政權(quán)穩(wěn)定、維護社會長治久安、促進人民幸福安康中承擔(dān)十分重要的作用， 凡事要多從政治上考慮、多從黨中央角度考慮、多從國內(nèi)國際環(huán)境考慮， 自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 政治性、大局觀的一個重要體現(xiàn)就是始終心懷“國之大者”，做到“小錢小氣、大錢大方”，“小錢小氣”就是花錢不能大手大腳，“大錢大方” 就是保障好黨中央決策部署的貫徹落實。

二是要提高財政政策的科學(xué)性、 精準性。財政與經(jīng)濟的聯(lián)系深度、廣度不斷拓展，要培養(yǎng)經(jīng)濟到財政的思維， 既要用好傳統(tǒng)政策工具，也要研究新的政策工具，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上持續(xù)發(fā)力、久久為功。 要當(dāng)好參謀助手，開動腦筋謀劃一些牽引性、撬動性強的工作抓手，特別是研究出臺重大政策時， 一定要多想一想是不是符合黨的二十大精神， 是不是促進了高質(zhì)量發(fā)展，是不是增進了整體利益，真正做到既為一域爭光、更為全局添彩。

三是要提高財稅改革的自覺性、 主動性。 財稅體制影響深遠，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系政府市場、中央地方、國家企業(yè)個人，涉及各方利益。 要聚焦黨的二十大部署的“健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系”三大任務(wù)，理清路子、開對方子，加快推進改革任務(wù)落地。

四是要提高應(yīng)對風(fēng)險的預(yù)見性、 系統(tǒng)性。 統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 牢固樹立底線思維，強化重點領(lǐng)域隱患排查和風(fēng)險防控， 牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

五是要提高財會監(jiān)督的權(quán)威性、 震懾力。 財會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系中的重要組成部分，是財政部門的主責(zé)主業(yè)。中辦、國辦 《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》賦予財政部門重大職責(zé)使命。 要堅持問題導(dǎo)向，健全監(jiān)督體系，提升監(jiān)督效能，強化通報問責(zé)和處理處罰， 決不能讓財經(jīng)紀律成為“稻草人”。

六是要提高財政管理的法治化、 規(guī)范化。 要更多運用信息化、數(shù)字化手段支撐財政管理，堅決防止和避免財政資金“跑冒滴漏”， 讓同樣的支出發(fā)揮更大效益。 要繼續(xù)加快財政法律法規(guī)體系建設(shè)， 進一步運用法治思維和法治方式推進財政工作。

七是要提高對外財經(jīng)的話語權(quán)、 引導(dǎo)力。 百年變局加速演進下，對外財經(jīng)工作更加重要、更加復(fù)雜，要逐步擴大中國在全球經(jīng)濟治理體系中的影響力。 要主動服務(wù)國家發(fā)展大局和整體外交大局， 始終把維護國家利益放在第一位。 發(fā)揮對外財經(jīng)工作比較優(yōu)勢，主動引資引智，支持構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。 做好對外財經(jīng)工作關(guān)鍵在人才， 要加快干部培養(yǎng)和國際型人才儲備。

三、抓班子帶隊伍聚人才，以徹底的自我革命精神縱深推進財政部門全面從嚴治黨

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上就加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，特別強調(diào)要不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。 財政部門管理國家 “錢袋子”“賬本子”， 必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述，在思想上、作風(fēng)上、能力上、廉潔上勇于自我革命，進一步突出嚴的基調(diào)，著力鞏固拓展主題教育成果，著力落實從嚴治黨責(zé)任， 著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)， 著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的財政干部人才隊伍，大力加強機關(guān)文化建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)奮進新征程、 建功新時代。 ■