鐘周 徐惠琳

摘? ?要：人才強校戰(zhàn)略是高校致力于自身與社會雙重可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。制定和實施教育標準是教育治理的重要方式，制定和實施教師標準也是實施人才強校戰(zhàn)略的重要路徑。英國于2006年首次頒布適用于高等教育教師的專業(yè)標準框架，并于2011年和2023年更新了該框架。本文在系統(tǒng)地收集文獻、分析文本的基礎上，分析2023年英國教師專業(yè)標準框架的修訂動因，并比較其2011年版和2023年版的內(nèi)容變化，基于英國三校案例考查研究型大學實施該標準框架的多樣化機制。同時，本文探討支持高校教師不斷提升教學和學習支持能力的英國教師專業(yè)標準框架治理模式，分析高校如何應用標準框架來提升教師隊伍的教學水平、發(fā)展?jié)摿陀绊懥Α?/p>

關鍵詞：教師發(fā)展；教學評估；標準；質量；高校；英國教師專業(yè)標準框架

中圖分類號：G649.3? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?DOI： 10.3969/j.issn.1672-3937.2024.02.06

作者簡介：鐘周，清華大學教育研究院長聘副教授（北京 100084） ；徐惠琳，英國倫敦大學學院教育和社會學院碩士研究生（倫敦 WC1H 0AL）

基金項目：教育部教育管理信息中心2022年國外教育研究專項課題“致力于可持續(xù)發(fā)展的教育創(chuàng)新：國際比較研究”（編號：EMIC-YJC-20220022）；清華大學—日本東北大學自主科研國際合作專項“東亞大學致力于可持續(xù)發(fā)展的教育創(chuàng)新研究”（編號：20233080004）

一、英國專業(yè)標準框架修訂動因

基于標準的質量管理是英國高等教育質量保障機制的重要組成部分。英國于2006年首次發(fā)布用于規(guī)范高等教育體系全部教學與學習支持人員的英國專業(yè)標準框架（UK Professional Standards Framework，UKPSF），并先后在2011年和2023年進行標準修訂。具體負責UKPSF制定、管理和認證的機構是成立于2003年的英國高等教育學會（Higher Education Academy，HEA）及2018年由其轉型而組建的英國高等教育促進會（Advance HE）。[1]

英國于1992年實施《繼續(xù)教育和高等教育法》（Further and Higher Education Act），將多所理工學院升級為大學，賦予它們獨立的教學、研究職能以及獨立授予學位的權利。此后，為保障高校間的教育教學質量一致性，英國開始試點高等教育項目質量認證，并協(xié)同探索高校教師資格認證和教師發(fā)展機制。自1992年起，英國教師和教育發(fā)展協(xié)會（SEDA）實施教師資格認證方案，該方案支持教師發(fā)展計劃并鼓勵教師爭取國家認可的獎項，體現(xiàn)了對專業(yè)價值和學習成果的共同承諾。[2]

2006年第一版UKPSF是在以下兩份國家高等教育戰(zhàn)略咨詢報告的背景下出臺。[3]英國高等教育咨詢委員會于1997年發(fā)布報告《迪爾英報告：學習型社會中的高等教育》（The Dearing Report： Higher Education in the Learning Society） [4]，建議建立高校教學中心和從業(yè)人員國家認證機制，來提升高等教育機構中從事教學和學習支持活動人員的專業(yè)化程度。2003年發(fā)布的《高等教育的未來》（The Future of Higher Education）[5]建議制定適用于從新入職教師到資深教師等所有高等教育參與人員的從業(yè)標準。2011年第二版UKPSF出臺背景是英國在2010年發(fā)布的高等教育戰(zhàn)略咨詢報告《布朗寧報告》（The Browne Report），這份報告重申高等教育工作者獲得準入資格和持續(xù)專業(yè)資格認證的必要性和重要性。[6] 《布朗寧報告》發(fā)布后，英國在2010—2011年組織85位專家、90所高校和30家機構參加UKPSF修訂工作。2023年版UKPSF的修訂目標是調整重點、細化內(nèi)容，以更好地實現(xiàn)2016年版UKPSF的原則和價值，該標準在穩(wěn)步實施十年后的更新涉及時間、空間兩大動因。[7]

從時間上看，自2011年以來，英國高等教育的整體格局、教學模式和方法、信息技術以及學生和教師的需求都發(fā)生顯著改變，教育體系整體處于快速且復雜的數(shù)字化變革之中。英國教育部提出，需要與時俱進地修訂涉及教育體系中教師、校長等人員的國家標準，確保相關教育標準順應社會需求，以提升標準的實施效能，并特別保障教育體系中的學習者都能感到被重視。[8]在此宏觀背景下，英國高等教育促進會在《2021—2024年促進高等教育戰(zhàn)略》（Advance HE Strategy 2021-2024）中提出UKPSF修訂計劃，承諾要定期審查和改進UKPSF，以確保國家標準與當時的教育實踐和挑戰(zhàn)保持一致。[9]

從空間上看，英國高等教育具有高度全球性特征，是英國國際服務貿(mào)易的重要支柱。作為英國的一項國家標準，UKPSF已被大洋洲、北美洲、中東等地區(qū)很多國家關注和使用，影響力覆蓋包括英國高校在內(nèi)的全球500多所高校和其他組織。[10]英國通過標準修訂機制來保障其國家標準具有靈敏的時效性和廣泛的適用性，從而鞏固英國高等教育的國際領先地位，并積極應對全球高等教育面臨的一些共同需求和挑戰(zhàn)。因此，英國將修訂UKPSF本身也作為一項主動發(fā)起高等教育全球治理、向全球傳播英國高等教育品牌的教育營銷舉措和教育外交舉措。為修訂2023年版UKPSF，英國在2021—2023年動員來自20多個國家的800多名高等教育專家和學者參與，這種廣泛的同行反饋不僅在UKPSF修訂中發(fā)揮關鍵作用，也幫助英國經(jīng)由標準修訂項目來廣泛聯(lián)結全球高等教育界，以應對全球教育面臨的需求和挑戰(zhàn)。此外，歐洲高等教育區(qū)教育部長聯(lián)席會于2015年發(fā)布《歐洲高等教育質量保障標準和指南》[11]，澳大利亞在2021年頒布更新版《高等教育標準框架》[12]，這些區(qū)域和國家性高等教育標準不僅用于評估和指導本地區(qū)高等教育發(fā)展，也在國際社會發(fā)揮重要影響。由此而論，英國及時修訂UKPSF有利于確認和鞏固英國在高等教育治理中的全球話語權。

同時，UKPSF也面臨一些來自學界的質疑。一些學者認為UKPSF設置的不同教師頭銜帶有等級意識，并且一些教師的階段頭銜未必能與教師的實際水平良好匹配，尤其對于那些花費時間設計啟發(fā)性課程的教師來說，他們很難參與到管理與領導活動中，因此可能無法獲得更高級別的認證。[13]還有學者認為UKPSF給教師帶來過大壓力，這種確保專業(yè)責任的外部要求難以讓教師主動自我發(fā)展。[14]當然，也有學者反駁上述觀點。例如，有關金斯頓大學（Kingston University）的一項問卷和訪談研究發(fā)現(xiàn)，盡管有結構性壓力的參與，但在UKPSF壓力驅動下教師會把自己的實踐做得更好；參與認證計劃也刺激與學習和教學相關的學術活動發(fā)展。[15]此外，有學者認為盡管目前UKPSF在全球高等教育界的受歡迎程度很高，但UKPSF作為基于英國本土高等教育而設計的標準，其局限性不可避免。如果認為UKPSF可以不需要進行任何修改和補充地被具有不同政治意識形態(tài)和文化的其他國家采用，會加劇UKPSF作為殖民主義或歐洲中心主義的代言性質。[16]

整體而言，UKPSF作為英國高等教育教學與學習支持的專業(yè)標準框架，其專業(yè)性和全面性大于其局限性，依然有其借鑒價值。本研究分析了UKPSF的目標、內(nèi)容并結合教師教學資格認證的實施方式，探索該標準框架對我國世界一流大學建設特別是人才強校戰(zhàn)略的啟示。

二、UKPSF修訂內(nèi)容比較

在目標設定上，UKPSF 2023年版較2011年版具有如下特征（見表1）。在共性方面，兩版標準都通過活動領域、核心知識、職業(yè)價值三個維度來系統(tǒng)闡釋教師的教學專業(yè)性；兩版標準都提供一組標準描述，幫助教育工作者評估和展示他們的教學實踐；兩版標準都旨在支持教育工作者的職業(yè)發(fā)展，為個人和機構提供指導和認可機制。在差異方面，新版標準更加重視教學和學習支持等專業(yè)活動的包容性和多樣性，強調對高校辦學的多種背景的考慮；新版標準對教育工作者提出評估和反思的要求，以更有針對性地提高教學質量；新版標準明確強調需要支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，更加關注教育的社會和全球影響，以適應社會和學習者對可持續(xù)發(fā)展的需求。可以看出，框架的更新旨在提供更全面、有針對性和實用性的指導。

在維度設置上，2023年版UKPSF較2011年版具有如下特征（見表2）。在共性方面，兩版標準都設置了核心知識、專業(yè)價值、活動領域三個維度。在差異方面，2023年版UKPSF按價值—知識—實踐的順序調整三個維度的排序，將專業(yè)價值置于首位以突顯標準的價值導向。新版標準提出，專業(yè)價值代表著在高等教育環(huán)境中從事教學和學習支持所必需的核心原則和道德準則。由此，專業(yè)價值的構成是教師專業(yè)實踐的基礎，指導教師的決策和行為，確保恰當和高質量的教學實踐。

在UKPSF的內(nèi)容設置上，在專業(yè)價值標準中，2023年版將2011年版確定的四項標準領域拓展為五項標準（見表3），新增標準強調增強交流與合作以改進和創(chuàng)新實踐，同時滿足包容性和多樣性的需求。在核心知識標準中，2023年版取消2011年版中學科材料的說法，將原本確定的六個核心知識領域重組為五個領域。新標準突出兩個新的重點：一是明確要求批判性評估作為有效實踐的基礎，強調評估和反思對教學和學習支持的重要性；二是增加適當使用數(shù)字化等技術以及學習資源的要求，強調數(shù)字化變革，特別是教育技術的應用對于保障和提升教育質量的重要性?；顒宇I域標準的內(nèi)容相對穩(wěn)定，2023年版保持2011年版框架設置的五個主要領域，特別強調了對學生的支持、指導和反饋，并將使用適當方法和環(huán)境教學的要求前置，以回應數(shù)字化變革中對教育教學環(huán)境的多樣性創(chuàng)新需求。

整體而言，2023年版UKPSF反映高等教育教學和學習支持的質量要求所具有的復雜性、深度和廣度。新版標準與時俱進地突出個性化、包容性、合作性、數(shù)字化，以及批判性和系統(tǒng)性教學評價的特征，確保高等教育的教學和學習支持能夠以多樣化的方式實現(xiàn)，保障英國高等教育的時代適應性和全球影響力。

三、UKPSF與教師教學資格認證的

關聯(lián)機制

作為國家性教師從業(yè)標準，UKPSF支持英國高校教師從事教學和學習支持活動，由此與高校教師的職業(yè)發(fā)展以及教學質量的評價和提升緊密關聯(lián)。UKPSF通過一系列描述符詳細描述某一責任級別和崗位上的典型活動，由此確定不同范圍的教學活動、角色和環(huán)境。對于個體、機構和專業(yè)組織而言，UKPSF主要發(fā)揮三方面作用：個人使用描述符規(guī)劃他們的未來發(fā)展和證明他們的實踐，以獲得專業(yè)認可；機構使用描述符作為支持專業(yè)發(fā)展和認可，以此支持人才發(fā)展；專業(yè)組織使用描述符作為對個人和機構的專業(yè)發(fā)展活動的支持和專業(yè)認可的基礎。[23]

首先，針對高校教師發(fā)展，UKPSF系統(tǒng)規(guī)范和支持四個階段的高校教師職業(yè)生涯（見表4），四個階段對應四類教師教學資格，而四類資格又對應教師在英國高等教育學院的會員資格。

其次，教師可以向英國高等教育學院申請不同階段的教學資格認證。不同階段資格認證要求教師在不同范圍和程度上達到UKPSF標準（見表5），個體申請者需要提供相關證據(jù)來展示其在教學的學習支持的實踐有效性。與2011年版標準相比，2023年版UKPSF簡化對申請材料的具體要求，以鼓勵對標準的理解和實施更為靈活多樣化。[25][26]

最后，基于UKPSF，英國高校教師教學資格認證包括申請、舉證、評估、授予四個步驟[27][28]（見表6）。英國高校人力資源部門根據(jù)UKPSF舉辦各類教師發(fā)展活動，來支持教師獲得各階段教師教學認證（見表7）。

四、英國高校使用UKPSF

支持教師發(fā)展的案例分析

英國高等教育促進會通過認證來確保教師的教學活動符合UKPSF。在UKPSF的引導和規(guī)范下，英國高校高度重視其在教師教學中的作用，并開發(fā)了適合本校特色的教師發(fā)展活動。

（一）倫敦大學學院

倫敦大學學院成立于1826年，其特色是跨學科研究、開放的學術氛圍和全球視野。該校基于UKPSF設計和實施本校的教師教學資格認證機制（見表8），以及相關的教師發(fā)展項目（見表9），旨在激勵教師持續(xù)發(fā)展教學能力和在教學領域的領導力。[29]倫敦大學學院的教師資格證獲得英國高等教育促進會認證，因此，學院能夠直接為本校教師提供教學資格認證并頒發(fā)證書，該校教師也能因此獲得相應的國家教學資格證書。該校設有教師發(fā)展中心，圍繞教學資格認證舉辦多種教師發(fā)展活動，并提供教學研究和教學創(chuàng)新實踐的多種經(jīng)費和其他資源，這些經(jīng)費面向本校參與教學、學生學習支持或在特定教育領域承擔領導角色的所有員工。

整體而言，UKPSF主要在倫敦大學學院發(fā)揮以下三方面作用。一是專業(yè)發(fā)展的支持——倫敦大學學院教師教學資格認證機制參考以UKPSF作為標準的國家教學資格證書而設計，為所有參與教學、學生學習支持或在某一教育領域擔任領導職務的員工提供專注于教育研究的機會。二是教師教學資格的分類和認證——該項目得到英國高等教育促進會的認證，這意味著倫敦大學學院可以為其員工授予按照國家標準評級的本校證書。三是教師激勵——申請成功的教職工可獲得倫敦大學學院學校獎金和相應的國家教學資格獎金，這些獎金發(fā)放基于教師在倫敦大學學院的教學經(jīng)驗、學生學習支持或領導某一教育領域的表現(xiàn)，是對教師繼續(xù)發(fā)展的激勵。

（二）帝國理工學院

帝國理工學院于1907年成立，其辦學特色是工程、科學和醫(yī)學領域的卓越研究和優(yōu)質教學。該校負責教師發(fā)展的教育發(fā)展部（Educational Development Unit）基于UKPSF開發(fā)了本校的教師標準和教師發(fā)展框架，并且設計一系列教師發(fā)展培訓項目，以支持教師和參與教學的職員獲得UKPSF資格認證。[32]首先，通過UKPSF提供的教育人員分類框架，帝國理工學院得以更加明晰地劃分不同類型的教職工，并針對不同類別設計相應的教師培訓項目，此舉有助于確保培訓項目針對性地滿足不同教育人員的專業(yè)需求。其次，UKPSF提供的明確階段分類有助于教師在參與培訓前準確定位自身所處的發(fā)展階段，從而選擇適合自己經(jīng)驗和需求的培訓項目和發(fā)展方向。最后，帝國理工學院參考UKPSF為不同教學階段的教師設定明確準則，以進行教師的績效評估。學校可以據(jù)此對教師的表現(xiàn)進行評估，教師也可借此標準對自身進行自我評估。同時，帝國理工學院通過提供與UKPSF相關的工作坊和會議，確保其教育人員獲得適宜的培訓和支持，以滿足UKPSF的要求。

整體而言，帝國理工學院以UKPSF為工具和框架，支持并促進其教育人員的專業(yè)實踐。這種做法不僅有助于保持教育人員的教學實踐與國家教學標準的一致性，還為他們提供明確的認證路徑和認可機制。

（三）牛津大學

牛津大學人力資源管理部門也使用UKPSF指導其實踐。[33]一是牛津大學充分利用UKPSF作為標準來有效地記錄和管理教師的資格情況，包括高等教育教學資格和其他相關教學資格。這些關鍵信息會被匯總并反饋給英國高等教育統(tǒng)計局，以便進行綜合性數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。二是UKPSF為牛津大學提供一個明確的框架，用于分類和認證教師的不同資格層次。借助UKPSF的描述符，教師可以被準確地認定為副研究員、研究員、高級研究員或首席研究員等不同級別，從而更好地匹配其在教學領域的職責和水平。為有效管理和追蹤這些資格和認證，牛津大學采用與UKPSF的標準和描述符密切相關的特定的編碼體系。UKPSF在牛津大學中扮演著關鍵的角色，不僅作為衡量教學資格和標準的重要參考，還為大學提供了管理教師隊伍的清晰框架。

三所案例高校都在不同程度上使用UKPSF（見表10）。在共性方面，三校都高度重視基于UKPSF來管理教師教學資格，并為教師提供與教學能力提升相關的多種職業(yè)發(fā)展服務，這確保了教學和學習支持人員隊伍的專業(yè)性、資格的統(tǒng)一性和實踐的高質量水準。由于學校的獨特文化、辦學目標和資源基礎不同，三校在實施UKPSF方面各有特色。倫敦大學學院側重參考UKPSF設計專業(yè)發(fā)展項目，通過獎學金和頒發(fā)證書的方式激勵教師發(fā)展；倫敦帝國理工學院側重利用UKPSF提供教師培訓，幫助教師提高他們的教學實踐；牛津大學側重使用UKPSF進行數(shù)據(jù)記錄和管理，確保教師的資格信息準確無誤，提高管理效率。

五、結語

教師的可持續(xù)發(fā)展是人才強校戰(zhàn)略有效實施的重要保障，是高等教育致力于自身和社會可持續(xù)發(fā)展“雙循環(huán)”的根本保障。高校教師隊伍建設需要遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化教師成長發(fā)展、建功立業(yè)的制度環(huán)境。本研究關注的教育標準框架是教育制度的重要組成部分。教育標準框架需要在相關教育法律的基礎上制定和實施，一般由國家和地區(qū)根據(jù)本國本地教育體系和需求制定，以確保教育質量和教育工作者的專業(yè)發(fā)展。英國為高等教育教學和學習支持專業(yè)人員設置的國家標準框架，可為我國高等教育強國，特別是教師可持續(xù)發(fā)展與教學評價創(chuàng)新，提供以下四點啟示。

一是專業(yè)標準的必要性和重要性。UKPSF提供一個明確、全面的專業(yè)標準框架，這對于指導教師的專業(yè)發(fā)展和提高教學質量來說非常必要。它可以為教師提供教學和學習支持相關的明確的標準和期望，使教師能夠清晰地了解其角色和責任，并提高其教學水平。

二是標準制定需要與時俱進。UKPSF的更新修訂強調制定標準需要與時俱進，以適應教育環(huán)境和需求的變化。該標準的更新也是對所有教育從業(yè)者的提醒，教師需要持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，應具備終身學習和自我提升的意識。[34]

三是緊密關聯(lián)標準、教師教學資格認證與教師發(fā)展支持。獲得認證是教師能力的“質量標簽”，同時，教師認證標準涉及最新的教學方法和學科知識等方面的內(nèi)容，持續(xù)參與認證可以促使教師保持對教育發(fā)展的關注，并保持對教育實踐的持續(xù)改進。因此，認證活動不僅對教師個人職業(yè)發(fā)展有利，還有助于提高教育體系的整體素質和學生的學習成果。

四是以標準確立高校對教師發(fā)展的責任。高校提供教師教學的場所，也應是支持和推動教師專業(yè)發(fā)展的主要機構。高?？梢酝ㄟ^提供校本的發(fā)展和認證活動，幫助教師提升教學能力，進一步提高教育質量。

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