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江西省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀及對策

2024-03-20 12:25:42張晨劉小三呂偉生李子婧柴曉明王馨悅肖國濱羅軍元
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2024年4期
關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè)江西省可持續(xù)發(fā)展

張晨 劉小三 呂偉生 李子婧 柴曉明 王馨悅 肖國濱 羅軍元

摘要? 隨著“雙碳”目標在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的縱深推進,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已成為加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐。江西作為農(nóng)業(yè)大省,具備促進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的巨大潛力,但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展仍處于萌芽階段,在新的歷史時期面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。在對江西省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上,闡述了在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系、農(nóng)業(yè)資源保護、低碳產(chǎn)業(yè)構(gòu)建等方面的發(fā)展進程及取得的成效,分析了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技服務(wù)水平、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色品牌打造等方面存在的問題和不足,并從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)提量、加強生態(tài)功能修復(fù)、加大引才育才、創(chuàng)新綠色發(fā)展模式等方面探討了實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展的可行性建議,以期為加快江西乃至全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? 江西省;綠色農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號? S-9? 文獻標識碼? A? 文章編號? 0517-6611(2024)04-0259-04

doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2024.04.058

開放科學(xué)(資源服務(wù))標識碼(OSID):

Research on Present Situation and Countermeasure of Agricultural Green Development in Jiangxi Province

ZHANG Chen, LIU Xiao.san, L Wei.sheng et al

(Jiangxi Institute of Red Soil and Genetic Resource / Key Laboratory of Red Soil Arable Land Conservation and Green Utilization,Ministry of Agriculture and Rural Affairs / Jiangxi Key Laboratory of Red Soil Arable Land Conservation,Nanchang, Jiangxi 331717)

Abstract? With the deepening of the “double carbon” goal in agricultural development, the green development of agriculture has become a concrete practice to accelerate the structural reform of the agricultural supply side and the modernization of agriculture and rural areas. As a big agricultural province, Jiangxi has great potential to promote the green transformation of agriculture, but the green development of agriculture is still in the embryonic stage, and it faces new opportunities and challenges in the new historical period. Based on the investigation of the current situation of agricultural green development in Jiangxi Province, this paper expounds the development process and achievements in agricultural green development system, agricultural resource protection, low.carbon industry construction and other aspects, and analyzes the existing problems and deficiencies in agricultural industry structure, scientific and technological service level, characteristic industry development, green brand building and other aspects. The feasible suggestions for better and faster development of green agriculture were discussed from the optimization of industrial structure, expansion of? the scale of operation, improvement of the quality and quantity of agricultural products, strengthening the restoration of ecological function, increasing the introduction of talents, innovation of green development mode and other aspects, in order to provide reference for speeding up the green development of agriculture in Jiangxi and even the whole country.

Key words? Jiangxi Province;Green agriculture;Sustainable development;Rural revitalization

基金項目? 國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)項目(農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕23號);江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(JXARS-08)。

作者簡介? 張晨(1997—),女,江西九江人,研究實習(xí)員,碩士,從事綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。*通信作者,助理研究員,碩士,從事綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。

收稿日期? 2023-03-01

推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求,是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是守住綠水青山、建設(shè)美麗中國的時代擔(dān)當(dāng)。我國作為農(nóng)業(yè)大國,近年來針對“綠色”這一新發(fā)展理念做出了一系列重大決策部署。2016年國家把“綠色發(fā)展”列入“十三五”規(guī)劃,同年中央一號文件首次提及推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,明確提出了新發(fā)展理念;2017年9月《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》進一步明確了“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”的國家政治話語定位[1];黨的二十大報告也指出,要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量和效益,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,積極探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式。由此可見,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意義重大,是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的必然選擇。

江西省位于我國長江經(jīng)濟帶,地理優(yōu)勢明顯,有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)資源,自古以來是產(chǎn)糧大省,是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一[2]。改革開放以前,在“石油農(nóng)業(yè)”和“白色農(nóng)業(yè)”的背景之下,江西省為了破解資源窘迫的難題,過度進行農(nóng)藥和化肥投入[3],造成土壤地力低下、面源污染嚴重和糧食安全等環(huán)境突出問題,具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型的重大潛力[4]。近年來,江西省深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的重要指示,全面貫徹新時代習(xí)近平總書記生態(tài)文明觀,堅持新發(fā)展理念,不斷推進綠色農(nóng)業(yè)的研究、應(yīng)用、推廣及示范[5],大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“九大工程”和農(nóng)產(chǎn)品加工“七大行動”,創(chuàng)新開展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)[6],農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平總體呈現(xiàn)逐年上升趨勢[7],進一步加快推進由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,如何走出具有江西特色的綠色發(fā)展道路,突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,就要綜合前期調(diào)研及工作總結(jié),立足江西農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀,著力分析現(xiàn)有的問題和不足,充分發(fā)揮資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快搭建綠色發(fā)展框架和農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)[8],用綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)替代傳統(tǒng)粗放式技術(shù)[9],提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和修復(fù)面源污染[10]。此外,還要進行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全民行動,從根本上樹牢綠色發(fā)展理念,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展[11],實現(xiàn)江西農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的新階段。

1? 江西省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1? 農(nóng)業(yè)綠色體系初步構(gòu)建,發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好

黨的十八大以來,江西省高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作,省主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)、多次批示堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,并多次召開會議部署綠色發(fā)展相關(guān)工作,還專門成立了以分管副省長為主任的省綠色發(fā)展專業(yè)委員會,將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作納入省政府高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等考核內(nèi)容。省政府先后發(fā)布推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策文件,各縣市高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設(shè)項目實施,初步成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極引入包括南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國科學(xué)院千煙洲院士工作站在內(nèi)的多所高校及科研院所開展協(xié)同攻關(guān),共同開展林-禽立體種養(yǎng)等區(qū)域特色綠色發(fā)展模式的集成和標準化研究,全力構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶領(lǐng)農(nóng)戶增收產(chǎn)值突破千億元,茶、林、中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作也得到上級部門的高度認可,走在了全國的前列,全國目前有國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣100個,江西省有豐城、泰和、萬載3個縣市入選,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批啟動建設(shè)的15個國家級先行縣中豐城、泰和先試入選,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的第一批6個設(shè)在縣市的國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗站中,豐城市成功入選;總體入選次數(shù)在全國排在前列。

1.2? 農(nóng)業(yè)資源保護得到加強,綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷彰顯

根據(jù)2022年中央1號文件重要指示,江西省發(fā)布《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》,重點加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè),高位推進高標準農(nóng)田建設(shè),建設(shè)生物資源保護示范園區(qū),實施中華鱘、江豚救助行動計劃,鞏固和擴大重點水域禁漁退漁成果,推進全省水生生物資源和水域生態(tài)恢復(fù)和保護修復(fù)工作,大力推進長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn),在以瑞昌、湖口等鄱陽湖周邊重點縣市為代表的全省范圍內(nèi),深入實施城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1”工程,經(jīng)過多措并舉,江西省畜禽糞污綜合利用率超過80.00%,規(guī)?;B(yǎng)殖場的糞污處理廠配套設(shè)施率超過98.00%,病死豬無害化集中處理的比例超過78.00%,農(nóng)產(chǎn)品綜合利用和農(nóng)膜回收率分別達95.10%、86.49%,農(nóng)藥和化肥使用量均呈現(xiàn)5年負增長,2021年和2016年相比較,農(nóng)藥和化肥用量分別減少3.85%和18.57%,秸稈綜合利用率逐年增加,“生態(tài)包袱”變“綠色財富”。長江流域提早一年完成全流域退捕禁捕,重點食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到98.00%,綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年在中部地區(qū)居于第一位,是我國首個“綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省”[6]。

1.3? 低碳產(chǎn)業(yè)逐步拓展,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

江西省大力推動農(nóng)業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸及運營銷售各環(huán)節(jié)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造,大力發(fā)展推廣了一批基礎(chǔ)設(shè)施配套農(nóng)業(yè),通過生產(chǎn)過程中運用節(jié)水設(shè)備、實時監(jiān)測、風(fēng)能、光伏發(fā)電等可再生能源和科技創(chuàng)新,帶動形成了覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、新能源等各領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系,推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型。同時,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造建成綠色、環(huán)保、健康、生態(tài)旅游精品景點線路,通過項目實施補強產(chǎn)業(yè)短板,提高綠色發(fā)展水平,真正形成了有影響的綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

此外,全省還重點打造了一批特色產(chǎn)業(yè)。例如,豐城市借力“生態(tài)硒谷”大力培育綠色富硒產(chǎn)業(yè),形成百億級富硒產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合,泰和縣重點打造烏雞產(chǎn)業(yè),完善林下烏雞養(yǎng)殖模式,總結(jié)提煉適用于不同養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖模式,帶動整個產(chǎn)業(yè)提升,“叫響綠色品牌賦能綠色產(chǎn)業(yè)”綠色發(fā)展模式被評為2021年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展十大典型案例。還有以贛南臍橙、南豐蜜橘和馬家柚等為代表的水果產(chǎn)業(yè),以廬山云霧茶、寧紅茶和婺源綠茶等為代表的茶產(chǎn)業(yè),以泰和烏雞、崇仁麻雞和寧都黃雞等為代表的家禽產(chǎn)業(yè),以樂安竹筍、贛南茶油和廣昌白蓮等為代表的農(nóng)產(chǎn)品,以鄱陽湖銀魚、軍山湖大閘蟹和彭澤鯽等為代表的水產(chǎn)品,這些區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)影響力不斷增強,能夠帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.4? 農(nóng)業(yè)科技含量增加,綠色品牌意識逐漸增強

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本在于科技進步的推動,綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ饕獊碓从诳萍?,出路也取決于科技[12-13]。面源污染治理、農(nóng)機機械智能化、田間節(jié)水灌溉、糞污無害化處理等技術(shù)提升都需要科技創(chuàng)新支撐[14]。近年來,江西省不斷加大農(nóng)業(yè)科技的資金投入和政策扶持力度,到2021年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展貢獻率為60.20%,農(nóng)作物綜合機械化水平提升至75.99%。全省范圍內(nèi)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù),建設(shè)智慧農(nóng)機“123+n”服務(wù)平臺,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,7.6萬余家生產(chǎn)經(jīng)營主體、14 800家益農(nóng)信息社入駐覆蓋全省近88.00%的行政村,加快推進信息進村入戶,不斷提高數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。同時,積極引進中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國科學(xué)院地理與資源研究所等國家級科研單位,江西省紅壤及種質(zhì)資源研究所等省級科研單位參與農(nóng)業(yè)綠色創(chuàng)新模式的設(shè)計和科技服務(wù)。

農(nóng)業(yè)品牌在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中對農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升農(nóng)業(yè)綜合效益、增強市場競爭力具有重要作用[15]。江西省建立健全綠色有機認證和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,通過政策支持和宣傳培訓(xùn),對綠色有機品牌予以全方位支持,不斷完善和促進本省品牌建立、產(chǎn)品提質(zhì)和宣傳推廣,持續(xù)提高“龍頭企業(yè)”和農(nóng)業(yè)大戶的品牌意識。截至2022年3月底,江西省總計有4 641個農(nóng)產(chǎn)品地理標志,其中有1 472個綠色食品,3 064個有機農(nóng)產(chǎn)品和105個農(nóng)產(chǎn)品地理標志[16],農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展品牌建設(shè)意識顯著提升。

2? 江西省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的問題

2.1? 農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不高

江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)眾多,但現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分仍然是傳統(tǒng)的粗放式種植和養(yǎng)殖業(yè),多以小農(nóng)戶為主,規(guī)模養(yǎng)殖比例小,標準化水平低,經(jīng)營方式不合理[16]。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,全省重點打造了一大批綠色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)綠色有機面積逐年增加。然而,相對于其他農(nóng)業(yè)發(fā)達省份,綠色農(nóng)業(yè)面積依然較小,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本依然偏高,科技創(chuàng)新水平總體不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,全省范圍內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地分布不均衡,沒有實現(xiàn)集約、規(guī)模化的經(jīng)營,導(dǎo)致耕地質(zhì)量退化嚴重。再加上許多地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中過分依賴化肥、農(nóng)藥,科研投入不足,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,發(fā)展規(guī)模不大。此外國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格在一定程度上處于“天花板”狀態(tài),農(nóng)業(yè)成本也會隨之上升,從而使得農(nóng)戶們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動積極性不高,轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè),導(dǎo)致“無人種地”的現(xiàn)象盛行。

2.2? 農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)較弱

近年來,通過加強宣傳,江西省農(nóng)產(chǎn)品品牌有了一定的知名度,但整體而言品牌效應(yīng)較弱[17],呈現(xiàn)“多而不優(yōu)、雜而不亮”的局面[17]。在2022年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃上,江西僅有贛南臍橙和崇仁麻雞2個農(nóng)業(yè)品牌上榜。由于種植農(nóng)戶普遍素質(zhì)較低,對品牌效應(yīng)認識不足,盲目使用化肥、農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不合理,造成大量農(nóng)產(chǎn)品積壓,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊;由于綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地分散、產(chǎn)量低、規(guī)模較小、科研水平不高、創(chuàng)新能力不足等原因,造成品牌市場競爭力較弱,大部分企業(yè)創(chuàng)收能力較弱;加之人民生活水平不斷提高,對農(nóng)產(chǎn)品的需求隨之改變,許多綠色企業(yè)未合理調(diào)研市場了解市民需求,銷售模式較為單一,出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和銷售脫節(jié)的現(xiàn)象;此外也存在部分綠色品牌處于初步建設(shè)階段,宣傳力度不足、宣傳渠道單一,銷售范圍局限,未形成系統(tǒng)性營銷,品牌效應(yīng)較弱。

2.3? 農(nóng)業(yè)科技人才力量薄弱

江西省雖然是農(nóng)業(yè)大省,但離成為農(nóng)業(yè)強省還有較大距離。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的不斷推進,農(nóng)業(yè)智慧服務(wù)平臺在全省范圍內(nèi)推廣,農(nóng)業(yè)科技貢獻率逐年增加,也涌現(xiàn)了一系列創(chuàng)新農(nóng)業(yè)重大成果,但農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技體系建立仍較薄弱,與其他農(nóng)業(yè)發(fā)達省份相比依然相差甚遠。目前,江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化未實現(xiàn)全省覆蓋,傳統(tǒng)種植業(yè)多表現(xiàn)為投入小生產(chǎn)周期短,而畜牧業(yè)及漁業(yè)生產(chǎn)周期長,更多的農(nóng)戶不愿進行其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以粗放式的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主,生產(chǎn)主體以小農(nóng)戶偏多,總體素質(zhì)較低且老齡化嚴重,對高新技術(shù)接受度和利用度不足,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。加上而傳統(tǒng)種植業(yè)易受氣候環(huán)境影響,經(jīng)營風(fēng)險較大,整體收益較外出務(wù)工更少,具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的高素質(zhì)專業(yè)人才外流嚴重。一直以來,江西省農(nóng)業(yè)科技水平在全國處于弱勢地位,農(nóng)業(yè)政策扶持力度較小,資金投入水平較低,科技支撐和宣傳培訓(xùn)力度不足,人才引進方面的培養(yǎng)平臺建設(shè)和薪資待遇吸引力度不足,造成科技服務(wù)團隊數(shù)量較少,農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化度較低,而農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展多以示范推廣為主,需要高新技術(shù)和專業(yè)人才聯(lián)合,人才隊伍和科技平臺建設(shè)不完善會導(dǎo)致江西農(nóng)業(yè)整體綠色創(chuàng)新水平長期處于弱勢地位。

3? 江西省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對策

3.1? 持續(xù)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大發(fā)展規(guī)模

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是豐富種植業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu)。充分利用江西境內(nèi)光溫地理優(yōu)勢,開展全年輪作、復(fù)種產(chǎn)業(yè),種植水稻、棉花、芝麻、大豆、油菜等作物,發(fā)揮冬閑田作用。二是壯大畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展規(guī)模??茖W(xué)規(guī)劃現(xiàn)代化畜牧生產(chǎn)管理,加速畜牧業(yè)和漁業(yè)行業(yè)標準、監(jiān)管、規(guī)范的建立,鞏固提高全省生豬養(yǎng)殖技術(shù)和發(fā)展水平,大力拓展牛、羊等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,積極促進漁業(yè)共供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鞏固“禁漁期”期間成果,轉(zhuǎn)變方式加速漁業(yè)增長,推廣稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)模式,持續(xù)提高我國漁業(yè)質(zhì)量效益與競爭力。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)本土特色因地制宜大力發(fā)展油料、蔬菜、水果、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè),堅持生態(tài)化、綠色化、有機化的發(fā)展方向,以贛茶“四綠一紅”(四綠:狗牯腦、婺源綠茶、廬山云霧、浮梁茶,一紅:寧紅茶)為主要內(nèi)容和發(fā)展重點,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)多個茶葉優(yōu)勢區(qū),加快全省生態(tài)茶園標準化創(chuàng)建,大力培養(yǎng)和推廣“生態(tài)、綠色、有機”茶,培養(yǎng)省、市級龍頭茶葉企業(yè)引進來走出去,開拓江西省茶業(yè)發(fā)展新局面。四是推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)掘鄉(xiāng)村景美物豐的資源潛力,采取“一手抓市場,一手抓生產(chǎn)”的思路,運用文化賦能、云端會客、音樂節(jié)、直播帶貨、產(chǎn)學(xué)研融合、打造旅游精品路線等方式拓展農(nóng)業(yè)多功能。五是鼓勵帶頭作用。通過資金投入和政策激勵“龍頭”企業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富,通過土地流轉(zhuǎn)等方式將小而分散的土地資源集合連片,形成大而集中的規(guī)?;a(chǎn)基地。

3.2? 進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,唱響綠色生態(tài)品牌

一是全產(chǎn)業(yè)鏈提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在追求農(nóng)產(chǎn)品品牌提量的同時,注重農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)。促進減肥增效,加快農(nóng)藥控制行動,嚴格遵守國家生產(chǎn)和食品標準,從生產(chǎn)端控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時規(guī)范地方綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標準,加大農(nóng)戶種植技術(shù)和企業(yè)品牌意識培訓(xùn),提高綠色農(nóng)產(chǎn)品準入門檻,加強食品安全監(jiān)管。此外強化銷售服務(wù),通過龍頭企業(yè)帶動作用,促進產(chǎn)銷合作,拓寬銷售渠道,充分利用快遞冷鏈,保證農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮,完善農(nóng)產(chǎn)品運輸體系。二是深挖“三農(nóng)”優(yōu)勢資源。挖掘地區(qū)最具潛力、最富價值、最顯品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品資源,強化地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)特色,加快構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進贛東、贛西、贛南農(nóng)林業(yè)結(jié)合和復(fù)合發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程,推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實施重點作物的綠色高效、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的行動計劃,全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工與綜合利用加工,促進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多方面增值。三是要緊抓糧油作物。推行種植品種、肥水管理、蟲害防控、技術(shù)指導(dǎo)和機械化作業(yè)“五統(tǒng)一”,集成應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具,推動“贛鄱正品”“江西山茶油”及“江西綠色生態(tài)”品牌體系建設(shè),形成政府、企業(yè)和社會為一體的品牌創(chuàng)建體系,讓江西農(nóng)產(chǎn)品品牌能夠走出去、唱得響;四是強化互聯(lián)網(wǎng)宣傳優(yōu)勢。充分了解市場需求,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品特性,通過“三微一端”做好品牌宣傳,講好品牌故事,提升品牌形象,打造一批質(zhì)量優(yōu)、特色強、形象好的江西品牌。

3.3? 不斷完善綠色發(fā)展體系,提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平

一是針對江西省內(nèi)各區(qū)域自然條件、生產(chǎn)過程、生活方式的差異性,重點分析現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向和技術(shù)水平,深入探索創(chuàng)新區(qū)域范圍內(nèi)適宜的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化。二是在江西省開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新活動中,充分發(fā)揮各類推廣主體的積極性和創(chuàng)造性,通過聯(lián)動推廣方式,在全省范圍內(nèi)開展綠色有機標準體系創(chuàng)建,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為引領(lǐng),對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進行全面深入、科學(xué)合理地、持續(xù)有效地推進和激勵,進一步完善農(nóng)業(yè)發(fā)展目標責(zé)任制、考核評價制度,完善政府投入激勵機制,建立健全價格調(diào)節(jié)機制,鼓勵社會各界積極參與,加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,從根本上消除農(nóng)業(yè)過分依賴資源和環(huán)境帶來的負面影響。三是充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技技術(shù),以提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平為目標,打造農(nóng)業(yè)智慧平臺,深化農(nóng)戶和企業(yè)綠色發(fā)展理念,實施山水林田湖草沙綜合治理項目,強化指標建設(shè),在全省范圍內(nèi)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,持續(xù)開展生態(tài)綜合補償試點,完善生態(tài)補償及配套考核辦法,深入實施城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1”工程。

3.4? 進一步加強農(nóng)業(yè)人才引進和培養(yǎng),打造過硬人才隊伍

加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域引才育才工作。積極利用國際化、國內(nèi)化人才流動機遇,加快培養(yǎng)造成一大批具備國際化、國內(nèi)化、高水平農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技人才、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)村青年科技人才和高水平農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新團隊。多層次引進海外農(nóng)業(yè)科技人才,完善引進制度和引才引智體系,加強引進人才隊伍建設(shè),提升引才水平。精準引進、培育、選拔農(nóng)業(yè)人才,就必須一類一策。對傳統(tǒng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè),采取定向培養(yǎng)方式吸收優(yōu)秀人才,并給予相應(yīng)公共福利;對農(nóng)業(yè)企業(yè),在人才培養(yǎng)方面應(yīng)重點關(guān)注大專及以上學(xué)歷人才,特別是應(yīng)屆畢業(yè)生,并給予相應(yīng)的專業(yè)人才補貼;對國有農(nóng)場企業(yè)、企業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才培養(yǎng)方面,應(yīng)重點關(guān)注信息化、商業(yè)化、科研院所、企業(yè)等人才培養(yǎng)方面的人才培養(yǎng)問題;電商人才培養(yǎng)方面應(yīng)重點關(guān)注公益性人才培養(yǎng)問題。與此同時,在農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)科技人員進行培訓(xùn)和培養(yǎng),多渠道提高本土農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),提高其綠色創(chuàng)新水平。

3.5? 持續(xù)推進科技服務(wù)及應(yīng)用,強化科技支撐

一是要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)。積極引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)向特色農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、新型經(jīng)營主體傾斜,著力提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平,加強平臺運行服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,以農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)獎補資金為載體,鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新與推廣組織等科研及推廣技術(shù)人員深入農(nóng)村基層服務(wù),與農(nóng)民建立事業(yè)共同體、利益共同體。二是各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家項目支撐,大力開展公益性農(nóng)技服務(wù),并對農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)科研示范基地、農(nóng)業(yè)科技推廣員、規(guī)范經(jīng)營主體、普通農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)科技人才進行重點培養(yǎng),使其能夠順利入村、入社、入企,為農(nóng)業(yè)科技、新產(chǎn)品示范、推廣提供有力支撐。三是要大力支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)升級。引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ纳孓r(nóng)企業(yè)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵涉農(nóng)企業(yè)牽頭,與科教單位進行協(xié)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域的重大科技關(guān)鍵核心技術(shù)重點攻關(guān),提高自主創(chuàng)新能力,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。

3.6? 進一步推進農(nóng)村生態(tài)保護建設(shè),加強面源污染治理

近些年,雖然江西省面源污染治理成效顯著,但是由于歷史遺留問題,土壤和水環(huán)境中化肥、農(nóng)藥等“存量”較大,生態(tài)環(huán)境及糧食安全問題依然凸顯,因此需要加快生態(tài)保護建設(shè)[18]。一是要大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥農(nóng)藥減量增效。在鄱陽湖周邊區(qū)域,對農(nóng)藥減量、農(nóng)藥增加進行有效增效工作。深入開展測土配方施肥,推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的試點項目,加快推進肥料高效利用的步伐。在病蟲害統(tǒng)一防控方面,對農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品、技術(shù),如:低毒低殘留、高效大中型植保機械,以提高農(nóng)藥利用率。推進獸用抗菌藥應(yīng)用減量化,嚴格獸藥及飼料添加劑的使用。二是要大力推動農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用,堅持種養(yǎng)結(jié)合,持續(xù)開展家禽養(yǎng)殖標準示范建設(shè),對畜禽糞污資源化利用開展整縣推進、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖場、養(yǎng)豬糞污處理設(shè)施等工作,對畜禽糞污養(yǎng)殖上漲幅度進行合理控制、降低,使其在養(yǎng)殖過程中實現(xiàn)減量化、無害化、資源化利用。加快病死畜禽無害化處置,實現(xiàn)畜禽糞污無害化處理。加強對秸稈的開發(fā)和綜合利用,健全秸稈收儲運體系,因地制宜地進行秸稈還田,重點培養(yǎng)發(fā)展一批“萬噸級”以上規(guī)?;袌鲋黧w或者高技術(shù)含量的高附加值的利用企業(yè)。三是要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。江西省仍存在面源污染負荷重、水體營養(yǎng)化嚴重及治理技術(shù)水平薄弱等問題,需要針對此類問題聯(lián)合高校、科研單位和高新技術(shù)企業(yè)重點做好多源污染物防治、水體氮磷消納、面源污染綜合治理等技術(shù)的提升和創(chuàng)新。

3.7? 不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,推動綠色節(jié)能行動

技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵要素,這就需要社會各界通力合作,積極探索發(fā)展新路子[19]。一是加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加大政策傾斜和資金扶持,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),配備具有節(jié)水節(jié)料、自動清糞、生物發(fā)酵的新工藝,加強創(chuàng)新糞污處理技術(shù),提高畜禽糞便處理率,以規(guī)模化帶動標準化,以標準化推進規(guī)?;6莿?chuàng)新種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。推行“畜-沼-果”、稻蝦綜合種養(yǎng)以及谷林套播等農(nóng)牧漁結(jié)合方式,加快推進糞肥就近就地、秸稈還田利用。三是轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),實施池塘工程化循環(huán)水、陸基高位池、生態(tài)養(yǎng)殖池三大設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù),提高池塘生態(tài)質(zhì)量和水產(chǎn)養(yǎng)殖效益,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)展魚菜共生、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、大水面增殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,發(fā)揮水生生物的碳匯功能。四是推廣“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。應(yīng)用N2N區(qū)域沼氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等成熟模式,充分利用畜禽糞污、秸稈、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機廢棄物,推進農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)展。

4? 結(jié)論

農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之路任重道遠,江西省也積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新路徑,但從整體上來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以資源消耗、粗放式生產(chǎn)方式為主要特征并未得到根本扭轉(zhuǎn),農(nóng)產(chǎn)品面源污染物、生態(tài)退化等問題仍未得到根本解決,農(nóng)業(yè)支撐保障體系

需要進一步健全,江西省應(yīng)理性認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中存

在的問題,牢固確立綠色發(fā)展理念,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力,做大做強綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

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