●葉 青

一、構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系與“兩個(gè)結(jié)合”

近十年來(lái)，在全球復(fù)雜格局與國(guó)內(nèi)新舊矛盾的影響下，中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華備受重視。 如何從幾千年來(lái)形成的傳統(tǒng)文化精華中，尋找解決中外難題的“金點(diǎn)子”，成為上上下下關(guān)注的焦點(diǎn)。 作為財(cái)政史研究者，筆者自然而然將研究這個(gè)問題作為職責(zé)。

對(duì)傳統(tǒng)文化精華的重視，首先來(lái)自于黨中央。 2014 年以來(lái)，習(xí)近平總書記多次在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)重視傳統(tǒng)文化（具體見表1）。其中，學(xué)術(shù)界對(duì)“四觀”的概括予以高度評(píng)價(jià)。 天人合一體現(xiàn)了人與自然的關(guān)系，協(xié)和萬(wàn)邦體現(xiàn)了國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系，和而不同體現(xiàn)了人與人的關(guān)系，人心和善體現(xiàn)了言與行的關(guān)系。如果說“四觀”是簡(jiǎn)明扼要、提綱挈領(lǐng)地展示了中國(guó)傳統(tǒng)文化精華，那么“十五個(gè)關(guān)于”則是向全民展示了中國(guó)傳統(tǒng)文化的博大精深，而“十大部分”是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化精華的又一次精準(zhǔn)概括。

表1 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)重視傳統(tǒng)文化的相關(guān)會(huì)議及內(nèi)容一覽

2014 年10 月15 日，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話指出，要“實(shí)現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”。 馬克思主義是源于馬克思、恩格斯其時(shí)的時(shí)代精神之精華，更是超越其時(shí)代的人類精神之精華。 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必須趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，同馬克思主義基本原理進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造的結(jié)合，以更好地為人民、社會(huì)主義、現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 “兩個(gè)結(jié)合”，即“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，是由習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上明確提出的重大理論觀點(diǎn)。 其中，把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是馬克思主義中國(guó)化的新要求，豐富了馬克思主義中國(guó)化的基本內(nèi)涵，達(dá)到了新的高度和境界。 通過“兩個(gè)結(jié)合”，最終是要構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系（具體見表2）。

表2 習(xí)近平總書記提及構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的相關(guān)事件及內(nèi)容一覽

在大學(xué)中，企業(yè)家培訓(xùn)班層出不窮，北京大學(xué)從2003 年開始將中國(guó)傳統(tǒng)文化融入企業(yè)家培訓(xùn)。 北大李凱城教授致力于運(yùn)用中國(guó)管理學(xué)解決管理領(lǐng)域問題，認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建并完善理論體系和課程體系、編寫教材、擴(kuò)大宣傳推廣和加強(qiáng)國(guó)際交流。 2014 年，北大創(chuàng)立“毛澤東管理思想高級(jí)研究班”，以優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家為招生對(duì)象，教授他們運(yùn)用當(dāng)代馬克思主義指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)與管理。 北大還提煉出獨(dú)具中國(guó)特色的管理理論，探尋推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。 2017 年，北大舉辦高端學(xué)術(shù)研討會(huì)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)在管理實(shí)踐方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，條件已經(jīng)成熟，有助于彌補(bǔ)西方管理學(xué)的局限性。 北大的實(shí)踐可為其他學(xué)校提供借鑒，通過共同努力，有望實(shí)現(xiàn)構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的目標(biāo)。

二、傳統(tǒng)優(yōu)秀金融思想的研究

2023 年10 月30 日至31 日，我國(guó)金融領(lǐng)域最高級(jí)別會(huì)議——中央金融工作會(huì)議，時(shí)隔六年在北京再度召開。 會(huì)議文件中兩次提及傳統(tǒng)文化，凸顯其在我國(guó)金融發(fā)展道路中的重要地位。 在總結(jié)過往部分，黨中央將馬克思主義金融理論與中國(guó)具體實(shí)際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，積極探索具有中國(guó)特色的金融發(fā)展之路。 在部署下一階段工作時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要在金融系統(tǒng)中大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、義利兼顧、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)的原則。

近年來(lái)，金融界多位資深領(lǐng)導(dǎo)開始貢獻(xiàn)他們的金融思想研究成果。 2022 年11 月，原證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在金融街論壇上指出，應(yīng)將資本市場(chǎng)一般規(guī)律與中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。 他強(qiáng)調(diào)要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，傳承穩(wěn)健執(zhí)中、求真務(wù)實(shí)、重諾守信、謙虛謹(jǐn)慎等文化理念，并完善相應(yīng)的公司治理、 激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管制度體系，多管齊下，久久為功。

2022 年，原銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清從中國(guó)傳統(tǒng)文化中汲取智慧，撰文闡述現(xiàn)代金融監(jiān)管理念。 他以中華傳統(tǒng)商業(yè)文化為例，強(qiáng)調(diào)其看重穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，“將本求利”是古代錢莊票號(hào)最基本、 最重要的行事準(zhǔn)則，實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)資本金約束。 在談及宏觀審慎時(shí)，郭樹清表示，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，我國(guó)就開始政府對(duì)商品貨幣流通的監(jiān)督和調(diào)控，西漢的“均輸平準(zhǔn)”已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定的制度安排。

三、四政：現(xiàn)代財(cái)政工作者應(yīng)具備的財(cái)政思想

可以預(yù)見，財(cái)政學(xué)界與財(cái)政史學(xué)界的同仁，在財(cái)政領(lǐng)域“兩個(gè)結(jié)合”研究中將要承擔(dān)重要的任務(wù)。 毋庸置疑，財(cái)政工作者也應(yīng)該具備中國(guó)優(yōu)秀財(cái)政思想。 其意義不亞于當(dāng)年溫家寶總理提出的要 “研究驚心動(dòng)魄的財(cái)政史”。

2008 年3 月18 日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶與中外記者見面并回答記者提問時(shí)說：“我想講一個(gè)公共財(cái)政的問題，這是很少涉及的問題。 我們要推進(jìn)財(cái)政體制改革，使公共財(cái)政更好地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更好地改善民生和改善生態(tài)環(huán)境。 其實(shí)一個(gè)國(guó)家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀它，會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義。 ”自此，我國(guó)財(cái)政史研究邁向新的高峰，《中國(guó)財(cái)政通史》與《中國(guó)稅收通史》相繼問世。

筆者一直認(rèn)為，國(guó)學(xué)與人的成長(zhǎng)關(guān)系密切，國(guó)學(xué)之于人，就如同雨露之于花草。 筆者始終致力于倡導(dǎo)公車改革，背后原因繁多，其中不可或缺的是來(lái)自中國(guó)傳統(tǒng)思想的鼓舞。 在中國(guó)歷史上，孔子的政在節(jié)財(cái)、孟子的政在得民、傅子的政在去私、朱子的政在為民，這“四政”對(duì)筆者的公車改革影響極大。 而中國(guó)的思想史也是一部以“節(jié)用愛民”為主題的歷史，上述“四政”對(duì)當(dāng)前治國(guó)理政的意義也十分深遠(yuǎn)，財(cái)政工作者應(yīng)積極吸收財(cái)政傳統(tǒng)文化思想，把“兩個(gè)結(jié)合”融入財(cái)政工作中。

（一）政在節(jié)財(cái)

《孔子家語(yǔ)·辯政第十四》記載：“昔者齊君問政于夫子，夫子曰：政在節(jié)財(cái)……齊君為國(guó)，奢乎臺(tái)榭，淫于苑囿，五官伎樂，不解于時(shí)。 一旦而賜人以千乘之家者三，故曰政在節(jié)財(cái)。 ” 齊景公治理國(guó)家過于奢靡浪費(fèi)，所以孔子對(duì)他說處理政務(wù)在于節(jié)省財(cái)用。

政治清明在于節(jié)省財(cái)用。“政在節(jié)財(cái)”對(duì)于財(cái)政歷史研究者，影響深遠(yuǎn)。 筆者在擔(dān)任官員之前，倡導(dǎo)車改；擔(dān)任官員之后，踐行車改，并希望全國(guó)推動(dòng)車改，因?yàn)橐荒昕梢怨?jié)約一千億。推動(dòng)我國(guó)車改，是筆者一生中最引以為豪的事跡。在倡導(dǎo)、踐行車改之外，筆者主張管控“公館”，一年亦可節(jié)約一千億。所謂“公館”，即以公共經(jīng)費(fèi)經(jīng)營(yíng)的各類公務(wù)賓館。 如今，公務(wù)車、公務(wù)賓館改革已取得顯著成果。 我們還需將“政在節(jié)財(cái)”的理念拓展至其他財(cái)政領(lǐng)域?？梢姡晒胖两?，節(jié)約都是財(cái)政分配不二的選擇。

（二）政在得民

《孟子·盡心上》記載，孟子曰：“仁言不如仁聲之入人深也，善政不如善教之得民也。 善政，民畏之；善教，民愛之。 善政得民財(cái)，善教得民心。 ”在此，孟子突出強(qiáng)調(diào)了民心相較于民財(cái)?shù)臒o(wú)盡價(jià)值，因此，“得民”的含義可以進(jìn)一步理解為“為民”。 《大學(xué)》中說：“財(cái)聚則民散，財(cái)散則民聚。 ”孟子主張，得民財(cái)要適可而止，得民心則是多多益善。

我們的財(cái)政分配各項(xiàng)政策，必須獲得相應(yīng)分配對(duì)象的支持，否則便會(huì)遭遇諸多阻力。 2023 年12 月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就強(qiáng)調(diào)，中央各個(gè)部門要形成政策的合力，與“政在得民”的意圖相似。

（三）政在去私

西晉時(shí)期，傅玄在《傅子》中闡述：“政在去私，私不去，則公道亡。 ”他強(qiáng)調(diào)，政務(wù)的核心在于摒棄私心，否則公道將無(wú)法立足。 無(wú)論官員職位高低，皆不應(yīng)謀求私利。

“去私”思想在中國(guó)歷史上屢見不鮮。 南宋周紫芝在《竹坡詩(shī)話》中記載了李太守的一則故事：李太守正看公函，這期間，有家信到。李太守即令滅公燭，取私燭閱家書。當(dāng)時(shí)遂有“閉關(guān)迎使者，滅燭看家書”之句。

《臣軌》一書中寫道：“理人之道萬(wàn)端，所以行之在一。 一者何？ 公而已矣。 唯公心可以奉國(guó)，唯公心可以理家。 公道行，則神明不勞而邪自息；私道行，則刑罰繁而邪不禁。 ”宋人朱熹也曾有一段精彩論述：“官無(wú)大小，凡事只是一個(gè)公。若公時(shí)，做得來(lái)也精采。便若小官，人也望風(fēng)畏服。 若不公，便是宰相，做來(lái)做去，也只得個(gè)沒下梢。 ”這些論述皆警示我們，無(wú)論官位高低，行事皆應(yīng)公平公正。唯有公心公正，方能不為私利所誘，不為邪念所動(dòng)。

公者千古，私者一時(shí)。 為政清廉，才能取信于民；秉公用權(quán)，才能贏得人心。 對(duì)于財(cái)政工作者來(lái)說，一心為公，人民至上，才能夠搞好財(cái)政工作。

（四）政在為民

“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”，南宋理學(xué)家朱熹在闡釋《孟子》中“民為貴，社稷次之，君為輕”的觀點(diǎn)時(shí)，闡述了這一顯著的民本思想。 在我國(guó)儒學(xué)發(fā)展歷程中，朱熹將儒家文化推向新的高度。 其中，民本思想在朱熹的思想體系中占據(jù)舉足輕重的地位。朱熹歷任地方官，在任期內(nèi)實(shí)施經(jīng)界、鼓勵(lì)農(nóng)耕、救災(zāi)免稅、設(shè)立社倉(cāng)、治理暴亂、安撫民眾，為民眾生活作出了貢獻(xiàn)。 福建省南平市建陽(yáng)區(qū)，既是朱熹思想的誕生地，也是筆者故鄉(xiāng)。 朱熹的民本思想對(duì)筆者關(guān)于公車改革的思考產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

因此，作為一位財(cái)政史研究者，筆者以四大財(cái)政傳統(tǒng)文化作為公車改革的強(qiáng)大基石。 為政之道，在于節(jié)用民財(cái)、贏得民心、摒棄官私、以民為本。 對(duì)財(cái)政干部而言，具體實(shí)踐在于厲行節(jié)約、秉持公私分明、杜絕不義之財(cái)。 若每位干部皆如此身體力行，政府方能贏得民心。 ■