刁海蓉

[摘 要]我國高度重視人才的職業(yè)技能培訓(xùn)，將其作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解就業(yè)壓力的關(guān)鍵性舉措。在堅持高質(zhì)量發(fā)展的背景下，重視人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)與職業(yè)技能水平，有利于增強人才的競爭力?；诖?，文章從當(dāng)前人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問題出發(fā)，提出相應(yīng)的提升培訓(xùn)效果的策略，以期為相關(guān)人員提供參考。

[關(guān)鍵詞]人力資源；職業(yè)技能；培訓(xùn)體系；培訓(xùn)資源

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）04-0037-03

一、人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義

從技能人才培養(yǎng)的實際情況出發(fā)，在職業(yè)教育過程中，教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的知識技能，使其滿足市場的需求，到崗后能快速適應(yīng)工作。但是在實際工作中，人才只具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)運用能力，缺少相應(yīng)的統(tǒng)籌與管理能力，容易出現(xiàn)人力資源與工作崗位不匹配的情況，使人才的技能優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮。因此，在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)重視人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)，切實為社會和市場培養(yǎng)需要的人才，優(yōu)化人才配置，增強人才應(yīng)對挑戰(zhàn)和風(fēng)險的能力，使其獲得更多的成長機遇。

二、人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問題

（一）對培訓(xùn)重視程度不夠

1.企業(yè)組織培訓(xùn)積極性不高

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)正朝著規(guī)?；⒕芑姆较虬l(fā)展，對高素質(zhì)、信息化、復(fù)合型技術(shù)人才的需求越來越大。社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)需要依靠企業(yè)，但大部分企業(yè)管理者認為獲得市場競爭力最重要的手段是擴大經(jīng)營，忽視了人才的職業(yè)技能培養(yǎng)，將員工的職業(yè)技能培訓(xùn)交給人力資源部門、工會等，甚至直接缺少了人才培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致員工的技能水平得不到提高。此外，在高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)上，經(jīng)營者還缺乏專業(yè)性的認識。

2.個人參訓(xùn)意識不強

盡管近年來我國的人才素質(zhì)水平有了很大的提升，但其在專業(yè)技能培養(yǎng)上仍存在認識不清、思想狹隘等情況。部分人才認為到企業(yè)工作只要獲得工資即可，沒有認識到職業(yè)技能對促進其個人發(fā)展、提高其就業(yè)水平等方面的重要意義，不愿意接受職業(yè)技能培訓(xùn)。這類人才通常參加低附加值工作，工作技術(shù)含量和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，對職業(yè)期望值不高，參加培訓(xùn)不僅會影響日常工作無法獲得工資，還要另外承擔(dān)吃住行的費用，因此參訓(xùn)意愿較低[ 1 ]。有人認為普通的職業(yè)技能培訓(xùn)與其職業(yè)預(yù)期不匹配，認為職業(yè)技能培訓(xùn)耗時耗力，不愿意參加培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)體系不完善

完善的培訓(xùn)體系是順利開展人力資源技能培訓(xùn)的關(guān)鍵舉措，可實現(xiàn)不同類型人才職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的提升，但目前的人才技能培養(yǎng)體系還存在結(jié)構(gòu)不完善的情況。

從宏觀角度出發(fā)，社會層面的人力資源職業(yè)技能培養(yǎng)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，由相關(guān)部門協(xié)同落實人才管理舉措，吸引人才參與培訓(xùn)。但由于各部門之間權(quán)責(zé)界限不夠明確，整體的培訓(xùn)體系構(gòu)建缺乏相關(guān)的計劃和規(guī)章制度，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與管理工作無法落實，后續(xù)培訓(xùn)工作推進難度大。從企業(yè)經(jīng)營層面看，企業(yè)內(nèi)部也并未構(gòu)建完備的人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)體系。盡管經(jīng)營者認識到了人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，但在培訓(xùn)計劃制訂、培訓(xùn)內(nèi)容明確、培訓(xùn)資源提供等方面存在不足，無法達到理想的人才培養(yǎng)效果。

由培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人才技能培訓(xùn)也面臨諸多問題。一是培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部體制不完善，在師資力量、課程資源等方面存在缺失，整體培養(yǎng)質(zhì)量不高。二是盡管培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量眾多，但是涉及的培訓(xùn)技能和教學(xué)結(jié)構(gòu)單一，無法滿足社會的需求。三是師資水平不一，理論與實踐教學(xué)不夠緊密，無法切實增強人才的技術(shù)應(yīng)用能力。四是高層次、高素質(zhì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不完善，難以為市場培養(yǎng)專業(yè)型人才。

（三）培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容不明確

人力資源技能培訓(xùn)是培養(yǎng)人才能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)給予高度重視。但在實際培養(yǎng)過程中，人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)工作缺乏準(zhǔn)確的培訓(xùn)目標(biāo)，影響了培訓(xùn)內(nèi)容的制定和培訓(xùn)活動的順利開展。從企業(yè)內(nèi)部的人才培養(yǎng)上看，很多經(jīng)營者在制定培訓(xùn)目標(biāo)時，沒有將其與企業(yè)的長期經(jīng)營計劃結(jié)合。培訓(xùn)中存在資源不足、現(xiàn)代化程度不高等問題。培訓(xùn)機構(gòu)沒有重視各種資源和設(shè)備的合理應(yīng)用，對市場和社會的人才需求缺乏考察，導(dǎo)致在制定培訓(xùn)目標(biāo)時存在一定的盲目性。

（四）技能培訓(xùn)質(zhì)量較差

從實際的人才技能培訓(xùn)效果分析，目前還存在職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量差的問題。由于培訓(xùn)機構(gòu)的能力有限，教師在開展人才職業(yè)技能培訓(xùn)的過程中對其定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致實際的培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，人才的職業(yè)能力得不到發(fā)揮，素質(zhì)低下。師資力量薄弱，設(shè)施設(shè)備簡陋，導(dǎo)致高素質(zhì)、現(xiàn)代化的復(fù)合型技能人才培養(yǎng)受限。

三、人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)效果的提升策略

（一）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念

針對企業(yè)培訓(xùn)意愿低、對人才職業(yè)技能培訓(xùn)認識不足的情況，政府應(yīng)積極采取措施，加大人才職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳力度，促使企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)經(jīng)營提供足夠的人才保障。政府可以為企業(yè)提供相應(yīng)的人才培養(yǎng)補貼及其他優(yōu)惠政策，鼓勵經(jīng)營者在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建人力資源職業(yè)技能培養(yǎng)體系，形成良好的技能人才培養(yǎng)風(fēng)氣，強化人才在企業(yè)中的主體地位，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才。

在個人層面，應(yīng)通過就業(yè)宣傳、技能培訓(xùn)宣傳等增強個人對職業(yè)技能的正確認識和參訓(xùn)意識，了解到只有完善職業(yè)能力才能獲得更好的就業(yè)機會，增加薪酬。應(yīng)大力樹立弘揚工匠精神的社會風(fēng)尚，逐步提高技能型人才的社會地位和待遇，確保其認識到自身的社會價值，自覺學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，增強技術(shù)能力和就業(yè)能力[ 2 ]。政府可以采取相應(yīng)的措施，為人才開展技能培訓(xùn)提供必要的保障，可以健全技能人才薪酬體系，指導(dǎo)企業(yè)為技能人才提供應(yīng)有的待遇?？梢蕴峁┫鄳?yīng)的財政政策支持，降低人才的技能培訓(xùn)費用，給予其職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等，切實激發(fā)技能人員的參訓(xùn)積極性。

（二）完善培訓(xùn)與評價體系

1.構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)體系

加快建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)工作多元化、多層次的框架體系。政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策，建立符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況的動態(tài)人才技能培養(yǎng)機制，探索新時代技能型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和模式，健全相關(guān)管理規(guī)范，為人才技能培訓(xùn)工作提供支撐。應(yīng)重視職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，加強統(tǒng)籌規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)，做好人才培養(yǎng)與地區(qū)發(fā)展的銜接，形成自上而下的人才技能培養(yǎng)格局，將工作落到實處。

發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵經(jīng)營者建立職工技能培訓(xùn)機制，借助政府頒布的優(yōu)惠政策、人才支持政策等手段開展廣泛的職工崗位技能提升培訓(xùn)。例如企業(yè)可以與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)、工會等協(xié)商合作建立完善的人才培養(yǎng)機制。有條件的可以自行開展相關(guān)培訓(xùn)工作，經(jīng)營者可以組織相關(guān)部門在分析本部門技能型人才需求的基礎(chǔ)上，制訂與企業(yè)經(jīng)營匹配的人才技能培訓(xùn)計劃，科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容，包括技術(shù)理論、企業(yè)文化、職業(yè)道德、公共知識等[ 3 ]。

重視培訓(xùn)機構(gòu)的體制建設(shè)，鼓勵其依據(jù)社會和市場需求，將培訓(xùn)體系建設(shè)與政府政策結(jié)合，實現(xiàn)民辦機構(gòu)與政府部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮技能型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。在培訓(xùn)機構(gòu)機制的構(gòu)建上，相關(guān)人員應(yīng)了解當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)和市場需求，健全人才培養(yǎng)規(guī)范和師資引入規(guī)范，為人才參與技能學(xué)習(xí)提供便利。

2.構(gòu)建績效評價體系

從企業(yè)角度出發(fā)，為了解人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)是否有效，參訓(xùn)人員是否切實增強職業(yè)能力，應(yīng)健全績效評估體制機制，科學(xué)合理地評估培訓(xùn)效果。制定多元化的評估標(biāo)準(zhǔn)，不僅要重視員工的理論知識掌握能力，而且應(yīng)考察其職業(yè)道德、實踐操作、合作協(xié)調(diào)等能力，以此培養(yǎng)其職業(yè)意識和技能學(xué)習(xí)意識，讓職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)揮其應(yīng)有價值。完善評估方法，開展多元評估。傳統(tǒng)的員工技能評估以考核成績?yōu)橹?，忽視了其他方面的能力考核。企業(yè)可以通過員工內(nèi)部評價、匿名評價、領(lǐng)導(dǎo)評價等形式獲取員工的技能掌握和應(yīng)用能力，充分發(fā)揮培訓(xùn)工作的現(xiàn)實作用，推動組建高素質(zhì)人才隊伍。

從政府角度出發(fā)，為確保人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)工作落實到位，應(yīng)加強對相關(guān)部門、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督與評價，為人才學(xué)習(xí)職業(yè)技能提供政策保證。明確資金補貼的使用路徑，規(guī)范主體責(zé)任，對已經(jīng)申領(lǐng)到資金補貼的企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)，要強化資金使用的核查和對比，通過多部門協(xié)同監(jiān)察，確保資金使用的安全性。相關(guān)部門應(yīng)做好補貼發(fā)放公示工作，邀請社會各界監(jiān)督。加大對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督和績效評估力度，通過定期考核、信用評定、第三方評估等措施，嚴格督查培訓(xùn)機構(gòu)招生、收費等活動，實現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)[ 4 ]。對變相收取費用、冒領(lǐng)補貼的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)及時查處，吊銷相關(guān)辦學(xué)資格，切實維護人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)境。規(guī)范職業(yè)技能考核與評價標(biāo)準(zhǔn)，定期組織職業(yè)技能認定、專項職業(yè)能力考核，為考試合格者頒發(fā)合格證書。相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定證書的序列號以及證書內(nèi)相關(guān)內(nèi)容的填寫標(biāo)準(zhǔn)，確保職業(yè)技能培訓(xùn)切實有效。對評價合格的人員應(yīng)及時發(fā)放職業(yè)技能等級證書，加強就業(yè)跟蹤服務(wù)。應(yīng)重視社會評價機構(gòu)的選擇和評估，確保技能評價工作真實有效。對存在偽造評價證書、販賣虛假資料、倒賣證書等行為應(yīng)及時采取措施處理。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

1.豐富培訓(xùn)資源

針對目前高素質(zhì)、信息化人才培養(yǎng)不足的情況，政府、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)不斷豐富培訓(xùn)資源，推動培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的升級改造，為人才技能培養(yǎng)提供保障。

一是可以由政府牽頭，創(chuàng)建示范性公共實訓(xùn)基地，從當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營和人才需求出發(fā)，將院校、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)納入實訓(xùn)基地，實現(xiàn)人才資源、師資力量及其他資源的整合。

二是要重視教學(xué)資源的開發(fā)，為職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供支撐。具體而言，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極利用國家現(xiàn)有的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)等立體化資源，重視技能人才通用素質(zhì)培養(yǎng)、新時代技能培養(yǎng)、高技能人才培養(yǎng)等方面的資源開發(fā)與利用，完善教學(xué)資源建構(gòu)體系。

三是在課程中應(yīng)重視新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等新興領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓(xùn)教材的研究與編寫，及時更新教學(xué)理念和教學(xué)資源，在建設(shè)數(shù)字化課堂、健全數(shù)字教學(xué)資源庫的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，滿足市場需求。

2.搭建職業(yè)技能培訓(xùn)平臺

信息時代背景下，市場對信息化技能人才的要求越來越高。應(yīng)充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造全方位、多層次的線上培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)線上線下聯(lián)合教學(xué)，切實提高技能培訓(xùn)的質(zhì)量[ 5 ]。搭建的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺應(yīng)符合國家相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)，具備多元化模塊，不僅能為學(xué)習(xí)者提供充足的學(xué)習(xí)資源，而且應(yīng)具備考核、安全監(jiān)測、實時互動等功能，在保證學(xué)習(xí)者順利學(xué)習(xí)的同時，增強平臺的安全性。政府可以在掌握當(dāng)?shù)厝瞬判枨蠛图寄芘嘤?xùn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，公開征集完善的線上培訓(xùn)平臺建設(shè)方案，借助第三方企業(yè)完成線上培訓(xùn)平臺的建設(shè)，制定安全保障和動態(tài)調(diào)整機制。政府應(yīng)做好平臺監(jiān)管，對于惡意攻擊平臺、盜取或泄露平臺信息等行為應(yīng)及時采取措施處理。嚴禁學(xué)習(xí)記錄造假、刷課、替課、替考等行為，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時終止機構(gòu)或個人的課程學(xué)習(xí)，創(chuàng)造安全、規(guī)范的在線學(xué)習(xí)環(huán)境。

（四）提高培訓(xùn)質(zhì)量

1.健全師資力量

培訓(xùn)機構(gòu)要具備足夠支撐辦學(xué)的師資隊伍和管理人員隊伍，確保培訓(xùn)教學(xué)順利開展。參與教學(xué)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證、職業(yè)資格證等，有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠切實指導(dǎo)人才學(xué)習(xí)和應(yīng)用技術(shù)。重視師資力量的引入和培養(yǎng)，可以面向企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校公開聘請具有豐富經(jīng)驗和技能應(yīng)用能力的專家學(xué)者授課。健全教師培訓(xùn)制度和考核制度，定期檢驗教師的教學(xué)能力和師風(fēng)師德，保證教學(xué)質(zhì)量。有條件的培訓(xùn)機構(gòu)可以與企業(yè)或其他培訓(xùn)機構(gòu)合作，組織職業(yè)技能教學(xué)研討會、教學(xué)能力比賽等，不斷增強教師的教學(xué)能力和技能應(yīng)用能力，以身作則，給學(xué)生帶來良好的學(xué)習(xí)體驗。

2.規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)

培訓(xùn)機構(gòu)是培養(yǎng)技能人才的重要基地，為提高職業(yè)技能培訓(xùn)水平，應(yīng)重視培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范工作。對申請辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)，政府應(yīng)建立完善的監(jiān)督和考核制度，相關(guān)人員要嚴格審核機構(gòu)提交的各項資料、師資構(gòu)建、教學(xué)資源配置等內(nèi)容，通過完善監(jiān)管手段，保證機構(gòu)培訓(xùn)的合理、合法、合規(guī)，推動規(guī)范化辦學(xué)。例如，可以在培訓(xùn)機構(gòu)中安裝遠程監(jiān)控，實現(xiàn)對培訓(xùn)過程的實時監(jiān)控。針對申領(lǐng)政府補貼的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)實地考察其資金使用情況，是否配置了完善的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)資源。重視培訓(xùn)機構(gòu)的常態(tài)化管理，對違規(guī)違法行為嚴格落實主體責(zé)任，為人才學(xué)習(xí)技能提供良好的環(huán)境。

四、結(jié)語

人力資源職業(yè)技能培訓(xùn)工作對推動社會發(fā)展和人才成長都有著重要作用。因此，人才培訓(xùn)的參與主體應(yīng)提高對技能培訓(xùn)的重視程度，通過多方協(xié)同并進，創(chuàng)造良好的職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)境，為增強人才的職業(yè)能力、就業(yè)能力提供支持。

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