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我國(guó)視障者閱讀權(quán)保障的版權(quán)限制與例外制度研究

2024-03-07 15:21:34張璐琪
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2024年2期

張璐琪

摘? ?要:《馬拉喀什條約》是世界上第一部將人權(quán)與版權(quán)相結(jié)合的國(guó)際版權(quán)條約,在國(guó)際版權(quán)條約發(fā)展的歷史上具有里程碑式的意義,為推動(dòng)保護(hù)視力障礙者閱讀權(quán)做出了巨大貢獻(xiàn)。為與《馬拉喀什條約》規(guī)定銜接,2020年我國(guó)對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行了第三次修改,將受益人范圍擴(kuò)大,并對(duì)無(wú)障礙傳輸形式等內(nèi)容予以明確。以我國(guó)《著作權(quán)法》與《馬拉喀什條約》相比較,仍在享有權(quán)利主體、利益平衡等方面存在不足,故而對(duì)此進(jìn)行分析,并針對(duì)上述問(wèn)題,提出擴(kuò)大主體范圍、對(duì)權(quán)利限制進(jìn)行反限制等建議,以期可以彌補(bǔ)上述不足。

關(guān)鍵詞:馬拉喀什條約;版權(quán)限制與例外;視障者閱讀權(quán);無(wú)障礙格式版本

中圖分類(lèi)號(hào):DF0? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2024)02-0145-04

一、批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》對(duì)我國(guó)視障者閱讀權(quán)保障的影響

隨著數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及新興人工智能、3D打印等技術(shù)的出現(xiàn),對(duì)無(wú)障礙閱讀版本的革新探索如雨后春筍般增長(zhǎng)。為了使視障者能夠受教育以及獲得參與文化生活的機(jī)會(huì),就需要將文學(xué)作品通過(guò)制作成為盲文版、有聲讀物或者大字版等無(wú)障礙格式版本,實(shí)現(xiàn)視障者的無(wú)障礙閱讀[1]。但是,在新興技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中利用新技術(shù)將現(xiàn)有出版作品制作成無(wú)障礙閱讀版本后,會(huì)涉及是否侵害原作品著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)等權(quán)利的問(wèn)題。由于視力障礙者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般較視力正常者低,如果要求視障者支付權(quán)利人相關(guān)費(fèi)用,則會(huì)出現(xiàn)視障者購(gòu)買(mǎi)無(wú)能的情況,進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)障礙閱讀版本出版數(shù)量也會(huì)逐步減少[2],閱讀障礙者也會(huì)因此而一直面臨“書(shū)荒”的困境。除此之外,由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及一些落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化水平差異過(guò)大,也將導(dǎo)致無(wú)障礙版本發(fā)行、出版以及跨境交流困難等問(wèn)題。在此背景下,為了更好保障視障者的閱讀權(quán),使其更好共享人類(lèi)文化產(chǎn)物,2013年WIPO在摩洛哥的馬拉喀什召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議相同成功締結(jié)了《馬拉喀什條約》。2016年《馬拉喀什條約》正式生效。

我國(guó)是全球范圍內(nèi)殘疾人人口數(shù)量最多的國(guó)家之一,故而我國(guó)積極參與了《馬拉喀什條約》的磋商與談判,并且是最早的條約簽字成員國(guó)之一。但在2021年之前,因制度與法律不配套等問(wèn)題,該條約在我國(guó)并未被批準(zhǔn)加入。為使我國(guó)順利加入《馬拉喀什條約》,在2020年《著作權(quán)法》第三次修改中,積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)法與該條約的銜接,并為該條約在我國(guó)批準(zhǔn)加入以及實(shí)施做了大量的準(zhǔn)備工作,同時(shí)也為我國(guó)批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》打下了較為堅(jiān)實(shí)的制度與法律基礎(chǔ)。2021年10月,經(jīng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)表決,通過(guò)了批準(zhǔn)該條約的決議,自此我國(guó)正式批準(zhǔn)加入該條約。作為世界上第一部以對(duì)視障者版權(quán)的限制與例外為主要內(nèi)容的國(guó)際版權(quán)法公約,《馬拉喀什條約》在我國(guó)批準(zhǔn)具有重大意義。其擴(kuò)大我國(guó)與境外無(wú)障礙格式文學(xué)作品的跨境交流,加大我國(guó)《著作權(quán)法》對(duì)閱讀障礙者的閱讀權(quán)的保障等。因此,我國(guó)將批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》作為重要契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作品無(wú)障礙格式版本的出版、傳播、推廣,改善現(xiàn)今視障者獲取作品困難的狀況,為我國(guó)以及世界的廣大殘障人士閱讀權(quán)的保障提供了重要途徑。

二、《馬拉喀什條約》對(duì)我國(guó)版權(quán)限制與例外制度的啟示

(一)明確了視障者版權(quán)限制制度的適用主體

《馬拉喀什條約》規(guī)定,視障者版權(quán)限制制度的主體包括以下幾方面。

1.受益人

根據(jù)《馬拉喀什條約》第三條的規(guī)定,受益人主要包括盲人,有視覺(jué)缺陷、知覺(jué)缺陷或者閱讀障礙的人,因身體有殘疾不能持書(shū)或者翻書(shū)、或者是無(wú)法集中目光或者移動(dòng)目光正常閱讀的人。①顯然,條約對(duì)受益人的規(guī)定是更為廣泛的,不僅包括盲人,還包括其他視障者和閱讀障礙者。這樣就可以更好保障各類(lèi)無(wú)法正常閱讀的主體的閱讀權(quán)利。

2.代表受益人行事的人

根據(jù)《馬拉喀什條約》第四條第二款規(guī)定,受益人的主要看護(hù)人或者對(duì)其進(jìn)行照顧的人可以制作無(wú)障礙格式版本的作品供受益人閱讀使用,也可以通過(guò)其他方式幫助受益人獲取、制作以及使用無(wú)障礙格式版本的各類(lèi)作品。①

3.被授權(quán)實(shí)體

因?yàn)槭芤嫒丝梢哉J(rèn)為是社會(huì)上的弱勢(shì)群體,其個(gè)體能力較為有限,因此為了確保條約的主要目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn),《馬拉喀什條約》第三條第三款規(guī)定了被授權(quán)實(shí)體的概念,作為幫助受益人實(shí)現(xiàn)其閱讀權(quán)利的機(jī)構(gòu)[3]。被授權(quán)實(shí)體一般是指從事相關(guān)業(yè)務(wù)的政府機(jī)構(gòu)或者政府授權(quán)、承認(rèn)的向視障者提供相關(guān)服務(wù)的非營(yíng)利組織。在我國(guó),“中國(guó)盲文出版社”和“中國(guó)盲文圖書(shū)館”等機(jī)構(gòu)具有上述相應(yīng)權(quán)利與義務(wù),應(yīng)屬《馬拉喀什條約》所規(guī)定的被授權(quán)實(shí)體[2]。

(二)《馬拉喀什條約》的權(quán)利限制與例外

《馬拉喀什條約》是世界上首部關(guān)注特殊群體文化利益的國(guó)際版權(quán)條約。作為首部納入人權(quán)視角的國(guó)際版權(quán)條約,其旨在創(chuàng)設(shè)一種有益于視障者的限制與例外制度②,并不為權(quán)利人引入任何新的權(quán)利。因此,其內(nèi)容主要是由版權(quán)的限制與例外制度構(gòu)成。

1.適用限制與例外制度的專(zhuān)有權(quán)范圍

條約從兩個(gè)方面對(duì)成員國(guó)所應(yīng)負(fù)擔(dān)的為視障者提供著作權(quán)的限制與例外的義務(wù)做了規(guī)定[4]。第一個(gè)方面為法定義務(wù)(強(qiáng)制性義務(wù))。條約第四條規(guī)定的主要權(quán)利的范圍包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、向公眾提供權(quán)。締約各國(guó)必須在國(guó)內(nèi)法范圍內(nèi)對(duì)上述各個(gè)權(quán)利的限制范圍予以明確。同時(shí)條約也對(duì)主體的例外權(quán)利作出了反限制。這是因?yàn)橄拗茩?quán)力的復(fù)制權(quán)等,對(duì)于保障主體自由且不受限制的制作、并出版無(wú)障礙格式版本的作品來(lái)說(shuō)是必要的。而對(duì)主體的例外權(quán)利作出反限制,是為了防止“被授權(quán)實(shí)體”濫用例外權(quán)利,不正當(dāng)利用其出版的無(wú)障礙格式的作品,從而致使著作權(quán)人受到重大損失。第二個(gè)方面為選擇性義務(wù)(任意性義務(wù))。此方面包含的主要為公開(kāi)表演權(quán)、翻譯權(quán)等其他權(quán)利,相較于上述內(nèi)容,受益人對(duì)此方面內(nèi)容的需求度并不高,故而條約僅將此類(lèi)內(nèi)容定義為選擇性(任意性)權(quán)利限制范圍,由各締約成員國(guó)依照自身情況選擇適用。

2.無(wú)障礙格式跨境交換的版權(quán)限制與例外

無(wú)障礙格式的跨境交換是《馬拉喀什條約》的核心內(nèi)容之一,關(guān)系到條約宗旨能否實(shí)現(xiàn),同時(shí)其本身也是一個(gè)極具爭(zhēng)議的問(wèn)題。無(wú)障礙格式版本的跨境交流打破了各國(guó)之間的國(guó)界壁壘,促進(jìn)了各國(guó)之間的文化交流與共享,豐富了知識(shí)、信息的流通途徑,同時(shí)也能夠從根上解決視障者的“書(shū)荒”問(wèn)題[5]。但由于各國(guó)間的文化差異巨大,南北國(guó)家之間文化發(fā)展程度也存在著明顯的差距,以致實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙格式版本作品的跨境無(wú)障礙流通還存在許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。條約第五條規(guī)定,被授權(quán)實(shí)體可以將符合版權(quán)限制與例外制度的規(guī)定而制作的無(wú)障礙格式版本作品,向其他締約國(guó)的受益人或被授權(quán)實(shí)體提供或發(fā)行。③前提是作為提供者的被授權(quán)實(shí)體能在跨境出版發(fā)行前已經(jīng)盡到條約第五條第二款所規(guī)定的法定義務(wù)。因?yàn)槟媳眹?guó)家之間在跨境交流方面始終無(wú)法完全達(dá)成一致,故而條約僅以較為靈活的方式對(duì)無(wú)障礙格式版本跨境交流的方式、內(nèi)容以及執(zhí)行問(wèn)題等作出了規(guī)定。各締約國(guó)可依據(jù)其國(guó)內(nèi)法的內(nèi)容對(duì)跨境交流相關(guān)問(wèn)題自行對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定。

三、我國(guó)版權(quán)限制與例外制度的立法現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

(一)立法現(xiàn)狀

為了順利加入《馬拉喀什條約》,我國(guó)著作權(quán)法于2020年進(jìn)行了第三次修改,將其中第二十四條規(guī)定的合理使用中的“將已經(jīng)發(fā)表的作品制作成盲文版”改為“以閱讀障礙者能夠感知的無(wú)障礙方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品”,④將合理使用的主體范圍和格式范圍等進(jìn)一步擴(kuò)大。

首先,著作權(quán)法修改后主體范圍擴(kuò)大,將原本的主體盲人擴(kuò)大到閱讀障礙者。因《馬拉喀什條約》對(duì)受益人的規(guī)定不僅包含盲人,同時(shí)包含了視障者或者因身體其他殘疾而不能正常閱讀的群體,若我國(guó)現(xiàn)行法僅將受益主體范圍界定為盲人,則無(wú)法與條約的主體內(nèi)容要求相銜接。

其次,著作權(quán)法的修改引入了無(wú)障礙方式的概念,擴(kuò)大了格式范圍,若仍?xún)H以盲文格式作為該條款的唯一格式,閱讀障礙以及有其他殘疾不能正常閱讀的群體則不能完整享有閱讀權(quán)。為與擴(kuò)大后的主體范圍相適應(yīng),同時(shí)也為了與《馬拉喀什條約》規(guī)定的無(wú)障礙格式版本相銜接,我國(guó)著作權(quán)法引入了無(wú)障礙方式概念,不再僅限于盲文。

最后,2010年的著作權(quán)法只允許“將已經(jīng)發(fā)表的作品制作成盲文版”,也就是僅對(duì)專(zhuān)有權(quán)中的復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)進(jìn)行了限制[6]。而《馬拉喀什條約》的主要權(quán)利范圍不僅包括強(qiáng)制性的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、向公眾提供權(quán),還包括選擇性的公開(kāi)表演權(quán)、翻譯權(quán)等。而修改后的《著作權(quán)法》中的提供一詞,則可以做出更加廣義的理解,提供的方式和途徑更為多樣,故而其不僅可以涵蓋向公眾提供權(quán),也可以包含多渠道的傳播權(quán)利。

(二)現(xiàn)存問(wèn)題

1.對(duì)權(quán)利主體的界定不完善

根據(jù)《馬拉喀什條約》的界定,視障者版權(quán)限制制度的主體為受益人和被授權(quán)實(shí)體?!恶R拉喀什條約》簽署后,為了實(shí)現(xiàn)條約制定的基本宗旨和目標(biāo),WIPO成立了無(wú)障礙圖書(shū)聯(lián)合體(Accessible Books Consortium),主要成員包括世界盲人聯(lián)盟、國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、國(guó)際出版商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu);同時(shí),WIPO制定了《無(wú)障礙出版憲章》,以此鼓勵(lì)世界上其他為加入無(wú)障礙圖書(shū)聯(lián)合體的出版商及出版商協(xié)會(huì)參與無(wú)障礙格式版本的出版實(shí)踐[7]。而無(wú)障礙格式版本作品提供的主要途徑之一就是依靠被授權(quán)實(shí)體制作并發(fā)行,由此可以看出,被授權(quán)實(shí)體在《馬拉喀什條約》實(shí)施過(guò)程中起著巨大的作用,若要更好保障視障群體的閱讀權(quán)及相關(guān)利益,就必須通過(guò)被授權(quán)實(shí)體的參與及配合。

然而,我國(guó)《著作權(quán)法》雖然在第三次修訂時(shí)已經(jīng)將受益人的范圍加以確定,但并未明確被授權(quán)實(shí)體這一概念,也并未將其列入版權(quán)限制的主體范圍。因此可以認(rèn)為,既然法律并未對(duì)其作出規(guī)定,那么任何的組織或機(jī)構(gòu)都可以援引第二十四條的權(quán)力限制規(guī)定制作、出版、發(fā)行無(wú)障礙格式版本的作品[8]。這一處理模式與《馬拉喀什條約》的宗旨不符,將可能阻礙我國(guó)無(wú)障礙版本跨境交流的發(fā)展。

2.缺乏對(duì)限制與例外權(quán)利的反限制

我國(guó)著作權(quán)法對(duì)無(wú)障礙格式版本出版發(fā)行后的問(wèn)題,尤其是對(duì)無(wú)障礙格式版本作品的再利用問(wèn)題未作規(guī)定。根據(jù)著作權(quán)發(fā)行權(quán)用盡原則的規(guī)定,無(wú)障礙閱讀版本的后續(xù)再利用以及傳播問(wèn)題,極有可能引發(fā)著作權(quán)糾紛。發(fā)行權(quán)用盡原則又稱(chēng)權(quán)利窮竭原則,在英美法系國(guó)家還被稱(chēng)為首次銷(xiāo)售原則。其含義為,當(dāng)作品原件及復(fù)制件經(jīng)著作權(quán)人許可,或者依照相關(guān)法律規(guī)定,在進(jìn)行初次銷(xiāo)售或者贈(zèng)與之后,著作權(quán)人將不得再對(duì)作品及其復(fù)制件的流通作出限制。換言之,依照合法程序或手段獲得該作品原件和復(fù)制件所有權(quán)的人,可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可將其再次轉(zhuǎn)售和贈(zèng)與[1]。根據(jù)版權(quán)限制與例外制度規(guī)定而制作的用于視障者閱讀的無(wú)障礙格式版本屬于合理使用范圍,根據(jù)發(fā)行權(quán)用盡原則,專(zhuān)有權(quán)利人對(duì)其享有權(quán)利的作品再流轉(zhuǎn)的控制權(quán),將會(huì)滅失,如果該無(wú)障礙格式版本的作品經(jīng)各種途徑流入非視障者手中并為其所利用,則會(huì)違背合理使用的立法初衷。故而,應(yīng)當(dāng)考慮到如何對(duì)受益人及被授權(quán)實(shí)體掌握的無(wú)障礙格式版本作品再利用的規(guī)制問(wèn)題。但第三次修訂的著作權(quán)法并未對(duì)此進(jìn)行關(guān)注。

3.對(duì)商業(yè)可獲得前置條款未作出規(guī)定

《馬拉喀什條約》第四條規(guī)定,締約國(guó)可以將本條規(guī)定的限制或例外限制,與在該市場(chǎng)中無(wú)法以現(xiàn)有的商業(yè)渠道并以合理的價(jià)格或條件為受益人獲得無(wú)障礙格式版本作品。①這一規(guī)定表明,如果某一作品的無(wú)障礙格式版本已經(jīng)以合理價(jià)格在現(xiàn)有商業(yè)市場(chǎng)上流通,那么就可以排除著作權(quán)權(quán)利限制,而該條款亦被稱(chēng)為商業(yè)可獲得前置條款[4]。

條約對(duì)該條款的規(guī)定是為了避免重復(fù)制作,避免浪費(fèi)已有資源。若市場(chǎng)中已有該作品的無(wú)障礙格式版本,并以合理價(jià)格合法流通,則證明該作品對(duì)與視障者而言并不屬于難以獲得的作品,故而沒(méi)有必要對(duì)該作品再次進(jìn)行限制重復(fù)制作、重復(fù)努力。并且該條款的規(guī)定有利于對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行保護(hù),可以確保著作權(quán)人應(yīng)有的商業(yè)利潤(rùn)。然而,我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法并未引入上述條款,對(duì)著作權(quán)人的專(zhuān)有權(quán)利的保護(hù)有所忽視。筆者認(rèn)為,如果不在我國(guó)立法中加入此條款,則很難在制作無(wú)障礙格式版本的過(guò)程中保障著作權(quán)人的專(zhuān)有利益,不利于實(shí)現(xiàn)利益平衡,也易導(dǎo)致著作權(quán)限制與例外的無(wú)限擴(kuò)張。

四、我國(guó)版權(quán)限制與例外制度的完善建議

(一)明確利用主體范圍與義務(wù)

視障者(受益人)在使用無(wú)障礙格式版本時(shí),即使沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的權(quán)利限制規(guī)定,也仍可以適用合理使用中第一款的規(guī)定進(jìn)行抗辯。但大多可以提供無(wú)障礙格式版本作品的機(jī)構(gòu)和組織,如若不將其涵括于權(quán)力限制的主體范圍內(nèi),則其將很難開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)及活動(dòng)。而這些機(jī)構(gòu)往往在制作與出版無(wú)障礙版本的過(guò)程中充當(dāng)著不可或缺的角色,故而我國(guó)著作權(quán)法可以借鑒條約的相關(guān)規(guī)定,引入被授權(quán)實(shí)體概念或者結(jié)合我國(guó)國(guó)情明確哪些類(lèi)型的機(jī)構(gòu)、組織可以享有權(quán)利。例如,日本著作權(quán)法規(guī)定公共圖書(shū)館、大學(xué)圖書(shū)館、盲人教育機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織應(yīng)視為符合要求的利用主體,可以被稱(chēng)為被授權(quán)主體[8]。我國(guó)可以以此為鑒,將一些政府機(jī)構(gòu)、政府授權(quán)的非營(yíng)利圖書(shū)機(jī)構(gòu)(如盲人出版社)、公共圖書(shū)館等作為我國(guó)的被授權(quán)實(shí)體,從而更好保障視力障礙者的閱讀權(quán)利。

同時(shí),在制作與傳播過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施主體的義務(wù)范圍予以明確,保證視障者有獲取作品的途徑。在制作與傳播過(guò)程中,實(shí)施主體的主要職責(zé)應(yīng)有以下內(nèi)容,在境內(nèi)承擔(dān)無(wú)障礙格式版本的制作與出版發(fā)行以及利用新型科技進(jìn)行傳播工作,并且應(yīng)該承擔(dān)跨境無(wú)障礙作品交流的工作。

(二)對(duì)限制與例外權(quán)利的反限制做出完善規(guī)定

為了避免不正當(dāng)使用無(wú)障礙格式版本作品致使著作權(quán)人以及出版機(jī)構(gòu)等遭受利益損失,應(yīng)當(dāng)對(duì)版權(quán)限制與例外做出反限制,即對(duì)無(wú)障礙格式版本的再利用進(jìn)行限制。事實(shí)上,在條約制定之初就有大量出版業(yè)產(chǎn)業(yè)者以及著作權(quán)人對(duì)設(shè)置版權(quán)權(quán)利限制與例外制度提出質(zhì)疑,認(rèn)為其會(huì)導(dǎo)致盜版之風(fēng)盛行[9]。故而,對(duì)這一問(wèn)題我國(guó)著作權(quán)法有必要作出關(guān)注與回應(yīng)。首先,應(yīng)當(dāng)在根據(jù)版權(quán)限制制度而制作出版發(fā)行的作品上進(jìn)行標(biāo)注僅供視障者使用,防止他人在發(fā)行權(quán)用盡原則的規(guī)定下竊取權(quán)利人的著作成果。其次,應(yīng)當(dāng)在無(wú)障礙閱讀版本再利用過(guò)程中設(shè)置前置程序,利用合理使用的三步檢驗(yàn)法對(duì)無(wú)障礙版本作品再利用進(jìn)行審查。最后,應(yīng)當(dāng)借鑒《馬拉喀什條約》規(guī)定的被授權(quán)實(shí)體的注意義務(wù),①若被授權(quán)實(shí)體在出版發(fā)行過(guò)程中違背該注意義務(wù)而向非視障者提供無(wú)障礙格式版本的作品,則構(gòu)成著作專(zhuān)有權(quán)侵權(quán)。以前置的三步檢驗(yàn)法和后置的侵權(quán)責(zé)任對(duì)著作權(quán)人的專(zhuān)有權(quán)進(jìn)行保護(hù),可以減少對(duì)著作權(quán)人專(zhuān)有權(quán)的侵害,同時(shí)也能間接保障視障者獲得無(wú)障礙格式版本的權(quán)利。

如前所述,著作權(quán)需要注意實(shí)現(xiàn)私權(quán)利與公共利益之間的平衡。對(duì)限制與例外權(quán)利做出反限制可以更好保護(hù)與平衡著作權(quán)人和視障者之間的權(quán)利,在保護(hù)視障者閱讀權(quán)的同時(shí)可以最大程度上保護(hù)著作權(quán)人專(zhuān)有權(quán)免遭侵害。故而我國(guó)應(yīng)對(duì)此條款進(jìn)行完善,進(jìn)一步與《馬拉喀什條約》銜接。

(三)引入商業(yè)可獲得條款

對(duì)平衡私權(quán)利與公共利益不僅要注重保護(hù),同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意其補(bǔ)償機(jī)制。關(guān)于商業(yè)可獲得條款,條約采取意思自治的方式有締約方自行規(guī)定。為了在保護(hù)權(quán)利的同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)著作權(quán)人的補(bǔ)償,我國(guó)著作權(quán)法應(yīng)當(dāng)引入商業(yè)可獲得前置性條款,進(jìn)一步平衡各方利益。具體可以將該條款作為著作權(quán)法的補(bǔ)充條款,規(guī)定如果在現(xiàn)有市場(chǎng)中可以以合理價(jià)格獲得無(wú)障礙格式版本的作品,則不能對(duì)其進(jìn)行再出版,以保障著作權(quán)人的商業(yè)利益。

在此基礎(chǔ)上,我國(guó)也可以對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行補(bǔ)償,制定相應(yīng)的利益補(bǔ)償機(jī)制。在出版發(fā)行無(wú)障礙格式版本作品的過(guò)程中,依據(jù)《馬拉喀什條約》第四條規(guī)定可以支付報(bào)酬,對(duì)著作權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。權(quán)利人可以獲得合理的補(bǔ)償費(fèi)用,更有利于實(shí)現(xiàn)利益的平衡。

但是,我國(guó)引進(jìn)商業(yè)可獲得前置條款的同時(shí)也存在著一些問(wèn)題,可能使主體利用者的出版積極性大幅度下降,以至于影響無(wú)障礙格式版本的出版及發(fā)行,不利于保障視障者的閱讀權(quán)利。故而,想要從根本上解決上述問(wèn)題,則要構(gòu)建相應(yīng)的配套法律機(jī)制,從而完善我國(guó)實(shí)施機(jī)構(gòu)主體的權(quán)利義務(wù)。可以采取單行條例的規(guī)制模式對(duì)版權(quán)限制與例外進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)定,促進(jìn)國(guó)家法律層面上的完善,從根本上保障視障者的閱讀權(quán)與著作權(quán)人的專(zhuān)有權(quán)之間的平衡。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是《馬拉喀什條約》的首批締約方,在全球新興技術(shù)發(fā)展促進(jìn)無(wú)障礙閱讀版本產(chǎn)生與交流的大背景下,我國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步與條約相銜接,也要注意在對(duì)我國(guó)著作權(quán)法的視障者閱讀權(quán)的版權(quán)限制與例外制度的完善的同時(shí),對(duì)全球無(wú)障礙格式的跨境交流作出貢獻(xiàn),從而更好保護(hù)視障者的權(quán)利,同時(shí)保障視障者閱讀權(quán)與著作權(quán)人專(zhuān)有權(quán)的平衡。此外,我國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)全球范圍內(nèi)的無(wú)障礙格式版本的跨境交流,推動(dòng)視障者共享世界文化產(chǎn)物的進(jìn)程。

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