陳偉光

開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。新時(shí)代新征程，擴(kuò)大高水平開放是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路，也是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化攜手共進(jìn)的橋梁和紐帶。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。 2023年11月，習(xí)近平主席在美國(guó)舊金山歡迎宴會(huì)上的演講深刻指出，“中國(guó)追求的不是獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，愿同各國(guó)一道，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這不僅表明以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，也宣示了高水平開放的時(shí)代使命和世界意義，在于推動(dòng)世界現(xiàn)代化進(jìn)程、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

正確理解高水平開放的本質(zhì)和內(nèi)涵，是建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化建設(shè)良性互動(dòng)的邏輯前提。其一，高水平開放是更大范圍的對(duì)外開放。即對(duì)內(nèi)優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固沿海地區(qū)開放地位，提高中西部和東北部地區(qū)開放水平，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合、“沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸”推進(jìn)、東西南北中全覆蓋的開放格局。對(duì)外堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開放和對(duì)發(fā)展中國(guó)家開放并舉。其二，高水平開放是更寬領(lǐng)域的開放。不僅要繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大制造業(yè)開放、推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，更要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，拓展中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，拓寬電信、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)際合作渠道。其三，高水平開放是更深層次的開放。即以穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為突破口，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購(gòu)等問題。以軟聯(lián)通和機(jī)制化建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地。

世界現(xiàn)代化是在西方工業(yè)革命基礎(chǔ)上，由發(fā)達(dá)國(guó)家率先推進(jìn)、發(fā)展中國(guó)家趕超的演化進(jìn)程，是相互依賴的世界各國(guó)在互動(dòng)中形成的人類文明整體發(fā)展歷史階段。中國(guó)是現(xiàn)代化的后來者、追趕者、探索者和創(chuàng)新者。作為世界現(xiàn)代化的重要組成部分，中國(guó)式現(xiàn)代化主要通過三個(gè)方面助力世界現(xiàn)代化進(jìn)程。一是通過改革開放融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮，深度參與全球價(jià)值鏈分工，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，全面建成小康社會(huì)，為世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理作出了巨大貢獻(xiàn)。二是通過推進(jìn)高水平開放，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，彰顯了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的生機(jī)活力，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化的新圖景，拓展了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的路徑選擇。三是通過共建“一帶一路”，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧國(guó)家利益和國(guó)際利益、自身安全和共同安全、自身發(fā)展和共同發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化良性互動(dòng)，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化。

（作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)“云山杰出學(xué)者”、“教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”帶頭人、廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院教授、廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員）