[摘要] 服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)內(nèi)生是貿(mào)易發(fā)展的主線。服務(wù)業(yè)目前成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的主力軍，也是貿(mào)易增加值的重要來源。制造業(yè)對(duì)外直接投資帶動(dòng)是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，服?wù)業(yè)尤其是各類專業(yè)服務(wù)業(yè)同時(shí)也是制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要支撐。制造業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展不足、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)對(duì)外開放相互帶動(dòng)能力不強(qiáng)、外資來源地單一，是制約我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。要堅(jiān)持服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放發(fā)展理念，以其互動(dòng)共生、協(xié)同發(fā)展促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；依托制造業(yè)深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)生力；鼓勵(lì)制造業(yè)“走出去”帶動(dòng)服務(wù)業(yè)出口，持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)附加值；打造國(guó)際化高端復(fù)合人才培養(yǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放提供良好的要素保障；擴(kuò)大制度型開放，消減服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放發(fā)展障礙。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)業(yè)? ? 制造業(yè)? ? 聯(lián)動(dòng)開放? ? 貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F752.68? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1004-6623（2024）01-0041-11

[基金項(xiàng)目] 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目：多重復(fù)雜環(huán)境下我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的政策與路徑研究（22&ZD061）。

[作者簡(jiǎn)介] 魏作磊，廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授，研究方向：服務(wù)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

一、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)內(nèi)生

日益成為貿(mào)易發(fā)展的主線

堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放是當(dāng)前我國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)達(dá)的開放型經(jīng)濟(jì)體系是構(gòu)建高水平對(duì)外開放新格局的基礎(chǔ)，對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展則是發(fā)達(dá)開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角看，對(duì)外貿(mào)易是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的國(guó)際延伸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)也影響著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方向，進(jìn)而制約著對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)目前在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)著主體地位（圖1），2021年其占全球GDP比重達(dá)到67.1%，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍達(dá)到或超過70%。服務(wù)業(yè)成為全球尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。從國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)來看（圖2），全球服務(wù)出口增長(zhǎng)速度總體上也快于貨物出口，2005—2021年間，商業(yè)服務(wù)出口增長(zhǎng)了128%①，而同期貨物出口僅增長(zhǎng)113%。如果按照WTO服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑，商業(yè)存在則是全球服務(wù)貿(mào)易的主要實(shí)現(xiàn)形式，2017年商業(yè)存在形式實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的58.9%①。外商直接投資（FDI）是商業(yè)存在形式服務(wù)企業(yè)的主要形成途徑，從近年全球FDI流向的行業(yè)分布來看，服務(wù)業(yè)也是FDI流向的主要領(lǐng)域（圖3）。因此，無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是從國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)看，服務(wù)業(yè)都已成為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。雖然服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展主體，但并不意味著服務(wù)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)（工農(nóng)業(yè)）的簡(jiǎn)單替代，其背后有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理。服務(wù)業(yè)地位的上升除了家庭服務(wù)消費(fèi)需求增長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)惰性、城市化水平提升、政府公共支出增加等因素外（魏作磊，2009），服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的共生互動(dòng)關(guān)系是全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化和服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的主線，也是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的透鏡。

二、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放促進(jìn)

貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理

（一）服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放的理論基礎(chǔ)

對(duì)外貿(mào)易是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際延伸，產(chǎn)業(yè)之間尤其是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展特點(diǎn)決定著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方向。工業(yè)革命以來，制造業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了粗放階段、標(biāo)準(zhǔn)化（福特制）階段、柔性化（后福特制）階段以及目前的智能化階段。工業(yè)化早期的粗放階段是人類社會(huì)從以農(nóng)業(yè)手工業(yè)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向以蒸汽機(jī)、火車和機(jī)械工具代替手工勞動(dòng)為標(biāo)志的生產(chǎn)階段，這時(shí)生產(chǎn)單位由家庭作坊開始向?qū)I(yè)化的制造企業(yè)轉(zhuǎn)變，制造業(yè)生產(chǎn)的資源能源消耗量大，粗放式的資本積累是工業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo)，全球工業(yè)產(chǎn)品總體上是賣方市場(chǎng)，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；潭容^低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主要依賴經(jīng)驗(yàn)傳承，管理的專業(yè)化科學(xué)化程度不高。工業(yè)化早期的生產(chǎn)組織和市場(chǎng)特點(diǎn)，決定了生產(chǎn)制造和資本積累是企業(yè)的中心工作，服務(wù)部門處于制造業(yè)的附屬地位，服務(wù)業(yè)主要圍繞制造業(yè)發(fā)揮著生產(chǎn)和流通的“潤(rùn)滑劑”作用，代表性服務(wù)業(yè)有運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、金融證券交易以及企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)、存貨管理和后勤服務(wù)等部門?，F(xiàn)代工業(yè)始于20世紀(jì)初期的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以“福特制”生產(chǎn)方式為代表，之后經(jīng)歷了“柔性化”階段到當(dāng)前的“智能化”生產(chǎn)階段，在這一過程中服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系日趨復(fù)雜，服務(wù)業(yè)的作用日漸凸顯。

1.“福特制”時(shí)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系

20世紀(jì)前半期，全球制造業(yè)生產(chǎn)的典型組織方式是“福特制”，標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、大規(guī)模流水線生產(chǎn)是其主要作業(yè)特點(diǎn)。在“福特制”生產(chǎn)模式中，大批量生產(chǎn)帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和垂直一體化帶來的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是企業(yè)關(guān)注的戰(zhàn)略重心。大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時(shí)代，產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)、銷售模式簡(jiǎn)單，產(chǎn)品中附加的服務(wù)內(nèi)容較少。由于標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的長(zhǎng)生命周期具有很強(qiáng)的可預(yù)測(cè)性，“福特制”生產(chǎn)條件下開辟新需求的突破性技術(shù)或產(chǎn)品創(chuàng)新速度是非常緩慢的，降低成本是企業(yè)獲得利潤(rùn)的主要途徑，企業(yè)對(duì)圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理的創(chuàng)新服務(wù)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)的各類專業(yè)服務(wù)的需求仍處于低層次階段，生產(chǎn)服務(wù)部門盡管實(shí)際存在，但更多是發(fā)揮行政運(yùn)轉(zhuǎn)的“潤(rùn)滑劑”作用和生產(chǎn)制造的“輔助功能”，各類專業(yè)服務(wù)的需求動(dòng)力不足（Scott， 1988）。諸如會(huì)計(jì)、存貨管理、公共關(guān)系、證券交易等企業(yè)必需的一些服務(wù)活動(dòng)也和企業(yè)行政管理部門混在一起，在企業(yè)中的地位從屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。由于生產(chǎn)服務(wù)部門與加工制造組裝等生產(chǎn)部門一樣都屬于制造業(yè)內(nèi)部組織，從統(tǒng)計(jì)口徑上這些生產(chǎn)服務(wù)部門創(chuàng)造的價(jià)值和就業(yè)也歸屬到了制造業(yè)，這是早期制造業(yè)比重高而服務(wù)業(yè)比重低的一個(gè)重要原因，即制造業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化分工水平低。

2.“柔性化”時(shí)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系

進(jìn)入1970年代，隨著布雷頓森林體系解體、國(guó)際石油危機(jī)爆發(fā)、以日本為代表的新興工業(yè)化國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上給歐美發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)帶來沖擊以及撒切爾和里根為代表開啟的經(jīng)濟(jì)自由化改革浪潮等，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜多變。計(jì)算機(jī)和信息通信技術(shù)飛速發(fā)展引發(fā)生產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)深刻變革，消費(fèi)需求向個(gè)性化多樣化發(fā)展，產(chǎn)品生命周期不斷縮短，市場(chǎng)交易日益復(fù)雜化，“福特制”生產(chǎn)組織方式日益顯得僵化落后，柔性生產(chǎn)（Flexible Production）（又稱后福特主義，Post-fordism）逐步取代“福特制”成為發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)的主要組織方式。柔性生產(chǎn)方式中，企業(yè)不再像傳統(tǒng)“福特制”那樣包攬整個(gè)生產(chǎn)過程，而是將資源集中在核心技術(shù)、關(guān)鍵部件和品牌建設(shè)等核心能力上，把對(duì)生產(chǎn)本身不具有戰(zhàn)略影響的業(yè)務(wù)活動(dòng)、零部件生產(chǎn)和輔助性服務(wù)職能外包給獨(dú)立公司完成，其中就包括原來企業(yè)內(nèi)部的物流、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、后勤等服務(wù)部門。承包企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)提高了服務(wù)水平并降低成本，反過來又會(huì)刺激外包服務(wù)需求。服務(wù)外包在提高服務(wù)效率的同時(shí)，使得原來制造業(yè)內(nèi)部一些服務(wù)部門得以獨(dú)立形成新的服務(wù)部門，這也在統(tǒng)計(jì)口徑上提高了服務(wù)業(yè)就業(yè)和產(chǎn)值比重（進(jìn)而降低了制造業(yè)比重）。雖然制造業(yè)比重下降了，但是制造業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力卻因此得到提升，這也是為什么全球制造業(yè)強(qiáng)國(guó)（如德國(guó)、日本等）都有高達(dá)70%左右的服務(wù)業(yè)比重的深層次原因（圖1），即通過高度專業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)分工體系支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全球頂尖的制造業(yè)企業(yè)無不是通過控制產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件或品牌等來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的掌控的。

此外，分工深化、交易復(fù)雜化以及技術(shù)進(jìn)步和政府監(jiān)管等又會(huì)進(jìn)一步內(nèi)生更多新的服務(wù)需求。具體表現(xiàn)在：第一，企業(yè)為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的交易環(huán)境會(huì)產(chǎn)生更多新的服務(wù)需求（如信息、咨詢、法律、財(cái)務(wù)等）以保證合約的順利履行；第二，分工深化帶來的專業(yè)化生產(chǎn)水平提升促進(jìn)了更多專業(yè)知識(shí)積累，人力資本服務(wù)（教育、培訓(xùn)、人才中介、醫(yī)療衛(wèi)生等）需求將會(huì)增加；第三，隨著市場(chǎng)交易日益復(fù)雜，市場(chǎng)信息不對(duì)稱性也日益加劇，為協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行所需的公共社會(huì)服務(wù)（行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、審計(jì)、公共服務(wù)）等會(huì)快速增長(zhǎng)。如果說制造業(yè)服務(wù)職能外包引致的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)只是統(tǒng)計(jì)口徑改變引起的“增長(zhǎng)幻覺”，那么由市場(chǎng)交易內(nèi)生的服務(wù)需求則是實(shí)實(shí)在在的新增長(zhǎng)，即外包之前企業(yè)內(nèi)部也沒有這些服務(wù)職能，這些服務(wù)是隨著市場(chǎng)發(fā)展衍生出來的，它們是制造業(yè)專業(yè)化分工和市場(chǎng)高效運(yùn)行的保障體系，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。

3.“智能化”時(shí)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系

21世紀(jì)以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，全球制造業(yè)正經(jīng)歷新的一次變革，人們通常用“第四次工業(yè)革命”或“智能制造”來描述這次變革。智能制造的特點(diǎn)是在柔性制造的基礎(chǔ)上，借助現(xiàn)代信息互（物）聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)將片段化、分散化的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)環(huán)節(jié)高度集成起來，通過狀態(tài)感知、虛擬體驗(yàn)、實(shí)時(shí)分析、快速?zèng)Q策、精準(zhǔn)執(zhí)行等集成化運(yùn)營(yíng)管理，讓顧客（客戶）全程參與產(chǎn)品制造以快速響應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求，縮短產(chǎn)品研制周期，滿足用戶個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模個(gè)性化定制和產(chǎn)品生命周期數(shù)字一體化。智能化生產(chǎn)環(huán)境下，企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)，打通企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的“信息孤島”，降低雍冗閑置環(huán)節(jié)資源浪費(fèi)，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控能力，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和產(chǎn)品全生命周期可溯。智能化生產(chǎn)條件下，企業(yè)可以借助大數(shù)據(jù)分析和快速反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)更多利基市場(chǎng)①，通過滿足更加細(xì)分的個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求獲得市場(chǎng)利基，這可以為中小微企業(yè)參與全球價(jià)值鏈提供更多機(jī)會(huì)。智能化生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)的固定資產(chǎn)規(guī)模越來越小，許多生產(chǎn)活動(dòng)借助互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算平臺(tái)，以新的方式對(duì)任務(wù)進(jìn)行拆分和重新綁定，在這一過程中服務(wù)的作用日益重要，它既是制造業(yè)的直接要素投入，也是企業(yè)提供最終商品服務(wù)包的一部分。在智能制造階段，由于加工、組裝等制造工作更多依賴自動(dòng)化或智能化機(jī)器完成，圍繞智能制造高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)系統(tǒng)成為智能制造的核心構(gòu)件，即服務(wù)業(yè)在智能制造過程中發(fā)揮著“生態(tài)再造”功能②。開放的通信基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)、個(gè)性化設(shè)計(jì)與服務(wù)、商業(yè)訣竅（know-how）保護(hù)、員工中長(zhǎng)期培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃等服務(wù)系統(tǒng)和工作成為制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。此外，在智能制造系統(tǒng)中，網(wǎng)絡(luò)連接無處不在，數(shù)據(jù)時(shí)刻產(chǎn)生無處不在，設(shè)備和設(shè)備之間、人和人之間、物和物之間、人和物之間關(guān)系越來越緊密，各個(gè)系統(tǒng)高度集成形成有機(jī)系統(tǒng)，制造與服務(wù)是“你中有我，我中有你”，高度融合，按照現(xiàn)在通行的產(chǎn)業(yè)分類方法，有些行業(yè)甚至很難被清晰界定為服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)。

（二）服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理

隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，服務(wù)業(yè)在全球貿(mào)易中的地位也日益重要，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)出口同對(duì)外開放的關(guān)系也日益密切。

1. 服務(wù)成為全球貨物出口價(jià)值的重要來源

制造業(yè)服務(wù)化，即制造業(yè)部門通過增加中間服務(wù)投入或?qū)⒏喾?wù)與制造品捆綁銷售，使得制造業(yè)越來越依賴服務(wù)業(yè)（Vandermerwe and Rada，1988），已成為國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要形式和趨勢(shì)。圖4是我們利用2021年OECD增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)整理出的2016年部分國(guó)家貨物（含初級(jí)產(chǎn)品和制造品）出口價(jià)值中的服務(wù)價(jià)值比重及其來源?？梢钥闯?，來自服務(wù)業(yè)的價(jià)值總體上占到了貨物出口價(jià)值的30%左右，有些國(guó)家（如法國(guó)和意大利）服務(wù)業(yè)占貨物出口價(jià)值比重達(dá)到了35%，新加坡甚至超過了45%。從出口貨物內(nèi)部服務(wù)價(jià)值來源看，國(guó)內(nèi)服務(wù)（Domestic outsourcing of services）是服務(wù)增加值的主要來源，其占貨物出口增加值的比重普遍在20%左右。來自外國(guó)服務(wù)（Offshoring of services）占貨物出口增加值的比重差異較大，從最高的27.8%（新加坡）到最低的4.2%（阿根廷），平均在10%左右。如果加上直接服務(wù)貿(mào)易出口，服務(wù)產(chǎn)品占全球總出口的比重達(dá)到了55%左右。從平均值來看，這一結(jié)論與Miroudot和 Cadestin （2017）以2011年的樣本數(shù)據(jù)得出的結(jié)論基本相同。這說明服務(wù)是貨物出口價(jià)值的重要組成部分，是制造業(yè)價(jià)值增值的重要來源，服務(wù)業(yè)發(fā)展與開放水平對(duì)提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系重大。具體到服務(wù)業(yè)分行業(yè)，制造業(yè)出口價(jià)值中服務(wù)增加值來源主要是保障商品和生產(chǎn)要素流通的交通、商貿(mào)、金融、信息服務(wù)以及與國(guó)際商務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的各類專業(yè)商務(wù)服務(wù)，其中交通運(yùn)輸與商貿(mào)服務(wù)是服務(wù)增加值的重要來源，占出口價(jià)值比重達(dá)到了14.2%。其次是其他商務(wù)服務(wù)與金融保險(xiǎn)，分別占7.1%與3.2%③。

2. 服務(wù)業(yè)FDI與制造業(yè)全球化密不可分

服務(wù)業(yè)全球化是21世紀(jì)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，其中FDI向服務(wù)業(yè)集中是服務(wù)業(yè)全球化的主要表現(xiàn)形式④。從《世界投資報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)（圖3）可以看出，2005—2022年間，服務(wù)業(yè)占全球綠地投資和跨國(guó)并購(gòu)比重基本上超過了40%，其中2021年和2022年均超過了50%，跨國(guó)并購(gòu)甚至超過了60%。但是，全球FDI向服務(wù)業(yè)集中不是服務(wù)業(yè)的孤立事件，其中制造業(yè)跨國(guó)公司派生的國(guó)外附屬服務(wù)機(jī)構(gòu)是服務(wù)業(yè)FDI增長(zhǎng)的主因。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查，包括區(qū)域總部、后臺(tái)服務(wù)、金融控股、采購(gòu)或物流中心、分銷或售后服務(wù)以及研發(fā)等在內(nèi)的制造業(yè)跨國(guó)公司國(guó)外附屬機(jī)構(gòu)占全球服務(wù)業(yè)FDI存量的三分之一，而這些附屬機(jī)構(gòu)在東道國(guó)被統(tǒng)計(jì)到了相應(yīng)服務(wù)業(yè)行業(yè)。具體來看，批發(fā)零售業(yè)占43%，金融保險(xiǎn)業(yè)占19%，專業(yè)科技服務(wù)業(yè)占13%，行政和相關(guān)支持性服務(wù)活動(dòng)占7%，信息通信服務(wù)業(yè)占5%，其他服務(wù)業(yè)占13%①。這說明，服務(wù)業(yè)全球化不是服務(wù)業(yè)自身的孤立事件，它本質(zhì)上也是制造業(yè)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的表現(xiàn)形式。尤其是在人工智能、數(shù)字信息等現(xiàn)代技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)下，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為黏合劑和潤(rùn)滑劑的產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)鏈重塑成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新的突出標(biāo)志，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈治理中的地位日益凸顯。這也表明，不僅服務(wù)業(yè)對(duì)外開放對(duì)一國(guó)（地區(qū)）提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量參與國(guó)際循環(huán)至關(guān)重要，制造業(yè)對(duì)外直接投資也是帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要力量。

3. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易深度融合

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用正在深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也在重塑國(guó)際貿(mào)易發(fā)展格局。從近年來全球貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，數(shù)字貿(mào)易正在國(guó)際貿(mào)易中扮演者越來越重要的角色。根據(jù)世貿(mào)組織的最新估計(jì)②，自2005年以來，全球數(shù)字交付服務(wù)的出口額增加了兩倍多，2005—2022年平均每年增長(zhǎng)8.1%，超過了商品出口（5.6%）和其他服務(wù)出口（4.2%）的增長(zhǎng)率。2022年，數(shù)字服務(wù)出口達(dá)到3.82萬億美元，占全球服務(wù)出口總額的54%。疫情期間，受遠(yuǎn)程工作、在線學(xué)習(xí)和娛樂的推動(dòng)，2020年數(shù)字交付服務(wù)出口同比增長(zhǎng)14%，2021年增長(zhǎng)15%，2022年比2019年增長(zhǎng)37%。數(shù)字技術(shù)發(fā)展不僅催生了數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字娛樂等新的服務(wù)產(chǎn)品，豐富了國(guó)際貿(mào)易交易內(nèi)容，更為重要的是，數(shù)字技術(shù)廣泛融合滲透到詢盤報(bào)價(jià)、簽訂合約、貨物交付、支付結(jié)算和通關(guān)稅收等國(guó)際貿(mào)易各環(huán)節(jié)，打破了服務(wù)不可儲(chǔ)存、服務(wù)生產(chǎn)消費(fèi)同時(shí)性（face to face）以及跨時(shí)空交易困難等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易障礙，深刻改變了國(guó)際貿(mào)易模式，其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是服務(wù)與貨物貿(mào)易的深度融合。貿(mào)易融合表現(xiàn)為兩方面：一方面是制造業(yè)公司越來越多地不再只是銷售實(shí)物，而是捆綁銷售設(shè)計(jì)、咨詢、售后等服務(wù)。如施樂公司已將自己重組為一家“文檔解決方案”公司，不僅提供技術(shù)先進(jìn)的打印機(jī)系統(tǒng)，還提供文檔管理和咨詢等服務(wù)，而IBM逐步蛻變?yōu)槿蛑稍児?。另一方面，很多服?wù)公司也涉足產(chǎn)品銷售，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，越來越像制造業(yè)公司，如谷歌公司的平板電腦、亞馬遜銷售Kindle等產(chǎn)品。

三、我國(guó)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)

開放面臨的挑戰(zhàn)

1. 服務(wù)業(yè)開放對(duì)制造業(yè)升級(jí)帶動(dòng)力不強(qiáng)

服務(wù)業(yè)對(duì)外開放可以通過技術(shù)溢出、激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、改善中間投入、提高服務(wù)業(yè)多樣化程度等多個(gè)渠道有效促進(jìn)東道國(guó)（引資國(guó)）制造業(yè)出口和競(jìng)爭(zhēng)力提升（Arnold et al.，2011；Nordas et al.，2013；Lodefalk，2014；OECD/WTO，2015；Arnold et al.，2016；Heuser et al.，2017；Liu et al.，2020；等）。改革開放40多年來，外資主導(dǎo)的加工出口企業(yè)成就了中國(guó)全球重要制造業(yè)基地的地位，使中國(guó)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)迅速成長(zhǎng)為制造業(yè)大國(guó)。但是制造業(yè)大而不強(qiáng)，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈發(fā)展薄弱，受困于全球價(jià)值鏈（GVC）低端環(huán)節(jié)仍是目前我國(guó)面臨的主要問題。造成這一困境的一個(gè)深層次原因是長(zhǎng)期以來中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平不高，尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)開放長(zhǎng)期滯后，引進(jìn)外資主要集中在加工制造環(huán)節(jié)，微笑曲線兩端的高附加值（服務(wù)）環(huán)節(jié)主要掌控在外資企業(yè)母國(guó)手中，中國(guó)代工企業(yè)被動(dòng)地從屬于跨國(guó)公司全球生產(chǎn)組織體系中的封閉環(huán)節(jié)，技術(shù)、知識(shí)和人力資本密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈的通道受阻（劉志彪，2007；呂越 等，2018；陳雯 等，2023）。加入WTO后，中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐加快，2021年服務(wù)業(yè)占全國(guó)實(shí)際利用FDI比重已達(dá)75%，但從行業(yè)分布看，服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)際利用FDI超過50%集中在房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲和交通運(yùn)輸業(yè)①，與制造業(yè)價(jià)值鏈攀升密切相關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、科技、金融、分銷、人力資源等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)總體上對(duì)外開放水平仍很低，與制造業(yè)融合不深。與其他國(guó)家相比，來自外國(guó)的服務(wù)在中國(guó)貨物出口增加值比重普遍偏低（圖4），服務(wù)業(yè)對(duì)外開放對(duì)中國(guó)制造業(yè)的直接促進(jìn)作用有待提升，與通過服務(wù)業(yè)開放促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈攀升的戰(zhàn)略目標(biāo)仍有差距②。這啟示我們，借助制造業(yè)開放形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，吸引更多制造業(yè)跨國(guó)公司的研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)物流、行政支持、營(yíng)銷服務(wù)等附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中國(guó)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要思路。

2. 制造業(yè)對(duì)服務(wù)出口帶動(dòng)力不強(qiáng)

前文已分析指出，從全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)看，以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)在全球服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)主體地位，而商業(yè)存在形式的服務(wù)供應(yīng)商又與制造業(yè)跨國(guó)公司國(guó)外附屬機(jī)構(gòu)密不可分。因此，制造業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展水平將密切關(guān)系到一國(guó)服務(wù)出口水平。隨著“一帶一路”合作的深入發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)“走出去”步伐加快，對(duì)外直接投資不斷增長(zhǎng)。但是與全球制造業(yè)對(duì)外投資水平相比，中國(guó)制造業(yè)“走出去”的水平仍明顯偏低。圖5是2007—2021年中國(guó)與世界制造業(yè)占當(dāng)年對(duì)外直接投資比重，可以看出制造業(yè)占中國(guó)對(duì)外直接投資比重明顯低于世界總體水平，2021年只有15%，不足世界總體水平的一半。制造業(yè)“走出去”水平明顯偏低，對(duì)服務(wù)業(yè)出口帶動(dòng)力不強(qiáng)，不利于中國(guó)深度參與GVC的分工合作，也不利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。這啟示我們，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快并借助制造業(yè)“走出去”帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)出口，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

3. 美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外商直接投資比重偏低

加入WTO后，中國(guó)對(duì)外開放步伐加快、開放力度更大，服務(wù)業(yè)成為開放的重點(diǎn)領(lǐng)域，其占中國(guó)每年實(shí)際利用外資比重逐步上升并在2011年超過50%，開始成為中國(guó)引進(jìn)外資的主要領(lǐng)域，到2021年，服務(wù)業(yè)占當(dāng)年實(shí)際利用外資比重已達(dá)到75.1%（圖6）。通過擴(kuò)大開放學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來帶動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的主要目的。美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)發(fā)展起步早，專業(yè)化水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富，應(yīng)該是中國(guó)服務(wù)業(yè)招商引資和學(xué)習(xí)借鑒的主要對(duì)象。但是從外商投資來源地看（表1），2010—2021年中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資（視同外資）的81.6%來自亞洲地區(qū)，其中中國(guó)香港一地占67.2%。2021年，亞洲地區(qū)更是占到了88.6%，中國(guó)香港則占到了75.9%。2010—2021年，來自美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外商直接投資合計(jì)所占比重只有12.2%，2021年只有8%。外資來源地結(jié)構(gòu)單一，尤其是美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外商直接投資比重偏低，不利于中國(guó)更高水平的服務(wù)業(yè)開放，不利于中國(guó)向美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體學(xué)習(xí)先進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不利于中國(guó)通過引進(jìn)全球生產(chǎn)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，也不利于中國(guó)制造業(yè)深入嵌入全球尤其是歐美價(jià)值鏈。

四、促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)

開放的路徑選擇

（一）堅(jiān)持服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放發(fā)展理念，以其互動(dòng)共生、協(xié)同發(fā)展促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)與全球價(jià)值鏈時(shí)代，服務(wù)業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、資本流向和價(jià)值增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決定性部門。但是，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)并不是服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的簡(jiǎn)單替代，它是制造業(yè)分工深化和專業(yè)化水平提升的表現(xiàn)形式，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)，不顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律盲目追求制造業(yè)比重，無異于削足適履、刻舟求劍。服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，必須改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的相關(guān)產(chǎn)業(yè)觀念，摒棄服務(wù)業(yè)不創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率低、服務(wù)業(yè)不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)對(duì)立二分的落后思維，樹立全球產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體觀念，充分認(rèn)識(shí)到制造業(yè)服務(wù)化（服務(wù)型制造）是制造業(yè)升級(jí)和制造業(yè)高級(jí)化的根本途徑。擴(kuò)大對(duì)外開放不能脫離制造業(yè)單獨(dú)追求服務(wù)業(yè)開放或脫離服務(wù)業(yè)單獨(dú)推動(dòng)制造業(yè)開放，要以全產(chǎn)業(yè)鏈和全球價(jià)值鏈思維指導(dǎo)對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的互動(dòng)共生、協(xié)同發(fā)展。進(jìn)入智能化制造階段，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)更是形成了“你中有我，我中有你”的共生關(guān)系，并且隨著智能化水平不斷提升，服務(wù)部門將逐步成為制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈增長(zhǎng)的主要來源和智能制造系統(tǒng)的神經(jīng)中樞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決策與政策保障過程中，應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)有足夠的重視。

（二）依托制造業(yè)深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)生力

服務(wù)業(yè)相對(duì)制造業(yè)開放水平不高，是制約中國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈提升的重要因素。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要努力方向，是依托改革開放以來中國(guó)制造業(yè)引進(jìn)外資形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)全球服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)針對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)短板的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、金融、物流、信息、售后服務(wù)等專業(yè)配套服務(wù)行業(yè)的招商引資，通過全產(chǎn)業(yè)鏈招商戰(zhàn)略提升中國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，以中國(guó)目前引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)跨國(guó)公司為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立附屬機(jī)構(gòu)，將研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、區(qū)域性銷售采購(gòu)中心、市場(chǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈中的服務(wù)環(huán)節(jié)引入中國(guó)，帶動(dòng)中國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。此外，努力扭轉(zhuǎn)外資來源地單一局面，積極主動(dòng)促進(jìn)與目前在華美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)的密切聯(lián)系，通過進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極吸引更多美日歐等經(jīng)濟(jì)體發(fā)達(dá)服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司來華投資，構(gòu)建新型對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)體系，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)生力。

（三）鼓勵(lì)制造業(yè)“走出去”帶動(dòng)服務(wù)業(yè)出口，持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)附加值

進(jìn)一步深化對(duì)外投資領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提升法律援助、政策咨詢、技術(shù)專利訴訟、境內(nèi)外融資等跨境服務(wù)水平，支持更多中國(guó)企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)更多對(duì)外直接投資向制造業(yè)等實(shí)體領(lǐng)域拓展。支持具有比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó)制造企業(yè)通過直接投資、收購(gòu)參股、合資合作等方式開展境外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，拓展海外銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)中心、融資租賃、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包接單服務(wù)中心，帶動(dòng)中國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)出口。進(jìn)一步優(yōu)化境外投資審批程序，提高境外投資的便利化程度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開展“線上服務(wù)外包”。支持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)借助產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，通過“產(chǎn)品+服務(wù)”輸出模式帶動(dòng)中國(guó)制造業(yè)服務(wù)化，進(jìn)而持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)附加值。

（四）打造國(guó)際化高端復(fù)合人才培養(yǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放提供良好的要素保障

服務(wù)業(yè)尤其是與制造業(yè)融合發(fā)展關(guān)系密切的各類專業(yè)服務(wù)業(yè)普遍是人力資本密集型行業(yè)，豐富的人力資源供給是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放的根本要素保障。一方面，國(guó)家層面要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際人才交流，吸引和培養(yǎng)更多專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律的國(guó)際化高端復(fù)合人才。另一方面，各級(jí)政府部門要積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)員工終身學(xué)習(xí)，適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能制造時(shí)代發(fā)展知識(shí)和技能需求。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極推動(dòng)政務(wù)改革創(chuàng)新，努力營(yíng)造包括線上線下的一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，健全優(yōu)化數(shù)字設(shè)施、數(shù)字平臺(tái)、法律法規(guī)、治理體系、服務(wù)監(jiān)管等軟硬件設(shè)施，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，積極推動(dòng)多邊、區(qū)域數(shù)字貿(mào)易談判與合作，主動(dòng)參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，借助對(duì)外開放帶動(dòng)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（五）擴(kuò)大制度型開放，消減服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放發(fā)展障礙

服務(wù)業(yè)開放更多涉及生產(chǎn)要素尤其是專業(yè)人才流動(dòng)，服務(wù)貿(mào)易壁壘也多是“邊境后”的制度性壁壘，即國(guó)內(nèi)法律、規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)供應(yīng)商存在差別，這些差別增加了外資企業(yè)獲取適用信息、認(rèn)證準(zhǔn)入、迎評(píng)受檢等環(huán)節(jié)的交易成本和不確定性。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開放，要把更多精力放在深入推進(jìn)制度型開放上。一方面，加強(qiáng)文化交流，擴(kuò)大價(jià)值觀公約數(shù)，增進(jìn)人民互信，消弭制度誤解，進(jìn)一步提高制度可預(yù)期性、規(guī)制和政策環(huán)境的透明度，積極主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議相關(guān)的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，積極參與高水平的貿(mào)易協(xié)定談判，借助制度型開放中的可預(yù)期承諾推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革，消減對(duì)外開放和改革發(fā)展障礙。另一方面，積極參與和推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則改革，為中國(guó)服務(wù)業(yè)“走出去”開路架橋、保駕護(hù)航。

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① 根據(jù)世貿(mào)組織（WTO）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易包括跨境提供（cross-border supply）、境外消費(fèi)（consumption abroad）、商業(yè)存在（commercial presence）和自然人流動(dòng)（movement of personnel）四種形式，WTO官方數(shù)據(jù)庫(kù)公布的商業(yè)服務(wù)（commercial services）是基于國(guó)際收支（BOP）統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易額，它不包含商業(yè)存在形式的服務(wù)貿(mào)易。

① 利基市場(chǎng)（niche market）是指較大細(xì)分市場(chǎng)中具有相似興趣或需求的一小群顧客所占有的市場(chǎng)空間，是高度專門化且相對(duì)狹小的需求市場(chǎng)。市場(chǎng)利基指市場(chǎng)利基者通過專業(yè)化經(jīng)營(yíng)而獲取更多的利潤(rùn)。

② 根據(jù)德國(guó)工業(yè)-科學(xué)研究聯(lián)盟通訊促進(jìn)小組（Communication Promoters Group of the Industry-Science Research Alliance）2013年發(fā)布的研究報(bào)告（Recommendations for implementing the strategic initiative GERMAN INDUSTRIE 4.0）整理。

③? OECD，Trade in Value Added（TiVA） database，2021。

④? 2004年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《世界投資報(bào)告》主題即為“轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)”（The Shift Towards Services）。

①? 根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的2017年《世界投資報(bào)告》。

② 數(shù)據(jù)來自世貿(mào)組織和世界銀行2023年聯(lián)合發(fā)布的研究報(bào)告“Trade in services for development： Fostering sustainable growth and economic diversification”第30頁(yè)，https：//www.wto.org/english/res_e/publications_e/trade_in_serv_devpt_e.htm。

① 根據(jù)各年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)計(jì)算。

②《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變”。

Promoting Trade Development Through Linkage Opening up of Service Industry and Manufacturing Industry

Wei Zuolei

（Guangdong University of Foreign Studies， Guangzhou， Guangdong 510006）

Abstract： The intrinsic interaction between the service industry and the manufacturing industry is the main line of trade development. The service industry has become the main force in global trade growth and an important source of added trade value. The growth in international service trade driven by direct foreign investment in manufacturing is a critical dynamic， where the service industry， especially various professional services， is also an important support for the improvement of the international competitiveness of the manufacturing industry. Inadequate development in manufacturing’s foreign direct investment， weak mutual promotion between the service and manufacturing industrious in opening up， and homogeneity in foreign investment sources are important factors restricting the high-quality development of China’s trade. Adhering to the concept of interconnected and open development of the service and manufacturing industries is crucial. This approach aims to foster high-quality trade development through their interactive coexistence and collaborative growth. It is also essential to rely on the manufacturing industry to deepen the opening up of the service industry， thereby continually enhancing the internal driving force of China’s industrial ecology. We should encourage the manufacturing industry to “go global” and drive service exports， continually enhancing the international competitiveness of China’s manufacturing industry and the added value of services. Fostering an international， high-end， compound talent cultivation and a business environment conducive to the digital economy growth is vital in providing robust elemental support for the synergistic opening up of the service and manufacturing industries. Expanding institutional opening up and reducing barriers to this collaborative development are imperative steps forward.

Key words： Service Industry; Manufacturing Industry; Linkage Opening up; High-quality Trade Development

（收稿日期：2023-12-19? ?責(zé)任編輯：賴芳穎）