張彩霞 杜永生 楊尚松 賀金鳳 繆會穎

摘要：農(nóng)業(yè)植保社會化服務，是增強農(nóng)業(yè)防災減災能力，適應農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和提高農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率的需要。為了提升農(nóng)業(yè)植保社會化服務能力，規(guī)范農(nóng)作物病蟲害防治，基于多年實踐和相關(guān)文獻，在闡述農(nóng)業(yè)植保社會化服務及其現(xiàn)實意義的基礎(chǔ)上，分析了華池縣農(nóng)業(yè)植保社會化服務現(xiàn)狀，總結(jié)出了農(nóng)業(yè)植保社會化服務的發(fā)展經(jīng)驗：培育服務主體， 提升服務水平；健全管理機制，增強服務能力；擴大宣傳，提高農(nóng)戶認識；強化培訓，提高服務質(zhì)量；加大政策扶持，提升防控力度等，以上經(jīng)驗有利于拓展農(nóng)業(yè)植保服務的范圍和深度，促進縣域農(nóng)業(yè)植保社會化服務快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：華池縣；農(nóng)業(yè)植保；社會化服務；探索實踐

中圖分類號：F324.6? ? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ?文章編號：2097-2172（2024）01-0022-04

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2024.01.004

Exploration and Practices on Socialized Services of Agricultural Plant Protection in Huachi County

ZHANG Caixia 1， DU Yongsheng 1， YANG Shangsong 2， HE Jinfeng 1， MIAO Huiying 1

（1. Huachi County Agricultural Technology Extension Centre， Qingyang Gansu 745600， China; 2. Agricultural Development Service Centre， Beichen District， Tianjin， Beichen Tianjin 300400， China）

Abstract： Socialized services of agricultural plant protection are necessary to enhance the capability of agricultural disaster prevention and mitigation countermeasure， adapt to the needs of green agricultural development， and improve the coverage of green prevention and control of crop diseases and pests. In order to enhance the socialized service capacity of agricultural plant protection and standardize the prevention and control of crop diseases and pests， based on years of practice and relevant literature， this paper analyzes the current situation of socialized agricultural plant protection services in Huachi County and summarizes the development experience of socialized agricultural plant protection services such as cultivating service subjects to improve service levels， establishing sound management mechanisms to enhance service capabilities， expanding publicity to raise awareness among farmers， strengthening training to improve service quality， increasing policy support to enhance prevention and control. The above experience is conducive to expanding the scope and depth of agricultural plant protection services and promoting the rapid development of agricultural plant protection socialized services in counties.

Key words： County; Agricultural plant protection; Social service; Exploratory practice

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元化、市場化，傳統(tǒng)的植保服務方式已不能滿足當前農(nóng)業(yè)重大病蟲害的防治要求，迫切需要探索高效、方便、快捷推進農(nóng)業(yè)植保社會化服務的措施，是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。提升農(nóng)業(yè)植保社會化服務能力，加強農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務組織管理，規(guī)范作物病蟲害專業(yè)化防治服務行為，切實解決一家一戶農(nóng)民防病治蟲難題，持續(xù)推進農(nóng)藥減量增效控害具有重要意義［1 - 4 ］。目前需要不斷地創(chuàng)新服務方式，開展多渠道多途徑探索與實踐，不斷培育服務規(guī)范、運行正常、農(nóng)民認可度高的村級植保服務機防隊，促進縣域農(nóng)業(yè)植保社會化服務快速發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們在分析了華池縣農(nóng)業(yè)植保社會化服務現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過對縣域農(nóng)業(yè)植保社會化服務的積極探索，總結(jié)了縣域農(nóng)業(yè)植保社會化服務經(jīng)驗及現(xiàn)實意義，以期為縣域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展下植保社會化能力提供借鑒，促進縣域農(nóng)業(yè)植保社會化服務快速發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。

1? ?農(nóng)業(yè)植保社會化服務

1.1? ?農(nóng)業(yè)植保社會化服務概述

農(nóng)業(yè)社會化服務是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各個經(jīng)濟組織為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體所提供各種服務的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，具有集約化、專業(yè)化等特點。農(nóng)業(yè)植保社會化服務是利用先進植保技術(shù)和藥械裝備，對重大農(nóng)作物病蟲草害實施綜合防治和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，有效提高病蟲害防治水平。農(nóng)業(yè)植保社會化服務是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、糧食安全的有效保障，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要舉措［5 ］。

1.2? ?農(nóng)業(yè)植保社會化服務相關(guān)政策

近年來，中央先后出臺了一系列政策，對農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展提出明確要求。2019年9月召開的全國農(nóng)業(yè)社會化服務工作現(xiàn)場推進會強調(diào)，要盡快建成要素集聚、主體多元、機制高效、體系完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系，為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動鄉(xiāng)村振興提供有力支撐［6 ］。黨的十九屆五中全會進一步提出，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多形式適度規(guī)模經(jīng)營，組建村級植保機防服務隊和對接服務農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測防控，對農(nóng)業(yè)社會化服務能力提升非常重要［7 - 11 ］。

2? ?華池縣農(nóng)業(yè)植保社會化服務現(xiàn)狀

2.1? ?服務體系初步構(gòu)建

截至2022年底，華池縣農(nóng)業(yè)植保服務具備了構(gòu)建社會化服務體系的基礎(chǔ)。全縣范圍內(nèi)布設(shè)各種農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測點15個以上，擁有高空殺蟲燈5臺、自動蟲情測報燈2套、智能蟲情測報燈3套、害蟲性誘自動監(jiān)測系統(tǒng)7套、馬鈴薯晚疫病預警系統(tǒng)5套，農(nóng)田生境遠程實時監(jiān)測系統(tǒng)、縣級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警體系、病蟲害會商演示系統(tǒng)等各1套。有縣鄉(xiāng)村三級公益植保社會化服務組織及民營植保社會化服務組織80個，其中村級植保機防服務隊28個，從業(yè)人員300名，擁有各類植保社會化服務器械1 200臺（架）、專用藥械庫1間、大疆a(chǎn)ir1植保無人機2架、車載式噴霧器10臺、四輪噴桿式噴霧機5臺，配有專職植保技術(shù)人員3名、兼職植保技術(shù)人員52名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心15名，為實施農(nóng)業(yè)植保社會化服務提供了一定的物力、人力和技術(shù)支撐，逐步將村級植保社會化服務推廣至全縣。

2.2? ?服務作用發(fā)揮較好

健全植保服務體系，使縣域村級植保服務隊建設(shè)完善，為農(nóng)作物病蟲害防控工作提供良好的基礎(chǔ)保障［12 ］。村級植保服務隊實現(xiàn)了網(wǎng)絡化、信息化建設(shè)，通過微信或QQ群聯(lián)系農(nóng)民進行病蟲防治，提高了病蟲害防治效率，減少了病蟲害帶來的經(jīng)濟損失；每年有效指導全縣防治有害生物面積達6.67萬hm2，減少10%的農(nóng)藥使用量，農(nóng)作物病蟲害有效控制面積達到4.00萬hm2，極大地提高了農(nóng)作物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治率及綠色防控覆蓋率，達到了農(nóng)藥減量增效的目的。

2.3? ?生態(tài)效益明顯

植保社會化服務是一種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中誕生的新型病蟲害防治服務模式，不僅能夠保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還能夠保護生態(tài)環(huán)境。以病蟲防控器械為例，目前推廣使用的四輪噴桿式噴霧機是一種自身可以提供驅(qū)動與行走動力，不需要其他動力就能完成工作的一種植保機械。相較于背負式噴霧器與三輪式噴霧機，四輪式噴霧機行走穩(wěn)定、壓毀苗輕、滴漏液少、藥箱容量大、噴液量分布均勻，且噴桿高度、噴頭間距可調(diào)，工作效率高，比傳統(tǒng)的電動噴霧器效率提高50倍左右，減輕勞動強度、節(jié)省防治成本、防治效果更好。同時減少了農(nóng)藥噴施量、農(nóng)藥殘留、投入成本，減輕了環(huán)境污染，提高了農(nóng)藥利用率，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低了農(nóng)藥殘留量。這對于推動生態(tài)文明建設(shè)，守護華池縣的綠水青山具有積極意義。

2.4? ?節(jié)本成效突出

在近年農(nóng)作物病蟲害大發(fā)生的年份，村級植保服務隊充分發(fā)揮了統(tǒng)防統(tǒng)治的功能，防治效率和治蟲效果明顯提高。據(jù)調(diào)查，劉家廟村、悅樂新堡村、城壕香山塬等村植保機防服務隊過去用手動噴霧器打藥，每天只能防治0.20～0.26 hm2，且效果差；現(xiàn)在用電動噴霧器打藥，1臺機動霧器平均1天可防治2.00 hm2左右，工效是手動噴霧器的7.7～10.0倍，且防治效果好。例如，上里塬村植保無人機飛防（簡稱機防）示范田的小麥平均產(chǎn)量為3 376.5 kg/hm2，比非機防區(qū)增產(chǎn)8.4%。機防比非機防節(jié)省農(nóng)藥成本240.0元/hm2、節(jié)省工費525.0元/hm2、增加產(chǎn)值680.4元/hm2，合計增收節(jié)本1 445.4元/hm2。防效提高10%～15%，平均節(jié)約農(nóng)藥成本225.0元/hm2左右、節(jié)省人工費用90.0元/hm2左右。先進的機械化防治減少了人力需求，極大地緩解了農(nóng)村人口流失所帶來的勞動力短缺問題，解放出更多的勞動力參與到其他行業(yè)中，有利于推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3? ?農(nóng)業(yè)植保社會化服務的經(jīng)驗

3.1? ?培育服務主體， 提升服務水平

增強農(nóng)業(yè)植保社會化服務能力，要依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶等各類涉農(nóng)組織，依托農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、病蟲害監(jiān)測防控裝備、市場等優(yōu)勢，促進技物結(jié)合、技服結(jié)合，引領(lǐng)村級植保機防服務隊提升服務裝備現(xiàn)代化水平，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，進一步提升為農(nóng)服務的水平。

3.2? ?健全管理機制， 增強服務能力

農(nóng)業(yè)植保社會化服務是推廣應用先進技術(shù)裝備防治農(nóng)作物病蟲害的過程，是改善農(nóng)產(chǎn)品要素投入及其質(zhì)量的活動，有助于改善農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)綠色興農(nóng)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要不斷創(chuàng)新村級植保機防服務隊工作機制，深入貫徹開放理念，大力發(fā)展公共植保。以綠色防控技術(shù)集成為重點，逐步建立覆蓋全縣主要農(nóng)作物的病蟲害綠色防控技術(shù)體系；以農(nóng)藥減量增效為目標，提高科學用藥整體水平，增強植保公共服務能力。對于組建的農(nóng)業(yè)植保社會化服務隊伍，要有規(guī)范的管理制度、一定面積的工作場所，要有高質(zhì)量藥械設(shè)備和5名以上具有一定專業(yè)技能的高素質(zhì)專業(yè)化人才，以保障工作有效開展。

3.3? ?擴大宣傳， 提高農(nóng)戶對植保社會化服務的認識

充分利用微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視廣播等公共媒體形式，對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)點及必要性進行多渠道宣傳。重點宣傳植保工作的重要意義，積極爭取各級黨委政府及有關(guān)部門支持，強化政策扶持，增加公共投入，努力營造全社會關(guān)心植保事業(yè)發(fā)展的良好氛圍［12 ］。通過一系列宣傳普及，讓廣大種植戶真正認識到植保社會化服務模式的優(yōu)點，引導廣大種植戶自覺接受并積極主動參與專業(yè)化防治，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、標準化發(fā)展［13 ］。以農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為導向，以科學安全用藥系列培訓為抓手，引導全社會正確認知農(nóng)業(yè)植保社會化，關(guān)注科學用藥、推進安全用藥。

3.4? ?強化培訓， 提高服務質(zhì)量

植保人員的技術(shù)水平直接影響植保社會化服務水平。植保人員在統(tǒng)防統(tǒng)治過程中，不僅要正確使用藥劑，同時還要正確掌握施藥時間、用藥量及植保機械的操作和保養(yǎng)等知識和技能。為提升植保社會化服務組織的服務水平，確保統(tǒng)防統(tǒng)治效果，要根據(jù)農(nóng)作物生育期和施藥關(guān)鍵節(jié)點，采取線上、線下結(jié)合的方式，從農(nóng)作物病蟲草鼠害識別與科學防控，科學安全使用農(nóng)藥與有益生物保護，正確選藥、安全配藥、精準施藥與安全防護，生物農(nóng)藥與綠色防控技術(shù)，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，高效施藥機械使用與維護等方面進行不定時培訓［14 ］。實行機防隊人員持證上崗制度，緩解縣級植保職能部門人才短缺等難題。加大植保典型經(jīng)驗和先進事跡宣傳力度，進一步激發(fā)廣大植保工作者的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.5? ?加大政策扶持， 提升防控力度

實施植保社會化服務是防控重大病蟲害、提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力的重要措施，對提升植保社會化服務水平，加大政府的政策和資金扶持是必不可少的［13 ］。在縣域農(nóng)業(yè)植保社會化服務體系建設(shè)方面，政府如果能夠建立相應的扶持政策，提供資金和技術(shù)支持，將大大提升農(nóng)作物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控力度［15 ］，增強農(nóng)業(yè)植保社會化服務人員的信心，減輕農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)頻度，降低農(nóng)戶種植糧食的壓力。通過農(nóng)業(yè)植保社會化服務組織，使病蟲害防控工作由一家一戶防控轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，發(fā)揮較好的防控效果［16 ］。

參考文獻：

［1］ 李春寧.? 建設(shè)植保社會化服務體系 保障專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實施［J］.? 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014（3）：32-33.

［2］ 田曉紅，高? ?松，梁? ?軍，等.? 樂陵市縣域農(nóng)業(yè)社會化服務路徑的積極探索［J］.? 中國農(nóng)技推廣，2022，38（3）：3-4；60.

［3］ 王? ?旭.? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)按下“快進鍵”［J］.? 中國畜牧業(yè)，2022（4）：14-28.

［4］ 李躍華.? 淺談農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)的應用［J］.? 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2020，40（8）：25.

［5］ 鄧偉志.? 社會學辭典［M］.? 上海：上海辭書出版社，2009.

［6］ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司.? 全國農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例［M］.? 北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2020.

［7］ 楊永春.? 靈臺縣冬小麥條銹病的發(fā)生特點及防控策略［J］.? 甘肅農(nóng)業(yè)科技，2015（10）：75-77.

［8］ 馬天驥.? 秦安縣馬鈴薯晚疫病重發(fā)原因及防控策略［J］.? 甘肅農(nóng)業(yè)科技，2013（3）：39-41.

［9］ 李春寧.? 建設(shè)植保社會化服務體系 保障專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實施［J］.? 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014（3）：32-33.

［10］ 陳? ?烝，崔麗賢，柳春紅，等.? 新時期農(nóng)業(yè)科研院所推進新聞宣傳工作的思考——以河北省農(nóng)林科學院植物保護研究所為例［J］.? 農(nóng)業(yè)科技管理，2022，

41（1）：92-96.

［11］ 何國平.? 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式選擇研究——基于交易費用經(jīng)濟學視角［J］.? 海南大學學報（人文社會科學版），2022，40（1）：85-97.

［12］ 楊普云，趙中華，朱景全，等.? 關(guān)于農(nóng)作物病蟲害綠色防控工作的幾點思考［J］.? 中國植保導刊，2011，

31（11）：51-54.

［13］ 黃利敏.? 梅州市植保社會化服務水平提升策略分析［J］.? 南方農(nóng)業(yè)，2021，15（32）：23-25.

［14］ 肖曉華.? 對秀山縣植保專業(yè)化防治組織的思考［J］.? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（12）：72-74.

［15］ 趙亞茹，李欣航.? 甘肅平?jīng)鍪兄脖o人機專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)集成示范和推廣應用［J］.? 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2022，42（11）：25-26.

［16］ 侯? ?曉，朱倩倩.? 中部地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展功能布局優(yōu)化的政策建議［J］.? 智慧農(nóng)業(yè)導刊，2023，3（1）：95-96；100.

收稿日期：2023 - 03 - 06；修訂日期：2023 - 12 - 21

基金項目：農(nóng)業(yè)植保社會化服務能力建設(shè)項目。

作者簡介：張彩霞（1976 — ），女，甘肅鎮(zhèn)原人，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及作物病蟲監(jiān)測防控工作。Email：361750243@qq.com。

通信作者：杜永生（1970 — ），男，甘肅華池人，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。Email： duyongsheng 1970 @163.com。