高 雪

（廣西師范大學(xué)法學(xué)院，廣西 桂林 541001）

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)是近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界討論的熱點(diǎn)話(huà)題。 從現(xiàn)有討論來(lái)看，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制構(gòu)建的主流觀(guān)點(diǎn)是對(duì)電商平臺(tái)進(jìn)行約束監(jiān)管，包括：引入第三方交易平臺(tái)先行極速賠款，對(duì)信用度極好的消費(fèi)者由平臺(tái)先行墊付。 借助持中立立場(chǎng)的組織、 單位等為消費(fèi)者提供相關(guān)的信息，平臺(tái)與商家在特定情況下共同承擔(dān)不真正連帶責(zé)任等方式。 近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律工作取得重要進(jìn)展，但卻仍存在許多不足之處，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)取得何種進(jìn)展？ 仍需面臨哪些挑戰(zhàn)？如何在盡可能平衡各方利益的前提下對(duì)平臺(tái)、商家進(jìn)行規(guī)制？ 本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析并提出法律規(guī)制的合理路徑。

一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的機(jī)制供給

（一）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度不斷健全

中國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者權(quán)益的制度保護(hù)已初步構(gòu)建，按照層級(jí)歸總為四個(gè)層面：第一層面，全國(guó)人大及其常委會(huì)作出的基本法律；第二層面，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)。 國(guó)務(wù)院在針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理的行政法規(guī)事實(shí)上也并不多，但較第一層面相比有所進(jìn)步。 比如2014 年《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、2015 年《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》等；第三層面，互聯(lián)網(wǎng)立法主要以部門(mén)規(guī)章為主，比如2017 年《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定（試行）》、2021 年2 月 《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》、2021 年6 月《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)節(jié)》等；第四層面，地方人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)。 如《上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定 （草案）》、 湖州市《網(wǎng)絡(luò)實(shí)物商品銷(xiāo)售管理規(guī)范》等。 總體而言，四個(gè)層級(jí)都重視互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)環(huán)境，但較高層級(jí)的立法有所欠缺，保護(hù)手段仍需完善。

（二）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)不斷增強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛法律關(guān)系復(fù)雜、 參與主體較多，司法機(jī)關(guān)作為最后一道防線(xiàn)，從多方面積極探索化解矛盾糾紛方式方法。 隨著司法實(shí)踐的深入，為更好地適用法律解決新問(wèn)題、新情形，最高法在2022年發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定（一）》，對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)的民事責(zé)任、不公平不合理的格式條款、網(wǎng)絡(luò)刷單等新情形作出具體規(guī)定， 通過(guò)完善線(xiàn)上訴訟制度、落實(shí)小額訴訟制度以及建立健全司法協(xié)作機(jī)制等，為司法實(shí)務(wù)操作提供依據(jù)，從實(shí)體層面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

（三）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管能力不斷提升

互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)這一新業(yè)態(tài)、新模式，促使相關(guān)職能部門(mén)積極探索研究此類(lèi)消費(fèi)糾紛解決措施。 具體歸結(jié)為以下幾方面：一是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域的制度供給有所加強(qiáng)。 如在保護(hù)電商方面，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易準(zhǔn)入門(mén)檻，禁止惡性競(jìng)爭(zhēng)，破環(huán)線(xiàn)上交易秩序。 二是監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。 利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，實(shí)行平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做到事前預(yù)防，事后及時(shí)精準(zhǔn)查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者， 進(jìn)行規(guī)制處罰；三是多機(jī)構(gòu)部門(mén)相互配合，執(zhí)法監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。 如2022 年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)作出對(duì)第一季度“新”消費(fèi)領(lǐng)域投訴情況的專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示全國(guó)消協(xié)解決了20 多萬(wàn)件投訴， 為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失32251 萬(wàn)元。 這表明相關(guān)職能部門(mén)也積極履行相應(yīng)的義務(wù)， 網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)整體向好。 雖如此，但產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)仍存在較大問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境仍需改善。

二、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境

在國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、深化改革的大背景下，中國(guó)電商領(lǐng)域發(fā)展迅猛。 截至2021 年12 月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)規(guī)模已達(dá)8.42 億， 全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)13.1 萬(wàn)億元。 在互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展的同時(shí)，失范行為時(shí)有發(fā)生。 同時(shí)隨著消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)的增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)注和批評(píng)也在增加。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為不容忽視。

（一）消費(fèi)者知情權(quán)被侵犯

中國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8 條規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。 ”充分肯定了消費(fèi)者有進(jìn)行線(xiàn)上溝通交流的權(quán)利。 但在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易時(shí)，對(duì)所購(gòu)買(mǎi)商品的質(zhì)地、性能、服務(wù)水平處于被動(dòng)接受型，選擇余地較小。 從信息披露的角度來(lái)看，一方面，商家對(duì)商品本身進(jìn)行虛假描述，造成假冒商標(biāo)盛行。 以合作、聯(lián)名、高品質(zhì)物品為幌子，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，借此逃避售后責(zé)任。 對(duì)于商品信息披露的范圍， 確保信息披露的真實(shí)性法律需進(jìn)一步完善。另一方面，商家利用優(yōu)惠活動(dòng)，進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)。 一些商家借助消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的心理，在瀏覽頁(yè)面以超低價(jià)格吸引消費(fèi)者眼球，或是通過(guò)視頻、文字等方式對(duì)商品進(jìn)行夸大虛假描述，消費(fèi)者收到實(shí)物后并不符合宣傳情況， 或是質(zhì)量不合格。同時(shí)，一些商家惡意篡改用戶(hù)評(píng)價(jià)，騷擾用戶(hù)刪除差評(píng)或以好評(píng)返現(xiàn)誘使消費(fèi)者進(jìn)行虛假評(píng)價(jià)。 有購(gòu)買(mǎi)意向的消費(fèi)者多通過(guò)提問(wèn)購(gòu)買(mǎi)者、查看評(píng)價(jià)等確定是否購(gòu)買(mǎi)。 消費(fèi)者的知情權(quán)受到侵害，也造成了同行業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者信息獲取不對(duì)稱(chēng)

數(shù)字化時(shí)代，經(jīng)營(yíng)者利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)物。 如平臺(tái)通過(guò)制定各類(lèi)消費(fèi)榜單，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)排行榜上的商品，但排行榜的制定標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算過(guò)程并不公開(kāi)透明，而且在網(wǎng)絡(luò)中無(wú)跡可尋，消費(fèi)者和被排除在榜單之外的經(jīng)營(yíng)者只能被動(dòng)接受。 并且，由于平臺(tái)所明示的依據(jù)不同，導(dǎo)致同一商品可能劃分重復(fù)出現(xiàn)在不同榜單中，消費(fèi)者難以直觀(guān)根據(jù)排行榜挑選出符合的商品，影響消費(fèi)效率。 再如，一些平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)殺熟，同一件產(chǎn)品同一時(shí)間內(nèi)在不同用戶(hù)的應(yīng)用軟件上價(jià)格有所差異。 更有甚者，對(duì)于優(yōu)惠機(jī)票由于天氣等原因取消航班，往往通過(guò)格式合同限制退費(fèi)，通過(guò)復(fù)雜的售后投訴流程，方能退費(fèi)成功。 此外，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)起的眾籌抽獎(jiǎng)活動(dòng)， 通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件參與抽獎(jiǎng)活動(dòng)，算法程序規(guī)則并不公開(kāi)透明。 抽獎(jiǎng)過(guò)程中是否存在虛假抽獎(jiǎng)或中獎(jiǎng)人員內(nèi)定的情形，消費(fèi)者也無(wú)從知曉。 這種中獎(jiǎng)概率常遭消費(fèi)者質(zhì)疑，并且難以有效進(jìn)行監(jiān)管。

（三）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者維權(quán)面臨挑戰(zhàn)

近年來(lái)，國(guó)家雖然陸續(xù)出臺(tái)了各種法律政策減少維權(quán)成本、提高維權(quán)效率，但實(shí)際維權(quán)過(guò)程中，仍有許多新?tīng)顩r。 第一，消費(fèi)者缺乏收集證據(jù)、保存證據(jù)的意識(shí)。 中國(guó)《民事訴訟法》第六十五條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù)。 ”互聯(lián)網(wǎng)交易中，涉及三方主體，消費(fèi)者需在交易全過(guò)程存留證據(jù)并確保證據(jù)可使用，難度較大。 經(jīng)營(yíng)者常將責(zé)任推脫給用戶(hù)自身的不當(dāng)使用或運(yùn)輸問(wèn)題以逃避售后服務(wù)，增大消費(fèi)者收集證據(jù)的難度。 第二，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。 監(jiān)管部門(mén)如何在保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，最大程度地進(jìn)行監(jiān)管，需要進(jìn)一步確定。 互聯(lián)網(wǎng)交易的流通性大，特別是跨境購(gòu)物商品責(zé)任劃分不夠清晰， 導(dǎo)致監(jiān)管難度較大，難以判定商家是否侵權(quán)。 第三，平臺(tái)作為第三方主體，僅能對(duì)簡(jiǎn)單的投訴材料進(jìn)行鑒定審核，處理依據(jù)單一。 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的規(guī)制呈現(xiàn)出“平臺(tái)-政府-個(gè)人”的三元結(jié)構(gòu)。 在互聯(lián)網(wǎng)興起之時(shí)，部分學(xué)者并不贊同政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的干預(yù)，試圖實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自治。 平臺(tái)也因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、監(jiān)管優(yōu)勢(shì)、規(guī)則優(yōu)勢(shì)貫穿網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制的全過(guò)程。 然而單純依靠平臺(tái)進(jìn)行治理并不符合現(xiàn)實(shí)情況，難以得到法律上的支持，并且容易造成平臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)地位濫用權(quán)利，侵犯?jìng)€(gè)人隱私，影響公平交易。

三、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的完善路徑

（一）法律保障消費(fèi)者權(quán)益所需遵循的準(zhǔn)則

1.事前規(guī)制原則。 網(wǎng)絡(luò)交易失范行為的處理不應(yīng)單純依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，政府的管理、法律的規(guī)制均應(yīng)參與其中并發(fā)揮作用。 我們可以從互聯(lián)網(wǎng)參與的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管和法律制定。 首先，在入網(wǎng)之初，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入規(guī)則制定。 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者受到視頻宣傳、 直播秒殺等刺激消費(fèi)的影響，會(huì)造成沖動(dòng)購(gòu)物、超前購(gòu)物等，質(zhì)量難以保障。 互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性、相對(duì)虛擬性也造成了對(duì)經(jīng)營(yíng)者追究責(zé)任的難度。 在實(shí)踐中，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入規(guī)則各平臺(tái)作出過(guò)相關(guān)規(guī)定。 如互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)會(huì)制定相應(yīng)的協(xié)議規(guī)定。 經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行注冊(cè)時(shí)必須同意該平臺(tái)的用戶(hù)協(xié)議方可進(jìn)入該平臺(tái)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人信息數(shù)據(jù)也錄入后臺(tái)。 這既是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身保護(hù)的措施，也是保護(hù)消費(fèi)者的一種途徑。 在這一原則上，中國(guó)立法事實(shí)上也認(rèn)可這種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)的治理模式。

2.事中規(guī)制原則。當(dāng)準(zhǔn)入網(wǎng)之后，需要考慮的是在出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事件之前如何進(jìn)行良好規(guī)制。 在此問(wèn)題下，可借鑒對(duì)傳統(tǒng)的審查方式，即在事前便進(jìn)行審查，消費(fèi)者所接收的商品信息是經(jīng)過(guò)篩選加工的。 對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品、虛假商品信息，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)高效的技術(shù)水平，制定信息的過(guò)濾篩選規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)也可根據(jù)個(gè)人愛(ài)好偏向，選擇性地接收網(wǎng)絡(luò)信息，排除不感興趣的內(nèi)容類(lèi)型。 當(dāng)然，這一過(guò)濾機(jī)制手段需要有完備的規(guī)定，在符合憲法、經(jīng)濟(jì)法的前提下制定相關(guān)規(guī)則，避免對(duì)公民個(gè)人權(quán)利造成侵犯。

3.事后處理機(jī)制。最后，若經(jīng)歷前兩階段仍未能及時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易實(shí)現(xiàn)有效規(guī)制時(shí)，便要啟動(dòng)事后對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易的處理機(jī)制。 事后的信息處理機(jī)制要發(fā)揮多方的合力，形成消費(fèi)者、平臺(tái)、政府、立法多方進(jìn)行監(jiān)督的模式。 于平臺(tái)處理而言，《網(wǎng)絡(luò)安全法》 第49 條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)。 ”平臺(tái)有責(zé)任對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)利的行為進(jìn)行處理，如采取退款、道歉、屏蔽特定網(wǎng)絡(luò)信息等方法。于公眾來(lái)說(shuō)，公眾在發(fā)現(xiàn)有礙互聯(lián)網(wǎng)良好發(fā)展的情形時(shí)，可以向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)，而后互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)行進(jìn)一步的審查。 同時(shí)，法律也要對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上侵犯消費(fèi)者個(gè)人權(quán)利、損害社會(huì)公共利益的行為進(jìn)行立法規(guī)制。

（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的制度保護(hù)

1.立法結(jié)構(gòu)完善層面。 面對(duì)前述互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法上存在的問(wèn)題，我們應(yīng)以經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的消費(fèi)者的基本權(quán)益為依據(jù)，完善網(wǎng)絡(luò)交易的法律保護(hù)制度。 一是在進(jìn)行立法之前應(yīng)對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善修正，對(duì)于不同規(guī)定之間相互矛盾的法條要作出解釋?zhuān)_定適用的準(zhǔn)則。 對(duì)于不同法律法規(guī)間重復(fù)性的規(guī)定予以刪除或修改，保證法律的言簡(jiǎn)意賅、條文完備。 二是擴(kuò)大損害消費(fèi)者權(quán)益的懲治范圍， 法律不僅要懲罰互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)擴(kuò)大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、虛假刷單的個(gè)人的懲戒力度。 三是對(duì)于何種情形觸犯什么樣的法律，權(quán)益保護(hù)的界限要有明晰的規(guī)定，在起訴和判決時(shí)應(yīng)做到有法可依、有法必依。 涉及刑法規(guī)制時(shí)要審慎適用，避免出現(xiàn)輕易犯罪化的傾向。

2.司法認(rèn)定規(guī)制層面。 中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上有不少關(guān)于“侵犯消費(fèi)者權(quán)益”的判決，通過(guò)閱讀這些判決內(nèi)容也折射出中國(guó)司法現(xiàn)狀在此方面存在的一些問(wèn)題。 由于立法的不完善以及憲法規(guī)定的不夠具體，最高人民法院所作出的司法解釋實(shí)際上承擔(dān)了一部分規(guī)制的作用。 但所作出的解釋并不能針對(duì)所有案件，這也造成了法院進(jìn)行此類(lèi)判決自由裁量的空間過(guò)大。 鑒于此，司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行法律認(rèn)定時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，法院對(duì)商家進(jìn)行處罰時(shí)要確定其主觀(guān)不法性基礎(chǔ)，即使主觀(guān)出于惡意，也要考慮是否造成了不良后果，情節(jié)是否嚴(yán)重來(lái)確定需罰性判斷。第二，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易案件應(yīng)遵循比例原則。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)對(duì)交易雙方主體的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，因此當(dāng)雙方均有過(guò)錯(cuò)時(shí)，則需審慎判斷。 第三，法院在進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物案件審理時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的解釋、司法判斷的方法，法院應(yīng)熟練掌握，并在此基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用，了解外國(guó)理論并與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的條款作出合憲性解釋。

3.網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管層面。 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管應(yīng)遵循“共建共治共享”的社會(huì)治理新體系，監(jiān)管部門(mén)連同互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等搭建統(tǒng)一的合作平臺(tái)。 2022 年國(guó)務(wù)院提出加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)， 對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提出新思考。一方面，監(jiān)管部門(mén)可將線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，尋找統(tǒng)一適用規(guī)則，打破地方保護(hù)主義。各地方政府、各區(qū)域建立統(tǒng)一的交易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)同管理機(jī)制，探索跨區(qū)域監(jiān)管的合作方式。另一方面，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極與平臺(tái)合作，發(fā)揮平臺(tái)固有的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行責(zé)任分管，可引進(jìn)“數(shù)字守門(mén)人”的管理模式。針對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)不同的責(zé)任，超級(jí)平臺(tái)所需承擔(dān)責(zé)任最重，大型平臺(tái)、中小平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)依次遞減。 加強(qiáng)公民的個(gè)人隱私保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)，建立超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做好“數(shù)字守門(mén)人”的角色是保障消費(fèi)者有效維權(quán)的一個(gè)途徑， 平臺(tái)也將根據(jù)法律的規(guī)定承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

4.網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管層面。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管應(yīng)遵循“共建共治共享”的社會(huì)治理新體系，監(jiān)管部門(mén)連同互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等搭建統(tǒng)一的合作平臺(tái)。 2022 年國(guó)務(wù)院提出加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提出新思考。 一方面，監(jiān)管部門(mén)可將線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，尋找統(tǒng)一適用規(guī)則，打破地方保護(hù)主義。 各地方政府、各區(qū)域建立統(tǒng)一的交易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)同管理機(jī)制，探索跨區(qū)域監(jiān)管的合作方式。 另一方面，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極與平臺(tái)合作，發(fā)揮平臺(tái)固有的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行責(zé)任分管，可引進(jìn)“數(shù)字守門(mén)人”的管理模式。 針對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)不同的責(zé)任，超級(jí)平臺(tái)所需承擔(dān)責(zé)任最重，大型平臺(tái)、中小平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)依次遞減。 加強(qiáng)公民的個(gè)人隱私保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)，建立超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做好“數(shù)字守門(mén)人”的角色是保障消費(fèi)者有效維權(quán)的一個(gè)有效途徑，平臺(tái)也將根據(jù)法律的規(guī)定承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

（三）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的特別保護(hù)

1.消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的技術(shù)保護(hù)。 為保障消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)隱私權(quán)，應(yīng)規(guī)定網(wǎng)購(gòu)App 收集和處理個(gè)人消費(fèi)數(shù)據(jù)的方式。 對(duì)于消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，首先應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的身份信息、 財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行保密。 實(shí)踐中，消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)注冊(cè)使用時(shí)不僅需提供姓名、年齡、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)等這些個(gè)人基本信息，同時(shí)還需提供用戶(hù)名、登錄密碼、交易密碼等涉及財(cái)產(chǎn)安全的信息。 平臺(tái)進(jìn)行此類(lèi)信息收集時(shí)應(yīng)遵循“最小必要原則”，即一方面平臺(tái)收集信息的范圍應(yīng)以必要限度為前提，區(qū)分必要信息和非必要信息收集。 針對(duì)非必要的信息獲取應(yīng)以明顯的標(biāo)志提醒消費(fèi)者并應(yīng)獲得消費(fèi)者的知情同意。 另一方面，在信息收集之后平臺(tái)有義務(wù)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行高級(jí)數(shù)據(jù)脫敏，確保信息的正當(dāng)化使用。 其次，消費(fèi)者的瀏覽習(xí)慣、 消費(fèi)偏好等也需要得到保護(hù)。消費(fèi)者在進(jìn)行購(gòu)物瀏覽時(shí)，其瀏覽記錄往往需手動(dòng)刪除， 往往其他軟件會(huì)據(jù)此推送類(lèi)似商品信息，個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣完全暴露在網(wǎng)絡(luò)中。 平臺(tái)可設(shè)置無(wú)痕瀏覽模式，無(wú)痕瀏覽模式下消費(fèi)者所有記錄均不會(huì)自動(dòng)保存，且無(wú)歷史記錄和瀏覽痕跡。 用戶(hù)可自行選擇是否保存瀏覽記錄。 最后，消費(fèi)者要求保密發(fā)貨的數(shù)據(jù)信息，應(yīng)規(guī)定一段時(shí)間的保存期，經(jīng)過(guò)合理期限后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)刪除，避免個(gè)人隱私在儲(chǔ)存過(guò)程中泄露。

2.提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)與維權(quán)能力。 近年來(lái)，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)已有明顯提升，但維權(quán)能力還較為薄弱，需同步加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。 一是通過(guò)各種宣傳渠道加強(qiáng)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的能力。 如通過(guò)新聞、公眾號(hào)、教育實(shí)踐活動(dòng)等形式傳播相關(guān)的法律法規(guī)，提倡消費(fèi)者理性消費(fèi)、謹(jǐn)慎消費(fèi)。 在購(gòu)買(mǎi)前，應(yīng)仔細(xì)了解商品的外觀(guān)、性能、生產(chǎn)日期等涉及商品使用的信息，并積極與客服溝通了解。 購(gòu)買(mǎi)后，及時(shí)保留消費(fèi)記錄、電子購(gòu)物小票、電子截圖等證據(jù)，避免維權(quán)時(shí)證據(jù)不足。 二是平臺(tái)有義務(wù)、有責(zé)任幫助提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。 應(yīng)在固定頁(yè)面設(shè)置維權(quán)專(zhuān)欄，提醒消費(fèi)者，平臺(tái)充分保護(hù)其合法權(quán)益、普及維權(quán)流程、平臺(tái)設(shè)立快速維權(quán)、小額維權(quán)通道，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。 對(duì)于投訴率過(guò)高的經(jīng)營(yíng)者，平臺(tái)也應(yīng)在調(diào)查后及時(shí)公示相關(guān)情況。 三是，監(jiān)管部門(mén)除建立平臺(tái)與政府的維權(quán)銜接外，也應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和輿論宣傳，定期組織消費(fèi)者普及活動(dòng)。 如3.15 晚會(huì)等形式，以案說(shuō)法，深入社區(qū)等基層組織，提倡消費(fèi)者正當(dāng)維權(quán)、理性維權(quán)。 同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)處理消費(fèi)者維權(quán)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員處理能力，提升消費(fèi)者維權(quán)的滿(mǎn)意度。

四、結(jié)語(yǔ)

在數(shù)字化時(shí)代的背景下，經(jīng)濟(jì)法中關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定有了延伸和拓展。 錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系使得保障網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行顯得越發(fā)重要。 從以上的梳理和分析，可進(jìn)一步了解到法律對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的必要性和可行性。 對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者保護(hù)的機(jī)制供給，中國(guó)現(xiàn)行法律仍較為薄弱。 在此基礎(chǔ)上，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)制提出了所需遵循的原則和立法、 司法層面所應(yīng)注意的事項(xiàng)?？梢钥闯?，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作出了各種積極的探索，努力在保障互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，完備中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的法律法規(guī)。