顧堅

2024年1月5日，緬甸民族民主同盟軍（也稱“果敢同盟軍”）打下果敢首府老街。經過16年的等待，同盟軍“收復”了果敢全境，還控制了屬于果敢歷史轄區(qū)的滾弄、勐古和木邦全境，以及貴概、木姐、勐舉的一部分。

果敢同盟軍打下老街后，一度試圖擴大戰(zhàn)果，在德昂軍、若開軍的支援下逼近臘戌。1月12日，在中國斡旋下，果敢同盟軍、德昂軍、若開軍和緬甸軍方簽署?；饏f議。至此，彭德仁從“打天下”階段轉入“進城”治理階段。

緬甸原為英國殖民地，獨立時簽署的《彬龍協議》將緬甸設為緬北三邦（克欽、撣、欽）和緬族省份并立的聯邦國家。但是，緬甸建國后的聯邦制落實情況并不理想。

一方面，獨立后緬甸軍方長期統治國家，實行大緬族主義，聯邦制有名無實。另一方面，《彬龍協議》設立緬北三邦，只考慮到緬甸大的少數民族撣族、克倫族和欽族的利益，至于人口少的少數民族區(qū)域，則被劃在這三邦之內，沒有成立單獨的邦。佤族、果敢族和德昂族等較小的少數民族，要求成立單獨的自治區(qū)域。

1949年，戰(zhàn)敗的國民黨李彌部殘軍，從中國逃亡緬北。李彌在緬北開辦軍事學校，不少緬北武裝骨干出自該校，如日后的“果敢王”彭家聲就是李彌軍校的學員。

緬北幾經變亂，在彭家聲、鮑有祥和林明賢1989年倒向緬甸當局后，緬甸政府給了三人的部隊以番號，規(guī)定三人的防區(qū)為撣邦下屬特區(qū)，享有高度自治—彭家聲的果敢為“撣邦第一特區(qū)”，鮑有祥的佤邦為“撣邦第二特區(qū)”，林明賢的勐拉為“撣邦第四特區(qū)”。

彭家聲統治果敢后，主張禁毒，使用中文簡體字，與通過販毒斂財的同盟軍參謀長楊茂良爆發(fā)沖突。1992年，在佤邦支持下，楊茂良用武力驅逐彭家聲。3年后，彭家聲才在女婿林明賢幫助下，驅逐楊氏，奪回果敢。

彭家聲復出后，和果敢制毒大戶劉正祥矛盾沖突不斷，并且和同盟軍副司令白所成關系逐漸惡化。2009年，白所成、劉正祥等人聯合緬軍，驅逐了彭家聲的勢力，迫使彭家聲逃亡泰國。3年后，彭家聲秘密返回果敢重建同盟軍。

不過這一次，彭家聲沒能奪回果敢。2015年，彭家聲率領同盟軍反攻老街失敗，之后他去勐拉求女婿林明賢出兵援助未果，在勐拉度過他的晚年。彭家聲之子彭德仁率領同盟軍殘部來到果敢北部紅巖鄉(xiāng)據險堅守，以待時機。

2022年，彭家聲在勐拉去世，一代“果敢王”宣告落幕。彭家聲的軍政運作仍然是舊時代軍閥式的，事業(yè)完全依靠他的個人威信，施政完全依賴族人，缺少一個強有力的組織，這是他屢屢失敗的根本原因。

緬甸軍方將果敢從“撣邦第一特區(qū)”改為“撣邦果敢自治區(qū)”，降低了果敢的自治權限，并在果敢全境駐軍，實行“緬化政策”，掌握果敢實權。白所成等人，必須聽從緬軍指揮官的命令。

盡管自治權大大降低，白所成為首的四大家族卻依靠電詐產業(yè)大發(fā)橫財。果敢白、魏、劉（劉國璽）、劉（劉正祥）四大家族以及后起之秀明家，把詐騙中國人的錢財做成了果敢的“核心產業(yè)”。四大家族同時組織民團武裝以自固。白家掌控果敢民兵大隊，魏家組織果敢邊防營，明家則控制果敢警察。

2015年反攻失敗后，彭德仁所部流亡紅巖。流亡期間，彭德仁苦抓內核建設，對同盟軍進行了“脫胎換骨”的改革。他首先成立了緬甸民族正義黨，自任總書記；再在民族正義黨之下成立了“同盟軍軍委”，自任主席統帥全軍。

彭德仁不僅設立“軍委”，還將民族正義黨黨支部建在連隊層級，從而確立了民族正義黨對軍隊的絕對領導。其麾下部隊各級單位都有定期學習的制度。

在彭德仁“政治建軍”的引領下，果敢同盟軍發(fā)生了巨大變化，從軍閥部隊開始向新型政黨軍隊過渡，其戰(zhàn)斗力遠遠強于彭家聲時期。

2023年10月，果敢發(fā)生電詐武裝人員殺害中國人事件，一時之間“果敢電詐園區(qū)”沖上熱搜。中國政府堅決打擊電詐勢力，公安部向果敢明家四名成員發(fā)出通緝令。蝸居在紅巖的彭德仁抓住機會，打出“清除電詐園區(qū)、拯救受困同胞”的旗號，于多條戰(zhàn)線發(fā)動“10·27”攻勢。

在果敢戰(zhàn)線，同盟軍于11月1日從緬軍和電詐民團手中奪取清水河鎮(zhèn)。之后同盟軍捷報頻傳：11月12日，臘戌—清水河公路的樞紐滾弄被同盟軍占領；11月28日，拱掌鎮(zhèn)落入同盟軍之手。到12月，果敢首府老街已被同盟軍圍困。

在果敢“歷史管轄范圍”的木邦、勐古戰(zhàn)線，同盟軍在11月17日完全控制勐古，11月24日占領木邦縣南渣拉鄉(xiāng)。2024年1月7日，同盟軍占領木邦縣城。同盟軍每占一地，都要成立基層政權。至此，同盟軍在其管轄范圍已經設立果敢（治所在果敢紅巖鄉(xiāng)）、木邦、貴概、勐古四個縣級政權。

在“10·27”行動中，彭德仁縱橫捭闔的能力得以彰顯。彭德仁的同盟軍只有四個旅，兵不滿萬，想要打敗駐地緬軍和四大家族并不容易。彭德仁深知爭取盟友的重要性，他首先將活動在南坎、木姐等地的德昂軍拉攏過來，在西征撣邦時與德昂軍并肩作戰(zhàn)。彭德仁還和若開軍關系密切，結成統一戰(zhàn)線對抗緬甸軍方。

同時，彭德仁穩(wěn)住姐夫林明賢，使其保持中立。佤邦的鮑有祥在佤邦、果敢交界處集結部隊，虎視眈眈。彭德仁與其接觸，力爭使鮑中立。

彭德仁也不斷對華“示好”，在起兵之初打出“鏟除電詐”旗號，后在轄區(qū)大力打擊電詐。截至2024年1月中旬，同盟軍移交中方的中國籍電詐人員已經超過1000人。

彭德仁非常重視媒體的作用，其麾下發(fā)言人李家文，通過鳳凰衛(wèi)視等全球知名華語傳媒，闡明同盟軍“鏟除電詐、拯救同胞”的立場，為同盟軍爭取到大量輿論支持。與之相對，緬甸政府及其任命的果敢自治區(qū)代主席吞吞敏，在這場輿論戰(zhàn)中處于下風。

不過，美國對彭德仁在奪回果敢后的計劃抱有疑慮。彭德仁在美國人面前主張的目標，限于使緬甸軍政府承認果敢的特殊地位、給予華人更多尊重等，相比同盟軍之前宣傳的“建立包括果敢歷史疆域的華人自治體”要小。這主要是為了打消美國人的憂慮。美國人更關心民盟能否順利推倒軍方重新掌權，并不希望任何勢力“一家獨大”。

在緬北戰(zhàn)場，俄羅斯軍援緬甸的蘇-30戰(zhàn)機，給同盟軍造成巨大威脅。彭德仁和俄羅斯并無官方聯系，迫于俄羅斯對敏昂萊政府的軍援，需要戰(zhàn)事適可而止。

2024年1月5日，同盟軍占領老街，守城緬軍投降。彭德仁并沒有為難這些“老緬”，而是大度請吞吞敏等敗軍之將吃飯，并將被俘緬軍人員及家屬送回緬軍控制區(qū)。這種善待俘虜的政策，也是彭德仁所部從軍閥部隊向現代政黨部隊轉變的重要標志。

彭德仁還擔心收回老街后，部下會因勝利而紀律渙散，因此專門布告，嚴禁進城后士兵對商店、市場商戶攤派錢財，并就可能發(fā)生的不法事件列出了舉報電話和負責人。2015年同盟軍反攻老街失敗后，緬甸軍方為了紀念勝利，特意建造佛塔。這次同盟軍奪回老街，有戰(zhàn)士持大錘砸佛塔以泄憤，并拍成視頻上傳網絡，引發(fā)緬族僧侶上街抗議。同盟軍知曉后，處分了肇事士兵，并聲明保護緬甸各族群眾的宗教信仰和宗教建筑，絕不允許此類事件再犯。此舉維護了同盟軍在緬族、德昂族等佛教信眾心中的形象。

同盟軍控制果敢全境后，最低訴求已經實現；在傷亡不下三千人的情況下，如再攻打守軍一萬人以上的臘戌，恐將得不償失；臘戌地處平原，便于緬軍蘇-30戰(zhàn)機發(fā)揮威力；同盟軍奪取戶板后，原本“中立”的佤邦軍突然出兵，迫使同盟軍將戶板交給佤邦。以上種種因素，使得同盟軍在拿下果敢后“見好就收”。

對于緬甸軍方來說，接受停火協議也是不得已之舉。不僅緬北“三兄弟”起兵打擊緬軍，在緬族聚居區(qū)，民盟武裝也在不斷襲擊緬軍。由于民盟武裝成員以緬族為主，對軍方威脅很大，軍政府為了保住中南部基本盤，需要集中力量對付民盟，因此選擇此時簽署停火協議，以便抽兵南下。

緬甸的穩(wěn)定，事關中國的國家安全。同盟軍和軍政府在中國斡旋下停戰(zhàn)，可避免將戰(zhàn)火波及中國邊境，利于解除邊境的難民危機，也利于中國政府和緬甸各方進行深入合作，鏟除緬北電詐犯罪的土壤。

目前，緬北電詐集團尚未根除。中國公安部已經發(fā)布了對白所成等電詐頭目的通緝令，但是白所成作為最大的電詐頭目，下落成謎。有人稱，白所成躲在緬甸首都內比都，也有人說他仍藏匿于老街。不管他身藏何處，他名下的電詐集團仍然是破壞地區(qū)穩(wěn)定的毒瘤。要知道，緬甸當局和反政府武裝之間的停戰(zhàn)協議往往并不穩(wěn)定，一個意外事件就能打破。

彭家聲時期，果敢同盟軍曾發(fā)生兩次分裂，誘因分別是楊茂良之亂和四大家族之亂。當前，彭德仁的改革已初見成效，如建立了民族正義黨、第一特區(qū)人民政府、同盟軍軍事委員會“三位一體”的格局。彭德仁一反彭家聲只信任族人的老傳統，大力提拔中青年干部，其中涌現出以同盟軍政治部主任金鑫、勐古縣副縣長張呂發(fā)等人為代表的得力干部。彭德仁會否以“自我革命”的勇氣將果敢黨政軍的改革繼續(xù)下去，是能否擺脫“分裂—統一—再分裂”歷史循環(huán)的關鍵。

還應注意，克欽、佤邦和勐拉并沒有加入關于停戰(zhàn)的“昆明進程”?？藲J軍從緬軍那里奪取了南帕噶，繼續(xù)在克欽邦攻城略地。佤邦鮑有祥，之前旁觀同盟軍對抗敏昂萊政府的戰(zhàn)事，但在同盟軍進占戶板后，他一改過去的“中立”態(tài)度，立即進兵戶板。好在彭德仁為了大局讓出戶板，才避免兩家火并。目前鮑有祥兵精糧足，緬媒盛傳其下一步會打通南北佤邦，但佤邦在1月16日發(fā)聲明澄清，宣布“嚴守中立”。而林明賢奉行“保境安民”的策略，和同盟軍、緬甸軍方的關系都不錯。對林明賢來說，保住勐拉的“家族基業(yè)”是他的核心目標。未來林氏是否繼續(xù)做“老好人”，恐怕會隨形勢的發(fā)展而定。

對彭德仁來說，收復果敢之后，考驗的就不是打仗本領而是治理本事。果敢“去電詐化”后，原有的畸形繁榮基礎已經消失，需要替代產業(yè)來支撐果敢的經濟發(fā)展。面向中國，成為果敢經濟發(fā)展的不二選擇。目前同盟軍控制的清水河口岸、芒海通道，都是中緬邊境貿易重鎮(zhèn)。通過邊貿發(fā)展對華經濟合作，以此重建果敢的正常產業(yè)鏈，是果敢經濟重建的必由之路，也考驗同盟軍“進城”后的治理能力。