文｜本刊記者 盛建

☉總有一股力量激勵(lì)奮進(jìn)，總有一種精神歷久彌新，總有一束星火生生不息。

“新四軍的歷史充分說(shuō)明，民心向背決定著歷史的選擇，江山就是人民、人民就是江山。這是開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)教材，要用好這一教材，教育引導(dǎo)黨員、干部傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，緊緊依靠人民，把強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)?！?023年12月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到鹽城市考察新四軍紀(jì)念館并發(fā)表重要講話。

在江蘇這片熱土上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民前仆后繼，英勇斗爭(zhēng)，為新民主主義革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以及新中國(guó)成立作出了重要貢獻(xiàn)，書(shū)寫(xiě)了一部波瀾壯闊、光耀千秋的革命斗爭(zhēng)史，孕育并產(chǎn)生了大批革命英烈和先進(jìn)模范，形成了周恩來(lái)精神、雨花英烈精神、新四軍“鐵軍”精神和淮海戰(zhàn)役精神，留下了極為豐富的紅色文化遺產(chǎn)?！凹t”是這片土地最深厚的底色。全省上下牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，積極創(chuàng)新活用，開(kāi)展系統(tǒng)研究、打造精品展陳、強(qiáng)化教育功能等一系列舉措，使紅色文化為江蘇高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的精神動(dòng)力。

立法引領(lǐng) 傳承保護(hù)紅色文化

“通過(guò)！”1月12日，省十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《江蘇省紅色資源保護(hù)利用條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）。條例的制定出臺(tái)，為保護(hù)傳承省內(nèi)紅色資源增添了一抹“法治紅”。

立法是最好的保護(hù)，保護(hù)是最好的傳承。江蘇現(xiàn)有各類(lèi)革命舊址、紅色遺跡1710處，已登記各級(jí)不可移動(dòng)文物1081 處。省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，近年來(lái)，我省在愛(ài)國(guó)主義教育基地、革命文物、烈士紀(jì)念設(shè)施等管理利用方面取得了較好的成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)際工作中，也存在一些制約紅色資源保護(hù)利用工作高質(zhì)量發(fā)展的矛盾和問(wèn)題。為此，制定地方性法規(guī)既是現(xiàn)實(shí)需要，也是群眾期盼和歷史責(zé)任。

用立法強(qiáng)化紅色資源的保護(hù)與傳承，江蘇不少地方開(kāi)展了先行先試。2006 年，新四軍重建軍部舊址被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也是鹽城重要的紅色地標(biāo)之一。2018年12月1日，《鹽城市革命遺址和紀(jì)念設(shè)施保護(hù)條例》正式施行，這部條例是鹽城市自2015年行使地方立法權(quán)以來(lái)制定的首部歷史文化保護(hù)方面的地方性法規(guī)，也是江蘇省首部紅色文化資源保護(hù)方面的地方性法規(guī)。

2018 年，淮安市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)制定全國(guó)首部以偉人命名的地方性法規(guī)——《淮安市周恩來(lái)紀(jì)念地保護(hù)條例》，進(jìn)一步擦亮了淮安周恩來(lái)總理故鄉(xiāng)的閃亮名片。5年多來(lái)，紀(jì)念地的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能得到了有力強(qiáng)化，革命傳統(tǒng)文化獲得了有效弘揚(yáng)和傳承。

2021年7月1日，建黨百年之際，《南京市紅色文化資源保護(hù)利用條例》正式實(shí)施。條例兩次審議期間，相關(guān)單位先后組織召開(kāi)80余場(chǎng)座談會(huì)、論證會(huì)，前往紅色李巷、革命圣地井岡山考察并召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，通過(guò)各種方式廣泛征求10 多個(gè)部門(mén)、近3 萬(wàn)人的意見(jiàn)建議。深入扎實(shí)的調(diào)研，為條例實(shí)施后取得良好的效果和較大的社會(huì)影響打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深挖細(xì)掘 紅色資源煥發(fā)光彩

在江蘇，紅色不是點(diǎn)綴，而是高質(zhì)量發(fā)展的“精氣神”，是現(xiàn)代化建設(shè)的“根與魂”。紅色土地蘊(yùn)藏著精神富礦，紅色故事是最生動(dòng)的教材。這次出臺(tái)的條例，首次將周恩來(lái)、雨花英烈、新四軍東進(jìn)北上、淮海戰(zhàn)役等重要革命歷史人物和歷史事件的挖掘闡釋寫(xiě)入地方性法規(guī)，推動(dòng)保護(hù)好利用好江蘇紅色資源。

如何讓江蘇大地上不朽的紅色精神煥“新”促發(fā)展，更深入人心？省人大常委會(huì)黨組高度重視，對(duì)加快推進(jìn)立法進(jìn)程、確保立法效果作出部署安排。2023 年8 月下旬，省人大常委會(huì)副主任周廣智帶隊(duì)赴鎮(zhèn)江、泰州進(jìn)行立法調(diào)研，實(shí)地考察丹陽(yáng)市總前委舊址紀(jì)念館、新四軍黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念館等紅色資源保護(hù)利用情況。調(diào)研組成員深有感觸地說(shuō)，一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂，實(shí)地調(diào)研，多方取經(jīng)，方能汲取經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路……

2023 年12 月，省人大常委會(huì)副主任曲福田率調(diào)研組赴淮安，就條例草案修改稿進(jìn)行立法調(diào)研。調(diào)研組提出，要以立法推進(jìn)紅色資源認(rèn)定的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)紅色資源保護(hù)利用的人民性、確保紅色資源傳承弘揚(yáng)的延續(xù)性，豐富紅色資源的時(shí)代價(jià)值，把握好紅色資源開(kāi)發(fā)利用的正確方向和著力點(diǎn)，用好用活紅色資源，更好地發(fā)揮紅色資源的重要作用。

條例草案初次審議過(guò)程中，委員們一致認(rèn)為，加強(qiáng)紅色資源的價(jià)值挖掘和傳承利用，系統(tǒng)性保護(hù)是前提，委員們建議，實(shí)踐中有的紅色資源所有人、使用人或者管理人不明確，缺少保護(hù)要求，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范；通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)研究紅色資源保護(hù)利用工作中的重大事項(xiàng)，推動(dòng)解決相關(guān)重大問(wèn)題，強(qiáng)化組織保障，在各級(jí)形成紅色資源保護(hù)利用工作合力。

二審過(guò)程中，委員們紛紛表示，條例草案內(nèi)容上有引領(lǐng)性、舉措上有創(chuàng)新性、對(duì)象上有全面性，極具江蘇特色，法規(guī)的出臺(tái)，必將推動(dòng)江蘇傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，大家也建議，條例正式實(shí)施以后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府履職及經(jīng)費(fèi)利用的監(jiān)督，確保條例落地落實(shí)。

堅(jiān)定理想 紅色精神催人奮進(jìn)

“不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利”，是我們黨百年奮斗的一種精神特質(zhì)，是我們以歷史主動(dòng)走好新征程的強(qiáng)大精神動(dòng)力。2023年12月21日，江蘇省委召開(kāi)十四屆五次全會(huì)。在會(huì)議總結(jié)時(shí)，省委書(shū)記信長(zhǎng)星重點(diǎn)闡發(fā)了對(duì)這十六字精神內(nèi)涵的體會(huì)，引起與會(huì)同志及全省干部群眾的強(qiáng)烈共鳴。

“在紅色的校園里，種文藝的種子，開(kāi)自信的花。”這是全國(guó)人大代表、淮安市新安小學(xué)校長(zhǎng)張大冬始終堅(jiān)持的理念。新安旅行團(tuán)光榮傳統(tǒng)是淮安青少年童心向黨的杰出代表，去年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，談及了抗戰(zhàn)時(shí)期“新安旅行團(tuán)”的歷史佳話，勉勵(lì)教育工作者把青少年培養(yǎng)成為擁有“四個(gè)自信”的孩子。為更好地推動(dòng)紅色教育進(jìn)校園，條例明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用紅色資源，通過(guò)課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等方式開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。

總有一股力量激勵(lì)奮進(jìn)，總有一種精神歷久彌新，總有一束星火生生不息。條例提出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)紅色資源傳承利用與旅游融合發(fā)展，優(yōu)化提升紅色旅游服務(wù)，打造紅色文化旅游品牌。

今年元旦期間，紅色旅游持續(xù)升溫，更多市民群眾選擇走進(jìn)革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所，度過(guò)更有意義的新年假期。位于徐州鳳凰山東麓的淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館內(nèi)，參觀人群絡(luò)繹不絕，共同見(jiàn)證淮海戰(zhàn)役勝利75 周年。在常州三杰紀(jì)念館，觀眾和紅色文化“面對(duì)面”……

在新時(shí)代講好紅色故事，于新征程續(xù)寫(xiě)革命榮光。堅(jiān)持在保護(hù)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，立法助力紅色資源“活”起來(lái)、“火”起來(lái)，革命舊址及紀(jì)念場(chǎng)館等“紅色基因庫(kù)”獨(dú)特作用正持續(xù)釋放，必將激發(fā)全省干部群眾在中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中“走在前、做示范”的擔(dān)當(dāng)作為。