文｜省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 信長(zhǎng)星

在大家的共同努力下，本次常委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)圓滿完成，下一步要抓好落實(shí)。第一，要推動(dòng)新出臺(tái)法規(guī)的貫徹實(shí)施。會(huì)議審議通過(guò)的《江蘇省紅色資源保護(hù)利用條例》，是用好我省紅色資源，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育的有力制度保障，要以條例出臺(tái)為契機(jī)，依法保護(hù)和利用好紅色資源，讓紅色基因代代相傳。修訂后的《江蘇省職業(yè)病防治條例》，對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康保護(hù)作了明確規(guī)定，相關(guān)部門(mén)要落實(shí)法定責(zé)任，從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害，為勞動(dòng)者構(gòu)筑起職業(yè)健康安全防線。修訂后的《江蘇省濕地保護(hù)條例》，充分吸納了濕地保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查成果，各地各有關(guān)部門(mén)要抓好法規(guī)的貫徹執(zhí)行，守住濕地生態(tài)安全邊界，助力美麗江蘇建設(shè)。對(duì)于初審的4件省級(jí)地方性法規(guī)，要加強(qiáng)調(diào)研論證，認(rèn)真修改完善，提請(qǐng)以后的省人大常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。第二，要加強(qiáng)監(jiān)督議題的跟蹤督辦。會(huì)議聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施落實(shí)情況報(bào)告。去年，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問(wèn)題，省委、省政府從穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心入手，先后出臺(tái)包括“42條”在內(nèi)的一系列政策舉措，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。上個(gè)月，我們召開(kāi)了省委五次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要按照會(huì)議部署，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。會(huì)議聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于2022年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，下一步要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，督促政府及有關(guān)部門(mén)細(xì)化整改措施、逐項(xiàng)抓好落實(shí)，切實(shí)保障財(cái)政資金安全規(guī)范高效使用。會(huì)議聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施和2024 年度編排情況的報(bào)告。要著眼實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”，持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。會(huì)議還聽(tīng)取審議了2019 年以來(lái)備案審查工作情況報(bào)告，要嚴(yán)格按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求，推動(dòng)備案審查工作制度化、常態(tài)化。第三，要做好省人大常委會(huì)工作報(bào)告稿的修改完善。在審議中大家認(rèn)為，工作報(bào)告稿全面貫徹黨中央、全國(guó)人大決策部署和省委工作要求，認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去一年省人大常委會(huì)的工作和成效，科學(xué)謀劃了今年和未來(lái)一段時(shí)期工作的思路舉措，總體比較成熟，進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)省十四屆人大二次會(huì)議審議。

各位委員、同志們，剛剛過(guò)去的2023年，是江蘇發(fā)展史上具有重要意義的一年。一年來(lái)，省人大及其常委會(huì)以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神為強(qiáng)大動(dòng)力，結(jié)合開(kāi)展主題教育，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，各方面工作展現(xiàn)了新氣象、取得了新成績(jī)。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到新加強(qiáng)。以修訂完善省人大常委會(huì)黨組工作規(guī)則開(kāi)篇，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作全過(guò)程各方面，嚴(yán)格執(zhí)行向省委請(qǐng)示報(bào)告制度。組織開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提振了人大機(jī)關(guān)干部和人大代表干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。圍繞貫徹落實(shí)中央及省委人大工作會(huì)議精神，牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，查糾了一批突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，有力推動(dòng)了人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是服務(wù)中心大局展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動(dòng)，創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督、代表等工作。立法工作方面，在全國(guó)率先出臺(tái)了促進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的決定等一批地方性法規(guī)；監(jiān)督工作方面，專(zhuān)門(mén)安排一批經(jīng)濟(jì)和財(cái)政國(guó)資監(jiān)督項(xiàng)目，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好；代表工作方面，充分發(fā)揮在企業(yè)的人大代表作用，創(chuàng)新設(shè)立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)，及時(shí)了解反映法規(guī)政策落實(shí)情況，為黨委政府改進(jìn)工作提供決策參考。

三是踐行全過(guò)程人民民主取得新成效。健全吸納民意、匯聚民智的工作機(jī)制，注重在反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉中，體現(xiàn)和提高人大工作質(zhì)量。在編制五年立法規(guī)劃過(guò)程中，先后兩輪向全社會(huì)征集立法項(xiàng)目建議。在推進(jìn)地方立法過(guò)程中，積極開(kāi)展立法協(xié)商、立法聽(tīng)證，建立常委會(huì)組成人員和人大代表聯(lián)系法規(guī)項(xiàng)目制度，趙樂(lè)際委員長(zhǎng)給予充分肯定。在加強(qiáng)與基層代表聯(lián)系過(guò)程中，明確提出“三個(gè)全覆蓋”工作目標(biāo)，與基層人大代表聯(lián)系的力度不斷加大、廣度不斷拓展。

四是深化人大相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新邁出新步伐。圍繞加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命人員監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)任命人員報(bào)告履職情況辦法，首次聽(tīng)取審議省政府有關(guān)部門(mén)及省“兩院”負(fù)責(zé)同志履職情況報(bào)告，較好實(shí)現(xiàn)對(duì)“事”的監(jiān)督和對(duì)“人”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。此外，還圍繞常委會(huì)會(huì)議審議、代表議案建議等工作，專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)改進(jìn)措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)審議和辦理的質(zhì)效明顯提高。

五是人大工作協(xié)同合力實(shí)現(xiàn)新提升。推動(dòng)構(gòu)建省市縣人大上下貫通的工作體系，去年推出一批上下聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)，形成每季度集中調(diào)度一次的制度安排，合力推進(jìn)立法監(jiān)督項(xiàng)目，共同解決突出問(wèn)題，各個(gè)方面聯(lián)系交流更加緊密、協(xié)同優(yōu)勢(shì)更好發(fā)揮。建立省人大常委會(huì)黨組基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，推動(dòng)人大工作向開(kāi)發(fā)區(qū)延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作，基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

總之，過(guò)去一年，省人大及其常委會(huì)以實(shí)際行動(dòng)把總書(shū)記對(duì)江蘇的關(guān)懷厚愛(ài)、殷切期望轉(zhuǎn)化為扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章的人大作為，在履職首年實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作良好開(kāi)局，成績(jī)來(lái)之不易，值得認(rèn)真總結(jié)。今年的工作任務(wù)更重，大家要再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。

省十四屆人大二次會(huì)議將于1 月23 日隆重開(kāi)幕。這是全省人民政治生活中的一件大事?，F(xiàn)在離大會(huì)開(kāi)幕還有10 天時(shí)間，各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)。省人大常委會(huì)黨組和省有關(guān)方面，要倒排工期、密切配合，切實(shí)抓好方案預(yù)案的準(zhǔn)備演練、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的部署落實(shí)，以籌備工作的高標(biāo)準(zhǔn)保障會(huì)議召開(kāi)的高質(zhì)量。大會(huì)開(kāi)幕前，省委還將召開(kāi)省“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)同志會(huì)議專(zhuān)門(mén)提要求，大家要帶頭落實(shí)好、認(rèn)真組織好，確保開(kāi)出一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會(huì)。