黃詩琳 羅志軍

摘 要：“三生”功能的識別和劃分為岸線資源保護利用和跨江城市發(fā)展提供參考和依據(jù)。本文以贛江南昌段為例，利用POI興趣點數(shù)據(jù)，采用GIS 空間分析法對城市岸線的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能區(qū)進行識別與劃分。結(jié)果表明：空間分布上，南昌城市岸線空間結(jié)構(gòu)差異較大，贛江干流空間功能型較強，呈中間多、兩頭少的空間格局，贛江中支、北支、南支空間功能型較弱，呈散點式的空間格局；數(shù)量特征上，“三生”功能區(qū)主要以生活、生產(chǎn)功能區(qū)為主，生態(tài)功能區(qū)比例最小，混合功能區(qū)極少；聚類特征上，“三生”功能區(qū)的集聚程度大小依次為生活功能區(qū)、生產(chǎn)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)。據(jù)此提出以“三生融合”為發(fā)展目標構(gòu)建水- 岸- 人關(guān)系景觀格局、重塑岸線多層次風貌、加快岸線功能轉(zhuǎn)型、推動區(qū)域綠色發(fā)展等提升南昌市城市岸線空間格局的對策建議，為打造南昌“一江兩岸”最美城市岸際線提供參考和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：POI 數(shù)據(jù)；城市岸線；三生空間；功能識別；空間格局

中圖分類號： X321 文獻標志碼：A 文章編號：2095-1329（2023）03-0119-06

岸線資源是河流兩側(cè)及湖泊、海洋沿岸一定區(qū)域范圍內(nèi)的陸地和水域空間[1]，在沿岸城市經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中具有重要的支撐作用。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，人類對河流的利用方式更是多種多樣，跨江城市對岸線的依賴程度不斷提高，岸線利用的不合理分布和無序開發(fā)導致了岸線保護與開發(fā)利用的沖突日益嚴重[2]。

自黨的十八大以來，中央始終高度重視生態(tài)文明的建設(shè)?！叭笨臻g發(fā)展要義被首次提出，要求城市空間應當集約有效、宜居宜業(yè)、山清水秀[3]，為實現(xiàn)城市岸線資源的高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)和評價標準。目前，劃定“三生”功能區(qū)主要有兩種方法。一種是定性分析方法，通過對現(xiàn)有土地利用數(shù)據(jù)進行分類合并劃分，操作簡單，但獲取數(shù)據(jù)難度相對較大。另一種是定量分析方法，即通過土地空間功能價值計量方法構(gòu)建“三生”功能測度體系，通過對不同土地主導的“三生”功能測量值加以分類，具有精度高的特點，但數(shù)據(jù)復雜，研究難度大。通過文獻整理發(fā)現(xiàn)，“三生”功能劃分在宏觀尺度上研究應用的相對較多，而在微觀尺度識別中對于土地利用功能單一的“三生”功能區(qū)來說，僅借助土地利用數(shù)據(jù)的分類合并難以確保數(shù)據(jù)的準確性。相比于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)如國土調(diào)查數(shù)據(jù)、遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)，POI 數(shù)據(jù)具有樣本數(shù)量多、覆蓋范圍廣、更新頻率快、獲取途徑便捷的獨特優(yōu)勢。隨著數(shù)據(jù)化時代的普及，POI 數(shù)據(jù)現(xiàn)已被廣泛應用在識別城市功能區(qū)[4-5]、確定城市邊界[6-7]、格局優(yōu)化[8]等方面，以及對沈陽中心城區(qū)的POI 數(shù)據(jù)進行生態(tài)空間廊道識別及空間布局優(yōu)化[9]；以煤炭資源型城市為例，對河岸帶的POI 數(shù)據(jù)進行三生功能解譯[10]；基于濱水區(qū)兩岸POI 數(shù)量與多樣性，作為計算濱水區(qū)兩岸均衡度綜合評價指標的依據(jù)[11]。

POI 數(shù)據(jù)包含大量生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能等信息，具備有效快速地識別城市用地主導功能的優(yōu)勢。本文將POI數(shù)據(jù)運用到城市岸線研究，以贛江南昌段為例，以保護生態(tài)、合理利用、發(fā)展經(jīng)濟為研究目標，構(gòu)建“相關(guān)度—面積評分”權(quán)重模型，對贛江南昌段岸線的“三生”功能進行識別，明晰其城市岸線資源生產(chǎn)、生活以及生態(tài)功能的空間集聚特征，合理劃分河流岸線功能區(qū)，并提出城市岸線空間格局提升策略，為打造南昌“一江兩岸”最美城市岸際線提供一定的參考價值，為南昌城市岸線資源的有效保護、合理利用與科學管理提供方法支撐，并為深入實施強省會戰(zhàn)略、推動南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

南昌市地處江西省中部偏北，贛江、撫河的下游，毗鄰鄱陽湖，是長江中游地區(qū)重要的中心城市，也是贛江下游尾間地區(qū)的主要城市。境內(nèi)河流、湖泊眾多，地理位置獨特，岸線資源豐富[12]，是一座具有特色的濱江濱湖歷史文化古城。贛江是長江主要支流之一，是江西省最大河流，由南至北縱貫全省，流經(jīng)江西省6 市44 縣（ 區(qū)），最后匯入鄱陽湖。根據(jù)《長江保護法》和贛江南昌段岸線資源情況，結(jié)合河湖劃界范圍，沿贛江兩岸各向外延伸1km 得到研究區(qū)范圍，面積約619.78 km?，包括南昌市河湖劃界范圍內(nèi)的贛江干流以及贛江中支、北支、南支，如圖1 所示。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文從地理空間數(shù)據(jù)云等平臺獲取基礎(chǔ)地理、遙感影像、水系等數(shù)據(jù)，土地利用數(shù)據(jù)、河湖劃界范圍來源于自然資源部門和水利部門。通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)爬取高德地圖2022 年南昌市POI 數(shù)據(jù)，共捕獲POI 數(shù)據(jù)25633 條。每條數(shù)據(jù)中都包含了名稱、地理位置、經(jīng)緯度、大類和小類等屬性信息。

2 研究過程與方法

本文研究過程主要包括POI 數(shù)據(jù)預處理、研究區(qū)范圍處理、GIS 空間連接、“三生”功能分數(shù)計算、功能區(qū)識別與劃定等5 個步驟。具體研究技術(shù)路線如圖2 所示。

2.1 POI 數(shù)據(jù)預處理

POI 數(shù)據(jù)預處理包括POI 數(shù)據(jù)過濾、數(shù)據(jù)重分類、權(quán)重賦值3 個步驟。

（1）POI 數(shù)據(jù)過濾

首先要將研究相關(guān)度低的POI 數(shù)據(jù)進行剔除，例如自動存取款機、公共廁所、公交站臺、共享充電寶等功能影響不顯著的POI，最終保留24314 條POI 數(shù)據(jù)。

（2）POI 數(shù)據(jù)重分類

根據(jù)“三生”功能的基本內(nèi)涵及《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB 50137-2011），以研究水—岸—人關(guān)系為切入點，對POI 數(shù)據(jù)進行歸類，分為7 個大類，16 個小類[13]。① 生產(chǎn)功能，用于生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，為人類提供基本的物質(zhì)資料。本文生產(chǎn)功能區(qū)具體包括工業(yè)、物流倉儲、交通運輸、公司企業(yè)以及政府公共管理用地。② 生活功能，是人類實現(xiàn)自我生存和發(fā)展的主要功能，是生產(chǎn)功能和生態(tài)功能追求的目標。生活功能區(qū)是指人們居住、消費和娛樂的場所，具體對應商業(yè)服務(wù)用地、醫(yī)療用地、科教文化用地、居民住宅區(qū)等。③ 生態(tài)功能，是生活、生產(chǎn)功能的基礎(chǔ)，為人類提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，具有重要的支撐作用和約束作用。本文生態(tài)功能區(qū)主要是指公園綠地、風景名勝區(qū)。

（3）POI 數(shù)據(jù)權(quán)重賦值

對有效的POI 數(shù)據(jù)進行權(quán)重賦值。POI 數(shù)據(jù)是點數(shù)據(jù)，其中不包含所代表地理實體的形狀特征和面積屬性，但事實上，不同類型的POI 數(shù)據(jù)在占地面積上會存在一定的差異。如果單純地用POI 的數(shù)量來確定一個空間的功能性質(zhì)，結(jié)果則會與實際情況大相徑庭。因此，為了更有效地識別“三生”功能，本文對不同類型的POI 數(shù)據(jù)進行加權(quán)賦值，選取相關(guān)度和面積評分兩項加權(quán)指標。相關(guān)度是指各個類型POI 數(shù)據(jù)與不同“三生”功能的相關(guān)程度，面積評分是指各個類型POI 數(shù)據(jù)的地表實體的平均面積大小。首先采用層次分析法得出相關(guān)系數(shù)P1，再根據(jù)各類用地的平均面積大小，確定各類POI 的面積評分P2（分值：0～100），最后將相關(guān)度系數(shù)P1 和面積評分P2 進行疊加計算，以此得到POI 綜合權(quán)重，如表1所示。

式中：i C 是評價單元第i 類功能的得分比例，i Q 是網(wǎng)格單元第i 類功能的權(quán)重，3 表示生產(chǎn)、生活、生態(tài)三種功能。若某一評價單元的功能得分比例大于50%，則劃為該功能的單一功能區(qū)；若某一評價單元的功能得分比例均小于50%，則為混合功能區(qū)，并取得分比例較高的兩種功能區(qū)為主，例如：生產(chǎn)—生活功能區(qū)。

3 結(jié)果分析

3.1 生產(chǎn)功能區(qū)分布

在生產(chǎn)方面，通過對公司企業(yè)、物流倉儲、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府機構(gòu)、金融保險、交通服務(wù)等6 個POI 小類爬取有效數(shù)據(jù)6794 條，并對每個評價單元的生產(chǎn)功能值進行可視化分析。結(jié)果顯示（圖3a），南昌城市岸線生產(chǎn)功能沿贛江兩岸呈條帶狀分布，整體分布較為廣泛，主要集中在贛江干流兩岸，分散在支流兩岸，且河流匯集處分布較為密集。從具體位置上看，南昌市贛江兩岸的生產(chǎn)功能區(qū)主要位于中部紅谷灘區(qū)、西湖區(qū)、高新區(qū)、東湖區(qū)和經(jīng)開區(qū)，呈帶狀連片分布；其中紅谷灘區(qū)和西湖區(qū)生產(chǎn)功能值較高，主要以政府機構(gòu)、金融保險、公司企業(yè)為主；高新區(qū)和東湖區(qū)生產(chǎn)功能分布較廣，經(jīng)比對，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園以及碼頭等主要對外交通設(shè)施用地的分布情況相符。

3.2 生活功能區(qū)分布

在生活方面，POI 分類體系中主要分為生活服務(wù)功能和居住功能兩大類。以南昌市行政區(qū)界為范圍，通過高德地圖爬取有關(guān)生活功能的8 小類POI 數(shù)據(jù)，共獲得有效數(shù)據(jù)20021 條。通過空間連接分析得到生活功能區(qū)分布圖。由圖3b 可知，南昌城市岸線生活功能區(qū)主要集中在南昌主城區(qū)和中心鎮(zhèn)岸線，沿贛江干流中游兩岸呈聚集分布。由于受人口、區(qū)位、社會經(jīng)濟等因素的影響，生活功能較強的地區(qū)主要分布在近年經(jīng)濟發(fā)展速度較快的紅谷灘新區(qū)以及西湖區(qū)、東湖區(qū)兩大老城區(qū)，其周邊的商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂以及公共服務(wù)配套設(shè)施較為完善，生活相對便利。由于贛江干流上下游、以及其他支流周邊仍有大量的農(nóng)村居民點，且距離城市中心區(qū)較遠，導致其河流岸線的生活功能相對較弱。

3.3 生態(tài)功能區(qū)分布

在生態(tài)方面，在POI 分類體系中，生態(tài)功能分為公園綠地和風景名勝區(qū)兩個小類，通過爬取得到生態(tài)功能POI 有效數(shù)據(jù)共255 條。經(jīng)可視化分析可知（圖3c），南昌城市岸線生態(tài)功能區(qū)呈中心聚集分布，主要分布在紅谷灘區(qū)和西湖區(qū)，零星分布在高新區(qū)和東湖區(qū)。南昌城市公園綠地主要位于贛江西岸，從北至南有鳳凰州市民公園、贛江市民公園、九龍湖濕地公園等。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)用地的擴張及人口的大量增長，生態(tài)功能區(qū)被擠占的現(xiàn)象凸顯，相對于生產(chǎn)、生活功能，南昌城市岸線生態(tài)功能尤為薄弱，功能差異化明顯。在遠離中心城區(qū)的贛江上下游有大量工業(yè)聚集，其生產(chǎn)建設(shè)對河流岸線的生態(tài)功能影響較大，因此其生態(tài)功能遠遠低于中心城區(qū)，河流岸線間生態(tài)功能的整體性和景觀功能連通性不足[10]。

3.4 “三生”功能分布格局

南昌城市岸線“三生”功能區(qū)共有六類，包括單一功能區(qū)（生產(chǎn)功能區(qū)、生活功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)）和混合功能區(qū)（生產(chǎn)—生活功能區(qū)、生產(chǎn)—生態(tài)功能區(qū)、生活—生態(tài)功能區(qū)）。經(jīng)過疊加南昌城市岸線“三生”功能區(qū)，可得到“三生”功能空間分布格局圖（圖3d）。從空間分布來看，受自然、社會等條件影響，南昌城市岸線空間結(jié)構(gòu)差異較大，贛江干流空間功能型較強，呈“中間多、兩頭少”的空間格局，支流空間功能型較弱，呈散點式的空間格局。通過比對南昌市土地利用現(xiàn)狀，分析其原因在于贛江支流存有大量永久基本農(nóng)田以及部分未利用地尚未開發(fā)。此外，研究范圍內(nèi)還存在大量無數(shù)據(jù)區(qū)域，經(jīng)比對其土地類別主要為水域、一般農(nóng)用地、基本農(nóng)田、林業(yè)用地等。

從數(shù)量結(jié)構(gòu)來看，岸線“三生”功能區(qū)以生產(chǎn)、生活功能區(qū)為主，分別占比為49.75%、44.52%；生態(tài)功能區(qū)占比明顯偏低，僅占5.14%；混合功能區(qū)占比約為0.6%，表明南昌城市岸線“三生”功能割裂問題凸顯，缺乏融合發(fā)展。另外，岸線生態(tài)功能遠遠低于生產(chǎn)、生活功能，分析其生態(tài)功能區(qū)分布少的原因主要為：（1）隨著城市化進程的加快，大量河段岸線用于生產(chǎn)功能，嚴重忽視了岸線生態(tài)功能的重要性；（2）大范圍偏遠地區(qū)岸線利用程度很低，甚至未被利用。

3.5 “三生”功能區(qū)集聚特征

本文通過ArcGIS 平均最鄰近分析，以輸出參數(shù)來反映“三生”功能區(qū)的集聚特征，具體見下表2。當期望平均距離大于平均觀測距離，空間分布視為聚集型，反之則將其視為離散型。若最鄰近指數(shù)小于1，空間分布視為聚集型，反之則空間分布視為離散型。

由表可知，南昌城市岸線生產(chǎn)功能區(qū)、生活功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的最鄰近比率均小于1，說明其空間分布類型均為聚集型，集聚程度大小依次為“生活功能區(qū)＞生產(chǎn)功能區(qū)＞生態(tài)功能區(qū)”。

混合功能區(qū)最鄰近比率最高，為1.20，說明該類功能區(qū)分布較為離散。

4 南昌一江兩岸“最美岸際線”空間格局提升策略

4.1 以“三生融合”為發(fā)展目標構(gòu)建水—岸—人關(guān)系景觀格局

南昌城市岸線“三生”功能混合區(qū)分布極少，且相對較為分散，反映出南昌城市岸線“三生”功能融合度太低，連貫性不足的問題。由此，應大力推動三生融合發(fā)展，以生態(tài)健康、自然和諧為原則，落實國土空間規(guī)劃的“山水林田湖草”全要素管控[15]。一是依托鄱陽湖自然核心區(qū)，充分利用贛江流域周邊地帶，憑借臨近河邊的優(yōu)勢，發(fā)展成為贛江下游糧食生產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)河水對農(nóng)田的有效灌溉，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能發(fā)展，協(xié)調(diào)“水—岸—人”之間的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共生的科學管控。二是將城市和生態(tài)功能融合到農(nóng)業(yè)空間中去，引導鄱陽湖濱農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展成為候鳥備選棲息地，贛江周邊的城郊特色農(nóng)業(yè)地區(qū)開發(fā)成為郊野公園，城邊長期穩(wěn)定利用耕地打造成都市田園區(qū)，形成贛江流域優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)空間。同時，須立足當?shù)貙嶋H，改變水、岸、人關(guān)系割裂、“三生”對立的空間格局。通過工業(yè)騰退、空間重組等手段，優(yōu)化城市內(nèi)部格局、擴大城市發(fā)展容量，解決生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的矛盾問題，構(gòu)建南昌城市岸線大生態(tài)格局[16]。

4.2 分區(qū)施策，塑造岸線多層次風貌

以河流岸線功能區(qū)劃分為基礎(chǔ)，通過分區(qū)施策，塑造岸線多層次風貌，提升贛江濱水空間活力，激活帶動贛江文旅融合發(fā)展片區(qū)。一是以贛江為核心，組織濱水景觀空間，在濱水及腹地空間形成多層次的公共服務(wù)體系，構(gòu)筑“一江三河十湖”的水系網(wǎng)絡(luò)，引導濱江界面營造，實現(xiàn)中心城區(qū)段濱水空間全線貫通。二是合理利用贛江及其支流現(xiàn)有水道資源，建設(shè)特色贛江濱水文化休閑綠道。依托贛江市民公園和“一江兩岸”文化，以揚子洲、鳳凰洲、紅谷灘、九龍湖為核心區(qū)域作為四大重點發(fā)展戰(zhàn)略支撐，打造贛江一江兩岸“最美南昌岸際線”，續(xù)寫贛江秋色，塑造時代畫廊[17]。三是與贛江風景帶相融合，以滕王閣景點及一江兩岸的夜景為基礎(chǔ)，發(fā)展人文、旅游業(yè)等相關(guān)行業(yè)，全面提升“一江兩岸”景觀設(shè)計，整體性提升親水空間、親人空間，形成既有視覺沖擊又有南昌特色的贛江人文風情長廊。同時，還需綜合考慮不同功能岸線之間以及岸線保護與開發(fā)之間的耦合關(guān)系，將沿岸生活區(qū)與岸線開發(fā)區(qū)相互融合，形成沿江城市不同功能空間之間的良性互動[18]。

4.3 加快岸線功能轉(zhuǎn)型，推動區(qū)域綠色發(fā)展

一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色低碳生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念融入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中來，構(gòu)建以綠色環(huán)保工業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化贛江沿岸產(chǎn)業(yè)布局，對沿江1km 范圍內(nèi)的化工業(yè)搬遷和清退，并對臨岸周邊新建具有污染性的工業(yè)企業(yè)進行嚴格限制。二是在國家政策的引導下，與現(xiàn)代化海港城市相適應，以當?shù)佚堫^企業(yè)、重點項目為依托，建設(shè)南昌港為區(qū)域性水運物流樞紐，推動鄰港產(chǎn)業(yè)鏈聚集，構(gòu)建鄰港產(chǎn)業(yè)集群，并加速對傳統(tǒng)工業(yè)和主要工業(yè)的職能轉(zhuǎn)變，加快新舊動能轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能[19]。三是在不破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的之間良性互動，以自然和文化資源為依托，發(fā)掘當?shù)刭Y源優(yōu)勢，優(yōu)化自然資源配置，推動生態(tài)和諧的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進水、土地、能源等資源的高效利用。統(tǒng)籌融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，挖掘南昌梅嶺優(yōu)美的自然環(huán)境與豐富的植物資源，建設(shè)南昌梅嶺城市中央公園，精選生態(tài)旅游觀光線路，將其打造成集生態(tài)旅游、康養(yǎng)度假、農(nóng)業(yè)觀光與采摘等主題于一體的山水田園休閑區(qū)。

5 結(jié)論與討論

本文以贛江南昌段為例，基于POI 數(shù)據(jù)對城市沿江兩岸地帶的“三生”功能進行識別，采用網(wǎng)格單元劃分法和GIS 空間分析方法，對每一個評價單元進行“三生”功能分數(shù)值的測算，進而合理劃分河流岸線功能區(qū)，有助于人們更加清晰、直觀地了解城市岸線的空間功能結(jié)構(gòu)。主要研究結(jié)論如下：（1）空間分布上，南昌城市岸線空間結(jié)構(gòu)差異較大，贛江干流空間功能型較強，呈“中間多、兩頭少”的空間格局，贛江中支、北支、南支流空間功能型較弱，呈散點式的空間格局。（2）數(shù)量特征上，南昌城市岸線“三生”功能區(qū)主要以生活、生產(chǎn)功能區(qū)為主，生態(tài)功能區(qū)比例最小，混合功能區(qū)極少。（3）聚類特征上，南昌城市岸線“三生”功能區(qū)的集聚程度大小依次為“生活功能區(qū)＞生產(chǎn)功能區(qū)＞生態(tài)功能區(qū)”。（4）結(jié)合南昌城市“三生”功能分布格局，以研究水—岸—人關(guān)系為切入點，提出城市岸線空間格局提升策略，以“三生融合”為發(fā)展目標構(gòu)建水—岸—人關(guān)系景觀格局；分區(qū)施策，塑造岸線多層次風貌；加快岸線功能轉(zhuǎn)型，推動區(qū)域綠色發(fā)展，為打造南昌“一江兩岸”最美城市岸際線提供一定的參考價值。

鑒于數(shù)據(jù)的有限性和時效性，本文研究內(nèi)容僅基于岸線資源現(xiàn)狀，要進一步完善對城市岸線功能分區(qū)的研究，還應結(jié)合多源數(shù)據(jù)，如規(guī)劃數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)等，從而提高功能識別精度。同時，在后續(xù)研究中，還可以結(jié)合岸線相關(guān)評價和保護利用規(guī)劃，對岸線進行空間管控分區(qū)，并有針對性地提出南昌市岸線資源有效保護與合理利用的對策建議，為城市岸線的有效保護與科學管理提供參考。

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