楊蕾,史漢宸,羅文雙,羅昌龍

(1.中國(guó)石油西南油氣田公司a.天然氣經(jīng)濟(jì)研究所;b.紀(jì)委辦公室,四川 成都 610051;2.西南石油大學(xué)黨委宣傳部,四川 成都 610500)

引 言

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱.黨的二十大報(bào)告指出，“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要深化國(guó)資國(guó)企改革”.［1］要促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和深化改革，離不開(kāi)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)有效的日常監(jiān)督.全面落實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，有利于國(guó)有資本的保值增值，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展.不斷深化對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的理解和認(rèn)識(shí)，是全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義.

1 新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的理論邏輯

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督，破解程式化監(jiān)督難以解決的難題，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)向縱深發(fā)展，是落實(shí)黨和國(guó)家監(jiān)督?jīng)Q策的應(yīng)有之義.從理論邏輯來(lái)審視，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度體系、西方企業(yè)日常監(jiān)督學(xué)說(shuō)等為我國(guó)新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督提供了思想保障和理論借鑒.

1.1 全面從嚴(yán)治黨思想奠定了國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的理論基礎(chǔ)

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨思想成為推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作提質(zhì)增效的重要遵循.回視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史可以看到，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨從誕生之日起，就是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明，勇于接受監(jiān)督，敢于自我革命的政黨.黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，就全面從嚴(yán)治黨提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)持不懈開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)了國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的理論基礎(chǔ).既豐富了馬克思主義黨的監(jiān)督思想，又推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)生動(dòng)實(shí)踐，使國(guó)有企業(yè)黨員干部在新時(shí)代自覺(jué)防御各種風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抵制各種思想沖擊和金錢誘惑，從而構(gòu)成了國(guó)有企業(yè)制度先行、思想引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)為本的協(xié)同發(fā)展格局.全面從嚴(yán)治黨思想是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的理論保障，是解決國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題的重要遵循，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向指引.新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述精神為指導(dǎo)，充分保障國(guó)有企業(yè)公有產(chǎn)權(quán)屬性，正視新時(shí)代國(guó)有企業(yè)面臨的內(nèi)部腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、思想問(wèn)題和權(quán)力規(guī)范問(wèn)題，警惕外部思想對(duì)黨的執(zhí)政能力的沖擊、逆全球化的挑戰(zhàn)、新發(fā)展格局的重塑，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面監(jiān)督，更加關(guān)注新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的時(shí)代問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.通過(guò)有效監(jiān)督，解決“機(jī)構(gòu)職能分散，形不成監(jiān)督合力”［2］等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展.

1.2 中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度體系是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的理論來(lái)源

“《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以法治為主旋律，成為全面從嚴(yán)治黨的規(guī)則根據(jù)和制度保障.”［3］這是做好黨的監(jiān)督工作和黨的自身建設(shè)的剛性要求.以黨的《監(jiān)督條例》為根本，我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作逐步明確了加強(qiáng)日常監(jiān)督的規(guī)則和理念，形成了日常監(jiān)督工作的監(jiān)督流程，構(gòu)成了系統(tǒng)化、法治化、規(guī)范化、條理化的新時(shí)代日常監(jiān)督制度保障體系.這一監(jiān)督體系系統(tǒng)、全面、科學(xué)回答了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效監(jiān)督等問(wèn)題.從本質(zhì)上講，國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督，是國(guó)有企業(yè)黨建思想的具體運(yùn)用和實(shí)踐，是為了更好地規(guī)范國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷壯大國(guó)有企業(yè)的力量，使其成為推動(dòng)新時(shí)代共同富裕偉大目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量.黨和國(guó)家圍繞國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、理論設(shè)計(jì)、實(shí)踐設(shè)計(jì)，建立了“體系—過(guò)程—政策”相統(tǒng)一的國(guó)有企業(yè)發(fā)展框架，強(qiáng)化了黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成了黨內(nèi)外監(jiān)督合力，激發(fā)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力.新時(shí)代，要進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，進(jìn)一步發(fā)展和豐富黨建理論，“鞏固政治體系內(nèi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提升社會(huì)公眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同度和信任水平.”［4］當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督體系健全與完善，需要更加聚焦影響國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，緊盯國(guó)有企業(yè)中的涉黑涉惡和腐敗典型，堅(jiān)決履行糾治形式主義、官僚主義職責(zé)，不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)發(fā)展中的“意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)”“體制機(jī)制話語(yǔ)”和“行動(dòng)話語(yǔ)”的監(jiān)管.［5］簡(jiǎn)言之，新時(shí)代國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的實(shí)踐體現(xiàn)，是從制度層面對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的貫徹落實(shí).黨內(nèi)監(jiān)督制度體系為新時(shí)代進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督工作提供了重要理論指引.

1.3 西方企業(yè)日常監(jiān)督為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督提供了管理借鑒

企業(yè)制度誕生于西方國(guó)家，關(guān)于企業(yè)的日常監(jiān)督，西方國(guó)家在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中也形成了較為豐富的思想理論和較為科學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).這些思想和經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)為西方企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成了完善的法律法規(guī)監(jiān)督體系，比如德國(guó)的《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》《監(jiān)督聯(lián)合法》《共同決定法》《共同決定權(quán)修改法》《企業(yè)法》和《雇員參預(yù)決定法》以及美國(guó)的《修訂的標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)公司法》《公司治理原則》等都保障了企業(yè)的健康發(fā)展與日常有效監(jiān)管，形成了科學(xué)的管理機(jī)制.除此之外，西方國(guó)家還善于從政治制度、經(jīng)濟(jì)制度方面全面保障企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)設(shè)立議會(huì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等方式，形成了西方企業(yè)的日常監(jiān)督體系；西方企業(yè)的股份制制度，明確出資人監(jiān)管職責(zé)、規(guī)范的董事會(huì)制度、嚴(yán)格的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度等，形成了企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系.這些好的監(jiān)督方法和制度設(shè)計(jì)為“我國(guó)建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理新體制具有十分重要的借鑒意義.”［6］尤其是，西方企業(yè)日常管理理論從企業(yè)透明、信息管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、決策監(jiān)督方面的做法，為新時(shí)代中國(guó)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒.由此，我們要更加重視對(duì)國(guó)有企業(yè)的流程優(yōu)化與監(jiān)督，重視企業(yè)信息管理，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，要強(qiáng)化對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息與重大項(xiàng)目、重要決策、重要資金安排的全面監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理功能，強(qiáng)化政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的外部監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部自身的自我監(jiān)督的整體發(fā)展，使“國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息與決策應(yīng)盡可能公開(kāi)透明”.［7］

2 新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的歷史邏輯

我國(guó)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督在國(guó)有企業(yè)誕生之日起就同時(shí)存在.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督工作是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的有效措施.我國(guó)在國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督方面進(jìn)行了長(zhǎng)期探索，從社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期、改革開(kāi)放時(shí)期、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期三個(gè)歷史階段，可以更加清楚地把握我國(guó)企業(yè)日常監(jiān)督的歷史邏輯.

2.1 社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期奠定了國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)

在社會(huì)主義探索時(shí)期，我國(guó)企業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了調(diào)整公私工商業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，建立和發(fā)展國(guó)營(yíng)工商業(yè)，對(duì)私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行合理調(diào)整等幾個(gè)歷史階段，開(kāi)始構(gòu)建起了企業(yè)發(fā)展基本監(jiān)督管理辦法.這一時(shí)期，注重黨和政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“放權(quán)”改革，不斷探索社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律，推動(dòng)了國(guó)企黨建的深入發(fā)展，也注重積極引進(jìn)蘇聯(lián)企業(yè)的管理方式，注重企業(yè)的商品質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程，推動(dòng)了民族資本主義的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的管理改革與科學(xué)管理，從技術(shù)層面管理、方法層面管理、思想層面管理等方面創(chuàng)新改革中國(guó)企業(yè)的監(jiān)督工作.社會(huì)主義探索時(shí)期形成了早期的企業(yè)監(jiān)督思想.這是以毛澤東同志為代表的第一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在我國(guó)我企業(yè)探索中形成的具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)監(jiān)督思想，為后來(lái)我國(guó)國(guó)企日常監(jiān)督工作的發(fā)展和完善奠定了理論基礎(chǔ)，提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).

2.2 改革開(kāi)放時(shí)期實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的快速發(fā)展

改革開(kāi)放時(shí)期，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度改革創(chuàng)新推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的創(chuàng)新發(fā)展.黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督進(jìn)行了大刀闊斧地改革，逐步建立起企業(yè)發(fā)展與監(jiān)督管理的動(dòng)力機(jī)制、國(guó)有企業(yè)布局優(yōu)化與分配的平衡機(jī)制、參與世界市場(chǎng)與立足國(guó)內(nèi)發(fā)展的開(kāi)放機(jī)制、宏觀政府主導(dǎo)與微觀市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)控機(jī)制、發(fā)展生產(chǎn)力與共同富裕統(tǒng)一的目標(biāo)機(jī)制，形成了“國(guó)有企業(yè)‘五位一體’的改革邏輯.”［8］對(duì)于國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ).在這一時(shí)期，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的黃金時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的黨建工作和日常監(jiān)督工作得到了快速發(fā)展，形成了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán).主要包括：基于發(fā)展生產(chǎn)力與共同富裕明確國(guó)企監(jiān)督改革、加大國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的新要素培育與投入力度、完善國(guó)企監(jiān)督改革調(diào)控機(jī)制、深化國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)管與合作、加大中央監(jiān)管和微觀試點(diǎn)力度等.概括而言，改革開(kāi)放時(shí)期，我國(guó)企業(yè)制度改革快速發(fā)展，在企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也日益增加，在解決這些突出問(wèn)題的過(guò)程中，企業(yè)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用，這也為我國(guó)企業(yè)日常監(jiān)督工作的發(fā)展提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).

2.3 新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展促成了國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的完善

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)黨建工作和企業(yè)日常監(jiān)督工作，以黨建“定航”、以思想“引航”、以組織“促航”，以打造高質(zhì)量黨建，筑牢國(guó)企的“根”和“魂”.召開(kāi)了全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作專題會(huì)議，研究部署國(guó)企黨建和監(jiān)督工作，在具體實(shí)踐中，黨和政府不斷完善國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督體系，通過(guò)全面加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)核心”與“經(jīng)營(yíng)中心”的深度融合，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全了完備順暢的黨建工作組織體系和企業(yè)日常監(jiān)督體系.同時(shí)，新時(shí)代國(guó)企日常監(jiān)督更加注重?cái)?shù)字化管理和制度化建設(shè)，推動(dòng)文化建設(shè)、治理能力的協(xié)同發(fā)展，國(guó)企監(jiān)督工作呈現(xiàn)出新的業(yè)態(tài).新時(shí)代國(guó)企日常監(jiān)督還以“中央八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、檢查、審查、調(diào)查，堅(jiān)糾正部分企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀、權(quán)力觀、發(fā)展觀、價(jià)值觀，不斷提升國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的質(zhì)量.新時(shí)代國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的理論和實(shí)踐，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革、健康發(fā)展的偉大實(shí)踐中形成的，有效推進(jìn)了我國(guó)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)監(jiān)督工作的完善和深化.

3 新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)邏輯

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督具有很強(qiáng)的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，它既是建設(shè)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的內(nèi)在要求，也是提升國(guó)有企業(yè)治理能力和經(jīng)營(yíng)水平的必然選擇、更是落實(shí)國(guó)有企業(yè)“六種力量”基本定位的根本需要.

3.1 加強(qiáng)日常監(jiān)督是建設(shè)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的內(nèi)在要求

落實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督，是發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的重要舉措.國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，能夠充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)社會(huì)制度優(yōu)勢(shì).新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，要“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固把握國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義方向”.［9］國(guó)有企業(yè)自身屬性也決定了其必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，歷史和實(shí)踐也充分證明，國(guó)有企業(yè)只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，做好日常監(jiān)督工作，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展.在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，既要提升國(guó)有企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，形成推動(dòng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也要保障黨和政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的宏觀調(diào)控的功能發(fā)揮，鞏固國(guó)有企業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化和鞏固黨對(duì)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向.

3.2 加強(qiáng)日常監(jiān)督是提升國(guó)有企業(yè)治理能力和經(jīng)營(yíng)水平的必然選擇

加強(qiáng)日常監(jiān)督有利于提升國(guó)有企業(yè)的治理能力和經(jīng)營(yíng)水平，保障國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.“將黨組織融入國(guó)有企業(yè)，不僅鞏固了社會(huì)主義制度、豐富了企業(yè)監(jiān)管手段，而且確保了國(guó)家利益與社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn).”［10］國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化治理仍存在一些問(wèn)題.如：如何加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)督、黨的領(lǐng)導(dǎo)如何全面融入企業(yè)治理等問(wèn)題，這些問(wèn)題綜合反映了國(guó)有企業(yè)的治理能力和經(jīng)營(yíng)水平.新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督，要針對(duì)性地解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題.這就需要通過(guò)破除固有治理模式，加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，做好企業(yè)日常監(jiān)督工作，建構(gòu)起具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)發(fā)展模式和治理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好各治理主體間的關(guān)系，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任.“發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的功能和作用是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)治理改革的重要議題之一”，［11］加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的治理能力建設(shè)有利于優(yōu)化黨組織嵌入國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu).因此，要把國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化治理作為國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵組成部分，使國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大的政治原則.

3.3 加強(qiáng)日常監(jiān)督是落實(shí)國(guó)有企業(yè)“六種力量”基本定位的根本需要

習(xí)近平總書(shū)記指出，要將國(guó)有企業(yè)建設(shè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量、堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的重要力量等六種力量.“國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的代表和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的承載者，必須要落實(shí)好‘六種力量’的基本定位”，［12］落實(shí)國(guó)有企業(yè)“六種力量”基本定位，必須以堅(jiān)強(qiáng)有力的日常監(jiān)督賦能國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展.構(gòu)建國(guó)有企業(yè)高效的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)體系，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的日常監(jiān)督.落地落細(xì)落實(shí)日常監(jiān)督，有助于理順國(guó)有企業(yè)黨組織和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建和企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、無(wú)縫銜接、有機(jī)融合，行使黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用，建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)核心”與“經(jīng)營(yíng)中心”的深度融合.充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的日常監(jiān)督.日常監(jiān)督到位，才能切實(shí)保證基層黨組織和黨員干部在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要作用的發(fā)揮，堅(jiān)決抵制黨員隊(duì)伍中存在的拜金主義、享樂(lè)主義、形式主義，發(fā)揮其在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，更好地為國(guó)家、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，為把國(guó)有企業(yè)建設(shè)成“六種力量”奠定基礎(chǔ).

結(jié) 語(yǔ)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的保障.從理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯全面闡述新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的內(nèi)涵與方略，是對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督工作理論賦能、內(nèi)涵拓展的重要工作.事實(shí)證明，只有做好國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督工作，才能確保黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而才能為黨和國(guó)家的偉大復(fù)興事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支撐.