張紅東,王安妮,劉 健,張小軍

(甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院a.建筑工程學(xué)院;b.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;c.教務(wù)處;d.科研處,甘肅 天水 741020)

隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的深入,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn),各類經(jīng)濟(jì)組織與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)型與升級。全球產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)聚集發(fā)展趨勢,產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。[1-2]建設(shè)有競爭力的學(xué)科專業(yè)集群是高職教育以創(chuàng)新思維應(yīng)對產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)進(jìn)步和社會變革、實現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展和特色發(fā)展的“助推器”。2017年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》強(qiáng)調(diào),“促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求”。2019年,《國家職業(yè)教育改革實施方案》將推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接擺在了突出位置。同年,“雙高計劃”啟動,旨在集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群。2022年,甘肅省啟動實施高等教育振興計劃項目,提出建立隴東南、蘭州白銀、河西三個區(qū)域高等教育發(fā)展集群,形成支撐全省經(jīng)濟(jì)社會“一體兩翼” 的高等教育布局。圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,聯(lián)合科研院所、龍頭企業(yè),推進(jìn)共建“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”,建設(shè)資源整合、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、市場運(yùn)營四大功能平臺,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接,推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展。鑒于此,研究隴東南高職院校的專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合現(xiàn)狀,有利于準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群同頻共振,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)與專業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。

一、專業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群、耦合的內(nèi)涵

(一)專業(yè)集群

集群是生態(tài)學(xué)中的專業(yè)用語,指生態(tài)中同質(zhì)事物的集合體。在職業(yè)教育范疇中,專業(yè)集群泛指區(qū)域中多所職業(yè)院校專業(yè)群順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)演化而形成的一種同質(zhì)集聚現(xiàn)象。政府宏觀統(tǒng)籌、調(diào)控、規(guī)劃與引導(dǎo)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。專業(yè)集群以區(qū)域內(nèi)某一特色或優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對象,緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[3]

(二)產(chǎn)業(yè)集群

馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中對產(chǎn)業(yè)集群作了初步定義。邁克爾·波特從地理空間的視角進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)集群的概念,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定領(lǐng)域內(nèi)、地理位置相對集中的、兼具競爭與合作關(guān)系的企業(yè)、供應(yīng)商、相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和其他關(guān)聯(lián)實體機(jī)構(gòu)的集合。[4]因此,產(chǎn)業(yè)集群不僅是相關(guān)企業(yè)在同一地理空間上的集聚,還是一種產(chǎn)業(yè)高度專業(yè)化、行為主體密切相關(guān)、制度成體系的空間組織,企業(yè)之間有著專業(yè)化的分工和協(xié)作,能更好地推動該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[5]

(三)耦合

耦合是物理學(xué)的基本概念,指兩個或兩個以上的系統(tǒng)或運(yùn)動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象,是在各子系統(tǒng)間的良性互動下,相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。[6]專業(yè)集群對應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群而生,二者存在耦合關(guān)系。如圖1所示:

圖1 專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合關(guān)系

二、專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合路徑

產(chǎn)業(yè)集群是專業(yè)集群建設(shè)的對象和基礎(chǔ),在其演變過程中產(chǎn)生了對專業(yè)集群建設(shè)的需求。專業(yè)集群作為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化的技術(shù)創(chuàng)新組織促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。兩者相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),動態(tài)關(guān)聯(lián)、耦合發(fā)展。[7]

(一)互動耦合

產(chǎn)業(yè)在群聚的過程中,其技術(shù)會發(fā)生變遷,結(jié)構(gòu)也會隨之調(diào)整,這種變遷與調(diào)整是持續(xù)不斷的動態(tài)循環(huán)過程。技術(shù)的更新與迭代升級將加速產(chǎn)業(yè)集群的變遷。專業(yè)集群需要結(jié)合自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)需求為前提,對準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化。專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群互惠共生、共同演化,有助于彰顯群聚效應(yīng)和共振效應(yīng),實現(xiàn)互動耦合。

(二)共享耦合

專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群按其發(fā)展模式來說都具有群化特征,都是為了尋求規(guī)?；哿α俊Ｓ纱?兩者在集群的過程中可以通過資源共享、平臺共建、產(chǎn)教共融形成最大集聚效應(yīng),實現(xiàn)共享耦合。資源共享方面,集聚的過程是資源整合的過程。顯性資源包括實訓(xùn)基地、課程、教材、師資、培訓(xùn)、科研等,隱性資源包括集群組織通過長期的交往產(chǎn)生的信任,默認(rèn)的慣例、規(guī)則,形成的聲譽(yù)。平臺共建方面,集群平臺是支撐專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群共建共享的平臺包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、校企研發(fā)中心、校企戰(zhàn)略聯(lián)盟、教師教育聯(lián)盟、教育集群發(fā)展聯(lián)盟等。產(chǎn)教共融方面,高校要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,主動進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,構(gòu)建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)集群;政府要針對產(chǎn)業(yè)布局,整合教育資源,對接產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)一規(guī)劃專業(yè)集群。

(三)競爭耦合

高校在專業(yè)群聚集的過程中,可以將自己的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化,通過校中廠、創(chuàng)業(yè)孵化基地、研發(fā)中心等促進(jìn)自有產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成競爭耦合。同理,區(qū)域產(chǎn)業(yè)在聚集的過程中,同樣可以將自己的特色和優(yōu)勢專業(yè)化,通過廠中校、企業(yè)自辦大學(xué)、校企共建大學(xué)等服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)其自有專業(yè)集群與區(qū)域高校專業(yè)集群形成競爭耦合。

(四)新設(shè)耦合

為了更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的現(xiàn)實訴求,專業(yè)群集聚必須對產(chǎn)業(yè)集群的變遷保持高度敏感,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域及時跟進(jìn)補(bǔ)位,與產(chǎn)業(yè)集群形成新設(shè)耦合。同樣,企業(yè)也可以在區(qū)域?qū)I(yè)群集聚的職教園區(qū)新設(shè)企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,與專業(yè)集群形成新設(shè)耦合。

三、專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合困境

專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)效能的內(nèi)在要求,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革與技術(shù)創(chuàng)新雙向互動的必然結(jié)果,是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)人才和技術(shù)集群化聯(lián)動的需要,也是實現(xiàn)新時代高職教育高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點。然而,受傳統(tǒng)辦學(xué)思維的制約,高職院校專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的耦合還存在以下幾個方面的問題。

(一)互動不足,對接不緊密

產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新與迭代升級加速了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的變遷。一些地方的專業(yè)集群沒有依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行及時優(yōu)化調(diào)整,陳舊老套,缺乏新意。新增專業(yè)群缺乏對產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)變遷的敏感性,表現(xiàn)為設(shè)置隨意或者簡單組合,表面“集群”,實則貌合神離。專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)外對接不足,人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的供需對接不足,理念滯后。專業(yè)集群建設(shè)往往由于沒有成熟的、可資借鑒的模式和經(jīng)驗而陷入“孤軍奮戰(zhàn)”“披荊斬棘”卻“步履維艱”“傷痕累累”的尷尬境地,無法發(fā)揮對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的推動作用,無法達(dá)成復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。[2]

(二)專業(yè)趨同,產(chǎn)教分離

產(chǎn)教融合是專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群耦合的著力點。一些高職院校對此缺乏總體規(guī)劃和布局,“零敲碎打”“蜻蜓點水”式的合作導(dǎo)致專業(yè)集群服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的能力不足。專業(yè)建設(shè)思維僵化,專業(yè)設(shè)置貪多求全,追崇熱門,扎堆趨同,就業(yè)往往陷入窘境。原因在于這些高校盲目跟風(fēng),沒有充分利用自有特色和優(yōu)勢,沒有通過優(yōu)化設(shè)置、錯位建設(shè)形成專業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的良性循環(huán)。

(三)資源共享表層化,平臺搭建滯后

共建共享平臺是專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合發(fā)展的基礎(chǔ)。一些高職院校在產(chǎn)教融合方面動力不足,校企合作沒有走深走實,沒有根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色充分去挖掘?qū)I(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的資源潛力,人才培養(yǎng)定位與產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求不吻合,課程體系與崗位要求不適應(yīng),教材內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實踐脫節(jié),雙師型教師總體不足。此外,人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)不平衡,產(chǎn)教融合協(xié)同平臺搭建緩慢,校中廠、廠中校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、職教集團(tuán)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺運(yùn)行不暢,也使得平臺共建共享不夠聚焦。

(四)政府主導(dǎo)缺位,評價體系不完善

政府是專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合的主導(dǎo)者、推動者、監(jiān)督者,掌握著主要的資源與信息。一些地方政府在耦合過程中主導(dǎo)作用缺位,沒有發(fā)揮應(yīng)有的紐帶作用。耦合機(jī)制缺乏頂層設(shè)計,校企合作缺乏制度保證,缺乏優(yōu)惠政策和激勵政策。政府、學(xué)校和企業(yè)三方協(xié)同活力不足。校企雙方對產(chǎn)教融合的認(rèn)同度不一致,關(guān)系尚未完全理順,工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

四、隴東南高職院校專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合的實踐與探索

隴東南區(qū)域地處陜、川、甘、寧、青五省(區(qū))交界處,是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要區(qū)域。高等職業(yè)院校共計6所。天水3所,為甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院;隴南1所,為隴南師范高等?？茖W(xué)校;平?jīng)?所,為平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院;慶陽1所,為慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院。隴東南高職院校通過整合職教資源、創(chuàng)新體制機(jī)制,打造了職教集群發(fā)展新格局,促進(jìn)了職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展、融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。具見表1。

表1 隴東南高職院校專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合明細(xì)

其中,甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為西北地區(qū)唯一一所獨(dú)立設(shè)置的林業(yè)類國家示范性高職院校、國家優(yōu)質(zhì)高職院校和國家鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高校,基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)變革之勢、高職教育事業(yè)發(fā)展之需、高層次職業(yè)本科建設(shè)之要,積極搭建職業(yè)教育立交橋,推進(jìn)中職、高職、本科現(xiàn)代職業(yè)教育一體化建設(shè)工作,牽頭組建了甘肅省隴東南職業(yè)教育集群發(fā)展聯(lián)盟、甘肅省現(xiàn)代林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),發(fā)揮集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)優(yōu)勢,促進(jìn)了專業(yè)人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。

(一)組建職教聯(lián)盟,優(yōu)化專業(yè)集群布局

組建職教聯(lián)盟,建立健全運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌區(qū)域職教資源,優(yōu)化院校層次結(jié)構(gòu),構(gòu)建空間布局合理、區(qū)域協(xié)同合作、中高本縱向貫通、職普橫向融通的職業(yè)教育發(fā)展新格局,打造區(qū)域職教集群發(fā)展品牌。對接隴東南區(qū)域主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),重點打造生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、電子商務(wù)、文化旅游、保健養(yǎng)生、民族文化等特色專業(yè),形成共享型、異質(zhì)化的專業(yè)集群發(fā)展格局,提升服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。其中,甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動對接《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》,在全面了解地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)分布基礎(chǔ)之上,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)行深度分析,集中精力錨定現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、文化旅游支柱產(chǎn)業(yè),布局構(gòu)建生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)、智慧林業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代物流管理、智能建造工程、智能制造工程五個職業(yè)本科專業(yè)群,摒棄貪多求全、盲目追逐熱點的思維和做法,搭建以現(xiàn)代林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)、隴東南職業(yè)教育集群發(fā)展聯(lián)盟為中心的產(chǎn)業(yè)與專業(yè)集群耦合平臺,在集群內(nèi)部實現(xiàn)教學(xué)、師資、實訓(xùn)、創(chuàng)新、產(chǎn)教互通共享。如圖2所示。

(二)共建共享教育資源,提高教育資源利用率

整合教育資源,共建共享課程體系、實訓(xùn)基地、雙師型隊伍,實現(xiàn)集群內(nèi)優(yōu)勢資源互補(bǔ)。校企聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案,打造教學(xué)資源庫,要素包括精品課程、工作手冊、活頁式教材、課程思政示范課、特色課等。打造集教學(xué)、技能大賽、技能鑒定、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)于一體的共享型實訓(xùn)基地。其中,甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院著力建設(shè)“專業(yè)、技術(shù)、崗位互通”的專業(yè)群課程體系,并與行業(yè)技術(shù)鏈相對接。校企共用技術(shù)骨干和能工巧匠,合作開發(fā)專業(yè)信息庫、培訓(xùn)資源庫、課程思政資源庫、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫、技能競賽訓(xùn)練庫、行業(yè)培訓(xùn)教學(xué)資源庫等。發(fā)揮林業(yè)專業(yè)特色,聯(lián)合企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化體系,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。校企共建雙師培養(yǎng)基地,實施“教產(chǎn)互通、專兼互聘”培養(yǎng)模式和學(xué)?！半p師教學(xué)崗”和企業(yè)“雙師生產(chǎn)崗”互通機(jī)制,實現(xiàn)互派互聘、互助互學(xué);組建由教學(xué)名師和產(chǎn)業(yè)專家引領(lǐng)的名師工作室,打造集人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科學(xué)研究于一體的創(chuàng)新平臺。

(三)搭建產(chǎn)教融合平臺,深化校企合作

優(yōu)化校、政、企、行合作環(huán)境,拓展合作寬度和廣度,提升集群內(nèi)職業(yè)院校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的能力,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是搭建產(chǎn)教融合實訓(xùn)平臺,對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求側(cè)。共建共享區(qū)域性產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,承擔(dān)技術(shù)研發(fā)咨詢、技能鑒定、職業(yè)培訓(xùn)、教師實踐與學(xué)生實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等職能。二是構(gòu)建校企合作平臺。依托重點專業(yè)群建立隴東南合作企業(yè)庫,實施校企“訂單”培養(yǎng)、企業(yè)“新型學(xué)徒制”,實現(xiàn)專業(yè)集群與企業(yè)集群對接。三是打造協(xié)同創(chuàng)新平臺。建立重點專業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心(研究所),聯(lián)合隴東南行業(yè)、企業(yè)、科研院所、院校的科研力量,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān),提供技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。四是打造社會服務(wù)平臺。發(fā)揮院校、企業(yè)的主體優(yōu)勢,對接國家職業(yè)能力提升行動,分工合作籌建省級職工培訓(xùn)示范中心,提供新員工上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育、技術(shù)能力提升、職業(yè)資格鑒定等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組建隴東南鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)服務(wù)、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)等工作。

(四)構(gòu)建貫通培養(yǎng)體系,打通一體化發(fā)展通道

實施隴東南集群內(nèi)中高本(中職、高職、職業(yè)本科)貫通培養(yǎng),建立學(xué)分互認(rèn)制度,實現(xiàn)中職專業(yè)、高職專科專業(yè)與職業(yè)本科專業(yè)學(xué)分互認(rèn)互轉(zhuǎn),構(gòu)建集群一體化發(fā)展體系。一是根據(jù)《甘肅省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃》要求,構(gòu)建中等職業(yè)教育、高等職業(yè)?？平逃⒏叩嚷殬I(yè)本科教育的貫通結(jié)構(gòu)體系。二是創(chuàng)新中高職人才貫通培養(yǎng)機(jī)制,打通中高職提升通道。三是實施學(xué)分互認(rèn)制度,實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。

五、推進(jìn)專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群耦合的反思

根據(jù)專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動態(tài)耦合關(guān)系,專業(yè)集群建設(shè)可以從系統(tǒng)論的角度出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,內(nèi)外協(xié)同,整合資源,實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)集群的無縫對接,促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)遵循專業(yè)集群建設(shè)邏輯

推進(jìn)專業(yè)集群的地域性結(jié)構(gòu)優(yōu)化。專業(yè)在集群的過程中,其地域布局和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的地域分工。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體框架,產(chǎn)業(yè)集群人才需求的地方性和專屬性決定了專業(yè)集群的地域布局和規(guī)劃應(yīng)由政府主導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌專業(yè)集群的分配和優(yōu)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)專業(yè)集群的類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化。專業(yè)的類型結(jié)構(gòu)指專業(yè)門類設(shè)置的比例關(guān)系及其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群人才需求比較穩(wěn)定,專業(yè)集群不僅要布局合理,而且要與產(chǎn)業(yè)分工相匹配。院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面需要加強(qiáng)統(tǒng)籌,整體規(guī)劃。推進(jìn)專業(yè)集群的層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化。專業(yè)的層次結(jié)構(gòu)指人才培養(yǎng)的縱向?qū)哟误w系。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級需要不同層次的人才供給。職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”,需要構(gòu)建不同層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化院校層次結(jié)構(gòu),構(gòu)建空間布局合理、區(qū)域協(xié)同合作、中高本(中職、高職、職業(yè)本科)縱向貫通、職普(職業(yè)教育和普通高等教育)橫向融通的職業(yè)教育發(fā)展新格局。[1]

(二)共建共享群內(nèi)資源,努力提高資源利用效率

無論是專業(yè)集群還是產(chǎn)業(yè)集群,體現(xiàn)的都是集群化發(fā)展模式,都需要為發(fā)展集聚力量,共建共享群內(nèi)資源,取長補(bǔ)短,協(xié)同發(fā)展。專業(yè)集群需要整合資源,與產(chǎn)業(yè)集群互融互惠,共建共享校內(nèi)與校外實訓(xùn)基地、科學(xué)研究與創(chuàng)新平臺,彰顯群化優(yōu)勢。專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的高水準(zhǔn)耦合離不開產(chǎn)教深度融合,產(chǎn)教深度融合更離不開教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有機(jī)銜接。高職院校需要以專業(yè)群建設(shè)為抓手,以產(chǎn)業(yè)鏈為載體,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式,持續(xù)打造特色優(yōu)勢專業(yè),將其融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之中,通過錯位競爭實現(xiàn)更大層面的產(chǎn)教融合;建立健全校政行企協(xié)同合作機(jī)制,創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)與協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)知識、技術(shù)、人才等要素的流動。[8]

(三)構(gòu)建科學(xué)合理的評價體系

專業(yè)集群建設(shè)向哪個方向發(fā)展,要想達(dá)到什么樣的預(yù)期效果,評價體系起著至關(guān)重要的作用。構(gòu)建評價體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及的主體較多,需要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在專業(yè)集群發(fā)展的核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立科學(xué)合理的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),反映專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的對接度、產(chǎn)教融合的落實度、專業(yè)的支撐度、人才培養(yǎng)的契合度、資源配置的有效度。指標(biāo)設(shè)定不僅需要涵蓋對專業(yè)集群進(jìn)行宏觀管理與指導(dǎo)的定性評價,還需要納入對專業(yè)集群建設(shè)規(guī)模、成本、效果以及人才培養(yǎng)質(zhì)量提升率等進(jìn)行的定量考核。