文/韶關(guān)市武江區(qū)教師發(fā)展中心 劉華華

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。教師是教育的中堅(jiān)力量。有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。在新時(shí)代，如何改革中小學(xué)的教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書(shū)育人使命，成為教育行政部門(mén)、學(xué)校及教師自身一直在努力探索創(chuàng)新的課題。

常言道：“小智治事，中智治人，大智治制?！备母锝處熢u(píng)價(jià)，需從建好機(jī)制體制開(kāi)始，以制度立規(guī)矩，以制度管好人，才能穩(wěn)中有進(jìn)地推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革。教學(xué)工作是教師的主責(zé)主業(yè)，理應(yīng)以此為重點(diǎn)進(jìn)行改革。

一、要常態(tài)調(diào)研，傾聽(tīng)真實(shí)聲音，讓教師評(píng)價(jià)改革有“源頭活水”

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)；正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功?；诖?，筆者組織區(qū)發(fā)展中心教研員、專職督學(xué)在近期開(kāi)展了為期兩個(gè)多月的教學(xué)工作調(diào)查研究，深入到全區(qū)33 所中小學(xué)通過(guò)座談、訪談、問(wèn)卷等方式了解學(xué)校及教師的真實(shí)聲音，參與教師3000余人次，征詢意見(jiàn)建議500 余條。由此發(fā)現(xiàn)，調(diào)研是教育行政部門(mén)與基層學(xué)校的面對(duì)面溝通交流，是教研員、專職督學(xué)與一線教師的零距離接觸交流。在平等對(duì)話交流的環(huán)境下，調(diào)研組圍繞主題以傾聽(tīng)為主，聽(tīng)取到許多暢所欲言的關(guān)于改革教學(xué)工作和教師評(píng)價(jià)的意見(jiàn)和建議，給予了學(xué)校和一線教師們表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，這些真實(shí)聲音是工作改革創(chuàng)新的“源頭活水”。經(jīng)“接地氣、通下情”調(diào)研而來(lái)的真實(shí)聲音既有好的經(jīng)驗(yàn)做法，也有問(wèn)題意見(jiàn)，更有建言獻(xiàn)策。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法則總結(jié)提煉推廣，對(duì)于問(wèn)題意見(jiàn)則收集分類(lèi)反思，對(duì)于建言獻(xiàn)策則甄別判斷吸納。全面充分的教學(xué)工作調(diào)研是推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革的有效前提，能起到明方向、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)的作用，防止出現(xiàn)因不了解真實(shí)情況而拍腦袋做決定的問(wèn)題。在調(diào)研后，形成調(diào)研報(bào)告，對(duì)一些意見(jiàn)建議做到立行立改，例如立即開(kāi)展評(píng)選名校長(zhǎng)名教師名班主任、評(píng)選“四有”好教師、配強(qiáng)兼職教研員隊(duì)伍等工作，讓基層和學(xué)校一線教師感受到調(diào)研不是“走過(guò)場(chǎng)”，是實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題和改進(jìn)工作，以此凝心聚力，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)共識(shí)。

二、要科學(xué)高效，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，讓教師評(píng)價(jià)改革能“落地生根”

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，事關(guān)學(xué)生成長(zhǎng)、群眾期盼。教學(xué)質(zhì)量的高低是評(píng)估教師是否盡職盡責(zé)的重要體現(xiàn)。教師評(píng)價(jià)改革的頂層設(shè)計(jì)在堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生。

從學(xué)校層面看，學(xué)校是教師的直接管理者，必須在抓過(guò)程管理上下功夫。學(xué)校要在每學(xué)年給每位教師建立一份“教學(xué)工作個(gè)人記錄檔案”，將教師教學(xué)工作量、備課質(zhì)量、作業(yè)批改、上課質(zhì)量、教學(xué)成績(jī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研科研、命題能力、信息技術(shù)能力、學(xué)困生轉(zhuǎn)化等情況記錄詳細(xì)，作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升、績(jī)效考核的重要依據(jù)。建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，要求任課教師每學(xué)期須對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評(píng)，述評(píng)情況納入教師考核內(nèi)容。

從教育行政部門(mén)看，教育行政部門(mén)是學(xué)校的管理者，需在抓結(jié)果導(dǎo)向上下功夫。教育行政部門(mén)要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，每學(xué)年評(píng)選一批教學(xué)工作先進(jìn)單位、教學(xué)工作先進(jìn)個(gè)人、學(xué)科先進(jìn)教研組等，通過(guò)正面的激勵(lì)機(jī)制形成“人人抓教學(xué)質(zhì)量”的良好氛圍。對(duì)教學(xué)工作綜合評(píng)價(jià)差尤其是教學(xué)成績(jī)差的教師，由學(xué)校啟動(dòng)約談提醒、批評(píng)教育等問(wèn)責(zé)機(jī)制。當(dāng)然，獎(jiǎng)勵(lì)是為了激發(fā)前進(jìn)的動(dòng)力，懲罰是為了施加適度的壓力。一切制度的優(yōu)化設(shè)計(jì)，都需從教師利益出發(fā)，讓教師感受到執(zhí)行制度是自己能獲得成長(zhǎng)，讓制度在教師中有認(rèn)可度、執(zhí)行度，才能推動(dòng)評(píng)價(jià)改革舉措“落地生根”。

三、要與時(shí)俱進(jìn)，敢于改革創(chuàng)新，讓教師評(píng)價(jià)改革可“開(kāi)花結(jié)果”

新時(shí)代教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展，教師的高質(zhì)量發(fā)展，需結(jié)合新時(shí)代的課程改革要求、教育信息技術(shù)、師生發(fā)展變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，聚焦熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展改之有度、行之有效的探索創(chuàng)新，讓評(píng)價(jià)改革在教師中“開(kāi)花結(jié)果”，而不是“曇花一現(xiàn)”。

1.關(guān)于教師上課質(zhì)量的評(píng)價(jià)改革

一是關(guān)注學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)。當(dāng)前存在小學(xué)、初中、高中學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)“脫節(jié)”問(wèn)題，即小學(xué)教師很少關(guān)注中考的命題，初中教師很少關(guān)注高考的命題，各學(xué)段教師往往只關(guān)注本學(xué)段的命題。同時(shí)，不少地方存在教師命題能力不足、使用的命題試卷質(zhì)量不高、命題未能較好地立足核心素養(yǎng)等問(wèn)題。不少教師反映上課所教與考試所考存在“脫節(jié)”問(wèn)題。這些問(wèn)題要從根源上抓起。教育行政部門(mén)要組織不同學(xué)科的專門(mén)團(tuán)隊(duì)以核心素養(yǎng)開(kāi)展命題并建立題庫(kù)提供給基層學(xué)校研究使用，要注重培養(yǎng)教師的系統(tǒng)思維，關(guān)注高考、中考的命題導(dǎo)向。學(xué)校要組織教師提高命題能力，把命題能力作為基本功來(lái)抓，讓教師在命題過(guò)程中理解把握所教學(xué)科的特點(diǎn)、內(nèi)容要求、核心素養(yǎng)、素質(zhì)導(dǎo)向、表現(xiàn)評(píng)價(jià)等，從而主動(dòng)改進(jìn)自己的實(shí)施課堂教學(xué)的思想觀念、思維方式、教法學(xué)法等，確保課堂教學(xué)實(shí)施真正的改革。

二是關(guān)注過(guò)程性評(píng)價(jià)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施“雙減”政策下，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ芬?，中小學(xué)取消了周考、月考和單元測(cè)試，很多教師變得無(wú)所適從，除體藝學(xué)科外的大多數(shù)學(xué)科對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)基本上是采取紙筆測(cè)試為主，家長(zhǎng)也普遍存在焦慮，如何實(shí)施學(xué)業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)成為擺在教師面前的一大難題。為此，教師必須在改進(jìn)課堂教學(xué)中基于各學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)在日常對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)，可以采用課堂觀測(cè)、隨堂練習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、課后作業(yè)等方式開(kāi)展學(xué)生學(xué)習(xí)情況的即時(shí)性評(píng)價(jià)，通過(guò)定期交流、主題演講、成果展示、學(xué)生述評(píng)等方式開(kāi)展階段性評(píng)價(jià)。要注重學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的評(píng)價(jià)。由上所述，教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)教師上課質(zhì)量的評(píng)價(jià)，要通過(guò)聽(tīng)常態(tài)課、展示課、公開(kāi)課等方式關(guān)注教師的教學(xué)能力水平表現(xiàn)，通過(guò)限時(shí)性評(píng)價(jià)、階段性評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平表現(xiàn)。

2.關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)改革

受各種因素的影響，中小學(xué)有的教師存在“躺平”“佛系”“摸魚(yú)”等專業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，他們不積極參加教研與培訓(xùn)，不積極開(kāi)展課題研究與撰寫(xiě)論文，教學(xué)觀念理念不與時(shí)俱進(jìn)，上課質(zhì)量不理想。另外，招聘的新教師中非師范類(lèi)畢業(yè)生從“站上講臺(tái)”到“站穩(wěn)講臺(tái)”的培養(yǎng)周期較長(zhǎng)。作為學(xué)校，要?jiǎng)?chuàng)新舉措推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，從制度要求、人文關(guān)懷、激勵(lì)引導(dǎo)方面推進(jìn)教師走專業(yè)發(fā)展之路。一是設(shè)定發(fā)展目標(biāo)促評(píng)價(jià)。應(yīng)讓教師每人制定一份三年或五年的專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃，具體目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每年，把教師每年的目標(biāo)完成度作為年度考核的重要依據(jù)。二是抓實(shí)教研發(fā)展促評(píng)價(jià)。把熟知熟記熟用新課程標(biāo)準(zhǔn)作為教師的基本功，作為教學(xué)考核的重要內(nèi)容。以賽促研，每學(xué)年有計(jì)劃組織一系列的學(xué)科教學(xué)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，提供平臺(tái)給教師展示自己的專業(yè)發(fā)展能力，營(yíng)造科研興教的濃厚氛圍。把教師主持或參與課題研究作為教師的必修課，促進(jìn)在研究中提升教學(xué)理論水平，更新教學(xué)理念，改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐，創(chuàng)新教學(xué)成果。三是推動(dòng)培訓(xùn)提升促評(píng)價(jià)。落實(shí)教師全員培訓(xùn)制度，科學(xué)高效安排各類(lèi)教師培訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)校本培訓(xùn)工作，教師在培訓(xùn)中增加知識(shí)、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提升能力。制定教師外出培訓(xùn)管理制度，要求教師返校后交書(shū)面總結(jié)報(bào)告或心得體會(huì)，通過(guò)在教研組或?qū)W校匯報(bào)交流中上匯報(bào)課、做業(yè)務(wù)講座等形式，向其他教師傳達(dá)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，傳播新思想、傳遞新理念，促進(jìn)培訓(xùn)成果共享。四是加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶促評(píng)價(jià)。教育行政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)平臺(tái)與機(jī)會(huì)，讓“青藍(lán)工程”“師徒結(jié)對(duì)”不局限于本校教師，通過(guò)跨校實(shí)施促進(jìn)教師資源均衡發(fā)展，促進(jìn)不同水平與特長(zhǎng)的教師之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、教學(xué)相長(zhǎng)、共同成長(zhǎng)。

改革教師評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，既要實(shí)事求是，又要因地制宜，還要因校而異，且要兼顧個(gè)體。對(duì)教師的評(píng)價(jià)既要避免論資排輩、平均主義、唯分?jǐn)?shù)論等問(wèn)題，更要確保評(píng)價(jià)舉措、過(guò)程和結(jié)果的公平公正公開(kāi)。不論制定出臺(tái)何種制度舉措，都要以教師為本，從教師利益出發(fā)，做到事前有溝通，事中有執(zhí)行，事后有結(jié)果，讓評(píng)價(jià)改革成為廣大教師歡迎受益的民心工程。