唐維倫

跨區(qū)域優(yōu)質教育資源協同共建的重要意義體現在促進教育公平、提高教育質量、推動教育創(chuàng)新和促進經濟社會發(fā)展等方面。教育機構、學校和政府非教育部門應積極推動和支持跨區(qū)域合作共建，通過資源共享、合作交流、教師培訓和教育創(chuàng)新等方式，實現優(yōu)質教育資源的均衡分配和共享，促進教育的全面發(fā)展和提升，為學生提供更廣闊的發(fā)展機會和更優(yōu)質的教育服務。同時，政府非教育行政部門還需要加強政策支持力度，提供資金和資源保障，營造良好的合作環(huán)境，共同建設高質量的教育體系，實現共建共享、共同發(fā)展的目標?？鐓^(qū)域優(yōu)質教育資源協同共建，可以為學生創(chuàng)造更好的學習環(huán)境和更廣闊的未來發(fā)展空間。

一、跨區(qū)域優(yōu)質教育資源協同共建的價值意蘊

1.促進教育公平。在不同地區(qū)，教育資源的分布存在著不均衡的現象。通過合作共建，優(yōu)質教育資源可以得到共享和分配，使不同地區(qū)的學生都能夠獲得平等、公平的教育機會。同時，共建還能夠為資源相對匱乏的地區(qū)提供更優(yōu)質的教育服務，實現教育公平與包容。

2.提高教育質量。通過合作共建，區(qū)域內可以共同分享和借鑒優(yōu)質的教學理念、教學方法和教育經驗。優(yōu)質教育資源的交流與共享，可以促進教師的專業(yè)發(fā)展和能力提升，提高教學質量和水平。同時，共建還可以推動教育管理機構和學校的改進與創(chuàng)新，引入先進的教育理念和實踐，提升教育服務的質量和效果。

3.推動教育創(chuàng)新。當今社會，不同地區(qū)的教育資源分布和質量存在差異，這給教育發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。而通過跨區(qū)域合作共建，可以促進優(yōu)質教育資源的跨區(qū)域調配和共享，進一步提高教育質量和公平性。不同地區(qū)的教育工作者可以借助合作平臺進行經驗分享、教學交流和課程資源共享。通過交流與合作拓寬視野、開闊思路，為教育創(chuàng)新提供新的思考和啟示。跨區(qū)域合作還可以將各個地區(qū)的特色資源整合起來，形成更為豐富和多樣化的教育資源。

二、跨區(qū)域優(yōu)質教育資源協同共建的特點

跨區(qū)域優(yōu)質教育資源協同共建具有一些獨特的特點。

1.資源共享。在不同地區(qū)，各方可以共同分享和利用教育資源，包括特色課程、教材、教具、教學方法等，有效解決資源不足的問題，充分利用各自的優(yōu)勢，提供更多元化、豐富和全面的教育服務。資源共享還可以為教師和學生提供更廣泛的學習機會，促進教育理念的傳遞和師生共同成長。

2.專業(yè)協作。各區(qū)域的教育管理機構、學校和教師可以共同參與教學設計、教育研究和教師培訓等活動，通過專業(yè)協作共同提高教學質量和效果。專業(yè)協作涉及知識共享、經驗傳承和交流互動，促進教育工作者之間的合作和互助，形成合力，提升整個協同共建的教育服務水平（趙靖，2020）。

3.多元創(chuàng)新。各區(qū)域的教育背景、文化與傳統(tǒng)呈現多樣性和多元化的特點。跨區(qū)域教育協同共建能夠建立穩(wěn)定的合作機制和長期的合作伙伴關系，實現跨區(qū)域優(yōu)質教育資源可持續(xù)的協同共建；通過交流與合作豐富教育內容和方式，呈現多元的發(fā)展路徑；注重教師培訓和能力建設，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，滿足學生多元化的學習需求，共同構建高品質的教育資源體系。

三、跨區(qū)域優(yōu)質教育資源協同共建的實踐

跨區(qū)域優(yōu)質教育資源協同共建需要化解資源融通與教育體制之間的現實矛盾，創(chuàng)新實施機制，突圍共建的困境，實現資源運用的最大化效益。下面以東莞松山湖功能區(qū)的實踐探索為例簡要地進行論述。東莞松山湖功能區(qū)內園區(qū)與鎮(zhèn)街教育協同發(fā)展主要聚焦于探索保障教育協同共建發(fā)展的有效機制和有效路徑。

1.機制：“研析—聯動—統(tǒng)籌”推進區(qū)域教育的組團與融創(chuàng)。為確保功能區(qū)教育協同發(fā)展工作順利有序推進，在東莞松山湖功能區(qū)園與鎮(zhèn)街主要領導的大力支持下，園鎮(zhèn)教育部門共同研究、多方聯動，形成協同發(fā)展機制。一是成立了一個協調小組。由園鎮(zhèn)相關領導擔任正副組長，具體負責教育協同發(fā)展工作部署安排，并接受松山湖功能區(qū)推進統(tǒng)籌組團發(fā)展工作領導小組的領導。二是制定了兩份工作方案。制定《松山湖功能區(qū)教育協同發(fā)展工作方案》，明確了未來三年功能區(qū)教育協同發(fā)展的方向和路徑；制定《東莞市教育局教研分室松山湖功能區(qū)教研分室工作方案》，也明確提出了松山湖功能區(qū)教育協同發(fā)展的工作要求。三是確定了三項推進措施。根據功能區(qū)教育協同發(fā)展的工作方案，形成了在集團化辦學、教師聯動培訓和教研、學生聯動學習等方面進行探索的工作思路。探索形成的教師聯動培訓和教研機制、《松山湖功能區(qū)基礎教育集團化發(fā)展調研報告》以及多項集團化辦學課題研究，為跨區(qū)域教育協同發(fā)展提供了理論支撐和方法指引。

2.路徑：“學?！處煛獙W生”多維探尋優(yōu)質均衡的路徑。根據功能區(qū)教育協同發(fā)展的研究方案，我們著力在學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展三個方向選點，以求突破創(chuàng)生路徑。一是聚焦學校的多元化發(fā)展，探尋學校教育資源的區(qū)域優(yōu)化和學校共生發(fā)展的路徑。我們以集團化辦學為抓手，開展跨行政區(qū)域辦學的行動研究，探索區(qū)域教育資源優(yōu)化整合的路徑。圍繞人事安排、激勵政策、教育部門之間如何互動、校際如何共建的關鍵問題，通過跨鎮(zhèn)街集團辦學的多元化實踐，順利建構出“功能區(qū)集團化辦學的基本原則、發(fā)展目標、集團類型”等內容，為跨鎮(zhèn)街集團化辦學實現優(yōu)質資源的融通運用，搭起學校組團和創(chuàng)生發(fā)展的支架。二是聚焦教師的專業(yè)化成長，探尋教師教育資源的區(qū)域優(yōu)化和教師內生發(fā)展的路徑。教師成長是教育質量提升的重要環(huán)節(jié)，要突破園鎮(zhèn)間培訓資源和教研力量差異的困境，需要轉變園鎮(zhèn)間被動的教師交流思維，樹立創(chuàng)新培訓、教研一體化的理念，打造教師交流新模式。團隊基于區(qū)域教師專業(yè)化成長的“需求值和期待值”的調研結果，以共建共享為導向，通過加強區(qū)域教師統(tǒng)籌培訓和聯合教研，實現教師教育資源的整合、優(yōu)化和合理運用，促進教師研訓方式的改革，促進教師的內生發(fā)展。同時，形成了東莞“慧教育·慧課程”的教師教育品牌經驗和樣板化成果。三是探尋學生教育資源的區(qū)域優(yōu)化和學生互生發(fā)展的路徑。在學生教育上，堅持以人才的差異化成長為培養(yǎng)為目的，基于區(qū)域實際，積極探索學生聯動活動的新模式。另外，堅持學生課程的活動創(chuàng)新，由東莞市青少年活動中心松山湖分中心牽頭，聯合功能區(qū)各鎮(zhèn)街打造面向功能區(qū)學生的特色活動，以優(yōu)質的課程活動托起區(qū)域課程育人的目標，實現學生差異化的互生發(fā)展。

東莞松山湖功能區(qū)的教育協同發(fā)展，可以促進優(yōu)質教育資源的均衡分布和共享，實現教育機會的公平公正，促進教師培訓和交流，推動教育研究和創(chuàng)新，不斷提升教育教學水平和教育質量。

注：本文系2022年度中小學教師教育科研能力提升計劃項目“松山湖功能區(qū)跨行政區(qū)域基礎教育協同發(fā)展的實踐研究”（編號：2022YQJK526）研究成果。