鄧云鋒

（山東省副省長）

習(xí)近平總書記2023 年5 月29 日在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了“建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國、怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國”這一重大時(shí)代課題，向全黨全國全社會發(fā)出了加快建設(shè)教育強(qiáng)國的動(dòng)員令。2022 年山東共有各級各類學(xué)校（不含技工學(xué)校，下同）3.87 萬所、在校生2208.85 萬人、教職工169.95萬人，是名副其實(shí)的教育大省，有責(zé)任在教育強(qiáng)國建設(shè)中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)主攻方向，系統(tǒng)謀劃部署，切實(shí)回答好“教育強(qiáng)國、山東何為”的時(shí)代命題。

一、聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)的根本保證，切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國，必須以堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。山東把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校全過程各方面，確保教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全省市縣三級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教育工委工作體系，全面落實(shí)普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，選優(yōu)配強(qiáng)36 所民辦高校黨委書記，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。

著力健全全面從嚴(yán)治黨體系。制定高校全面從嚴(yán)治黨、基層黨建重點(diǎn)工作和面上共性問題“三個(gè)清單”，鞏固高校重點(diǎn)領(lǐng)域廉政問題排查整治成果，深入推進(jìn)新時(shí)代校園廉潔文化建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

堅(jiān)決兜牢安全穩(wěn)定底線。落細(xì)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)掌握陣地建設(shè)管理主動(dòng)權(quán)，及時(shí)應(yīng)對處置各類輿情，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校政治安全。強(qiáng)化校園安全管理，常態(tài)開展隱患排查，完善學(xué)生非正常死亡防范機(jī)制，為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

二、圍繞教育強(qiáng)國建設(shè)的核心課題，堅(jiān)定落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的核心課題。山東始終堅(jiān)持為黨育人、為國育才，著力健全完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人。鞏固深化主題教育成果，全面抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作，引導(dǎo)干部師生堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。旗幟鮮明抓好思政教育，以“時(shí)代新人鑄魂工程”和“大思政課”建設(shè)工程為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施思政“金課”建設(shè)工程，開展“同城大課堂”特色品牌創(chuàng)建行動(dòng)，構(gòu)建大中小學(xué)思想政治教育一體化工作體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立堅(jiān)定的理想信念，踐行社會主義核心價(jià)值觀。

大力推進(jìn)全環(huán)境立德樹人工作。堅(jiān)持家校社網(wǎng)一體、啟智潤心并重、各級各部門共建，凝聚學(xué)校、家庭、社會、網(wǎng)絡(luò)、心理育人合力，打造德育工作“山東品牌”。深入開展“進(jìn)紅色場所、聽紅色故事、擔(dān)復(fù)興大任、做時(shí)代新人”教育實(shí)踐等系列活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承賡續(xù)紅色基因。

著力健全“五育”并舉落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育，建設(shè)全國兒童青少年近視防控省級改革示范區(qū)，深化體教融合，開展學(xué)校心理健康教育提升行動(dòng)，建設(shè)齊魯書香校園，實(shí)施“美育浸潤”行動(dòng)，建好中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

三、錨定教育強(qiáng)國建設(shè)的基點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。山東深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力辦好更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，縮小縣域發(fā)展差距。以創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為契機(jī)，加大財(cái)政困難地區(qū)支持力度，深入實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，著力解決不同地市、縣區(qū)之間辦學(xué)條件和水平差距，預(yù)計(jì)在2027 年底前推動(dòng)全省60%以上縣（市、區(qū)）達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，到2030 年全部縣（市、區(qū)）達(dá)到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展水平。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)校際均衡發(fā)展。以建設(shè)全國唯一鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)為抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件提升攻堅(jiān)行動(dòng)，深化鄉(xiāng)村教育管理體制改革，拓展教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基工作實(shí)效，不斷提升城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展水平。大力推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校吸納薄弱學(xué)校組建教育集團(tuán)，廣泛建立教育協(xié)作共同體，加快推動(dòng)縣域內(nèi)校際師資均衡配置，努力辦好“家門口”每一所學(xué)校。

保障群體公平，提升教育服務(wù)水平。以推進(jìn)教育關(guān)愛制度化為重點(diǎn)，加大貧困家庭兒童資助力度，實(shí)施特殊教育提升行動(dòng)計(jì)劃，保障所有適齡兒童少年享有平等受教育權(quán)和人生出彩機(jī)會。持續(xù)鞏固拓展“雙減”成果，實(shí)施校內(nèi)強(qiáng)課提質(zhì)行動(dòng)，嚴(yán)格校外學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管治理，構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制。

四、對標(biāo)教育強(qiáng)國建設(shè)的龍頭，加快推進(jìn)高等教育內(nèi)涵提升

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育。山東深入落實(shí)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，對標(biāo)“兩個(gè)先行先試”，努力建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。

強(qiáng)化有組織人才培養(yǎng)。實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)“811”項(xiàng)目，加強(qiáng)“四新”學(xué)科建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，力爭培養(yǎng)更多急需緊缺人才、高層次創(chuàng)新人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。發(fā)揮山東大學(xué)辦學(xué)優(yōu)勢，推動(dòng)山東大學(xué)與省內(nèi)研究生培養(yǎng)高校等聯(lián)合組建20 個(gè)學(xué)科發(fā)展共同體。健全科產(chǎn)教協(xié)同育人機(jī)制，啟動(dòng)工程碩博士培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)學(xué)科創(chuàng)新拔尖人才和卓越工程師后備隊(duì)伍。

強(qiáng)化有組織科技創(chuàng)新。打造高校戰(zhàn)略科技力量，積極培育創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等重大創(chuàng)新平臺，加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)力度。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，完善科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展核心技術(shù)攻關(guān)，助力高水平科技自立自強(qiáng)。

強(qiáng)化有組織服務(wù)發(fā)展。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，堅(jiān)持教育、科技、人才統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)教育鏈和科技鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。實(shí)施人才“筑峰計(jì)劃”，推進(jìn)頂尖人才引育，強(qiáng)化領(lǐng)軍人才攻堅(jiān)，做好青年人才擴(kuò)容，加強(qiáng)海外人才引進(jìn)，加速推進(jìn)各類重點(diǎn)人才向山東集聚，打造具有山東特色的人才發(fā)展雁陣格局。

五、著眼教育強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠。山東以部省共建省域現(xiàn)代職教體系新模式為契機(jī)，聚力賦能新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，不斷提升“三融”水平，積極打造職教高地“升級版”，努力為職業(yè)教育打造新示范、探索新路徑、樹立新標(biāo)桿。

加快建立職普融通的教育體系。統(tǒng)籌推進(jìn)不同層次職業(yè)教育與普通教育融通發(fā)展，優(yōu)化職教高考制度，擴(kuò)大“職教高考”本科招生規(guī)模，健全高層次技術(shù)技能人才長學(xué)制培養(yǎng)體系，打通人才成長“立交橋”，努力造就一批“齊魯工匠”和“卓越工程師”。

加快形成產(chǎn)教融合發(fā)展新格局。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建12 個(gè)產(chǎn)教融合共同體，圍繞省會、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈和16 個(gè)設(shè)區(qū)市、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)26 個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，打好“金融+財(cái)政+土地+信用”產(chǎn)教融合政策“組合拳”，形成產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的良好生態(tài)。

加快探索科教融匯的有效途徑。突出需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，建立以企業(yè)為重要主導(dǎo)、職業(yè)院校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的新機(jī)制。校企聯(lián)合打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級、工藝革新，助力“萬企轉(zhuǎn)型”“萬項(xiàng)技改”“工賦山東”。

六、緊扣教育強(qiáng)國建設(shè)的基本路徑，不斷提高教育治理體系和治理能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從教育大國到教育強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。山東持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷為教育高質(zhì)量發(fā)展注入生機(jī)活力。

扎實(shí)推進(jìn)教育評價(jià)改革。山東省委省政府出臺 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育評價(jià)改革工作的若干措施》，全省推進(jìn)教育評價(jià)改革攻堅(jiān)行動(dòng)，全力抓好教育系統(tǒng)內(nèi)部評價(jià)改革，積極推動(dòng)黨委政府教育工作評價(jià)改革，重點(diǎn)攻堅(jiān)用人評價(jià)改革，引領(lǐng)教育領(lǐng)域改革走深走實(shí)。

不斷加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)教育家精神，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)省份建設(shè)，深入實(shí)施教師素質(zhì)學(xué)歷提升計(jì)劃、“技能大師”領(lǐng)航計(jì)劃、“百校千企萬師”高校教師實(shí)踐能力提升計(jì)劃，有效夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

全面深化教育對外開放。以國際大視野和開放大格局，切實(shí)加大教育“走出去”“引進(jìn)來”力度，密切同友好省州、友好城市交流合作，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，打造教育對外開放新高地。

積極推動(dòng)教育數(shù)字化改革。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源開發(fā)應(yīng)用，探索智慧教育新模式，深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，建成覆蓋各學(xué)段的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源庫，打造全民終身學(xué)習(xí)的教育公共服務(wù)平臺，著力為教育高質(zhì)量發(fā)展開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。教育強(qiáng)國建設(shè)的新征程上，山東將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移加快教育高質(zhì)量發(fā)展，努力為教育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)山東智慧和山東力量。