笙婷婷 于光

摘 要 近年來(lái)，以數(shù)字技術(shù)為依托的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能。在此背景下，吉林省也積極響應(yīng)國(guó)家在數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的政策號(hào)召，提出大力實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，加快推進(jìn)吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，以數(shù)字化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興。為提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及為后續(xù)工作提供幫助，闡述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)給吉林省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，分析了吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀，提出了加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通系統(tǒng)、加快構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)人才體系、促進(jìn)以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)信息化均衡發(fā)展等建議。

關(guān)鍵詞 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；高質(zhì)量發(fā)展；吉林省

中圖分類號(hào)：S327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.20.027

人類社會(huì)步入信息時(shí)代之后，數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展與應(yīng)用產(chǎn)生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及工業(yè)時(shí)期的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)大不相同，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、新的生活方式、新的產(chǎn)業(yè)，其帶來(lái)的社會(huì)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的整體性改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入了新鮮血液。

1 產(chǎn)業(yè)概述

如圖1所示，2022年，吉林省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為1 742.27億元，比2021年增長(zhǎng)4.0%；糧食種植面積578.51萬(wàn)hm2，比2021年增加6.39萬(wàn)hm2。

2022年，吉林省稻谷種植面積83.32萬(wàn) hm2、玉米種植面積446.94萬(wàn) hm2、豆類種植面積37.34萬(wàn)hm2、油料種植面積22.35萬(wàn)hm2，全年糧食總產(chǎn)量4 080.78萬(wàn) t，比2021年增產(chǎn)1.0%；豬牛羊禽肉類總產(chǎn)量289.56萬(wàn)t；水產(chǎn)品產(chǎn)量25.12萬(wàn)t，比2021年增長(zhǎng)0.7%。

2 發(fā)展情況

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步升級(jí)

近年來(lái)，吉林省通過(guò)推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

數(shù)據(jù)來(lái)源：2012-2022年吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

1）吉林省數(shù)字密碼項(xiàng)目已經(jīng)在全省范圍內(nèi)全面推廣，并已取得了顯著成效。數(shù)字密碼項(xiàng)目的實(shí)施，不僅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，同時(shí)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高[1]。

2）大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的搭建，吉林省實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息的高效互動(dòng)，以新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變。例如，吉林省以衛(wèi)星遙感技術(shù)為基礎(chǔ)，輔以無(wú)人機(jī)等先進(jìn)科技，并借助大數(shù)據(jù)分析和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)實(shí)際情況及需求調(diào)整了糧食生產(chǎn)中的品種選擇和產(chǎn)量周期，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)灌溉和農(nóng)藥減量噴灑，并對(duì)糧食生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行了全方位多角度的監(jiān)測(cè)。

3）農(nóng)村電子商務(wù)的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。一些鄉(xiāng)村地區(qū)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體及農(nóng)村特色旅游業(yè)，展示出他們?yōu)橥苿?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和努力，在增加農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)、幫助農(nóng)戶致富等方面都起到重要作用，進(jìn)而撬動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合[2]。

2.2 農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)一步創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)的數(shù)字化促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向標(biāo)準(zhǔn)化。此外，數(shù)字化還為農(nóng)業(yè)品牌的塑造提供了方向，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化進(jìn)程，并進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展[3-4]。目前，吉林省通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進(jìn)的技術(shù)手段，并借助大規(guī)模的農(nóng)村土地需求與供應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、食品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控與分析網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，顯著提升了“三農(nóng)”的信息技術(shù)水平，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了廣泛的服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控與分析信息平臺(tái)為例，通過(guò)整合政府監(jiān)督信息、企業(yè)信息和社會(huì)公眾信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程信息的全面覆蓋。通過(guò)該信息平臺(tái)，可對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行整體控制、對(duì)食品原料及生產(chǎn)廠家進(jìn)行追溯等，實(shí)現(xiàn)了全要素生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。此外，隨著農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源體系的持續(xù)優(yōu)化，吉林省進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面、全程、全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)控制能力，這無(wú)疑加快了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程[5]。

3 現(xiàn)存問(wèn)題

3.1 農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的飛速進(jìn)步和廣泛應(yīng)用，吉林省已經(jīng)成功地將這些先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力源，這也為加快吉林省農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程提供了有利的條件。這些技術(shù)在保障吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保證糧食安全、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及農(nóng)產(chǎn)品交易等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。盡管如此，吉林省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍需要進(jìn)一步完善；一些地方的物流服務(wù)效率仍需要提高，監(jiān)管系統(tǒng)仍不健全，甚至部分地區(qū)尚未完全覆蓋物流服務(wù)；部分農(nóng)村地區(qū)的家庭網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)也相對(duì)落后。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通系統(tǒng)不健全

人們對(duì)生活品質(zhì)的要求日益提高，生產(chǎn)生活資料不斷豐富，這導(dǎo)致吉林省農(nóng)村地區(qū)的需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題將越來(lái)越明顯。當(dāng)前吉林省內(nèi)各涉農(nóng)項(xiàng)目公司都在試圖運(yùn)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，但是由于收集有關(guān)農(nóng)村的數(shù)據(jù)信息比較艱難，能得到的農(nóng)村數(shù)據(jù)信息非常受限，各區(qū)域農(nóng)村的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了阻礙，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)也無(wú)法互聯(lián)相通。這種情況導(dǎo)致相關(guān)工作效率較低，常出現(xiàn)事倍功半的情況，阻礙了智能互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的推廣進(jìn)程。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)分散的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)使得收集和整合變得更加困難，無(wú)法有效地追蹤農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的變化軌跡，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)存在割裂，同時(shí)引發(fā)了線上線下數(shù)據(jù)無(wú)法同步傳輸?shù)碾y題。

3.3 數(shù)字化人才體系建設(shè)相對(duì)滯后

數(shù)字人才的缺失將直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巨大的提升。1）吉林省對(duì)農(nóng)業(yè)方面的數(shù)字人員的培養(yǎng)模式還不完善，政府、企業(yè)、社會(huì)多維度培養(yǎng)體制也亟待健全。2）農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)專業(yè)人員回鄉(xiāng)發(fā)展的意愿很低；農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的相關(guān)工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，社會(huì)服務(wù)意識(shí)也相對(duì)較弱。3）農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)在電子科技領(lǐng)域的探索深度有限，對(duì)于智能鄉(xiāng)村及其相關(guān)農(nóng)田設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用能力尚待提高，農(nóng)業(yè)信息科學(xué)領(lǐng)域仍有許多未被填補(bǔ)的知識(shí)空缺。4）落后的管理體系也導(dǎo)致科研人員無(wú)法充分地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，科研成果的本地轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科技管理能力都偏低。5）農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市，不利于吉林省從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.4 農(nóng)業(yè)信息化水平發(fā)展不均衡

1）吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平在不同地區(qū)存在差異。以吉林省農(nóng)村電商發(fā)展為例，雖然農(nóng)村電商規(guī)模已在逐年擴(kuò)大，但不同地區(qū)的農(nóng)村電商發(fā)展程度卻存在明顯差異。一些地區(qū)的農(nóng)村電商已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道，而另一些地區(qū)的農(nóng)村電商發(fā)展仍然較為滯后，甚至處于起步階段。2）吉林省的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用程度存在不均衡。雖然吉林省在一些領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用已經(jīng)較為成熟，如農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)作物信息管理等，但是在其他領(lǐng)域的應(yīng)用仍然不足，諸如畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的信息化進(jìn)程仍有提升空間。3）吉林省在農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培育及儲(chǔ)備方面存在著一定的不足。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化人才儲(chǔ)備較為充分，但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于缺乏相關(guān)人才和技術(shù)支持，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展受到了一定的制約。

4 對(duì)策建議

4.1 加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基于吉林省著力發(fā)展信息化、數(shù)字化、人工智能和可視化的趨勢(shì)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)和各種數(shù)據(jù)信息技術(shù)不斷滲透人們的日常生活，因此應(yīng)有針對(duì)性地制訂有關(guān)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。1）加大鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)落地。2）加大財(cái)政資金的扶持力度，將投資向鄉(xiāng)村傾斜，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。3）加快實(shí)現(xiàn)5G技術(shù)在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)等的推廣應(yīng)用，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。4）深入調(diào)研，把握區(qū)域發(fā)展情況，搭建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，推動(dòng)空間數(shù)據(jù)、農(nóng)田管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可視化管理。

4.2 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通系統(tǒng)

吉林省目前收集有關(guān)農(nóng)村數(shù)據(jù)信息較為困難，導(dǎo)致各區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)無(wú)法互聯(lián)相通。因此，吉林省必須切實(shí)有效地健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通系統(tǒng)。1）加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用；2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，整合各方資源，探索建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的采集體系；3）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)科技合作，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

4.3 加快構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)人才體系

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能工作能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要加速培育一大批數(shù)字化農(nóng)業(yè)人才，建立面向數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才體系。1）吉林省政府要重視對(duì)人力資源的培養(yǎng)，進(jìn)一步加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字人才的支持力度，開(kāi)展農(nóng)村技能教育和遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)，健全多元化的培養(yǎng)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升其經(jīng)營(yíng)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2）加強(qiáng)對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的培訓(xùn)。培育具有管理大數(shù)據(jù)能力、具有較高數(shù)據(jù)素養(yǎng)的應(yīng)用型人才，并制定相關(guān)的考核機(jī)制。3）制定鼓勵(lì)措施，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)的工作待遇，以吸納高級(jí)技術(shù)知識(shí)分子回村就職。

4.4 促進(jìn)以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)信息化均衡發(fā)展

目前，吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平在不同地區(qū)存在差異，無(wú)論是GDP增幅還是信息化發(fā)展水平，中部地區(qū)均明顯高于東、西部地區(qū)。因此，在重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型機(jī)構(gòu)配置的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)提升東、西部區(qū)域發(fā)展水平，保證全省均衡發(fā)展。1）作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，有側(cè)重地傾斜發(fā)展資源，把招商引資的重點(diǎn)放在東、西部地區(qū)，并提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展平臺(tái)。2）農(nóng)村電商數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品物流監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)配套服務(wù)、畜牧業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的信息化進(jìn)程等資源均可優(yōu)先向東、西部欠缺地區(qū)傾斜。3）鼓勵(lì)省內(nèi)中部農(nóng)業(yè)信息化的專業(yè)人才向東、西部鄉(xiāng)村地區(qū)流動(dòng)，增加?xùn)|、西部鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)信息化人才儲(chǔ)備，全方位提升以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。

5 結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于走農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，吉林省雖具備先天農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)，但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展方面仍有很大的進(jìn)步空間。本文通過(guò)系統(tǒng)評(píng)價(jià)吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，揭示數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型面臨的諸多挑戰(zhàn)，旨在為吉林省農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供可供推廣的發(fā)展思路，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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