葉秋紅

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430072)

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,為了更好地適應(yīng)形勢,中國共產(chǎn)黨因時(shí)而動(dòng),對一系列黨內(nèi)政策方針進(jìn)行調(diào)整。在瞬息萬變的戰(zhàn)爭環(huán)境和有限的教育條件下,大批干部難以前往學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí),“一面工作,一面學(xué)習(xí),一面又要生產(chǎn)”[1](P132)成為常態(tài),在職干部教育成為培養(yǎng)干部的一條有效路徑。為了更好地指導(dǎo)在職干部教育朝著科學(xué)的方向發(fā)展,提升在職干部的本領(lǐng)能力,實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)建國的歷史使命,中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期探索出一條獨(dú)具特色的在職干部教育發(fā)展之路。

一、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在職干部教育的內(nèi)容

教育內(nèi)容是開展教學(xué)的重要依據(jù),在保證教育的質(zhì)量和效果等方面起著重要作用?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的革命形勢,中國共產(chǎn)黨著眼實(shí)際,制定了全面務(wù)實(shí)的在職干部教育內(nèi)容,從思想教育、理論教育、文化教育、業(yè)務(wù)教育和政治教育5個(gè)方面同向發(fā)力,促進(jìn)了在職干部教育的順利開展。

(一)思想教育先行,以保有在職干部信念的純潔性

思想建黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),對在職干部進(jìn)行思想教育的重點(diǎn)是用無產(chǎn)階級思想改造全黨。1939年毛澤東同志在《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》中指出,“在某種程度上說來,我們的黨已經(jīng)是一個(gè)全國性的黨……現(xiàn)在的環(huán)境是復(fù)雜得多,現(xiàn)在的任務(wù)是艱巨得多了?！盵2](P603)“‘建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨’”,是“一個(gè)光榮而又嚴(yán)重的任務(wù)”[2](P603)。1941年,毛澤東同志再次指出“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)。”[3](P375)

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期黨內(nèi)存在主觀主義學(xué)風(fēng),一些在職干部對周圍的環(huán)境不作系統(tǒng)的周密的研究,僅憑主觀熱情去工作,導(dǎo)致黨的革命事業(yè)受損。學(xué)風(fēng)問題是全體在職干部的思想方法問題,是在職干部對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題。加強(qiáng)思想教育就是要全體在職干部樹立馬克思主義的世界觀和思想路線,明確中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨,共產(chǎn)黨員的個(gè)人利益要堅(jiān)決服從黨的利益。因此,在職干部思想教育設(shè)置了包括黨的建設(shè)、聯(lián)共黨史、馬列主義、中國問題等課程,主要內(nèi)容包括馬克思主義基本原理教育、黨性修養(yǎng)教育和黨的宗旨教育。此外,還成立專題研究會,對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬列主義基本問題、哲學(xué)等進(jìn)行專題研究。

(二)推進(jìn)理論教育,鑄就在職干部的理想基礎(chǔ)

理論是行動(dòng)的先導(dǎo),用馬克思主義理論來教育和培養(yǎng)黨的干部始終是一項(xiàng)重要任務(wù)。在職干部讀懂悟透馬克思主義基本原理并將其同中國革命的具體實(shí)際相結(jié)合,有利于贏得發(fā)展壯大的主動(dòng)權(quán)。

中共中央明確規(guī)定,在職干部尤其是中高級在職干部,具有條件者均須學(xué)習(xí)理論。理論教育的范圍是政治科學(xué)、思想科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、歷史科學(xué)等項(xiàng)[4](P149)。政治科學(xué)以馬列主義論戰(zhàn)略策略和中國共產(chǎn)黨奮斗史為材料;思想科學(xué)以馬克思主義的思想方法論和中國的思想發(fā)展史為材料;經(jīng)濟(jì)科學(xué)以馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和近百年中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史為材料;歷史科學(xué)則研究外國革命史與中國革命史。黨高度重視在職干部運(yùn)用馬克思主義理論分析中國革命實(shí)際問題的能力,糾正了黨內(nèi)存在的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義,推動(dòng)了馬克思主義中國化進(jìn)程。

(三)開展文化教育,開闊在職干部的眼界心懷

文化知識是學(xué)習(xí)理論及其他一切知識的前提和基礎(chǔ),在職干部的文化水平直接影響工作的質(zhì)量。1942年,陳云同志在西北局高干會上的講話中指出:“現(xiàn)在不學(xué)文化不得了?為什么呢?因?yàn)槲覀兏锩氖烂鎸⒃礁阍酱?新環(huán)境、新事物會更復(fù)雜,沒有真本領(lǐng)是掌握不了的?！盵5](P266)

1942年2月28日,中共中央政治局通過《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》指出,對于一切文化程度太低或不高的干部,必須強(qiáng)調(diào)文化教育,反對輕視文化教育的錯(cuò)誤觀點(diǎn);文化教育的范圍暫定為國文、歷史、地理、算術(shù)、社會、政治等課[4](P149)。同年,《陜甘寧邊區(qū)在職干部教育實(shí)施辦法草案》規(guī)定文化教育依照課程標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)分為初級、中級、高級三級,在課程、教材上分別設(shè)置①。初級課程教材有:(1)文化課本第一冊、第二冊(包括國文、自然、社會等科學(xué)常識);(2)邊區(qū)《群眾報(bào)》;(3)課外讀物。中級課程教材有:(1)文化課本包含國文、史地、自然、社會常識;(2)算術(shù)課本;(3)邊區(qū)《群眾報(bào)》;(4)課外讀物。高級課程教材有:(1)國文;(2)算術(shù);(3)歷史;(4)地理;(5)《解放日報(bào)》。在職干部積極響應(yīng)號召,掀起學(xué)習(xí)文化的熱潮。這提高了在職干部的文化水平,促進(jìn)了其對中國共產(chǎn)黨行為運(yùn)作機(jī)理的認(rèn)知理解,為日常工作提供了遵循。

(四)重視業(yè)務(wù)教育,精進(jìn)在職干部的專業(yè)能力

業(yè)務(wù)教育是在職干部教育的核心內(nèi)容,是教育在職干部“做什么、學(xué)什么”的關(guān)鍵。在職干部的業(yè)務(wù)能力是決定戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素。毛澤東同志在延安在職干部教育動(dòng)員大會上的講話指出:“我們共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)革命……共產(chǎn)黨人就應(yīng)該懂得各種各樣的事情”,“我們的八路軍、新四軍和游擊隊(duì),所有的干部,在有威風(fēng)之外,還要有本領(lǐng),這就要學(xué)習(xí)?！盵3](P177-178)

業(yè)務(wù)教育的主要內(nèi)容包括周圍情況、政策法令指示決定、具體經(jīng)驗(yàn)、歷史知識、科學(xué)知識的調(diào)研研究。例如軍事部門要精密調(diào)查敵友我三方情況;財(cái)政工作人員應(yīng)熟習(xí)財(cái)政政策與法令;黨的組織部門要研究黨的組織工作與干部工作的經(jīng)驗(yàn)加以分析綜合;宣傳部門應(yīng)將我黨宣傳鼓動(dòng)工作的歷史變化發(fā)展加以敘述與總結(jié);醫(yī)學(xué)干部研究醫(yī)學(xué)科學(xué)知識等。一線的工作為在職干部提供了將理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要場域,而業(yè)務(wù)教育促進(jìn)了在職干部“干一行,懂一行”,提高了應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

(五)貫徹落實(shí)政治教育,強(qiáng)化在職干部的使命擔(dān)當(dāng)

政治教育是中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的重大原則,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了使廣大在職干部能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的抗日革命斗爭中始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的政治立場,抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,黨加強(qiáng)在職干部的政治教育,其內(nèi)容包括時(shí)事教育及一般政策教育兩項(xiàng)。

時(shí)事教育的主要內(nèi)容包括中國國內(nèi)戰(zhàn)爭形勢及變化、日本對華作戰(zhàn)方針和國際反法西斯戰(zhàn)爭局勢;政策教育的主要內(nèi)容是中共基于時(shí)局變化提出的各項(xiàng)策略方針,其中主要是加強(qiáng)對在職干部的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線教育?？箲?zhàn)初期,抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線教育的重點(diǎn)是糾正黨內(nèi)的關(guān)門主義傾向。毛澤東同志具體分析國內(nèi)各階級對日本帝國主義的態(tài)度并指出當(dāng)日本炸彈的威力圈及于全中國的時(shí)候,敵人的營壘是會發(fā)生破裂的,要求在職干部“勇敢地拋棄關(guān)門主義,采取廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[6](P153),“組織千千萬萬的民眾,調(diào)動(dòng)浩浩蕩蕩的革命軍”[6](155)堅(jiān)持全民族抗戰(zhàn)。抗日戰(zhàn)爭相持階段,由于國民黨消極抗日、積極反共,中共中央采取發(fā)展進(jìn)步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力的策略擴(kuò)大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,同頑固派進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭。時(shí)事教育與政策教育相輔相成,有利于提高在職干部的政治水平和時(shí)局駕馭能力,為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在職干部教育的主要方法

教育方法是教育主客體之間進(jìn)行溝通與交流的橋梁,是連接教育內(nèi)容和教育目標(biāo)的重要紐帶,行之有效的教育方法可以事半功倍?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期,各級干部始終以自主學(xué)習(xí)為主,輔之以集體研討和靈活講授等方法,克服了種種外部困難,取得了良好的教育效果。

(一)自主學(xué)習(xí)法

由于物質(zhì)條件有限,前線戰(zhàn)事緊張,自主學(xué)習(xí)是在職干部接受教育的首要方法?！吨泄仓醒霑浱庩P(guān)于在職干部教育的指示》指出:“必須使所有在職干部了解,學(xué)習(xí)的成效,主要靠自己努力。因此努力自習(xí)是基本的方法。在小組會和大課的前后,必須有充分的自習(xí)。”[7](P223)陳云同志倡導(dǎo)大家堅(jiān)持自學(xué),活到老,學(xué)到老,進(jìn)“長期大學(xué)”,成為頭號的“博士”[5]P178)。自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于勤奮刻苦、努力鉆研。中共中央宣傳部要求“學(xué)習(xí)干部必須養(yǎng)成細(xì)心閱讀和獨(dú)立思考問題的習(xí)慣,以求學(xué)習(xí)的深入,必須在學(xué)習(xí)上力求咬得爛、懂得透?！盵7](P605)毛澤東同志在動(dòng)員在職干部教育大會上明確指出,“要建設(shè)大黨,我們的干部非學(xué)習(xí)不可?！盵3](P179)要“擠”和“鉆”,“在每天工作、吃飯、休息中間,擠出兩小時(shí)來學(xué)習(xí)”,“如木匠鉆木頭一樣地‘鉆’進(jìn)去?！盵3](P180-181)。自主學(xué)習(xí)彰顯了在職干部的思想自覺和行動(dòng)自覺,對于培養(yǎng)在職干部的獨(dú)立思考能力和艱苦奮斗精神起了至關(guān)重要的作用,有效增強(qiáng)在職干部教育的學(xué)習(xí)效果。

(二)集體研討法

個(gè)人的力量是有限的,僅靠自主學(xué)習(xí)不足以滿足在職干部教育活動(dòng)的常態(tài)化要求,還需要小組討論和集體學(xué)習(xí),形成合力。集體研討主要依托學(xué)習(xí)小組這一組織載體進(jìn)行?！胺箔h(huán)境許可的地方,可依類編成學(xué)習(xí)小組,學(xué)習(xí)小組每月開討論會二次?！盵7](P223)從人數(shù)上來看,學(xué)習(xí)小組不需要很多人,組員大體上要處于同一理論水平;從范圍上來看,優(yōu)先將同一機(jī)關(guān)、同一部門的在職干部劃為一組;彼此之間圍繞各自工作進(jìn)行討論,相互學(xué)習(xí)和借鑒,提高了在職干部教育的實(shí)踐性和科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)以工促學(xué)、以學(xué)促工。討論會和座談會要營造民主和諧的積極討論氛圍,采取同志的友誼的態(tài)度,不可用“斗爭”和“戴大帽子”的方式。小組式學(xué)習(xí)為在職干部相互交流和溝通提供了平臺,增強(qiáng)了在職干部思維的靈活性與廣闊性;有利于學(xué)習(xí)內(nèi)容持續(xù)生成與轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了教育內(nèi)容在工作過程中的落地與深化,對于塑造良好的學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)起到重要作用。

(三)講授輔導(dǎo)法

講授法作在抗戰(zhàn)時(shí)期被廣泛用于在職干部教育,但由于黨內(nèi)接受過系統(tǒng)教育、能夠擔(dān)任教學(xué)指導(dǎo)員的干部很少,給授課造成了較大的困難。中國共產(chǎn)黨因地制宜,開拓創(chuàng)新,建立了別具一格的講授輔導(dǎo)方法。

首先是顧問團(tuán)講授法。聘請知識水平較高的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和延安高校的教員組成顧問團(tuán),開設(shè)馬列主義、聯(lián)共黨史、中國問題、黨的建設(shè)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等科目,制定各科學(xué)習(xí)大綱和學(xué)習(xí)資料,負(fù)責(zé)講授知識并答疑解惑。其次是巡回教學(xué)法。逐步建立巡回教育站,在固定時(shí)間指派巡回教育站的教員前往各學(xué)習(xí)小組進(jìn)行面授教課,一定程度上緩解了師資力量不足和上課不便等問題。最后是“傳幫帶”教育法。部分優(yōu)秀的干部學(xué)員從巡回教育站里學(xué)到了知識之后回到自身學(xué)習(xí)小組,以老師的身份向成員講授,后來靈活發(fā)展為“會的教不會的”“知識高的教知識低的”“新學(xué)會的教后學(xué)會的”,突破了時(shí)間和地域限制,提高了在職干部教育的效率。

三、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在職干部教育的歷史經(jīng)驗(yàn)

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,在職干部教育與正規(guī)的學(xué)校教育有著明顯區(qū)別,其特色是在崗學(xué)習(xí),邊工邊學(xué)。這就決定了抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在職干部教育具有很大的靈活性,既要充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性又要高度重視因材施教?？偨Y(jié)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在職干部教育的歷史經(jīng)驗(yàn)對于今天仍有很強(qiáng)的借鑒意義。

(一)高度重視制度約束是重要保證

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,黨和國家高度重視在職干部教育,把在職干部教育置于黨和國家的戰(zhàn)略地位來謀劃,貫徹落實(shí)“在職干部教育第一”的方針,并于1939年2月成立干部教育部,加強(qiáng)對各根據(jù)地在職干部教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央發(fā)布大量指示決定,指導(dǎo)在職干部教育的實(shí)施與開展,逐步形成了每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)小組制度、指導(dǎo)員制度等。

黨和國家從宏觀制度和微觀機(jī)制等方面均加強(qiáng)了在職干部教育建設(shè)。首先,對在職干部教育的任務(wù)和原則作了明確規(guī)定,從抗日戰(zhàn)爭現(xiàn)實(shí)需求全局謀劃,高度強(qiáng)調(diào)在職干部的重要性,在全黨樹立了“學(xué)習(xí)為了抗戰(zhàn)服務(wù)”的意識。其次,對在職干部教育的內(nèi)容做了具體的規(guī)定,明確了干部在工作之余“學(xué)什么,怎么學(xué)?”這一基本問題,指明了學(xué)習(xí)的方向和策略。再次,為在職干部教育的教材、經(jīng)費(fèi)等具體問題提供了堅(jiān)實(shí)的保障,克服生產(chǎn)困難、經(jīng)濟(jì)落后等現(xiàn)實(shí)狀況,為開展在職干部教育奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。最后,強(qiáng)化了在職干部教育的監(jiān)督和考核機(jī)制。鑒定干部時(shí),學(xué)習(xí)情況作為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),將過程性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合,發(fā)揮雙重衡量作用,構(gòu)筑學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在職干部教育廣度與深度相結(jié)合,形成了大教育大培訓(xùn)的整體教育格局,在全黨掀起了熱烈學(xué)習(xí)的風(fēng)暴,經(jīng)由延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)推向高潮,對于糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思潮。這對于增長在職干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)才能具有重大意義。新時(shí)代做好在職干部教育工作必須緊緊圍繞國家發(fā)展中心工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、監(jiān)督制度等根本性、全局性和長期性作用,將制度機(jī)制的剛性保證功能充分體現(xiàn)出來。樹立制度的權(quán)威既要確保制度面前人人平等,亦要重視制度的可實(shí)施性,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求制定符合時(shí)代潮流的在職干部教育制度體系。

(二)內(nèi)容科學(xué)方法靈活是前提基礎(chǔ)

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,黨的在職干部教育從教育內(nèi)容上來看緊緊圍繞抗日戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涵蓋思想政治、理論政策、文化業(yè)務(wù)等各方面;從教育方法上看,做到了靈活多樣,不拘一格,以自學(xué)為主,輔之以集體討論、小組研究等形式。中國共產(chǎn)黨積極探索科學(xué)的原則、態(tài)度和方法,加強(qiáng)在職干部學(xué)懂弄通馬克思主義基本理論的能力,堅(jiān)定無產(chǎn)階級革命理想信念,提升業(yè)務(wù)能力,極大地增長了在職干部的本領(lǐng)。獨(dú)具特色的教育方法體系有助于克服嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭環(huán)境,其啟發(fā)式和研究式教學(xué)有助于解決學(xué)習(xí)與工作的矛盾。

在職干部教育的生命力就在于為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)。新時(shí)代在職干部教育必須銳意改革,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。除了繼續(xù)抓牢黨的理論教育和黨性教育之外,應(yīng)增加知識性、技能性的內(nèi)容,如科學(xué)知識、應(yīng)急管理和生態(tài)保護(hù)等,不斷提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和國家治理能力。增強(qiáng)在職干部教育的時(shí)代性與先進(jìn)性,要遵循科學(xué)的教育內(nèi)容,打造有效的方式方法,大力發(fā)揮警示教育、實(shí)踐教育、情境教育、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育等手段的積極作用,激發(fā)在職干部的活力,鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

(三)干部自身磨砥刻厲是關(guān)鍵因素

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,各級領(lǐng)導(dǎo)干部面既要參與作戰(zhàn)抵御日本帝國主義的侵略;又要進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,常常出現(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)間有限甚至沒有時(shí)間學(xué)習(xí)的情況。同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)有限,沒有固定的學(xué)習(xí)場所和充足的學(xué)習(xí)教材等,在職干部教育困難重重。但全黨積極響應(yīng)毛澤東同志的號召,充分發(fā)揮“擠”和“鉆”的精神,以堅(jiān)定不移的革命信仰和刻苦鉆研的革命精神,在工作、吃飯甚至休息時(shí)看書學(xué)習(xí);常把書和報(bào)紙縫進(jìn)小布袋隨身攜帶,在走路騎馬時(shí)拿出來閱覽,熱烈學(xué)習(xí)的氛圍可見一斑。

新的時(shí)代語境對發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神提出了更高的要求。國際環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加突出,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,脫鉤斷鏈愈演愈烈,局部戰(zhàn)爭時(shí)有發(fā)生;國內(nèi)正處于向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)克難階段;黨員隊(duì)伍內(nèi)部的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)仍然存在,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我監(jiān)督,磨礪品質(zhì);在崗位上學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)、在群眾中學(xué);以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),以破釜沉舟的勇氣和魄力,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng), 更好推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

注 釋：

①出自陜西師范大學(xué)教育研究所編輯的《陜甘寧邊區(qū)教育資料(在職干部教育部分),內(nèi)部發(fā)行,教育科學(xué)出版社出版,1981版,第171-173頁。