摘要：人文外交的目的在于開展國家間的文化認(rèn)同建設(shè)、價值觀認(rèn)同建設(shè)和民心相通建設(shè)，以增進(jìn)國家間的相互理解和信任。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，各國之間的利益紐帶日益緊密，各國人民交往日益頻繁，文化交流日益成為各國溝通聯(lián)系的重要紐帶。新時代背景下，我國開展人文外交具有必要性和可行性。中國特色大國外交新理念、新思想、新戰(zhàn)略為我國人文外交實踐提供了指引，其具體實踐包括開展教育外交、體育外交、科技外交、媒體外交等。加強(qiáng)人文外交對我國實施“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。基于此，文章在我國人文外交實踐中提出了幾點意見，以供參考。

關(guān)鍵詞：人文外交；外交實踐；文化傳播；外交發(fā)展

引言

人文外交是國家外交的重要組成部分，以增進(jìn)本國人民和外國人民相互理解、友誼與合作為目的，以語言、文學(xué)、藝術(shù)、教育、體育等為載體，通過開展文化交流、教育合作、人員交往等方式，促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展的外交活動。人文外交作為國家外交的重要組成部分，在新時代背景下越來越受到各國重視。我國的外交工作明確提出“中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，為新時代中國人文外交發(fā)展提供了根本遵循。因此，梳理新時代背景下我國人文外交實踐發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗和做法，對于今后我國人文外交實踐和理論研究具有重要意義[1]。

一、理念內(nèi)涵：“化成天下”的外交新思路

在華家民族五千年的傳統(tǒng)文化中，人文作用始終被放置在重點位置。周易經(jīng)曾寫道，“剛?cè)峤诲e，天文也，文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下”。這便是后人所說的“人文化成”。21世紀(jì)的今天，人文和大國外交實現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，并提出了“人文外交”新概念，代表著我國在外交理念上獲得了全新的發(fā)展成果，更是我國外交事業(yè)全面拓展、進(jìn)取和開拓的重要表現(xiàn)。

人文外交可以看作為一種國家與國家之間的制度化溝通交流活動，其涉及三個不同維度，即人員、思想和文化外交。與民間外交、公共外交、政治外交、經(jīng)濟(jì)外交的最大不同點便在于，人文外交是站在更為高遠(yuǎn)、廣闊、包容的視角之下，加強(qiáng)國際社會中人與人之間的心靈溝通，旨在創(chuàng)造出人類社會和諧發(fā)展的命運(yùn)共同體。

人文外交相較于其他外交形式，其特征表現(xiàn)在三個層面：

一是人文外交作為一種具有制度化特點的國家溝通形式。在人文外交溝通過程中，溝通主體需要秉承著國際交往準(zhǔn)則和交往規(guī)范，溝通交流的內(nèi)容以思想文化產(chǎn)品為主。

二是人文外交可以為其他實體外交行為帶來更多可能性。在當(dāng)今世界外交舞臺中，政府并不是唯一的外交主體。國家駐外大使、企業(yè)家、作家在從事各種海內(nèi)外工作時，也可以成為代表國家形象的外交行為主體。

三是人文外交與公共產(chǎn)品的創(chuàng)造、管理和分配息息相關(guān)。由人文外交所衍生而來的公共產(chǎn)品，將會為國家乃至于全球社會發(fā)展謀得福祉。

人文外交更加強(qiáng)調(diào)人文和外交之間的關(guān)系處理?，F(xiàn)實地來說，與政治、國家利益、權(quán)力密不可分。如果在人文外交過程中太過強(qiáng)調(diào)外交具有的分量，太過急功近利，將人文外交看作為獲取、謀得國家利益的工具，則喪失了人文外交的根本價值。理想地來說，人文外交活動需要具有天下情懷，即“化成天下”，以春風(fēng)化雨、潛移默化的方式實現(xiàn)人文和外交兩者之間的有機(jī)結(jié)合。

近些年，我國人文外交已經(jīng)獲得了非常成熟的發(fā)展經(jīng)驗，也成為我國在外交工作上的全新著力點。作為一項系統(tǒng)性的長期工程，我國的人文外交工作需要構(gòu)建出全方位、立體化的工作格局，實現(xiàn)民間和政府力量的協(xié)同并進(jìn)[2]。

二、新時代中國人文外交實踐經(jīng)驗

中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。人文外交是中國特色大國外交的重要組成部分，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)。近年來，我國積極推動人文外交，取得了豐碩成果。

在人文外交中，教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域具有突出代表性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動不同文明交流互鑒、融合發(fā)展，已經(jīng)成為我國在外交戰(zhàn)略中的有力舉措。尤其是近十年來，我國與他國之間的人文外交日益深化，實現(xiàn)了政治外交、經(jīng)濟(jì)外交的協(xié)同并進(jìn)，成為我國在外交工作上的“三駕馬車”，演變?yōu)槲覈c他國塑造良好外交關(guān)系難以或缺的重要力量，是促進(jìn)我國與他國外交關(guān)系實現(xiàn)和諧發(fā)展、健康發(fā)展的主要途徑。在這一過程中，我國建設(shè)的十大中外高級別人文交流機(jī)制如表1所示。

三、新時代背景下我國人文外交實踐及發(fā)展路徑

伴隨著近些年全球經(jīng)濟(jì)一體化的日益深化，國家之間的競爭全面加劇，各種新挑戰(zhàn)、新壓力擺在國家面前，對國家之間的人文交流帶來了極大影響。在這樣的世界發(fā)展格局下，人文交流的可貴性日益凸顯。一方面，越是國家之間存在政治、經(jīng)濟(jì)交流問題，社會和民間加強(qiáng)人文交流才顯得至關(guān)重要，才可以展現(xiàn)出國家之間的空白交流作用。另外一方面，后疫情時代，人們之間的交流和互鑒是文明進(jìn)步的根本屬性，這一趨勢難以抵擋。蹲下，是為了更高地躍起，現(xiàn)在，正是國人思考如何展開國家交流的重要時機(jī)[3]。

（一）展現(xiàn)出人文交流的高層引領(lǐng)作用

面對越來越復(fù)雜的國際關(guān)系和中美貿(mào)易形勢，我國需要進(jìn)一步展現(xiàn)出國家高層具有的引領(lǐng)作用，鞏固我國過去中外人文交流機(jī)制獲得的發(fā)展成果，強(qiáng)化國家之間的人文合作，展現(xiàn)出國家元首外交具有的關(guān)鍵性作用，也可以為我國與他國之間的人文交流指明未來發(fā)展方向，并掌舵人文交流發(fā)展。高層的引領(lǐng)，可以突破國家與國家之間的人文交流難點。未來，我國與美國、歐洲等西方發(fā)達(dá)國家之間的人文交流仍然是重點內(nèi)容，我國與日本、印度等周邊大國的人文交流也至關(guān)重要，需要從上到下進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃[5]。

（二）創(chuàng)建中外人文交流模式和交流載體

雖然后疫情時代導(dǎo)致國際之間的交通受阻，減少了國家與國家之間的面對面溝通。但可以展現(xiàn)出新媒體和互聯(lián)網(wǎng)具有的作用和價值，優(yōu)化人文交流效率?；谝曨l會議技術(shù)的支持和引導(dǎo)之下，需要強(qiáng)化政府之間的高層對話合作，始終保持人們對外交流合作機(jī)制的連續(xù)性，保障人文交流工作可以走向機(jī)制化、長效化的發(fā)展之路，實現(xiàn)人文交流“薪火棒”的代際相傳。并加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，創(chuàng)新人文交流載體，讓各種新媒體平臺可以成為國家人文交流的有效載體，創(chuàng)造出國內(nèi)外民眾喜聞樂見的線上精品項目，展現(xiàn)出人文交流具有的輻射引導(dǎo)作用，讓人文交流工作具有更強(qiáng)的務(wù)實性和實效性。

（三）秉承以人為本原則展現(xiàn)出民眾主體地位

國家與國家之間的人文交流，其根源便在于人民，交流主體也是人民，動力更是人民，宗旨還是人民。在我國目前已建立的十大中外交流機(jī)制中，已經(jīng)形成了涉及文化、科學(xué)、體育、婦女、經(jīng)濟(jì)等眾多領(lǐng)域在內(nèi)的惠民項目，未來仍需始終秉承著人人受益、以人為本的基礎(chǔ)原則，讓人文交流的重心可以在國民群體中全面下沉，提高民眾在人文交流中的獲得感和參與感，促進(jìn)兩國民眾共享國家人文交流的發(fā)展成果。并在感受不同民族國家人文魅力的過程中，增進(jìn)民眾友誼，收獲友誼成果。與此同時，強(qiáng)化對公民人文交流有關(guān)內(nèi)涵的宣傳，讓公民可以掌握我國的政治、經(jīng)濟(jì)及文化，提高民眾在人文交流過程中的主人翁感。

（四）加強(qiáng)大學(xué)智庫的建設(shè)

在加強(qiáng)大學(xué)智庫的建設(shè)中，尤其是要展現(xiàn)出人文交流在青年群體中具有的作用。我國需要積極鼓勵專家、研究學(xué)者在各種重大國際場合中展現(xiàn)中國力量，發(fā)出中國聲音，宣講我國現(xiàn)階段的發(fā)展政策方針，以幫助世界青年群體了解我國。為此，在國際人文交流中需綜合考量如何提高專家、學(xué)者、高校、智庫參與中外人文交流的主觀能動性。尤其是需要改進(jìn)管理模式，減少其中的冗余審批環(huán)節(jié)。積極鼓勵學(xué)者發(fā)聲，強(qiáng)化高校在國際的溝通、交流及合作，進(jìn)一步擴(kuò)大人文交流平臺，在出現(xiàn)歪曲、誣蔑中國事件時，可以第一時間發(fā)出中國聲音。作為中外人文交流的生力軍，青年群體需要不斷提高參與度，厚植不同國家青年群體的深厚友誼，讓友誼之樹可以生長得枝繁葉茂。另外，在后疫情時代，可以積極鼓勵和引導(dǎo)青年群體出國，或是引進(jìn)他國學(xué)生留華交流。并適當(dāng)增加高校獎學(xué)金名額，鼓勵學(xué)生參與到各種國際交流活動中去，在交流過程中強(qiáng)化對不同國家人文的理解[5]。

結(jié)語

綜上所述，人文外交作為外交的重要組成部分，是一國政府為增進(jìn)和擴(kuò)大本國人民之間的相互了解和友誼而采取的一系列行動，在國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，也是提升國家軟實力和塑造中國特色大國形象的重要手段。隨著全球化的深入發(fā)展，人文外交在國家軟實力建設(shè)中的地位和作用越來越重要。本文梳理了我國人文外交的實踐經(jīng)驗，提出了新時代背景下加強(qiáng)我國人文外交的若干建議，以期為我國外交工作提供參考借鑒，在國際舞臺上彰顯大國風(fēng)采。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡靖.社會智庫人力資源管理如何支撐人文外交實踐[J].公共外交季刊，2021（04）：89-94+125.

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[3]許利平.新時代中國周邊人文外交[J].云夢學(xué)刊，2020，41（04）：1-8.

[4]宗立寧. “緣”理論視角下周邊人文交流路徑研究[D].上海外國語大學(xué)，2020.

[5]張艷霞.新時代中國對日本人文外交：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對策[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報，2020（01）：69-74.

（作者單位：宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）