［摘 要］走進新時代，面對新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)應緊緊圍繞黨的建設面臨的五個方面的任務，肩負起將黨的建設與生產經營中心工作相融合，使企業(yè)基層黨組織與生產經營組織同步發(fā)展，促使基層黨組織有效發(fā)揮組織功能的職責；強化黨建工作創(chuàng)新與實踐，創(chuàng)塑特色黨建工作思路，實現黨建工作從“寬松軟”向“嚴實硬”的轉變，促使黨建工作與企業(yè)經營管理互融共進，以高質量黨建促進企業(yè)的高質量發(fā)展。

［關鍵詞］國企黨建；企業(yè)基層；創(chuàng)新與實踐

［中圖分類號］D26文獻標志碼：A

隨著社會經濟轉軌步伐的加快，國有企業(yè)的管理形式和管理環(huán)境更加錯綜復雜。在當前的社會環(huán)境和經濟環(huán)境下，國企黨建工作的創(chuàng)新已經刻不容緩，只有注重黨建創(chuàng)新才能避免工作邊緣化，真正實現黨建工作成效，促進國企健康穩(wěn)定發(fā)展，保證國企黨建工作走向制度化、規(guī)范化、高效化。

1 系統思考，構建黨建思路

開展黨建工作應堅持問題導向，以解決黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等“四化”問題為根本目的，以全面提高黨建工作能力、提升黨建工作科學化水平為目標，知行合一推動黨的領導，在黨建變革中因“勢”而謀，構建黨建能量場，打造基層黨建好生態(tài)。

2 搭建載體，提升組織功能

企業(yè)黨建工作應對照中央要求、上級組織要求找差距，對應企業(yè)發(fā)展突出重點，對標黨建成效勇于創(chuàng)新，以新時代新黨建開啟企業(yè)黨建新的征程，搭建好載體保落地，全面提升組織功能。

2.1 精準領航，強化“核心”意識

以黨的建設引領企業(yè)發(fā)展為新時代黨建課題，以思想建黨和制度治黨并舉為措施，強化基層黨組織領導力建設，全面提升黨建工作能力，真正將黨建工作轉化為企業(yè)發(fā)展的原動力。

堅持把黨的政治建設擺在首位，把學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為黨的政治建設第一議題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)深化黨的全面領導，壓實黨建工作責任。黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用，按照黨委前置研究討論事項清單，厘清各治理主體權責邊界，抓好貫徹落實。

2.2 精益方法，夯實“五基”建設

一是建好基本組織。全面落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業(yè)基層黨支部組織工作條例（試行）》等條例法規(guī)，聯系實際對應行政組織架構和黨員分布，以利于管理發(fā)揮作用為原則，嚴格支部建設與換屆的選舉程序與規(guī)范，建立健全企業(yè)基層黨支部。

二是建強基本隊伍。企業(yè)黨委要嚴格對待黨支部書記的選拔、推薦，配齊配強基層黨支部書記，健全黨支部委員會，支委班子成員均以黨員骨干或中層干部為主，黨建責任分工明細，黨建責任履行比較到位。設置黨群工作部，服務、指導、監(jiān)督黨建工作的落實。

三是完善基本制度。建立健全黨委工作制度，完善黨支部建設制度，切實加強黨支部建設。

四是創(chuàng)新基本活動。在實施黨委成員聯系點制度、雙重組織生活制度的同時，持續(xù)強化黨支部組織生活七項基本制度的落實，促進組織生活與中心工作的結合、與黨員作用發(fā)揮的結合。

五是加強基本保障。圍繞黨支部標準化建設和規(guī)范化落地，促進黨支部標準化建設質量提升，確保支部工作富有成效。第一，組織黨務人員參加黨務干部素質能力培訓班，切實提升黨務干部的黨務能力和業(yè)務素質；第二，編制符合企業(yè)實際的《黨支部標準化建設實操手冊》，以“組織建設標準化、組織生活標準化、黨員管理標準化、信息臺賬標準化、陣地建設標準化”為黨務干部賦能，以范文、范本、范例為黨務干部減負，確保標準化落地；第三，開發(fā)一整套《黨支部標準化建設實操樣板》PPT教學課件，用于黨務干部實際開展黨務工作。

2.3 用好抓手，特色黨建引領

一是把好方向，開展“雙爭雙創(chuàng)六個一”活動。以“爭先進員工、爭優(yōu)秀黨員；創(chuàng)先進集體、創(chuàng)紅旗支部”為主題，健全活動評價體系，確保全員、全方位、全過程推進黨的建設。將企業(yè)黨建工作落在黨建領航、安全精細、提質增效、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效、文化生根六個方面，以推進黨建工作與企業(yè)發(fā)展的全面融合，著力實現黨建工作的全面覆蓋。

二是管好大局，強化“黨建班建一體化”。將黨的紅色細胞（黨小組）融入組織細胞（班組），以增強班組的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力為主攻方向，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為主要手段，以創(chuàng)新開展黨的組織生活為主要陣地，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢作用于班組建設，通過黨支部推進“黨建進班組”，黨小組實踐“黨建在班組”，將“卓越黨建+五位一體”落地在班組，夯實企業(yè)發(fā)展的根基。

三是保好落實，提質黨建項目化管理。根據全年工作任務的重點，攻關工作的難點、創(chuàng)新管理熱點、關注黨建問題的焦點，以黨建項目化管理為平臺，突出黨支部、黨小組、黨員帶頭作用，帶領群眾積極主動參與，團結協作攻堅克難，推動黨建工作與生產經營的深度融合，促進黨建工作質量的提升。

2.4 精準引領，三大保障助力

一是強化思想建設。切實加強思想政治工作，聯系實際制訂黨員學習教育方案，加大精神文明建設力度；加強思想宣傳工作，強化“抓典型、樹標桿、推經驗、樹形象”；加強思想教育工作，將形勢任務教育覆蓋全員，加大道德教育力度，促進文化教育，以先進典型評選等活動加強全員思想教育。

二是強化紀律建設。切實加強政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”的建設，在完善黨風廉政建設各項制度的同時，建立廉潔風險動態(tài)防控的大監(jiān)督體系，全面促進廉政建設工作的開展。

三是強化作風建設。通過主題教育切實加強黨員領導干部的作風建設，以黨員領導干部的執(zhí)行力建設促進“管理下沉、重心下移、干部下蹲”，抓各項管理工作落地關鍵點；以黨員的“三查三評”加強黨員隊伍的作風建設，引領黨員崗位建功，為企業(yè)創(chuàng)效，多層次促進黨員的政治過硬、業(yè)績過硬、素質過硬。

3 問題導向，消除黨建頑癥

企業(yè)黨委診斷“四化”痛點，分析“上熱、中溫、下冷”難點，以系統化思考、體系化建設謀劃黨建大格局，通過黨組織功能激活和組織力的崛起，著力消除五大頑癥。

一是在黨的建設中，形成黨政“雙網合一”的大黨建格局，實現黨建工作從“弱化到強化、從淡化到深化、從虛化到實效、從邊緣化到中心化”的轉變。

二是在黨建工作中，消除“為黨建而黨建”思維和“兩張皮”的現象，以黨建思路推進黨的領導全面覆蓋，促進黨建工作的全面融合。

三是在黨建實踐中，解決了以文件對文件、以會議對會議的問題，消除基層黨建工作“虛、弱、假”的問題。

四是在黨建創(chuàng)新中，消除“上熱、中溫、下冷”的現象，賦能黨務干部盡職擔當有作為、互融精進有成效。

五是在黨建創(chuàng)效中，推動“管理下沉、重心下移、干部下蹲”，實現黨建工作從弱化到強化、從淡化到深化、從虛化到實效、從邊緣化到中心化的轉變。

4 創(chuàng)新實踐，黨建要實現六“過硬”

企業(yè)以“黨的建設嚴起來、黨建工作實起來、組織功能強起來”為黨建質量提升目標，通過體系推動、機制賦能、平臺搭建、過程管控，促進“管理下沉、重心下移、干部下蹲”。

一是黨的領導統領過硬。構建黨的建設與企業(yè)發(fā)展“雙網合一”的大格局，以企業(yè)黨建工作思路統領企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)塑具有自身特色的黨建工作模式。在總結提煉“雙爭雙創(chuàng)六個一”經驗方法的同時，推進國有企業(yè)黨的建設與企業(yè)高效發(fā)展的課題實踐，彰顯企業(yè)黨建勢能和企業(yè)發(fā)展的管理效能。

二是支部建設統合過硬。以創(chuàng)建“示范卓越黨支部”為契機，以“一支部一特色”爭創(chuàng)示范卓越黨支部，以“黨建工作全融合”建立基層黨支部工作品牌。在推進過程中，黨委要做好評價，建設“三查雙評”機制，即黨支部層面的“黨支部自查、黨支部互查、組織專查”的“三查”機制和黨支部互評、組織專評的“雙評”機制。

三是煉化“雙細胞”過硬?；鶎狱h支部要找準發(fā)力點，以培育示范黨小組為依托，建立“黨小組自查、黨支部專查、黨員評價”的示范黨小組管控辦法，以黨小組作用的發(fā)揮推進“黨建在班組”，通過“雙向”煉化推進“組織細胞+紅色細胞=戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力”實踐，實現了“黨建班建一體化提升”。

四是黨員標桿作用過硬。黨委引領黨員“擔當黨建一責任、聯系賦能一群眾、管控安全一風險、做好管理一改善、參與黨建一項目、講好黨建一故事”，在支部帶動搭平臺，黨小組創(chuàng)新在實踐中將“六個一”全面落地。例如，基層黨支部以“黨建+班組建設”為主題的黨員“六個一”，“講一微黨課、聯系一群眾、做一小技改、帶好一徒弟、組一突擊隊、領一責任區(qū)”卓有成效。機關管理支部開展的黨員“黨性意識強、業(yè)務能力強”的“雙強”黨員與黨員“N個一”行動彰顯了黨員的先鋒模范作用。通過黨員“六個一”，激發(fā)黨員崗位創(chuàng)效益、班組創(chuàng)標桿、企業(yè)立新功的黨建能量場。同時在年度重點工作中，黨員用沖鋒在前彰顯了先鋒模范作用，爭做優(yōu)秀黨員成效突出。

五是全員黨建爭先爭強。企業(yè)廣大員工要立足崗位創(chuàng)業(yè)績、站位部門做標桿，在公司搭建的平臺上、賽臺上綻放自我。黨建項目質量要過硬。強力持續(xù)推進黨建項目化管理，黨委主責建立項目庫，黨支部選項立項，黨員“參與黨建一項目”成績斐然。通過黨建項目化實現黨政工作大融合、黨建創(chuàng)新出成效、黨員創(chuàng)值有成效。

5 統合增效，發(fā)展取得良好成效

企業(yè)以“黨的建設就是建設黨的政治力、組織力、領導力、生產力、凝聚力”為指針，確保黨的建設大方向不走偏、黨建工作與中心不偏離、黨的領導與發(fā)展不脫節(jié)，打造“高質量黨建引領高質量發(fā)展”的黨建能量場，賡續(xù)全員奮進的紅色勢能，取得良好成效。

一是安全精細有成效。第一，加強人員管理，以安全教育為根本，持續(xù)提升全員安全技能，加強安全培訓并通過全員修編《個人安全手冊》，強化安全意識、規(guī)范安全行為。第二，精益設備管理，通過區(qū)域網格化、設備主人上崗等管理手段，深入排查安全隱患，落實安全主體責任。第三，厚植安全文化，通過開展安全生產月、安全趣味運動會、安全知識競賽等主題活動，傳播安全文化，鞏固全國安全文化建設示范企業(yè)建設成果。第四，落實雙重預防機制，按照安全風險分級管控要求，梳理作業(yè)風險辨識、較大風險作業(yè)方案，崗位風險清單。第五，建設安健環(huán)體系，形成人職責清晰、事標準明確、行管理規(guī)范、責有效監(jiān)督的動態(tài)安全管理機制。

二是提質增效有成效。立足三大體系建設，瘦身與健體并重，提質與增效統籌，趨嚴趨實成本管控，強化優(yōu)化精益管理。通過有效舉措和全方位管控，在全面降本增效、節(jié)能降耗與各項管理并舉的同時，切實強化營銷管理、融資管控等，創(chuàng)出可觀效益。

三是創(chuàng)新創(chuàng)效有成效。企業(yè)要持續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”、合理化建議等活動，提高員工節(jié)能減排的意識，提升員工修舊利廢、創(chuàng)新攻關的能力。

四是全面從嚴治黨有成效。第一，深入貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，制定《落實全面從嚴治黨主體責任工作任務清單》，認真研究部署年度全面從嚴治黨重點任務，明確責任事項、工作任務、工作措施，制定黨委成員全面從嚴治黨主體責任工作任務清單。黨委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持在思想上重視、精力上投入、工作上抓實、落實上求效，落實好與中心工作的緊密結合，推動公司各項管黨治黨任務落實落地。第二，探索開展“清單式”“下沉式”監(jiān)督。公司紀委牽頭，各監(jiān)督責任主體與各部門參與編寫監(jiān)督責任清單和建立業(yè)務流程廉潔風險數據庫、崗位職責廉潔風險數據庫，將各類監(jiān)督責任、監(jiān)督方式、監(jiān)督依據以清單化的方式固定下來，將廉潔從業(yè)的風險管控下沉到每一個業(yè)務流程和崗位職責，作出了“清單式”“下沉式”監(jiān)督的有益嘗試。第三，整合監(jiān)督資源，建設大監(jiān)督體系。公司紀委要結合企業(yè)實際，建立監(jiān)督責任清單，厘清監(jiān)督主體間的監(jiān)督責任邊界和銜接，明確監(jiān)督主體的責任范圍、監(jiān)督內容、方式方法，避免“誰都在負責、最終誰都不負責”而導致的監(jiān)督責任虛化，探索構建黨委統一領導、全面覆蓋、權威高效的大監(jiān)督體系。

五是人才培養(yǎng)有成效。為加強干部隊伍建設，編制《人才隊伍建設“十四五”規(guī)劃》，著力建設一支懂技術、懂經營、懂管理的復合型人才隊伍。重點落實績效考評、動態(tài)管理與調整中層干部、向社會公開招聘中層管理人員、建立機制推進年輕干部基層掛職鍛煉，加強優(yōu)秀班組長隊伍建設納入后備干部隊伍培養(yǎng)。加強專家人才建設，通過“校企聯合”，重點培養(yǎng) “雙碳”人才。加強技能人才培養(yǎng)，通過爭優(yōu)秀員工評選和工匠人才培育，培養(yǎng)企業(yè)英才［1］。

6 結語

近幾年來，國有企業(yè)以“去四化”為目標，做到了知行合一，在黨建與發(fā)展深度融合上做文章，企業(yè)黨委做到了因“勢”而謀，黨支部做到了應“勢”而動，黨小組做到了順“勢”而為，黨員做到了乘“勢”而上，實現了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的同步共贏，向黨交出了一份滿意的答卷。未來，企業(yè)黨委將以黨建質量全面過硬為目標，對標先進基層黨組織，聯系企業(yè)實際，建立更高的黨建目標，從加強領導力中命題、從加強組織力中設題、從引領生產力中破題、從打造先鋒力中做題、從提升凝聚力中考題、從創(chuàng)塑品牌力中結題，用心做好“六道題”，立根鑄魂發(fā)揮好國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，著力創(chuàng)塑屬地國資系統優(yōu)秀基層黨組織和企業(yè)基層黨委黨建工作品牌，真正實現以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展的目標。

參考文獻

［1］邵春宇. 國企黨建宣傳工作的創(chuàng)新實踐［J］. 現代企業(yè)文化，2023（2）：121-123.

［作者簡介］郝曉冬，男，浙江杭州人，天津國投津能發(fā)電有限公司，政工師、工程師，碩士，研究方向：黨群工作。