陳 萍，牛 萍，徐 輝，孫云杰，胡任峰

（1.科學(xué)技術(shù)部科技人才交流開發(fā)服務(wù)中心，北京 100045；2.中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100038；3.華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院，廣州 510640）

自2020 年以來，科技部印發(fā)了《科技部辦公廳關(guān)于開展科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動的通知》[1]《科技部引智司關(guān)于鼓勵高校院所創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地組織選派科技專員服務(wù)企業(yè)的通知》等文件，全面啟動“科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動”。該行動主要指通過派駐、兼職和合作等方式，到企業(yè)開展知識普及、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。“科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動”集聚一大批高水平科技人才大軍深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線，推動創(chuàng)新要素流向企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高效互動，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域和跨領(lǐng)域協(xié)同合作，有助于建立科技人員服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。各省市區(qū)科技管理部門積極貫徹落實(shí)，組織動員高校院所選派科研能力強(qiáng)、擁有創(chuàng)新成果的科技人才擔(dān)任“科技專員”，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。但同時(shí)各地方的實(shí)踐也存在一定的問題和困難。當(dāng)前，國外主要創(chuàng)新國家的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得國內(nèi)科技人員服務(wù)企業(yè)相關(guān)工作借鑒。

1 國內(nèi)科技人員服務(wù)企業(yè)現(xiàn)行做法

當(dāng)前中國部分省市已在科技人才服務(wù)企業(yè)方面進(jìn)行積極探索和先行先試，并取得了一定成效。例如，廣東省率先創(chuàng)新“需求導(dǎo)向”的“精準(zhǔn)特派”模式[2]，依托華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心開發(fā)的“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”打造企業(yè)需求與成果供給精準(zhǔn)對接平臺，企業(yè)通過在線發(fā)布技術(shù)需求，快速匹配科技人才及其成果，實(shí)現(xiàn)將政府科研項(xiàng)目設(shè)立在企業(yè)需求上，將高校科技成果在企業(yè)車間內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化[3]。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”，由對接企業(yè)進(jìn)行課題驗(yàn)收與成果評價(jià)，極大地提高了科技人才服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力。例如，湖北省依托“部省共建·湖北省企業(yè)科技專員管理服務(wù)平臺”，吸引廣大科技人員和企業(yè)入駐平臺進(jìn)行對接，創(chuàng)新科研項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃支持模式。由企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營過程中所遇到的難題，提出研發(fā)需求并決定是否立項(xiàng)，政府部門經(jīng)過篩選對列入立項(xiàng)計(jì)劃的研發(fā)項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)資助和政策支持。

貴州、重慶、天津、甘肅、山東和河南等省份也陸續(xù)開展了科技人才服務(wù)企業(yè)的相關(guān)行動，探索了切實(shí)可行的工作方案。貴州省科技廳、貴州省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在貴安新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)試行開展科技專員服務(wù)企業(yè)有關(guān)工作的通知》[4]，明確了科技專員的主要任務(wù)，包括指導(dǎo)、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等，同時(shí)提出了科技專員遴選條件和相關(guān)管理要求，由指定部門負(fù)責(zé)具體工作。重慶市科技局組織實(shí)施“科技專員興企業(yè)行動”并發(fā)布了《重慶市“科技專員興企業(yè)行動”實(shí)施辦法（征求意見稿）》[5]，該辦法提出“科技專員興企業(yè)行動”，計(jì)劃在“十四五”期間選派科技專員2 000 人以上，建設(shè)“重慶市科技人才系統(tǒng)”，搭建集遴選科技專員和清單管理企業(yè)、促進(jìn)科技專員與清單管理企業(yè)對接等功能于一體的“科技專員興企業(yè)行動信息平臺”，開展科技專員選派、評估、激勵和宣傳等工作。天津市科技局、市教委制定了《天津市企業(yè)科技特派員管理辦法》[6]，明確選拔、派駐和管理等相關(guān)規(guī)定，利用天津科技成果網(wǎng)等線上平臺，在線征集企業(yè)的技術(shù)需求，促進(jìn)企業(yè)和科技人員自主選擇、雙向?qū)?，并已認(rèn)定939 名專家為天津市2022 年企業(yè)科技特派員。甘肅省科技廳印發(fā)《甘肅省科技專員管理辦法（試行）》[7]，明確科技專員、派出單位以及入駐企業(yè)的各項(xiàng)職責(zé)，以科技計(jì)劃項(xiàng)目的形式支持科技專員深入企業(yè)一線，同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)會同派出單位和入駐企業(yè)對服務(wù)期滿的科技專員進(jìn)行考核。河南省洛陽市啟動“百名科技人才入企計(jì)劃”，計(jì)劃每年組織兩批百名以上高學(xué)歷高職稱的科技專員開展為期兩年的入企服務(wù)工作。并為“科技專員入企計(jì)劃”設(shè)立獎項(xiàng)，以表彰獎勵在服務(wù)企業(yè)過程中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀科技人才。

2 國內(nèi)科技人員服務(wù)企業(yè)現(xiàn)存問題

在開展科技人員服務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作基礎(chǔ)上，對30 余家高校、科研院所進(jìn)行了函詢，面向2 300 余位科技人員發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)研對象范圍包含北京、遼寧、上海、江蘇和西藏等全國30 個省份，涉及高校、科研院所等各類科技人員，覆蓋研究員、教授、中心主任等各崗位層級，被調(diào)研對象年齡層次均衡，40 歲以下科技人員占比為58.32%；單位類型主要以省屬高等學(xué)校、“211 工程”建設(shè)學(xué)校以及中央級科研院所為主，占比分別為27.45%、23.99%、22.83%；被調(diào)研對象具有較高的學(xué)歷與職稱等級，博士、碩士占比分別為68.53%、22.96%，正高、副高占比分別為25.29%、38.05%。本文結(jié)合調(diào)研情況從以下3 個方面梳理總結(jié)出科技人員服務(wù)企業(yè)存在的問題和困難。

2.1 科技人員與企業(yè)之間技術(shù)供需對接不精準(zhǔn)

科技人員技術(shù)儲備與企業(yè)技術(shù)需求對接難度大，影響科技人員與企業(yè)合作的持續(xù)性。一是科技人員缺乏了解企業(yè)技術(shù)需求情況的渠道，導(dǎo)致企業(yè)與科技人員之間無法進(jìn)行雙向選擇，供需對接不精準(zhǔn)，實(shí)際服務(wù)過程中雙方會出現(xiàn)工作不順暢、不積極的情況，服務(wù)存在臨時(shí)性、階段性及項(xiàng)目性等特征。二是企業(yè)和科技人員之間缺乏信任，一方面企業(yè)存在商業(yè)機(jī)密泄露方面的顧慮，不愿意提出真實(shí)技術(shù)需求，另一方面企業(yè)因研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力不足、本身技術(shù)需求不明確以及技術(shù)問題描述不準(zhǔn)確等問題，需求征集表填寫積極性較弱，部分企業(yè)沒有為科技人員創(chuàng)造良好的科研、工作環(huán)境。

2.2 缺乏跨部門、跨區(qū)域和跨領(lǐng)域的協(xié)作機(jī)制

從各地實(shí)施科技人員服務(wù)企業(yè)的情況來看，一是因地域原因，各地很難統(tǒng)籌利用全國科技人才資源，只能動員本省的高校院所服務(wù)本地企業(yè)，外地優(yōu)秀科技人才與本地企業(yè)對接合作機(jī)會較少，產(chǎn)學(xué)研合作缺乏深度合作的有效機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效不明顯。西部地區(qū)部分省市科研人員數(shù)量和實(shí)力相對薄弱，發(fā)布的企業(yè)技術(shù)需求通過本地人才庫難以對接到合適的專家，但部分省外專家因派出單位協(xié)調(diào)問題難以跨省服務(wù)。二是高校和科研院所積極參與專項(xiàng)行動，但是每個高校和科研院所的條件不同，針對科技人員服務(wù)企業(yè)的機(jī)制存在差異，在一定程度上造成科技人員的差別待遇，不利于提高科技人員的積極性[8]。

2.3 科技專員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制有待健全

部分科技人員服務(wù)企業(yè)的積極性、主動性較低，一方面是由于宣傳溝通力度不夠，科技專員的工作未得到社會廣泛認(rèn)可，另一方面關(guān)于科技人員服務(wù)企業(yè)的考核評價(jià)機(jī)制、長效支持模式、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果評價(jià)體系等尚未建立。政府有關(guān)管理部門還需加強(qiáng)科技專員人才隊(duì)伍建設(shè)，明確科技專員的職責(zé)范圍和功能定位，完善科技專員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵措施，加強(qiáng)政策支持和資金投入，以充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。

3 國外推動科技人員服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法

美國、德國和英國等國家出臺了一系列政策和措施，通過提供資金支持、搭建交流對接平臺、設(shè)立中介機(jī)構(gòu)等方式提供良好的環(huán)境和條件，支持科技人才為企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化、合作研發(fā)、技術(shù)咨詢、資源對接和人才培養(yǎng)等服務(wù)，這些經(jīng)驗(yàn)對中國推動科技人才服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新方面提供了借鑒和啟示。

3.1 設(shè)立專項(xiàng)資金支持科技人才與企業(yè)合作

英國靈活人才流動賬戶（Flexible Talent Mobility Accounts，F(xiàn)TMA）是由英國生物技術(shù)和生物科學(xué)研究理事會（Biotechnology and Biological Sciences and Research Council，BBSRC）設(shè)立的專項(xiàng)基金[9]。FTMA 通過為借調(diào)人員提供資金，促進(jìn)生物科學(xué)領(lǐng)域科研人員的流動和發(fā)展，并支持學(xué)界和業(yè)界之間人員、觀點(diǎn)、技能和專業(yè)知識的交流。其通過促進(jìn)學(xué)術(shù)、商業(yè)、公共部門和非政府組織之間的人員流動，推動了生物科學(xué)領(lǐng)域的跨部門和跨學(xué)科知識交流。英國設(shè)立FTMA 的目標(biāo)是提高各組織的滲透性，促進(jìn)科研人員跨領(lǐng)域流動，并為處于各個職業(yè)階段的生物科學(xué)科研人員提供專業(yè)發(fā)展機(jī)會[10]。2021 年12 月，BBSRC 公布第三期FTMA 資助持有人名單，將在資助期內(nèi)共為11 家高校和科研機(jī)構(gòu)提供120 萬英鎊的資金支持。其資助的活動包括科研人員借調(diào)、設(shè)立博士后崗位、提供獎學(xué)金和舉辦技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動[11]。

工業(yè)研究基金由英國皇家學(xué)會和科教部共同設(shè)立，該基金向符合條件的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)提供資金支持[12]。資金可以用于設(shè)備購置、人員招聘和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面的支出，資助高校和企業(yè)的科技人員進(jìn)行“崗位互換”，如前往對方單位工作半年至兩年，任職期滿后返回原單位崗位?！皪徫换Q”可以讓大學(xué)教授深入一線，親身實(shí)踐商業(yè)化運(yùn)作；讓企業(yè)員工走進(jìn)高校，深刻感受科研產(chǎn)出過程。該模式有助于促進(jìn)人力資源和技術(shù)要素的流動，打破學(xué)術(shù)界與商業(yè)界的隔閡。

德國EXIST-技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃是德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部（Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz，BMWi）設(shè)立的一個創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，旨在鼓勵科技人才將其創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)化產(chǎn)品或服務(wù)，并創(chuàng)辦自己的企業(yè)[13]。該計(jì)劃支持大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的研究人員發(fā)現(xiàn)社會需求，利用創(chuàng)新技術(shù)成立創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)，并實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜的技術(shù)開發(fā)工作。該計(jì)劃在科研成果轉(zhuǎn)化階段可以為杰出的研究項(xiàng)目和科研人員提供投資成本補(bǔ)助，用于提供創(chuàng)業(yè)初期的生活費(fèi)和企業(yè)發(fā)展所需的費(fèi)用。資助期限為一年，最多可延長至三年。

3.2 搭建平臺和載體促進(jìn)科技人才與企業(yè)對接

彈射中心（Catapult Centres）由隸屬于英國國家科研與創(chuàng)新署（UK Research and Innovation，UKRI）的英國創(chuàng)新局（Innovate UK）于2011 年建立，旨在提供平臺讓科技人才和企業(yè)能夠相互連接、合作和創(chuàng)新[14]。2011—2018 年，英國創(chuàng)新局先后設(shè)立了9 個彈射中心，主要以聯(lián)合計(jì)劃和項(xiàng)目、科研人員借調(diào)、人才和技能發(fā)展以及建立戰(zhàn)略關(guān)系等形式促進(jìn)科技人才與企業(yè)開展合作。（1）聯(lián)合計(jì)劃和項(xiàng)目，包括商業(yè)化活動、開發(fā)技術(shù)路線圖、以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的大型項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（2）科研人員通過彈射中心交流，例如，由工程與物理科學(xué)研究理事會（EPSRC）資助的“創(chuàng)新啟動平臺網(wǎng)絡(luò)+”（Innovation Launchpad Network+），該網(wǎng)絡(luò)支持“駐企研究人員”計(jì)劃，匯集了一流大學(xué)、彈射中心和地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，有力促進(jìn)了組織之間的技術(shù)和人員交流。（3）人才和技能發(fā)展，彈射中心在許多關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)立了培訓(xùn)中心，通過與英國大學(xué)合作填補(bǔ)技術(shù)缺口并推動未來技術(shù)需求，在塑造未來勞動力發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。為了解決國家技能人才短缺問題，彈射中心和英國大學(xué)正在合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才，并將最新的專業(yè)知識納入專業(yè)資格認(rèn)證。（4）建立戰(zhàn)略關(guān)系，促進(jìn)以市場為導(dǎo)向的研究，使行業(yè)現(xiàn)狀更貼近最新的科學(xué)研究成果，應(yīng)對技術(shù)挑戰(zhàn)，加快知識轉(zhuǎn)化，例如，卡迪夫大學(xué)與化合物半導(dǎo)體彈射中心建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

媒介X（MediaX）由斯坦福大學(xué)語言信息研究中心（CLSI）于2001 設(shè)立，2005 年歸屬于同年成立的人類先進(jìn)科技研究院，2022 年終止運(yùn)營[15]。MediaX 將斯坦福的科研院、研究生院以及學(xué)校內(nèi)20 余個跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系到一起開展合作。MediaX 將創(chuàng)新公司和研究人員聚集在一起，探索創(chuàng)新技術(shù)在未來行業(yè)中的應(yīng)用。在MediaX 運(yùn)營的21 年內(nèi)，共有300 余名科研人員參與過MediaX 項(xiàng)目，其中包括178 名斯坦福大學(xué)教師、118 名獲得研究資助的研究生以及來自45 家公司和其他機(jī)構(gòu)的研究人員。科研人員可以在MediaX 的流動社區(qū)中提出問題、觀察現(xiàn)象、評估觀察結(jié)果并分享他們的見解。MediaX 計(jì)劃通過企業(yè)會員資助，促成了120 余個跨學(xué)科研究項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的研究方向往往受到關(guān)注斯坦福大學(xué)的眾多企業(yè)的啟發(fā)，并為斯坦福大學(xué)的研究人員和業(yè)界同仁提供了機(jī)會。MediaX 在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的合作中發(fā)揮催化劑的作用。

劍橋大學(xué)建立劍橋科技園，利用學(xué)校的人才優(yōu)勢對科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。劍橋科技園在政府和企業(yè)的支持下構(gòu)建了相互協(xié)同的系統(tǒng)，由高校和科研機(jī)構(gòu)提供學(xué)術(shù)和人才支持，高校缺少資金支持的問題也在企業(yè)和政府的幫助下得到了解決。劍橋科技園以劍橋大學(xué)為核心實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)：高校提供技術(shù)成果，政府出臺相關(guān)政策，企業(yè)提供資金支持，推動高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。劍橋大學(xué)推出一系列保障措施建設(shè)和發(fā)展劍橋科技園。例如，降低園區(qū)房租吸引大批企業(yè)入駐，規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)歸發(fā)明者個人所有，明確科技成果轉(zhuǎn)化收益分配，提升發(fā)明人商業(yè)化利益比重。這些舉措激發(fā)了創(chuàng)新主體發(fā)明的積極性，提高了科技成果轉(zhuǎn)化效率。此外，劍橋大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界建立了多維合作關(guān)系，定期邀請產(chǎn)業(yè)界人士到校授課，豐富學(xué)術(shù)界的實(shí)踐知識，鼓勵更多人才參與到產(chǎn)學(xué)研合作中[16]。

3.3 設(shè)立中介機(jī)構(gòu)為科技人才服務(wù)企業(yè)提供保障

牛津大學(xué)成立ISIS（Isis Innovation）科技創(chuàng)新有限公司，進(jìn)行科技成果管理和學(xué)術(shù)咨詢服務(wù)等活動[17]。ISIS 負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營校內(nèi)科研人員的知識產(chǎn)權(quán)，幫助科研人員實(shí)現(xiàn)科技成果商業(yè)化，科研人員則通過版權(quán)收入等方式獲取收益。

曼徹斯特大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)管理公司（University of Manchester of Intellectual Property，UMIP） 是曼徹斯特大學(xué)所屬的全資公司——曼徹斯特大學(xué)投資管理公司（University of Manchester of Investment，UMI）的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理曼徹斯特大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)業(yè)務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化收入首先用于UMIP 維持運(yùn)行，剩余部分由曼徹斯特大學(xué)會收取部分收益，其他歸研究者所有[18]。UMIP 的核心管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、市場運(yùn)營等與企業(yè)合作方面相關(guān)的工作，專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)協(xié)助研究人員完成研究方面的工作。UMIP 在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的潛力之后，會幫助研究人員尋找合作企業(yè)和進(jìn)行談判等，確定合作關(guān)系之后協(xié)助研究人員對技術(shù)成果進(jìn)行市場化等，并且提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

康奈爾大學(xué)技術(shù)許可中心（Center of Technology Licensing，CTL）將大學(xué)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)進(jìn)步推向市場，以造福社會，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[19]。CTL 為康奈爾大學(xué)的個人發(fā)明者建立信息門戶，反映其專利狀態(tài)、申請歷史及協(xié)議能力等。CTL 反映了康奈爾大學(xué)廣泛的研究成果，其管理的學(xué)科包括但不限于化學(xué)、工程、信息技術(shù)、材料科學(xué)、醫(yī)學(xué)、植物科學(xué)和獸醫(yī)學(xué)等。CTL 將康奈爾技術(shù)許可給來自美國50 個州以及歐洲、亞太地區(qū)、中東以及中南美洲的行業(yè)合作伙伴。

愛丁堡研究與創(chuàng)新公司（Enterprise of Research and Innovation，ERI）是愛丁堡大學(xué)下屬公司，負(fù)責(zé)愛丁堡大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目管理和技術(shù)咨詢等工作，以及管理愛丁堡大學(xué)的科技園和孵化器[20]。ERI 的董事會包括大學(xué)教師和企業(yè)代表。ERI 負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作人員都有在產(chǎn)業(yè)界工作的經(jīng)歷，這些人員了解學(xué)校和企業(yè)雙方的特點(diǎn)，可以更好地幫助科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并與研究人員探討技術(shù)轉(zhuǎn)移的路線。愛丁堡大學(xué)鼓勵教師向企業(yè)提供咨詢服務(wù)，支持教師科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)，允許為離崗開展專利轉(zhuǎn)化活動的教師保留職位。

4 啟示

4.1 資金支持科技專員與企業(yè)的合作項(xiàng)目

為了激發(fā)科技專員服務(wù)企業(yè)的熱情，有效調(diào)動各方參與積極性，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏，建議政府部門設(shè)立科技專員專項(xiàng)資金，明確資助方式、標(biāo)準(zhǔn)及程序，采取“研發(fā)支出對沖機(jī)制”，政府部門按照企業(yè)和科技專員派出單位簽訂技術(shù)合同的實(shí)際支付金額給予一定比例的立項(xiàng)資助。重點(diǎn)資助對象為青年科技專員和科技型中小企業(yè)。對于科技專員凝練所服務(wù)企業(yè)的技術(shù)需求屬于行業(yè)共性關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的，優(yōu)先納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)年度申報(bào)指南，且支持科技專員以主持人身份與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)相應(yīng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵各地在中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目中對科技專員給予支持。

4.2 設(shè)立科技專員集聚平臺和服務(wù)載體

建設(shè)運(yùn)營全國性“科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動”線上精準(zhǔn)對接平臺。統(tǒng)籌集成全國科技系統(tǒng)資源，運(yùn)用新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)面向全國的“科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動”線上精準(zhǔn)對接平臺，充分調(diào)動各級科技主管部門、大中小科技型企業(yè)和高校院所共同參與，吸引全國優(yōu)秀科技人才和企業(yè)入駐，建立健全跨部門、跨區(qū)域和跨領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制。打造規(guī)范高效、安全可信、專業(yè)便捷，以及具有全國影響力和一定國際影響力的科技專員精準(zhǔn)對接企業(yè)需求的信息化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求信息與全國乃至全球高校院所的人才資源、創(chuàng)新資源等信息的對接，促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

搭建科技專員服務(wù)企業(yè)專業(yè)化集聚平臺。鼓勵地方管理部門積極推進(jìn)建設(shè)科技人才創(chuàng)新驅(qū)動中心，著力打造科技專員服務(wù)企業(yè)的窗口和紐帶，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。各人才驅(qū)動中心常態(tài)化征集地方產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)創(chuàng)新需求，積極組織動員高校和科研院所選派科技專員，開展解決技術(shù)難題、成果推介、技術(shù)咨詢等活動[21]。通過政策引導(dǎo)、搭建平臺、優(yōu)化管理和創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)科技專員合理配置和高效使用，有效統(tǒng)籌國家和區(qū)域優(yōu)勢資源與創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈深度融合。

4.3 優(yōu)化服務(wù)營造科技人員服務(wù)企業(yè)良好氛圍

開展科技專員和企業(yè)技術(shù)需求挖掘的雙向培訓(xùn)。圍繞科技專員和企業(yè)的能力素質(zhì)提升，開展雙向的系列培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，一是提升科技人員服務(wù)企業(yè)意識，激發(fā)科技人員服務(wù)企業(yè)熱情，增強(qiáng)科技專員服務(wù)企業(yè)的責(zé)任心和歸屬感，搭建互相交流學(xué)習(xí)的平臺；二是增強(qiáng)企業(yè)挖掘技術(shù)需求的能力，讓企業(yè)能夠形成準(zhǔn)確的技術(shù)需求清單，以更好地匹配相應(yīng)的科技專員；三是培養(yǎng)科技專員溝通協(xié)作能力和市場化管理水平，提升科技專員綜合能力[22]。

創(chuàng)新服務(wù)方式，各人才集聚平臺創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、資源保障和管理服務(wù)，做好平臺運(yùn)營、引才聚智、資源鏈接和公共服務(wù)等建設(shè)工作。依托人才創(chuàng)新驅(qū)動中心等集聚平臺，組織“百校百院選派科技專員服務(wù)萬企行動”“科技專員地方行”等品牌活動，開展戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢、技術(shù)難題攻關(guān)、人才項(xiàng)目評估評價(jià)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作，充分帶動平臺發(fā)展、項(xiàng)目入駐和成果落地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科技和智力支撐?！?/p>