吳開(kāi)松，馬江雪

（1.中南民族大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.中南民族大學(xué) 中國(guó)城市民族與宗教事務(wù)治理研究中心，湖北 武漢 430074）

一、問(wèn)題提出

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。2021 年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”①習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第4 卷）［M］.北京：外文出版社，2022：244.，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”①習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第4 卷）［M］.北京：外文出版社，2022：246.。中華民族共同體意識(shí)是否鑄牢，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興這一偉大事業(yè)的順利實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)，學(xué)界圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究呈現(xiàn)出“百花齊放”的態(tài)勢(shì)，并在研究主題上已基本達(dá)成共識(shí)。就具體路徑來(lái)看，在政治層面，鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要發(fā)揮和增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義先進(jìn)文化制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的優(yōu)勢(shì)，健全體制機(jī)制，把制度優(yōu)勢(shì)最大限度地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供制度保障②馬冬梅.鑄牢中華民族共同體意識(shí)的制度保障研究［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2020（5）：7-12.，通過(guò)大力推進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”教育，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)③王延中.鑄牢中華民族共同體意識(shí)建設(shè)中華民族共同體［J］.民族研究，2018（1）：1-8.。在經(jīng)濟(jì)層面，各民族共同繁榮發(fā)展是中華民族命運(yùn)共同體建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)④郝亞明.論中華民族命運(yùn)共同體建設(shè)的五大基礎(chǔ)路徑［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2020（5）：1-6.，需要通過(guò)不斷加深各民族交往交流交融，形成各民族相互依存、休戚與共的互惠利益共同體，從而助力中華民族共同體認(rèn)同感的建構(gòu)⑤鄧新星.論中華民族共同體認(rèn)同感的建構(gòu)［J］.西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（5）：8-14.。在文化方面，需要構(gòu)筑各民族共有精神家園，加強(qiáng)各民族的文化認(rèn)同，進(jìn)而培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)⑥劉吉昌，金炳鎬.構(gòu)筑各民族共有精神家園 培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2017（11）：28-33.。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅需要國(guó)家層面的戰(zhàn)略布局和社會(huì)層面的制度設(shè)計(jì)，也需要每一公民的共同參與，因?yàn)槠涫窃诰唧w的實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)生活中形成的?！耙庾R(shí)在任何時(shí)候都只能是被意識(shí)到了的存在，而人們的存在就是他們的現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程?！雹咧泄仓醒刖幾g局編.馬克思恩格斯選集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2012：152.在現(xiàn)實(shí)生活中，各族人民的政治參與可作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的一條現(xiàn)實(shí)路徑。政治參與是公民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要手段，有效的政治參與可以提升各族民眾的國(guó)家主人翁意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家責(zé)任意識(shí)、國(guó)家認(rèn)同意識(shí)，從而促進(jìn)中華民族共同體意識(shí)的形成⑧雷振揚(yáng).鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究需拓展的三個(gè)維度［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019（6）：1-6.。各民族群眾積極的政治參與可以幫助其找到自我政治歸屬感，通過(guò)政治參與而形成的榮譽(yù)和力量是中華民族共同體建設(shè)的重要?jiǎng)恿Γ彩氰T牢中華民族共同體意識(shí)的重要價(jià)值來(lái)源⑨陳蒙，雷振揚(yáng).中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值觀基礎(chǔ)探析［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021（2）：10-17.?？梢?jiàn)，各民族合法有序參與政治有助于他們產(chǎn)生政治認(rèn)同，最終形成政治共同體意識(shí)⑩陳紀(jì).鑄牢中華民族共同體意識(shí)：基于京津冀各民族共有資源建設(shè)的調(diào)查分析［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2019（5）：10-17.。然而，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的研究重理論闡釋和邏輯分析，鮮有文獻(xiàn)從實(shí)證視角展開(kāi)研究。鑒于此，本文使用中國(guó)社科院2019 年中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)（Chinese Social Survey，簡(jiǎn)稱(chēng)CSS），探究公民制度內(nèi)政治參與對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的影響，并檢驗(yàn)其影響機(jī)制，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供更具可操作性的現(xiàn)實(shí)路徑和方法。

二、理論分析與假設(shè)研究

中華民族共同體意識(shí)在本質(zhì)上屬于一種政治認(rèn)同，制度內(nèi)政治參與這一保障公民政治權(quán)利的渠道對(duì)于公民中華民族共同體意識(shí)的建立具有關(guān)鍵影響。政治參與是指公民以其政治權(quán)利和資格，通過(guò)影響政治權(quán)力及其作用，最終實(shí)現(xiàn)其利益的重要方式①王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2014：179.?？v觀歷史，中華民族共同體是在各民族不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力的歷史進(jìn)程中形成的命運(yùn)共同體、政治共同體。它源于并強(qiáng)化于公民的社會(huì)生活實(shí)踐中，人們必須通過(guò)社會(huì)實(shí)踐才能更好地了解和融入中華民族共同體。從個(gè)人政治參與實(shí)踐來(lái)看，合法有序的政治參與行為將會(huì)使個(gè)體對(duì)政府機(jī)構(gòu)及其所包含的價(jià)值觀和規(guī)范產(chǎn)生共鳴，進(jìn)而對(duì)認(rèn)同起到積極影響②Finkel，Steven E.R eciprocal Effects of Participation and Political Efficacy：A Panel Analysis［J］.American Journal of Political Science，1985（29）：891－913.。公民的政治參與行為，本質(zhì)上是與政府機(jī)構(gòu)、民主制度的互動(dòng)，良性的互動(dòng)將有利于個(gè)體政治信任、政治滿(mǎn)意度和政治認(rèn)知的形成，無(wú)序的政治參與損害政治信任、降低政治滿(mǎn)意度③胡榮.農(nóng)民上訪(fǎng)與政治信任的流失［J］.社會(huì)學(xué)研究，2007，No.129（3）：39-55.④彭國(guó)勝.沖突應(yīng)對(duì)方式與西南地區(qū)農(nóng)村居民的政府信任——基于貴州和云南兩省的實(shí)證調(diào)查［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（6）：41-48.。此外，制度內(nèi)政治參與是公民利益表達(dá)的有效機(jī)制，利益訴求的清晰表達(dá)有助于提升政府公信力，最終影響對(duì)政府機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。更重要的是，制度內(nèi)政治參與以具體實(shí)踐構(gòu)建個(gè)體的直觀感受和信息來(lái)源，加強(qiáng)個(gè)體與政府的相互關(guān)系，同時(shí)增強(qiáng)個(gè)體的話(huà)語(yǔ)權(quán)，最終強(qiáng)化對(duì)政府工作的信任度⑤馬得勇，陸屹洲.信息接觸、威權(quán)人格、意識(shí)形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)民族主義——中國(guó)網(wǎng)民政治態(tài)度形成機(jī)制分析［J］.清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)版），2019（3）：180-192.。

（一）政治參與和中華民族共同體意識(shí)

從馬克思主義實(shí)踐觀來(lái)看，中華民族共同體意識(shí)是在各民族“我中有你，你中有我”的歷史進(jìn)程中形成的命運(yùn)共同體、政治共同體中凝練而來(lái)的。它源于并強(qiáng)化于公民的社會(huì)生活實(shí)踐中，且在本質(zhì)上屬于政治認(rèn)同⑥嚴(yán)慶.政治認(rèn)同視角中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思考［J］.北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2020（1）：14-21.。因此，政治生活實(shí)踐，特別是政治參與這一保障公民政治權(quán)利的渠道對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的作用不言而喻。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們物質(zhì)、文化水平不斷提高，公民的政治意識(shí)、政治訴求也會(huì)隨之提高，如果政治上組織化和制度化的發(fā)展跟不上人們對(duì)政治參與的渴望，則會(huì)導(dǎo)致政治動(dòng)蕩和騷亂⑦［美］塞繆爾·P.亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序［M］.王冠華，劉為，譯.上海：上海人民出版社，2008：4.。我國(guó)在現(xiàn)代化過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活極大改善，教育普及以及公民文化水平的提高，我國(guó)公民的參政能力和參政意識(shí)逐漸提高，公民期望表達(dá)自己的利益訴求，以體現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)自身的民主權(quán)利。可以說(shuō)，政治參與不僅關(guān)系到公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，還與社會(huì)政治穩(wěn)定息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中央政府高度重視公民政治參與問(wèn)題，通過(guò)不斷完善各項(xiàng)政治制度尤其是基層民主制度，科學(xué)推進(jìn)我國(guó)的政治民主化。總體看來(lái)，這是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，鑄牢中華民族共同體意識(shí)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的題中之義。

當(dāng)公民積極參與到民主政治中，會(huì)促使其對(duì)國(guó)家政治的態(tài)度發(fā)生改變，所以公民的政治參與行為會(huì)對(duì)其中華民族共同體的認(rèn)知和情感產(chǎn)生潛移默化的影響。除此之外，從組織行為角度來(lái)看，態(tài)度的形成受行為的影響?！懊總€(gè)公民都想通過(guò)政治參與來(lái)主張和實(shí)現(xiàn)其利益”①王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2014：179.，因?yàn)椤叭藗儕^斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”②馬克思恩格斯列寧斯大林著作中共中央編譯局編.馬克思恩格斯全集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，1956：82.。公民通過(guò)政治參與，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家體制、政策的互嵌、互構(gòu)、互動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家與民眾的親密關(guān)系③雷振揚(yáng).鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究需拓展的三個(gè)維度［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019（6）：1-6.，從而促進(jìn)公民政治社會(huì)化的進(jìn)程。公民在政治參與這種政治實(shí)踐的過(guò)程中，能夠直接獲得政治知識(shí)，將政治共同體的信仰、價(jià)值和情感融入自身的認(rèn)知和思維中，深刻理解社會(huì)主義的本質(zhì)和核心是中華民族的每一成員當(dāng)家作主，能夠認(rèn)識(shí)到個(gè)體利益和中華民族共同體的根本利益是相一致的，中華民族是休戚與共的共同體，形成對(duì)中華民族共同體的理性認(rèn)知。公民政治參與使國(guó)民產(chǎn)品分配更為平等④［美］塞繆爾·P.亨廷頓，瓊·納爾遜.難以抉擇——發(fā)展中國(guó)家的政治參與［M］.汪曉壽，吳志華，項(xiàng)繼權(quán)，譯.北京：華夏出版社，1989：80.，從而彰顯公平正義。這種公民內(nèi)心深處認(rèn)可自己是中華民族共同體中的一員的歸屬感和對(duì)中華民族共同體建設(shè)的責(zé)任感，凝聚成了公民對(duì)中華民族共同體的情感歸屬。

總的來(lái)說(shuō)，公民通過(guò)政治參與這一政治行為，實(shí)現(xiàn)了其對(duì)中華民族共同體的理性認(rèn)知和情感歸屬兩方面的邏輯統(tǒng)一（雙向鏈接），從而達(dá)成對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，即對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同，而認(rèn)同問(wèn)題實(shí)際是中華民族共同體意識(shí)的核心⑤王文光，徐媛媛.中華民族共同體意識(shí)形成與發(fā)展的歷史過(guò)程研究論綱［J］.思想戰(zhàn)線(xiàn)，2018（2）：70-74.，因?yàn)椤拌T牢中華民族共同體意識(shí)，其實(shí)就是中華民族的認(rèn)同問(wèn)題”⑥徐杰舜.鑄牢中華民族共同體意識(shí)：中國(guó)民族研究戰(zhàn)略方向的反思［J］.湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018（3）：5-9.?；诖?，公民對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同能夠鑄牢其中華民族共同體意識(shí)?；谝陨戏治?，提出假設(shè)：

H1：公民政治參與正向影響其中華民族共同體意識(shí)。

（二）政治參與和中華民族共同體意識(shí)認(rèn)知的地區(qū)差異

馬克思指出，“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！雹唏R克思恩格斯列寧斯大林著作中共中央編譯局編.馬克思恩格斯選集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2012：172.即人是環(huán)境的產(chǎn)物，人的發(fā)展受到環(huán)境的影響。我國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊、統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各個(gè)區(qū)域間在經(jīng)濟(jì)、文化、地理等環(huán)境方面差異顯著。在這種差異下，不同區(qū)域的公民政治參與行為對(duì)其中華民族共同體意識(shí)的影響效果可能也會(huì)有差別，可能會(huì)增加鑄牢中華民族共同體意識(shí)的成本。而政治參與作為“有助于縮小經(jīng)濟(jì)不平等的一種潛在武器”⑧［美］塞繆爾·P.亨廷頓，瓊·納爾遜.難以抉擇——發(fā)展中國(guó)家的政治參與［M］.汪曉壽，吳志華，項(xiàng)繼權(quán)，譯.北京：華夏出版社，1989：80.，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低且不平衡的西部地區(qū)，邊際效用可能會(huì)比中部和東部更高，也就是說(shuō)它促進(jìn)社會(huì)公平的效果更好。

民族區(qū)域自治制度作為我國(guó)的基本政治制度在政治體系中具有舉足輕重的作用，民族區(qū)域自治制度是民族地區(qū)各民族有效參與政治的重要保障，能夠在祖國(guó)統(tǒng)一前提下實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族對(duì)自己事務(wù)的治理，同時(shí)更好地促進(jìn)各民族交往交流交融，直接習(xí)得政治知識(shí)，理解國(guó)家政治價(jià)值和信仰，增加對(duì)中華民族共同體的理性認(rèn)知情感歸屬。此外，為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、對(duì)口援助、興邊富民行動(dòng)等一系列特殊政策，同時(shí)鼓勵(lì)東部與西部地區(qū)互惠互助，共同團(tuán)結(jié)奮斗，促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小了地區(qū)差異。減少西部地區(qū)公民在經(jīng)濟(jì)上的“相對(duì)被剝奪感”，促進(jìn)其與東部民族群眾的“我們感”。使西部地區(qū)公民切實(shí)體會(huì)到“中華民族就像石榴籽一樣緊緊抱在一起”?；谝陨戏治觯岢黾僭O(shè)：

H2：西部地區(qū)公民的政治參與對(duì)其中華民族共同體意識(shí)的影響作用強(qiáng)于中東部地區(qū)。

（三）政治效能感與中華民族共同體意識(shí)

政治效能感是指?jìng)€(gè)人的政治行動(dòng)對(duì)政治過(guò)程所產(chǎn)生的影響力，就是值得個(gè)人去實(shí)踐其公民責(zé)任的行為①Angus Campbell，Gerald Gurin and Warren E.Miller，The Voter Decides［M］.New York：Row，Peterson and Company，1954：187.。政治效能感作為一種感知信念，它由內(nèi)在效能感（個(gè)體的效能感知）和外在效能感（對(duì)政治體制的效能感知）兩個(gè)維度構(gòu)成②Balch G I.Multiple Indicators in Survey Research：The Concept“Sense of Political Efficacy”［J］.Political Methodology，1974，1（2）:1-43.。內(nèi)在效能感是指?jìng)€(gè)體對(duì)自身的政治理解能力及有效參與政治能力的信念，而外在效能感是指?jìng)€(gè)體對(duì)政府當(dāng)局及機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足公民需求的回應(yīng)的信念③Niemi R G，Craig S C，Mattei F.Measuring internal political efficacy in the 1988 National Election Study［J］.American Political Science Rerview，1991，85（4）：1407-1413.。

政治效能感是影響政治參與的重要因素，政治效能感較高的個(gè)體，其政治參與行為也較為積極。阿爾蒙德指出：“態(tài)度本身也可以在一個(gè)能動(dòng)過(guò)程之中，不斷受到社會(huì)政治經(jīng)歷的影響?！币虼?，政治參與也會(huì)反過(guò)來(lái)影響政治效能感，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)公民政治參與行為和其政治效能感確實(shí)會(huì)有相互促進(jìn)的作用④Stenner-Day k，F(xiàn)ischle M.The Effects of Political Participation on Political Efficacy：A Simultaneous Equations Model［J］.Australian Journal of Political Science，1992，27（2）：282-305.。胡榮等認(rèn)為，社區(qū)參與無(wú)論對(duì)內(nèi)在效能感還是外在效能感都有顯著的增進(jìn)作用⑤胡榮，沈珊.社會(huì)信任、政治參與和公眾的政治效能感［J］.東南學(xué)術(shù)，2015（03）：23-33.，公民政治參與行為正向影響其政治效能感⑥Ikeda，K.，T.Kobayashi and M.Hoshimoto.Does Political participation Make a Difference?The Relationship Between Political Choice，Civic Engagement and Political Efficacy［J］.Electoral Studies，2008（1）：77-88.。

在政治參與的過(guò)程中，公民會(huì)更積極關(guān)注政治新聞，與他人討論政治話(huà)題，更多地注意行政人員和民意代表的道德品質(zhì)和執(zhí)政能力，與其（行政人員和民意代表）溝通的可能性也會(huì)增加。這會(huì)有助于公民更好地理解國(guó)家政策、地方性法規(guī)，提高自身素養(yǎng)，從而提高其政治素養(yǎng)和政治參與能力。公民通過(guò)政治參與表達(dá)其權(quán)益訴求、政治意愿，促使政府積極回應(yīng)公民的需求，更好地塑造“回應(yīng)型政府”。因此可以認(rèn)為，公民政治參與行為影響其政治效能感。通過(guò)政治參與帶來(lái)的“個(gè)體有能夠影響國(guó)家政治的知識(shí)與能力的認(rèn)知”和“政府能回應(yīng)個(gè)體需求的感受”，自然會(huì)增加公民對(duì)中華民族共同體的理性認(rèn)知，從而激發(fā)公民對(duì)中華民族共同體的情感歸屬，強(qiáng)化其對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同，由此提高中華民族共同體意識(shí)。即公民的政治參與行為會(huì)提高他們的政治效能感，進(jìn)而強(qiáng)化其中華民族共同體意識(shí)。鑒于此，提出假設(shè)：

H3：政治效能感是公民政治參與影響中華民族共同體意識(shí)的中介變量。

三、數(shù)據(jù)、變量測(cè)量與模型構(gòu)建

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查（CSS）2019 年數(shù)據(jù)?？傮w來(lái)看，該調(diào)查數(shù)據(jù)除個(gè)人基本信息特征外，還有較多變量反映了公民制度內(nèi)政治參與、政治效能感和中華民族共同體意識(shí)的相關(guān)情況，契合本研究需要。通過(guò)變量定義和數(shù)據(jù)清洗，剔除了缺失變量，最終獲得9500個(gè)樣本。

（二）變量測(cè)量

1.被解釋變量

鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心內(nèi)容可概括總結(jié)為“對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同”①依法治藏富民興藏長(zhǎng)期建藏 加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-08-26（001）.。

一是“認(rèn)同偉大祖國(guó)”。國(guó)家認(rèn)同是公民“個(gè)體主觀認(rèn)可的、自己屬于某個(gè)國(guó)家的感受”②Huddy，Khatib.American Patriotism.National Identity and Political Involvement［J］.American Journal of Political Science，2007（1）：63-77.。主要指公民對(duì)于所歸屬?lài)?guó)家的政治結(jié)構(gòu)、歷史傳統(tǒng)和精神價(jià)值的認(rèn)知以及由此形成的祖國(guó)意識(shí)、國(guó)家憂(yōu)患意識(shí)和國(guó)家自豪感等③柏貴喜.民族認(rèn)同與中華民族認(rèn)同淺論［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2011（11）：34-39.。因此采取“您在多大程度上同意‘我經(jīng)常為國(guó)家取得的成就而感到自豪’”這一問(wèn)題的答案衡量。問(wèn)卷中的選項(xiàng)包括“很不同意”“不太同意”“不好說(shuō)”“比較同意”“很同意”，依次賦值為1～5，賦值越大，說(shuō)明國(guó)家認(rèn)同感越強(qiáng)。

二是“認(rèn)同中華民族”?！?6 個(gè)民族是中華民族共同體”④杜尚澤，岳小喬.習(xí)近平：56 個(gè)民族是中華民族共同體［EB/OL］.光明網(wǎng)，（2021-07-23）［2022-09-19］.https：//politics.gmw.cn/2021-07/23/content_35020726.htm.，中華民族是多元一體格局的民族共同體。民族平等是休戚與共的共同體中不可少的必要條件，是民族關(guān)系最本質(zhì)的特征。每個(gè)民族都應(yīng)獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，都需要平等地享有權(quán)利。機(jī)會(huì)平等是平等的基礎(chǔ)，是中華民族認(rèn)同的重要因素。據(jù)此，各民族都能擁有同樣的機(jī)會(huì)獲得財(cái)富和幸福是認(rèn)同中華民族和民族觀的體現(xiàn)。所以采取“您在多大程度上同意‘每個(gè)中國(guó)人都有同樣的機(jī)會(huì)得到財(cái)富和幸?！边@一問(wèn)題的答案衡量并依次賦值為1～5，值越大，說(shuō)明中華民族認(rèn)同感越強(qiáng)。

三是“認(rèn)同中華文化”。“文化認(rèn)同是個(gè)體對(duì)所在群體的價(jià)值和意義的歸屬，在對(duì)所屬群體的文化認(rèn)知的基礎(chǔ)上確認(rèn)個(gè)體的國(guó)家身份和民族身份，以及對(duì)所屬共同體的認(rèn)知和心理認(rèn)同?！雹葜煳荆芪暮?中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵闡釋與理論拓展［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021（3）：14-22.可以說(shuō)，中華文化是各民族文化的集大成者，是中華民族的靈魂。對(duì)中華兒女這個(gè)身份的認(rèn)同是對(duì)中華文化這一中華民族的靈魂的認(rèn)同的體現(xiàn)。由此采取“您在多大程度上同意‘如果有下輩子，我還是愿意做中國(guó)人’”這一問(wèn)題的答案衡量。以賦值的大小來(lái)表明對(duì)中華文化認(rèn)同感的高低。

四是“認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨”。采用“您在多大程度上同意‘沒(méi)有共產(chǎn)黨，中國(guó)就會(huì)陷入混亂’”這一問(wèn)題的答案衡量。仍然以賦值的大小來(lái)表明對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同感的高低。

五是“認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義制度”。制度認(rèn)同的根本是對(duì)制度所承載的利益的認(rèn)同，而公平正義的利益分配原則是利益認(rèn)同的重要前提，因此，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性更鮮明地體現(xiàn)在它能夠保證利益享有和利益分配上的公平正義①劉昊.制度何以自信？——基于制度認(rèn)同維度的分析［J］.理論導(dǎo)刊，2021（2）：53-57.。由此采取的問(wèn)題為“總體來(lái)說(shuō)，您對(duì)現(xiàn)在社會(huì)總體公平公正情況的評(píng)價(jià)？”本文將其選項(xiàng)賦值為1-5，賦值越大，認(rèn)為社會(huì)越公平，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同越強(qiáng)。

作為中華民族共同體的意識(shí)反映，中華民族共同體意識(shí)的本質(zhì)是認(rèn)同意識(shí)的凝聚②董慧，王曉珍.中華民族共同體意識(shí)的基本內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及鑄牢路徑［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021（4）：21-30.。它蘊(yùn)含著對(duì)祖國(guó)強(qiáng)烈的自信心和自豪感中表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同；在認(rèn)為56 個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損的觀念中形成的對(duì)中華民族的認(rèn)同；在共同的生活和歷史實(shí)踐中形成的最深層次的身份認(rèn)同——對(duì)中華文化的認(rèn)同；在黨的帶領(lǐng)下，在共同革命、斗爭(zhēng)與建設(shè)的過(guò)程中凝聚的對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同；以及在社會(huì)生活中深刻體會(huì)到公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，因而產(chǎn)生的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。因此，以中華民族共同體意識(shí)的核心內(nèi)容“五個(gè)認(rèn)同”的賦值加總（5～25）來(lái)衡量中華民族共同體意識(shí)這一變量，值越大則表示居民中華民族共同體意識(shí)越強(qiáng)。如表1 所示，“五個(gè)認(rèn)同”的均值都超過(guò)3.5，中華民族共同體意識(shí)的均值達(dá)到21.39，說(shuō)明我國(guó)公民中華民族共同體意識(shí)較強(qiáng)。

2.解釋變量

本文的解釋變量為公民的制度內(nèi)政治參與。參照以往文獻(xiàn)，由以下4 個(gè)問(wèn)題（見(jiàn)表2）的回答定義，并據(jù)此整理為制度內(nèi)政治參與程度五級(jí)量表，將全選“否”定義為一級(jí)“從不參與”；參與1 次定義為“較少參與”；參與2 次定義為“有時(shí)參與”；參與3 次定義為“經(jīng)常參與”；參與4 次定義為“頻繁參與”。

表2 政治參與代理變量

3.控制變量

控制變量主要是樣本個(gè)體的人口學(xué)特征，包括，性別、年齡、民族、政治面貌、戶(hù)籍、婚姻狀況、宗教信仰、教育程度、收入情況，工作情況、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，本文還控制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，采用“您認(rèn)為目前您本人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位在本地大體屬于哪個(gè)層次？”這一問(wèn)題衡量。相關(guān)變量的構(gòu)建具體見(jiàn)表3。

表3 主要變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)

4.中介變量

中介變量為政治效能感，參照以往文獻(xiàn)采用如下問(wèn)題進(jìn)行定義。首先，考察公民對(duì)“我有能力和知識(shí)對(duì)政治進(jìn)行評(píng)論”回答，答題選項(xiàng)為1～5，數(shù)值取值越小表明對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)可度越高。也就是說(shuō)，公民越是認(rèn)為我有能力和知識(shí)對(duì)政治進(jìn)行評(píng)論，則其政治效能感越高。針對(duì)這個(gè)變量，進(jìn)行反向賦值，既數(shù)值越大政治效能感越強(qiáng)。其次，“我的言論自由會(huì)受到政府部門(mén)的限制”，答題選項(xiàng)為1～5，數(shù)值取值越大表明對(duì)該問(wèn)題的越不認(rèn)可，則政治效能感越高。最后，“國(guó)家大事有政府來(lái)管，老百姓不必過(guò)多考慮”答題選項(xiàng)為1～5，數(shù)值取值越大表明對(duì)該問(wèn)題的越不認(rèn)可，則政治效能感越高。將上述指標(biāo)加總后得到調(diào)查對(duì)象的整體政治效能感，數(shù)值越大相應(yīng)的政治效能感越高。

（三）模型假定

采用多元線(xiàn)性回歸模型（OLS）分析制度內(nèi)政治參與對(duì)公民中華民族共同體意識(shí)的影響，本文具體模型構(gòu)建如下：

其中，Identity為公民中華民族共同體意識(shí)，Participation為公民制度內(nèi)政治參與，Controls為一系列控制變量，δ為常數(shù)項(xiàng)，α和β為變量系數(shù)，ε為誤差項(xiàng)。其中α1是重點(diǎn)關(guān)注的系數(shù)，代表政治參與對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的邊際影響。

公式（2）（3）（4）為中介效應(yīng)分析模型構(gòu)建：

公式（2）（3）（4）的相關(guān)設(shè)定與公式（1）一致，Participation為公民政治參與，Politieficacy為公民政治效能感。

四、實(shí)證分析

（一）政治參與和中華民族共同體意識(shí)

表4 第（1）列為未加入控制變量的結(jié)果，第（2）列為加入控制變量的結(jié)果。估計(jì)結(jié)果顯示，政治參與對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有顯著的正向影響，估計(jì)系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。政治參與頻率上升一個(gè)等級(jí)，公民中華民族共同體意識(shí)平均上升11.5%～26.7%。這一結(jié)果表明，制度內(nèi)政治參與是影響公民中華民族共同體意識(shí)的重要因素，假設(shè)1 成立。與制度內(nèi)政治參與頻率偏低的公民相比，具有高頻率制度內(nèi)政治參與的公民的中華民族共同體意識(shí)得到顯著提升。本文所關(guān)注的制度內(nèi)政治參與行為是基層制度內(nèi)政治參與行為。基層制度內(nèi)政治參與之所以會(huì)對(duì)中華民族共同體意識(shí)產(chǎn)生影響，可能的原因在于，公民通過(guò)合法有序的制度內(nèi)政治參與能夠熟悉政治準(zhǔn)則，切身體會(huì)到我國(guó)人民當(dāng)家作主本質(zhì)，同時(shí)拉近了公民個(gè)體之間、公民與和國(guó)家間的關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)中華民族共同體的理性認(rèn)知和情感歸屬，從而加強(qiáng)對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同，最終鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

表4 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

前述結(jié)果表明，公民制度內(nèi)政治參與頻率越高，相應(yīng)的中華民族共同體意識(shí)也越強(qiáng)。為保證結(jié)論的穩(wěn)健性，本文替換解釋變量使用政治虛擬變量（從未有過(guò)制度內(nèi)政治參與定義為0，否則為1）、有序變量（制度內(nèi)政治參與類(lèi)型越多數(shù)值越大）進(jìn)行穩(wěn)健性分析。結(jié)果如表5 所示，列（1）結(jié)果表明，與從未有過(guò)政治參與相比，只要有過(guò)政治參與行為，其認(rèn)同感都會(huì)顯著增加；列（2）中每個(gè)層次的政治參與都在1%的顯著水平上正向影響公民中華民族共同體意識(shí)，并且隨著參與次數(shù)的增多，其系數(shù)值越來(lái)越大。這表明，相較于從未有過(guò)政治參與的公民，政治參與類(lèi)型越多的公民，其中華民族共同體意識(shí)顯著更高，隨著參與頻率的上升政治參與對(duì)中華民族共同體意識(shí)的邊際效應(yīng)呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)。此部分的結(jié)果表明，本文的結(jié)論是穩(wěn)健的。

表5 替換解釋變量回歸結(jié)果

（二）不同區(qū)域的政治參與和中華民族共同體意識(shí)

考慮公民政治參與行為和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)受教育水平等因素存在很大關(guān)系，為深入理解不同地區(qū)政治參與行為對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)影響的異質(zhì)性，本文進(jìn)一步進(jìn)行異質(zhì)性分析。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度劃分地域，將全樣本分為東部、中部和西部3 個(gè)子樣本進(jìn)行分組回歸。

表6 為分樣本回歸的結(jié)果，第（1）到（3）的樣本群體分別為東部、中部和西部地區(qū)公民。回歸結(jié)果顯示，對(duì)不同地區(qū)的公民來(lái)說(shuō)，政治參與都對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)有正向影響，只是系數(shù)的大小、顯著性存在差異。具體來(lái)看，列（1）顯示東部地區(qū)公民參與行為雖然對(duì)中華民族共同體意識(shí)產(chǎn)生正向影響，但這一影響卻不顯著。可能的原因是：一方面，東部地區(qū)歷史上大一統(tǒng)時(shí)間長(zhǎng)，公民個(gè)體民族身份與中華民族自然融為一體，參與決策討論影響其中華民族共同體意識(shí)的邊際效用較??；另一方面，如前文所說(shuō)，公民參與決策討論的效果是有限的，因此東部地區(qū)公民通過(guò)決策討論帶來(lái)的對(duì)中華民族共同體的理性認(rèn)知及情感歸屬的影響程度有限。列（2）結(jié)果表明，公民政治參與在1%水平上正向影響中華民族共同體意識(shí)。列（3）結(jié)果表明，政治參與在1%水平上正向影響中華民族共同體意識(shí)。綜合來(lái)看，西部地區(qū)政治參與對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的影響系數(shù)明顯更強(qiáng)，西部地區(qū)高于中部和東部地區(qū)并呈階梯狀，假設(shè)2 成立?？赡艿脑蛟谟冢皇菑臍v史上看中華民族共同體形成方面東中西部有差異；二是由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異很大，造成地區(qū)公民政治素養(yǎng)存在很大差異。東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好本身就具備很強(qiáng)的中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)公民的政治參與素養(yǎng)、頻率也越高，因此通過(guò)制度內(nèi)政治參與能進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。而西部、中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后于東部，公民的政治參與素養(yǎng)、頻率偏低，導(dǎo)致這一地區(qū)的公民合法有序的制度內(nèi)政治參與的邊際收益會(huì)更高。因此，相對(duì)于東部地區(qū)的公民，西部、中部地區(qū)的公民通過(guò)政治參與行為，更能體會(huì)到國(guó)家戰(zhàn)略、制度設(shè)計(jì)對(duì)促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的重要作用，所以更容易對(duì)國(guó)家和民族產(chǎn)生認(rèn)同感。

表6 地區(qū)異質(zhì)性分析回歸結(jié)果

（三）影響機(jī)制分析

前文的分析指明，制度內(nèi)政治參與會(huì)影響公民中華民族共同體意識(shí)的形成，且這種影響在地區(qū)間存在明顯差異，但并未對(duì)內(nèi)在機(jī)制加以說(shuō)明。為此，在文獻(xiàn)部分討論的基礎(chǔ)上，本文將從政治效能感視角出發(fā)，探究制度內(nèi)政治參與影響中華民族共同體意識(shí)的路徑。

表7 為使用中介效應(yīng)模型進(jìn)行機(jī)制檢驗(yàn)的結(jié)果。第（1）列為基準(zhǔn)回歸模型中制度內(nèi)政治參與對(duì)中華民族共同體意識(shí)的結(jié)果。第（2）列為制度內(nèi)政治參與對(duì)居民政治效能感影響的結(jié)果。結(jié)果顯示，公民制度內(nèi)政治參與頻率越高，公民政治效能感越強(qiáng)。第（3）列在模型中加入制度內(nèi)政治參與和政治效能感。結(jié)果顯示，制度內(nèi)政治參與和政治效能感對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)均具有顯著的正向影響。相較第（1）列的結(jié)果，制度內(nèi)政治參與變量的顯著性未發(fā)生改變，只是系數(shù)大小有所降低。假設(shè)3 得以驗(yàn)證。上述結(jié)果表明，政治效能感對(duì)制度內(nèi)政治參與影響鑄牢中華民族共同體意識(shí)起到了部分中介的作用，也就是說(shuō)，制度內(nèi)政治參與既可以直接影響居民中華民族共同體意識(shí)，也可以通過(guò)影響政治效能感對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)產(chǎn)生影響。

（四）結(jié)論與政策建議

基于CSS2019 數(shù)據(jù)，本文系統(tǒng)分析了公民制度內(nèi)政治參與對(duì)中華民族共同體意識(shí)的影響，并對(duì)內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行了討論。研究結(jié)果表明：公民制度內(nèi)政治參與對(duì)中華民族共同體意識(shí)具有顯著的正向影響；制度內(nèi)政治參與對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的邊際影響存在地域差異，與中東部相比，西部地區(qū)公民政治參與行為對(duì)中華民族共同體意識(shí)的影響更強(qiáng)，總體來(lái)看，影響程度在東中西部地區(qū)呈現(xiàn)“階梯狀”；政治效能感是制度內(nèi)政治參與影響中華民族共同體意識(shí)的中介渠道。因此，創(chuàng)新政治參與機(jī)制體制，擴(kuò)大公民有序制度內(nèi)政治參與，同時(shí)提高公民制度內(nèi)政治參與質(zhì)量，是進(jìn)一步全方位鑄牢中華民族共同體意識(shí)題中應(yīng)有之義。

第一，進(jìn)一步優(yōu)化基層政治參與機(jī)制，發(fā)展全過(guò)程人民民主。全過(guò)程人民民主為每一個(gè)公民合法參與政治事務(wù)提供了制度保障，讓共建共治共享成為可能。要積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷豐富民主參與形式，擴(kuò)展民主參與渠道。要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

第二，拓展公民有序制度內(nèi)政治參與渠道，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。制度內(nèi)有序政治參與是公民行使當(dāng)家作主權(quán)利的最有效路徑，公民利益訴求的清晰表達(dá)有助于提升政府公信力，最終影響公民對(duì)政府機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。因此，要進(jìn)一步以制度約束和規(guī)范公民政治參與行為，落實(shí)擴(kuò)大公民有序政治參與的相關(guān)政策宣示。特別是在重大決策討論中需要不斷進(jìn)行制度優(yōu)化，減少矛盾沖突，引入關(guān)注公共利益的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”，努力降低公民政治參與中的對(duì)抗情緒。要通過(guò)溝通協(xié)商，創(chuàng)新公民政治參與中的反饋機(jī)制，采用積分制和意見(jiàn)采納反饋制度，提高公民參與公共決策的積極性，強(qiáng)化公民政治參與的責(zé)任感。要以制度內(nèi)合法有序政治參與實(shí)踐為導(dǎo)向，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化公民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性感知，最終使公民自覺(jué)自愿鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

第三，充分發(fā)揮公民政治效能感在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的重要作用。政治效能感與公民制度內(nèi)政治參與相輔相成、相互促進(jìn)，同時(shí)，政治效能感又是制度內(nèi)政治參與影響中華民族共同體意識(shí)的渠道變量。因此，要全面提高公民的文化素質(zhì)，為公民提高政治思維能力奠定基礎(chǔ)。要推進(jìn)政治知識(shí)、技能的普及教育，使公民掌握必要的政治知識(shí)，強(qiáng)化公民意識(shí)，提高參政議政的質(zhì)量，增強(qiáng)其政治參與的自信心，使得公民能更好地理解國(guó)家政策、地方性法規(guī)，促進(jìn)公民積極參與到民主政治生活中，在政治參與實(shí)踐中提升對(duì)“五個(gè)認(rèn)同”的認(rèn)知能力，最終鑄牢中華民族共同體意識(shí)。此外，也應(yīng)注意到政府的積極回應(yīng)與反饋是公民政治效能感形成和提升的關(guān)鍵。政府應(yīng)不斷管理創(chuàng)新，建設(shè)回應(yīng)型政府，多渠道回應(yīng)公民的政治利益訴求，優(yōu)化政府職責(zé)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)行政問(wèn)責(zé)，建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。