自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),一直把德育放在學(xué)校教育的首要位置,思想政治課程主要以課堂教學(xué)的方式開(kāi)設(shè),是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的主陣地。思政教師是向?qū)W生傳授馬列主義、毛澤東思想等的行動(dòng)指南,是引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀,引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念的直接力量。因此,如何組建一支高素質(zhì)思想政治教師隊(duì)伍一直以來(lái)都是我們黨和國(guó)家的重要任務(wù)。

一、思政教師隊(duì)伍建設(shè)百年歷程

為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘初心,完成著各個(gè)階段的使命任務(wù),積極開(kāi)展符合特定歷史時(shí)期特點(diǎn)的思想政治工作。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),堅(jiān)持大力發(fā)展思想政治教育、提高國(guó)民素養(yǎng),思想政治課教師在其中發(fā)揮著重要作用。為了更好地推動(dòng)思政教師隊(duì)伍建設(shè),建立完備的教師隊(duì)伍、提升師資素養(yǎng)迫在眉睫。我國(guó)思想政治教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展歷程大致可以分為以下四個(gè)階段。

1.萌芽與奠基時(shí)期(1921—1949年)

建黨初期,我國(guó)思想政治教育重心放在黨的建設(shè),宣傳工作作為思想政治教育的早期表現(xiàn)形式,李大釗、毛澤東等早期馬克思主義宣傳者肩負(fù)著重要的宣傳教育工作。在蘇俄辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的影響下,他們維護(hù)勞苦大眾受教育的權(quán)利,提出“做工不誤讀”的教育方式,讓學(xué)生在上學(xué)的同時(shí)也去工廠參加勞動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、提升道德素養(yǎng)的同時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)教育。

(1)初創(chuàng)時(shí)期(1921—1926年)。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立標(biāo)志著我國(guó)思想政治教育的開(kāi)端。[1]為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平統(tǒng)一,我黨成立之初的首要革命任務(wù)就是對(duì)廣大人民群眾開(kāi)展宣傳工作與組織教育,以階級(jí)斗爭(zhēng)作為教育工作的重要內(nèi)容。我黨以馬克思列寧主義為理論支撐,大力開(kāi)展思想政治教育工作,對(duì)工人農(nóng)民進(jìn)行了正確的理論啟蒙,為黨創(chuàng)建獨(dú)立的人民軍隊(duì)作了鋪墊。

1922年1月建立“路礦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)?！盵2],識(shí)字教育成為向工人宣傳革命思想的基本途徑。因?yàn)榘滋旃と松习?教室空閑,我黨便將學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大,創(chuàng)辦國(guó)民學(xué)校作為工人學(xué)校的子弟校。這一時(shí)期教師隊(duì)伍主要由鄧中夏等積極知識(shí)分子構(gòu)成,學(xué)校設(shè)置政治課程,課程內(nèi)容主要以傳授無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命思想為主,為我黨培養(yǎng)思想先進(jìn)的工人子弟,即未來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義事業(yè)接班人。當(dāng)時(shí)鄧中夏等人都是自修大學(xué)的學(xué)生,自修大學(xué)設(shè)有文法兩科,非常重視政治理論方面的教育,他們便以自己所學(xué)為補(bǔ)習(xí)學(xué)校編寫(xiě)教材,填補(bǔ)了文本空白并成立教育組織。在學(xué)習(xí)之余,他們還承擔(dān)宣傳工作,為未來(lái)革命根據(jù)地及解放區(qū)中小學(xué)思想政治教育課程的開(kāi)設(shè)提供了基礎(chǔ),積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。至此,思想政治理論課教師隊(duì)伍初步建立。

(2)開(kāi)拓時(shí)期(1927—1936年)。土地革命時(shí)期,我黨確定了“實(shí)行土地革命,武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派”的總方針。在我黨我軍遭受大革命失敗的沉重打擊后,毛澤東為重振軍心,提高軍隊(duì)的思想政治素養(yǎng),對(duì)起義部隊(duì)進(jìn)行“三灣改編”,成為我黨開(kāi)啟獨(dú)創(chuàng)性思想政治教育的重要標(biāo)志。[1]為推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治,我黨組織革命根據(jù)地紅軍隊(duì)伍一邊打仗,一邊參與人民群眾的組織、宣傳教育工作,為鞏固革命根據(jù)地、建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)蘇維埃政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1929年,毛澤東同志在《論蘇維埃時(shí)期的教育工作》[3]中提出將班級(jí)分為普通班、特別班以及干部班三種班型,以支隊(duì)為單位進(jìn)行思想政治教育,由政委擔(dān)任不同政治課程的教學(xué)工作,運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),由淺入深、通俗明了地給學(xué)生講解馬克思主義理論知識(shí)。為提高群眾的思想意識(shí)和政治水平,掃除文盲成為當(dāng)時(shí)極為重要的工作之一。[2]1932年10月,人民委員會(huì)組織創(chuàng)辦中央列寧師范學(xué)校?！芭囵B(yǎng)和訓(xùn)練各類教師、發(fā)展師范教育”成為當(dāng)時(shí)學(xué)校的目標(biāo)要求,其中就包括思政教師的培養(yǎng)。學(xué)校開(kāi)設(shè)文化課程并組織學(xué)生參加教育實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)與實(shí)踐能力。

兒童是共產(chǎn)主義建設(shè)的后備力量,為了更好地培養(yǎng)適合時(shí)代發(fā)展的兒童參加階級(jí)斗爭(zhēng),大力發(fā)展教師教育,培養(yǎng)具有專業(yè)水平的師資力量,特別是小學(xué)思想政治課教師隊(duì)伍的建設(shè)尤為重要。當(dāng)時(shí)小學(xué)開(kāi)設(shè)的思政課程大多以愛(ài)國(guó)主義教育為主要內(nèi)容,思政教師的主要職責(zé)就是要幫助學(xué)生從小養(yǎng)成共產(chǎn)主義道德、團(tuán)結(jié)友愛(ài)互幫互助的精神,引導(dǎo)學(xué)生的政治水平達(dá)到可以理解馬克思主義的基礎(chǔ)之上。當(dāng)時(shí)我國(guó)教師隊(duì)伍的準(zhǔn)入政策不夠完備,教學(xué)水平也無(wú)法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),思政教師的發(fā)展仍然是不完整、不充分的。

(3)探索時(shí)期(1937—1949年)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我黨把“團(tuán)結(jié)一切力量共同抵抗日本帝國(guó)主義侵略”作為主要任務(wù),毛澤東提出:“實(shí)行以抗日救國(guó)為目標(biāo)的新制度、新課程?！盵3]省級(jí)政府繼續(xù)開(kāi)辦列寧師范學(xué)校,為恢復(fù)、創(chuàng)辦列寧小學(xué)培養(yǎng)文化課教員的同時(shí)兼顧培養(yǎng)勞動(dòng)學(xué)校教員。[2]有了第一所師范學(xué)校的創(chuàng)辦經(jīng)驗(yàn)作為參照,我黨為改變邊區(qū)文化落后的現(xiàn)象,在延安成立魯迅師范學(xué)校,為陜甘寧邊區(qū)培養(yǎng)自己的文教工作者。從兩所師范院校的建立,再到大大小小教員培訓(xùn)班、教育干部訓(xùn)練班的開(kāi)設(shè),我黨為大力培養(yǎng)工農(nóng)群眾自己的紅色教員做出了努力。師范學(xué)校的學(xué)生是從群眾中挑選出來(lái)的積極分子,在師范學(xué)校畢業(yè)后還可以參加短期教員培訓(xùn)班,班級(jí)開(kāi)設(shè)時(shí)間長(zhǎng)短各不相同,學(xué)習(xí)內(nèi)容也是多種多樣,從而豐富自身的學(xué)識(shí)與能力。當(dāng)時(shí)我國(guó)新民主主義革命的基本任務(wù)是反帝反封建,為了爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利,我們黨動(dòng)員干部與群眾培養(yǎng)其克服困難的決心和爭(zhēng)取勝利的信心,宣傳共產(chǎn)主義教育思想,迎接新時(shí)期的到來(lái)。

1941年12月中共中央政治局通過(guò)了“中共中央關(guān)于延安干部學(xué)校的決定”,對(duì)于學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論的目的、原則和方法都作出了詳細(xì)規(guī)定。這些規(guī)定對(duì)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的思想政治教師培養(yǎng)起到了理論指導(dǎo)作用。這一時(shí)期的思政教師要摒棄書(shū)本知識(shí)照搬照講的教學(xué)模式,以戰(zhàn)爭(zhēng)教育學(xué)生深刻把握馬克思主義指導(dǎo)思想的時(shí)代內(nèi)涵,引導(dǎo)學(xué)生活學(xué)活用,知識(shí)不能死記硬背。1942年《根據(jù)地普通教育的改革問(wèn)題》中談到,提高教員的質(zhì)量問(wèn)題是新任務(wù)面前的重要環(huán)節(jié)。4月份以來(lái),整風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)成為一場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng),成為一場(chǎng)從黨內(nèi)發(fā)動(dòng)的政治教育方面的改革。教員們堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的教育原則,認(rèn)真研討教學(xué)方法,根據(jù)我黨的工作目標(biāo)制定教學(xué)大綱,提升學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)。教員不僅要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé),更要在學(xué)生的生活上提供力所能及的幫助和指導(dǎo)。

這一時(shí)期,老解放區(qū)的中等學(xué)校主要以干部培訓(xùn)班的方式設(shè)立,以培養(yǎng)小學(xué)教師及初級(jí)教育行政干部為主要方向。思想政治課教師教學(xué)內(nèi)容以加強(qiáng)馬克思列寧主義教育為主,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、所學(xué)與所用相一致,有利于培養(yǎng)“改造現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)士”[4]。要求教師要在傳授文化知識(shí)的同時(shí),重視學(xué)生的政治素養(yǎng),使學(xué)生能夠用馬列主義分析問(wèn)題、解決問(wèn)題;教師要善于將思想政治教育滲透到文化課當(dāng)中,與黨的歷史、黨的政策結(jié)合起來(lái),與中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),取得潛移默化的效果。

2.建設(shè)與發(fā)展時(shí)期(1949—1976年)

中華人民共和國(guó)成立之初,我國(guó)處在百?gòu)U待興的建設(shè)時(shí)期,穩(wěn)固新生政權(quán)、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)成為我黨首要任務(wù)。這一時(shí)期的思政教師隊(duì)伍建設(shè)有著很多不足,如數(shù)量較少、結(jié)構(gòu)和資源配置不均衡等,但總體上保持了正常教學(xué),在思想政治教育工作中取得了一定成效,為完成三大改造、實(shí)現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)從新民主主義國(guó)家向社會(huì)主義國(guó)家的轉(zhuǎn)變奠定了思想基礎(chǔ)。

(1)創(chuàng)設(shè)時(shí)期(1949—1955年)。1949年12月23日,第一次全國(guó)教育工作會(huì)議[5]的召開(kāi)討論了如何有計(jì)劃改造舊教育的相關(guān)問(wèn)題。新中國(guó)中學(xué)思政課教學(xué)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)政治相關(guān)理論知識(shí),以及如何認(rèn)識(shí)和解決我國(guó)革命與建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題等。1952年3月教育部頒布了《中學(xué)暫行規(guī)程》草案,中學(xué)應(yīng)對(duì)學(xué)生實(shí)施智育、德育、體育、美育等全面發(fā)展的教育。中學(xué)思政課教師應(yīng)在教學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持理論與實(shí)踐一致的原則,把革命斗爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)實(shí)際充分融入課堂教學(xué),開(kāi)展符合學(xué)生身心發(fā)展的教學(xué)活動(dòng),幫助學(xué)生學(xué)以致用。

這一時(shí)期,部分學(xué)生受到買辦經(jīng)濟(jì)的影響,存在著比較深厚的舊時(shí)期封建思想,所以說(shuō)當(dāng)時(shí)的思想教育任務(wù)十分艱巨,很難達(dá)到理想的教育目標(biāo)。為了讓政治課更受學(xué)生歡迎,改善思政教師與學(xué)生之間的“冷漠”關(guān)系,教師嘗試深入學(xué)生群體,融入學(xué)生生活,和學(xué)生們打成一片。

1954年政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展中學(xué)教育的指示》,提出當(dāng)前的思想政治教育要以樹(shù)立社會(huì)主義政治方向?yàn)楦救蝿?wù),培養(yǎng)學(xué)生用辯證的眼光看問(wèn)題,樹(shù)立辯證唯物主義世界觀、共產(chǎn)主義道德觀。社會(huì)主義改造時(shí)期,中學(xué)生的政治課教學(xué)內(nèi)容以講解社會(huì)主義革命與建設(shè)理論為主,大力宣傳社會(huì)主義建設(shè)成就。隨著三大改造的基本完成,社會(huì)發(fā)展速度過(guò)快,教育工作的實(shí)施也受其影響,提出了學(xué)校思想政治教育可以通過(guò)其他各科教學(xué)進(jìn)行,不需要開(kāi)設(shè)單獨(dú)的政治課程,至此初中政治課被取消。由于對(duì)政治課教學(xué)的忽視,使得這一時(shí)期的思政課程問(wèn)題層出不窮,如教師數(shù)量過(guò)少、質(zhì)量較差、教材內(nèi)容晦澀難懂、學(xué)生不感興趣等,都對(duì)政治課教學(xué)造成了嚴(yán)重阻礙。教師只能通過(guò)改變自身教學(xué)方式,運(yùn)用生活實(shí)例,以案例、活動(dòng)等方式開(kāi)展教學(xué),將課本內(nèi)容形象生動(dòng)地演繹出來(lái),從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生的革命情感。

(2)拓展時(shí)期(1956—1965年)。1956年教育部頒布《中等學(xué)校政治課教學(xué)大綱》(試行草案),用作初高中教學(xué)參考以及師范學(xué)校的學(xué)習(xí)材料,是我國(guó)第一部思想政治課程教學(xué)大綱。思政課教師終于有了規(guī)范性文件作為教學(xué)工作指南。1957年,毛澤東提出在正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題上思想政治工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),隨后教育部發(fā)出了《關(guān)于中學(xué)、師范學(xué)校設(shè)置政治課的通知》,恢復(fù)了中學(xué)的政治課教學(xué)。1958年我黨中心工作轉(zhuǎn)為普及國(guó)民教育、消滅文盲,提高人民的民族精神與生活知識(shí)。[4]尤其在1964年以后,全國(guó)統(tǒng)一課程設(shè)置,共同探索規(guī)范化、科學(xué)化的課堂教學(xué)是思政教師這一時(shí)期的主要任務(wù),教師要除舊革新、培養(yǎng)新人,堅(jiān)持以馬克思主義武裝學(xué)生頭腦,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的原則,除此之外,教師還要根據(jù)所在地區(qū)開(kāi)設(shè)因地制宜的區(qū)域特色思政課。

(3)停滯時(shí)期(1966—1976年)?！拔母铩睂?duì)知識(shí)分子的迫害使中學(xué)思政課教學(xué)遭受沖擊,“課程、教材、教師隊(duì)伍被打亂”。在“停課鬧革命”的背景下,思政課被迫停止,大量?jī)?yōu)秀教師遭到身體和心靈的雙重打擊,教學(xué)積極性大幅下降。1972年,即便重新開(kāi)設(shè)了政治課程,但由于學(xué)習(xí)內(nèi)容變化過(guò)快、社會(huì)發(fā)展極不穩(wěn)定、極端文章層出不窮等問(wèn)題,未能真正恢復(fù)課程安排。

3.調(diào)整與恢復(fù)時(shí)期(1977—2011年)

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想武裝全黨、教育人民。思想政治課的課程、教材、教師隊(duì)伍從凌亂松散向規(guī)?；?、制度化恢復(fù)并進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)。

(1)偉大轉(zhuǎn)折時(shí)期(1977—1984年)。1977年10月暫停了十年之久的高考制度終于得到恢復(fù),此外還增加了對(duì)師范類學(xué)生的擴(kuò)招工作。高考的恢復(fù)糾正了黨的思想政治教育指導(dǎo)思想,重新建立了思想政治教育專門學(xué)科。十一屆三中全會(huì)以來(lái),鄧小平提出學(xué)校要把堅(jiān)定正確的政治方向擺在首位,我國(guó)中學(xué)思想政治理論課迎來(lái)了恢復(fù)期。在此期間,黨重新確立了實(shí)事求是的思想路線,把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作為思想政治教育亟待完成的工作目標(biāo)。[6]

1979年4月,教育部召開(kāi)思想政治教育工作座談會(huì),提出加強(qiáng)中小學(xué)的思想政治工作必須建立一支堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍。中小學(xué)的思想政治教育工作,不僅要交給專業(yè)的政治教師隊(duì)伍,還要依靠其他學(xué)科的教師在自己的教學(xué)過(guò)程中潛移默化地滲透,做到內(nèi)化和外顯教育二者相互結(jié)合,共同實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作的有效開(kāi)展。1980年9月教育部發(fā)布《改進(jìn)和加強(qiáng)中學(xué)政治課的意見(jiàn)》,明確提出關(guān)于思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的建議。政治課是同時(shí)體現(xiàn)學(xué)科科學(xué)性和黨性的一門學(xué)科,思政教師要做到對(duì)黨的熱愛(ài)、對(duì)社會(huì)主義的熱愛(ài),要始終堅(jiān)信馬克思主義的指導(dǎo)地位。教師隊(duì)伍建設(shè)作為我國(guó)思想政治工作實(shí)施的重要環(huán)節(jié),要保證其質(zhì)量與數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定,注意教師與學(xué)生的比例配備。

(2)深化改革時(shí)期(1985—1992年)。1988年1月修訂中學(xué)思想政治課教學(xué)大綱,各級(jí)教研室開(kāi)展對(duì)于思想政治教師的培訓(xùn)工作,加快了師資隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)程。1992年鄧小平南巡講話掀起了思想解放的新運(yùn)動(dòng),思想政治課教師教學(xué)任務(wù)發(fā)生了新的變化。這一階段,教師的教學(xué)任務(wù)是向?qū)W生傳授馬列主義基礎(chǔ)知識(shí),培養(yǎng)他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,運(yùn)用創(chuàng)新的教學(xué)方法,如啟發(fā)式教學(xué)等,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)與思考,推動(dòng)學(xué)生提高無(wú)產(chǎn)階級(jí)覺(jué)悟、思想觀念和道德素質(zhì)。

(3)學(xué)科優(yōu)化時(shí)期(1992—2011年)。1992年3月國(guó)家教委制定《全日制中學(xué)思想政治教學(xué)大綱(試行)》,政治課名稱正式修改為《思想政治》。1994年我國(guó)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲成為教育工作的重要任務(wù)。這一時(shí)期思政教師數(shù)量緊缺的問(wèn)題得到緩解,農(nóng)村教師實(shí)行“特崗”政策,優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。但隊(duì)伍建設(shè)成效仍不穩(wěn)定,對(duì)于教師的整體素質(zhì)和教學(xué)水平的提高還需要進(jìn)一步調(diào)整。為適應(yīng)我國(guó)素質(zhì)教育的發(fā)展要求,我國(guó)嘗試從教師入職前培訓(xùn)內(nèi)容及方式角度進(jìn)行規(guī)范。

1997年4月3日,國(guó)家教委制定了《九年義務(wù)教育小學(xué)品德和初中思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。該課程標(biāo)準(zhǔn)完善了教學(xué)內(nèi)容,規(guī)定了新的評(píng)價(jià)方向。1999年全國(guó)教育大會(huì)提出以提高民族思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升思政教師專業(yè)素養(yǎng),合理配置師資。

2003年5月教育部頒發(fā)了《全日制義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》,放棄過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)本位的做法,將教育目光轉(zhuǎn)向培養(yǎng)學(xué)生的思想品德素質(zhì)。2011年教育部印發(fā)義務(wù)教育階段各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2011年版),強(qiáng)調(diào)教師要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和身心發(fā)展需要,幫助學(xué)生過(guò)積極健康的生活,與學(xué)生的生活實(shí)際相適應(yīng),注重學(xué)生的情感體驗(yàn)和道德實(shí)踐,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。這一時(shí)期,思想政治課教師在義務(wù)教育的不同學(xué)段出現(xiàn)明確的任務(wù)劃分。教師要了解所教學(xué)段學(xué)生的學(xué)情以及各學(xué)段的教學(xué)目標(biāo),幫助學(xué)生能夠在新的歷史階段盡快適應(yīng)新挑戰(zhàn)與新要求。

4.突破與創(chuàng)新時(shí)期(2012至今)

黨的十八大以來(lái),我國(guó)進(jìn)入了新的歷史階段。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出,教師是教育事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。十九大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論指導(dǎo),引領(lǐng)教師教育向著建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的目標(biāo)奮進(jìn)。這一時(shí)期,我國(guó)思想政治教師隊(duì)伍素質(zhì)有所提高,師德師風(fēng)建設(shè)取得重大突破。但我們也要解決好教育領(lǐng)域內(nèi)人民日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量教育的需要和配置不均衡、發(fā)展不充分之間的矛盾,在保證教師隊(duì)伍質(zhì)量和數(shù)量要求的同時(shí),持續(xù)關(guān)注教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)區(qū)域分配不均衡的問(wèn)題。

2022年3月25日,教育部印發(fā)《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》,并組織思政教育工作者們通過(guò)各種形式強(qiáng)化課程理念和改革要求。在課程實(shí)施過(guò)程中,仍然存在其他學(xué)科教師兼職任教道德與法治課程的問(wèn)題,甚至很多地區(qū)的專職教師也都是通過(guò)其他學(xué)科應(yīng)聘轉(zhuǎn)崗到這一學(xué)科的。因此,專職教師缺乏問(wèn)題急需解決,教師素質(zhì)與質(zhì)量仍然有待提高。

二、新時(shí)期我國(guó)中小學(xué)思政課教師發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示

基于對(duì)建黨以來(lái)我國(guó)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展歷程以及對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在思想政治工作方面制定的各項(xiàng)決議的分析,可以看出我黨十分重視思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得了一系列成就,但仍然存在幾個(gè)方面的問(wèn)題亟待解決。

1.提升思想政治素養(yǎng)

(1)堅(jiān)定正確立場(chǎng)和理想信念。中小學(xué)時(shí)期是學(xué)生行為習(xí)慣和三觀養(yǎng)成的重要階段,從小樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和理想信念至關(guān)重要。思政課教師作為正確政治立場(chǎng)的引導(dǎo)者,要自覺(jué)堅(jiān)持馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)地位,引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念。“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)”[7],政治教師要通過(guò)自己的教學(xué)向?qū)W生宣傳社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)學(xué)生為人民服務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生的有用人才。政治課解決的是學(xué)生的理想信念問(wèn)題,要讓有信仰的人講信仰。[8]思政教師要堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的正確性,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能實(shí)現(xiàn)。只有教師自信,才能講得有底氣,才能讓學(xué)生信,做到三尺講臺(tái)無(wú)雜音。

(2)加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。習(xí)近平提出“評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師風(fēng)師德”。為加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師師德師風(fēng)建設(shè),要引導(dǎo)教師深刻把握我國(guó)國(guó)情,學(xué)習(xí)四史,時(shí)刻心系國(guó)家、心系社會(huì),時(shí)刻關(guān)注世界格局的發(fā)展變化,“厚植家國(guó)情懷、傳道情懷和仁愛(ài)情懷”[9]。思想政治教育工作者必須遵守教師職業(yè)規(guī)范,為人師表、言行一致,為學(xué)生提供思想上、道德上的正確示范,在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)生活情境引導(dǎo)學(xué)生感受道德的力量,教育才會(huì)起作用。[1]在學(xué)校管理方面,可以通過(guò)樹(shù)立典型優(yōu)秀教師,制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,讓優(yōu)秀教師發(fā)揮模范帶頭作用,帶動(dòng)學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè),進(jìn)而一步步推動(dòng)社會(huì)形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。

2.提高教師隊(duì)伍科研能力

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。教師在開(kāi)展課堂教學(xué)前需要有完善的理論基礎(chǔ)作為支撐,積極參加教育科學(xué)研究,有利于促進(jìn)教師自我成長(zhǎng)、自我提升,在實(shí)施教學(xué)實(shí)踐的同時(shí)注重理論創(chuàng)新。20世紀(jì)80年代初,林崇德教授首次提出教師參加教育科研。[10]在社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展新時(shí)期,培養(yǎng)專家型、學(xué)者型教師成為教師隊(duì)伍建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。積極參與科研活動(dòng)是提高教師科研水平、激發(fā)教師創(chuàng)造力與開(kāi)拓精神的重要途徑。

加強(qiáng)思政課教師科研隊(duì)伍的建設(shè)。習(xí)近平“3.18”講話指出,“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師,關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！敝行W(xué)教師可以通過(guò)大中小一體化平臺(tái)聯(lián)結(jié)高校教師,實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐與頂層設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合。積極組建包括一線教師、高校專家及教科研人員的教研團(tuán)隊(duì),共同推動(dòng)思想政治教育改革,下移研究重心到中小學(xué)課堂,真正發(fā)揮中小學(xué)思政課作為立德樹(shù)人主陣地的關(guān)鍵作用。充分發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院輻射作用,如中小學(xué)教師可以利用寒暑假時(shí)間到高校參加專門的培訓(xùn)項(xiàng)目,學(xué)習(xí)緊跟學(xué)科學(xué)術(shù)前沿的理論知識(shí),磨煉自己的教學(xué)方法,與高校教師研討教學(xué)中的問(wèn)題等。

3.從教師隊(duì)伍源頭出發(fā),提升教師教學(xué)水平

思想政治教育專業(yè)師范生是建設(shè)思政教師隊(duì)伍的源頭,作為專業(yè)的師資儲(chǔ)備力量擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)時(shí)代新人的使命。1984年,教育部征求各方意見(jiàn)在12所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè),為高等學(xué)校尤其是師范類院校培養(yǎng)思想政治工作人員。作為把握教師隊(duì)伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),該意見(jiàn)的出臺(tái)為培養(yǎng)高素養(yǎng)專業(yè)化教師隊(duì)伍提供了制度基礎(chǔ)。從1987年起,教育部多次改進(jìn)思想政治教育專業(yè)碩博研究生的培養(yǎng)目標(biāo),為高校和黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)思想政治工作者和能夠勝任本學(xué)科教學(xué)的教育教學(xué)及科研人員。由此可見(jiàn),思想政治教育專業(yè)在不同歷史時(shí)期和不同階段的培養(yǎng)目標(biāo)都是為學(xué)校及黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)從事思想政治教育教學(xué)、科研工作的專門人才。因此,加大對(duì)師范院校的支持力度[11],實(shí)施強(qiáng)化教師教育的振興計(jì)劃,研究制定師范院校以及師范類專業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高生源質(zhì)量,有利于提高思政課教師教學(xué)水平。思想政治教育專業(yè)師范生在校期間應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用,在實(shí)踐過(guò)程中努力夯實(shí)自己的教學(xué)基本功。畢業(yè)后在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,要針對(duì)兒童與青少年不同階段的智力發(fā)展水平設(shè)計(jì)課程、創(chuàng)新教學(xué)方法和手段,聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際,知識(shí)傳授要做到循序漸進(jìn)、由淺入深。

政治課教學(xué)要講理論,要有政治語(yǔ)言,教師要有能夠培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的能力,不局限于理論的束縛把課堂搞活,課程內(nèi)容生動(dòng)形象有利于培養(yǎng)學(xué)生的理解能力,在講解知識(shí)時(shí)使用通俗易懂的語(yǔ)言表達(dá),更能凸顯思政課的思想性、理論性,增強(qiáng)親和力和針對(duì)性。教師要樹(shù)立學(xué)科自信,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科素養(yǎng),用啟發(fā)的、研究的教學(xué)方法,發(fā)展學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

4.提升教師職業(yè)地位,加大思政教師隊(duì)伍建設(shè)的政策支持

近幾年,教育部聯(lián)合各部委出臺(tái)了各類關(guān)于加強(qiáng)思想政治教育工作及教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)方案,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)多次會(huì)議并發(fā)表系列講話,切實(shí)提高思政課教師在全學(xué)科教師隊(duì)伍中的地位。我黨的政策支持增強(qiáng)了思政教師的職業(yè)吸引力,提高了師范類考生報(bào)考積極性。有效提升教師的職業(yè)幸福感,打破中小學(xué)“政治是小科”的固有思想,提高了思政課的地位。我黨從20世紀(jì)80年代就倡導(dǎo)思想政治工作的開(kāi)展不光要靠政治課,更要發(fā)揮各學(xué)科自身特點(diǎn),協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)。既要上好思政課,又要依靠其他學(xué)科教師實(shí)施課程思政,引導(dǎo)學(xué)生在潛移默化中接受思想政治教育。

5.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國(guó)事情,關(guān)鍵在黨。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫(xiě)入黨章,黨的領(lǐng)導(dǎo)成為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。建黨百年,我黨歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作,不斷加強(qiáng)對(duì)人民的思想政治教育,始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。我國(guó)的思想政治教育工作始終圍繞黨的中心工作展開(kāi),具有一定的政治優(yōu)勢(shì),有利于提高育人實(shí)效。可見(jiàn),黨建工作與思想政治教育工作是相輔相成、共同發(fā)展的。2018年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》,這是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)第一份以黨中央名義出臺(tái)的針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的專門文件?！兑庖?jiàn)》指出,堅(jiān)持興國(guó)必先強(qiáng)師,深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求。

要培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員教師承擔(dān)思想政治教學(xué)工作,不斷提高中小學(xué)思政課教師的黨員比例。思想政治工作是我黨一切工作的生命線,因此思政教育的教學(xué)內(nèi)容要緊扣黨和國(guó)家的歷史任務(wù),引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨員要起到先鋒作用,以黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)為先鋒,自上而下地提高政治站位,走進(jìn)思政課堂。

思政課教師隊(duì)伍建設(shè)歷經(jīng)百年,與中國(guó)共產(chǎn)黨共同成長(zhǎng)、共同進(jìn)步。目前,我黨仍在為積極實(shí)現(xiàn)思政教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)而努力著。作為新時(shí)代的思政課教師,要堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),把握時(shí)代脈搏,堅(jiān)定馬克思主義指導(dǎo)思想,為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人努力奮斗。