岳謙厚 張 熙

(1.南京大學(xué) 中華民國(guó)史研究中心,江蘇 南京 210023;2.北京師范大學(xué) 歷史學(xué)院,北京 100875)

抗戰(zhàn)勝利后,社會(huì)各界要求國(guó)民黨還政于民的呼聲日益高漲。在此情勢(shì)下,湖南省78縣市于1945年底至1946年3月相繼進(jìn)行縣市參議員選舉,隨之成立了各縣市參議會(huì)。3月29日,在各縣市參議會(huì)中,由參議員投票選舉出省參議員。5月15日,在省參議會(huì)第一屆第一次大會(huì)開(kāi)幕后,由省參議員選舉正副議長(zhǎng)。三次選舉背后既隱含著不同團(tuán)體之間的政治博弈,又有被選舉人競(jìng)選策略的實(shí)際運(yùn)用,亦有全省人民的殷切希望。先前學(xué)界研究多集中于中央一級(jí)或“國(guó)大”代表選舉上,對(duì)地方參議會(huì)選舉則關(guān)注不夠。(1)關(guān)于湖南省研究的成果有:吳小珍:《民國(guó)地方選舉中的組織化博弈——以 1940 年代湖南縣市為考察對(duì)象》(《南華大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第3期)。關(guān)于其他省市的成果有:劉寶軍:《1946年上海市參議會(huì)參議員選舉述論》(吉林大學(xué)文學(xué)院博士學(xué)位論文,2016年);劉裕強(qiáng):《1946年廣東省參議會(huì)參議員選舉述論》(《廣東社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第3期);王曉軍:《民國(guó)時(shí)期首屆廣西省參議會(huì)參議員選舉之分析》(《學(xué)術(shù)論壇》2009年第3期)和《民國(guó)后期的競(jìng)選活動(dòng)分析——以1946年廣西省參議會(huì)議長(zhǎng)競(jìng)選為中心》(《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第1期),等等。事實(shí)上,對(duì)戰(zhàn)后各級(jí)民意機(jī)關(guān)選舉的探討有助于觀察各地政治文化環(huán)境、民眾政治參與熱情、政治競(jìng)爭(zhēng)情形等社會(huì)生態(tài)狀況。本文擬以戰(zhàn)后湖南省各級(jí)參議員選舉為分析對(duì)象,以其選舉過(guò)程、選舉策略及輿論態(tài)度的轉(zhuǎn)變等因素為考察角度,來(lái)揭示從縣市到省參議員選舉過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的某些特點(diǎn)和弊端,并從輿論層面討論前兩次選舉的實(shí)質(zhì)性影響。

一、縣市參議員選舉失序

1939年8月,湖南省臨時(shí)參議會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“臨參會(huì)”)成立,參議員由遴選方式產(chǎn)生,即由各縣市黨政雙方提名,然后經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論報(bào)給省政府,再由省政府呈送行政院轉(zhuǎn)國(guó)防最高委員會(huì)議決,最后由行政院公布。(2)《省臨時(shí)參議會(huì)組織條例》(1938年9月26日公布),《國(guó)民政府公報(bào)》1938年9月28日渝字第87號(hào),第1頁(yè)。就其本質(zhì)言之,參議員人選由政府決定,不經(jīng)民選產(chǎn)生,故雖為民意代表但合法性不足。彼因戰(zhàn)時(shí),臨參會(huì)具有過(guò)渡性質(zhì),其主要目的在于集思廣益、促進(jìn)省政興革,忽略了政府與人民之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系。隨著抗戰(zhàn)結(jié)束,臨參會(huì)遴選參議員的弊端逐漸顯露出來(lái),時(shí)人評(píng)論道:“湘省臨時(shí)參議會(huì)已有幾年的歷史,在協(xié)助政府以謀省政的興革這一方面,有著極好的表現(xiàn)。不過(guò)因?yàn)楫?dāng)時(shí)的參議會(huì)尚是臨時(shí)的性質(zhì),而臨參會(huì)的議員又多系當(dāng)局所遴選,所以在與人民接近這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),不能不說(shuō)是一種缺陷?！?3)《省參議會(huì)的功能》(社評(píng)),湖南《中央日?qǐng)?bào)》1946年5月17日,第2版。此外,遴選參議員尚有另一問(wèn)題,即地域上的代表性。截至抗戰(zhàn)勝利前,全省78縣市遴選出來(lái)的參議員50名,地域分布極不均勻。如第一屆臨參會(huì)參議員中屬長(zhǎng)沙縣籍者有5名,而很多地區(qū)竟無(wú)一人。這種問(wèn)題在戰(zhàn)時(shí)因多數(shù)縣市屬淪陷區(qū),未有什么爭(zhēng)議。然戰(zhàn)后各縣市收復(fù),地域上的畸輕畸重現(xiàn)象便在輿論界發(fā)酵,認(rèn)為這些參議員“由于遴選之故,每重各個(gè)人選之本身,而忽略其代表地區(qū)之普遍性,即全部人選與每一地區(qū)之分配未能恰當(dāng),致呈偏枯之象……以這樣遴選而來(lái)的省參議員組成之省臨參會(huì),雖能代表全省人民,卻不能代表每一地區(qū),某些地區(qū)的特殊情形,某些地區(qū)的特別疾苦,省臨參會(huì)便不大明瞭,因而對(duì)于某些地區(qū)的人民,省臨參會(huì)實(shí)不能為其真正的代表。”(4)《論省參議員選舉》(社評(píng)),湖南《中央日?qǐng)?bào)》1946年3月24日,第2版。為解決民意代表的合法性與區(qū)域性兩大問(wèn)題,正式的省參議會(huì)參議員由各縣市參議會(huì)選舉產(chǎn)生,且每縣市限一名。(5)《省參議會(huì)組織條例》(1944年12月5日公布),《國(guó)民政府公報(bào)》1944年12月6日渝字第733號(hào),第3頁(yè)?；诖?各縣市參議會(huì)參議員選舉對(duì)省參議員選舉又有直接影響。

與省臨參會(huì)類(lèi)似,抗戰(zhàn)期間多數(shù)縣市相繼成立臨參會(huì)。截至1944年6月,全省78縣市中成立者有75縣市。(6)國(guó)民政府行政院新聞局:《地方自治》,出版地不詳,1947年版,第24頁(yè)。由于正式省參議會(huì)參議員需經(jīng)各縣市參議會(huì)選舉產(chǎn)生,故必先有正式縣市參議會(huì)產(chǎn)生才能進(jìn)行省參議員選舉。因值戰(zhàn)事,國(guó)民政府雖公布縣參議會(huì)組織條例卻未推行。隨著抗戰(zhàn)行將結(jié)束,追求民主的呼聲日高,正式民意機(jī)構(gòu)建立提上日程。對(duì)于正式縣市參議會(huì)的成立源于內(nèi)外兩方面壓力。就內(nèi)部而言,省臨參會(huì)多次催促省府。1945年1月,省臨參會(huì)第二屆第三次大會(huì)因交通原因不足法定人數(shù)改開(kāi)談話會(huì),這次談話會(huì)中心議題之一即“請(qǐng)省府按照原計(jì)劃迅速成立各縣市參議會(huì)”。(7)湖南省編輯委員會(huì)編:《湖南省臨時(shí)參議會(huì)第一、二屆歷次大會(huì)資料匯編》,民國(guó)湖南文獻(xiàn)委員會(huì)鈔本,湖南省圖書(shū)館古籍部藏。與此同時(shí),社會(huì)輿論不斷催促政府從速成立正式民意機(jī)關(guān),以真正發(fā)揮民意代表作用。在此壓力下,省政府于1945年9月公布《湖南省政府限期成立縣(市)各級(jí)民意機(jī)關(guān)實(shí)施辦法》,要求縣市最遲于12月31日前成立各級(jí)民意機(jī)關(guān)。(8)《湖南省政府限期成立縣(市)各級(jí)民意機(jī)關(guān)實(shí)施辦法》,《湖南省政府公報(bào)》第1卷第1期,1945年9月25日,第15頁(yè)。事實(shí)上,以當(dāng)時(shí)籌備程度很難如期完成,各縣市進(jìn)展速度不一,最終于1946年3月方全部完成。

省政府所發(fā)《關(guān)于選舉縣參議員應(yīng)注意各點(diǎn)的公函》規(guī)定:縣公民年滿25歲經(jīng)縣參議員候選人試驗(yàn)或檢定合格者得被選為縣參議員;選舉方式分區(qū)域選舉及職業(yè)選舉兩種;區(qū)域選舉在每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)民代表會(huì)選出一人,職業(yè)選舉則每一職業(yè)團(tuán)體為一單位,各自由職業(yè)團(tuán)體合為一單位,每一單位至少分配一名選出。(9)《關(guān)于選舉縣參議員應(yīng)注意各點(diǎn)的公函》,湖南省檔案館藏,檔案號(hào):0002-001-00016-1。就形式看,似乎兼顧了地域與職業(yè)二途,但在實(shí)際選舉過(guò)程中則問(wèn)題頗多。對(duì)于此次選舉,僅就國(guó)民黨官媒報(bào)道,賄賂、暴力、武力等各種行為皆有發(fā)生;隱而不彰卻于檔案與口述中有跡可循者尚有國(guó)民黨與三青團(tuán)黨團(tuán)之爭(zhēng)。(10)湘省黨團(tuán)矛盾由何鍵主湘時(shí)的甲乙兩派形成而來(lái),經(jīng)抗戰(zhàn)至戰(zhàn)后愈演愈烈。王東原晚年嘆稱:“我們的黨員與團(tuán)員所爭(zhēng)的不是政策方針,而是人事地位,演變結(jié)果,不是相得益彰,而竟明爭(zhēng)暗斗,不是同志,而是仇讎。地方上發(fā)生任何糾紛爭(zhēng)執(zhí),黨如站在甲方,團(tuán)必站在乙方。相反的,團(tuán)如站在甲方,黨必站在乙方,以擴(kuò)大事態(tài),不使獲得解決。如出一缺,更為爭(zhēng)奪的對(duì)象。黨要派黨員,團(tuán)要派團(tuán)員,丑態(tài)畢現(xiàn),使整個(gè)行政體系變成黨團(tuán)爭(zhēng)奪對(duì)象。”見(jiàn)王東原:《浮生簡(jiǎn)述》,(臺(tái)灣)傳記文學(xué)出版社1987年版,第97頁(yè)。不過(guò),最受關(guān)注者是長(zhǎng)沙市和衡陽(yáng)市兩個(gè)市級(jí)單位。

就長(zhǎng)沙市選舉觀之,既有值得肯定之處,又有令人失望之點(diǎn)。作為省會(huì)城市,長(zhǎng)沙市起著引領(lǐng)作用。在市參議員競(jìng)選方面,確有通過(guò)媒體正面宣傳的典型例子,此在世界各國(guó)當(dāng)屬常態(tài),亦是向社會(huì)各界表明自己參選合法性的必要途徑。但在當(dāng)時(shí)社會(huì)風(fēng)氣下,這種宣傳反倒成為特例。如湖南《力報(bào)》社長(zhǎng)朱德齡作為職業(yè)選舉中自由團(tuán)體候選人,于1946年1月29日在自己發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)表了一篇長(zhǎng)約2500余字的競(jìng)選宣言,闡明參選原因。該文中,除借友人之言增益自己競(jìng)選決心稍顯謙遜外,余則盡力彰顯當(dāng)仁不讓之意。全文先介紹了自己競(jìng)選的合法性、歷年成就及對(duì)參議會(huì)態(tài)度,最重要者則是闡述了對(duì)未來(lái)長(zhǎng)沙市政的意見(jiàn)。這足以使選舉人清晰地了解其是否適合這個(gè)職位。作為新聞界代表,朱認(rèn)為“根據(jù)官辦不及民辦經(jīng)濟(jì)有效這一原則,‘百姓足,君孰與不足’這句老話,把商業(yè)資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)資本,把散漫的手工業(yè)資本凝結(jié)為機(jī)器工業(yè)資本?！?11)朱德齡:《我為什么參加市參議員競(jìng)選?》,長(zhǎng)沙《力報(bào)》1946年1月29日,第2版。這是對(duì)晚明以來(lái)“儒者已不再寄希望于朝廷積極地有所作為,而是要求政府不對(duì)民間致富的活動(dòng)加以干擾”的一種承繼。(12)余英時(shí):《現(xiàn)代儒學(xué)論》,上海人民出版社1998年版,第18頁(yè)。在這種競(jìng)選場(chǎng)合說(shuō)出“官辦不及民辦”的話,可見(jiàn)其競(jìng)選初衷并不在于依賴政府而計(jì)劃走群眾路線的理念。稍加遺憾的是,該市選舉定于1月30日,朱文卻在1月29日才發(fā)出,效果有限。所以,在自由職業(yè)團(tuán)體競(jìng)選中,朱德齡、廖?；⒁啄掀?、余伯濤各得3票,而定額僅3名,4人票數(shù)相同,均未確定。按條例應(yīng)由抽簽決定,最后以重選方式進(jìn)行。2月9日,自由職業(yè)團(tuán)體重選,朱、廖、易仍各得3票,當(dāng)選市參議員。(13)《自由職業(yè)參議員選出》,長(zhǎng)沙《力報(bào)》1946年2月10日,第3版。可以說(shuō)朱德齡是涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。

2.1 lncRNA-GAS5在乳腺癌組織及癌旁非腫瘤組織中的表達(dá)情況 與100例癌旁非腫瘤組織相比，100例乳腺癌組織中l(wèi)ncRNA GAS5的表達(dá)顯著降低[(0.72±0.24)vs.(1.54±0.53)]，差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(t=14.094，P<0.05)。

衡陽(yáng)市原定于3月6日選舉市參議員,全市25個(gè)票柜,被人搗毀者7個(gè),導(dǎo)致選舉重新舉行。市參議員選舉發(fā)生如此風(fēng)波,實(shí)與政治氛圍相關(guān)。彼時(shí)國(guó)民黨與三青團(tuán)在衡陽(yáng)的斗爭(zhēng)已趨白熱化。在參議員競(jìng)選中,黨方通過(guò)撤換區(qū)、保長(zhǎng)方式占據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì),致使團(tuán)方不惜武力相抗。被毀票柜中多是黨團(tuán)相互砸毀的結(jié)果。由楊曉麓后來(lái)口述可知:第五區(qū)六、七兩保在區(qū)公所投票,票箱被團(tuán)方聚眾砸毀;第六區(qū)何文藻以自己是黨方代表卻未被提名遂和團(tuán)方失意分子聯(lián)絡(luò),糾眾打人并搗毀票箱;第七區(qū)黨方重要分子丁夢(mèng)九自己沒(méi)被提名卻看到原屬黨方的王瑛投向團(tuán)方,在投票時(shí)糾眾搗亂。(24)楊曉麓口述、黃健記錄:《衡陽(yáng)市偽參議會(huì)的選舉紀(jì)實(shí)》,湖南省衡陽(yáng)市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編:《衡陽(yáng)文史資料》第2輯,1984年印,第76—77頁(yè)。與之互證的還有時(shí)人記載,如哲克在闡釋衡陽(yáng)黨團(tuán)斗爭(zhēng)時(shí)稱:“在衡陽(yáng),黨、團(tuán)和幫派,向來(lái)是鼎足而立的,過(guò)去選舉參議員時(shí)已經(jīng)大打出手。”(25)哲克:《“左手救災(zāi),右手造災(zāi)”》,《北方雜志》1946年第1卷第3期,第24頁(yè)。由此觀之,國(guó)民黨與三青團(tuán)在該市競(jìng)選中都采用了惡劣方式,尤以團(tuán)方更激進(jìn)。這非但打破了選舉正常進(jìn)程,即就結(jié)果而言亦未能改變團(tuán)方不利局面。在最終選出的27名參議員中,黨方及無(wú)黨派中接近黨方者19人,團(tuán)方及無(wú)黨派中接近團(tuán)方者8人。因票柜被毀,市參議會(huì)遲遲難產(chǎn),本為模范的衡陽(yáng)市成為全省最后完成選舉的城市(21—22日兩日補(bǔ)選)。(26)《兩個(gè)難產(chǎn)的縣市參議會(huì)》,湖南《中央日?qǐng)?bào)》1946年3月27日,第3版。

除不當(dāng)宣傳競(jìng)爭(zhēng)外,長(zhǎng)沙市選舉最大的問(wèn)題在于秩序混亂,這既有公務(wù)人員維持不力又有民眾不守秩序的因素。據(jù)觀察,秩序問(wèn)題的解決“還是靠‘槍桿’來(lái)維持”,這在民主國(guó)家實(shí)屬罕見(jiàn)。(15)《市參議員選舉完畢投票結(jié)果尚待清算》,湖南《國(guó)民日?qǐng)?bào)》1946年1月31日,第3版。惟此次普選在長(zhǎng)沙市尚系首次,市府方面計(jì)劃難以周全,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)不足。如在職業(yè)團(tuán)體選舉中,“僅工商兩屆得以選出,其他各區(qū)因投票者太多,一時(shí)難以選出?！?16)《這叫做選賢與能嗎?》,《湖南日?qǐng)?bào)》1946年1月31日,第3版。在區(qū)域選舉中則出現(xiàn)違規(guī)行為,其中城西區(qū)選舉“釀成事端,致被宣布無(wú)效,另行定期選舉”。(17)《長(zhǎng)市參議員普選職業(yè)團(tuán)體已揭曉》,《中興日?qǐng)?bào)》1946年1月31日,第3版。市長(zhǎng)李毓九不得不承認(rèn)“選舉秩序,間有欠佳之處,乃屬無(wú)可諱言之事,惟事屬創(chuàng)舉,自難盡如人意”。(18)《長(zhǎng)市區(qū)選舉當(dāng)選名單》,《中興日?qǐng)?bào)》1946年2月1日,第3版。最終城西區(qū)定于2月7日重新選舉。有意思的是,在此期間候選人似乎意識(shí)到自我宣傳的價(jià)值,此或受朱德齡影響,故候選人林竹安、崔伯鴻等人相繼于2月1日、7日在《力報(bào)》上刊載自我介紹并宣傳競(jìng)選主張,以吸引選民。(19)《林竹安為競(jìng)選長(zhǎng)沙市參議員敬告城西區(qū)各界父老書(shū)》,長(zhǎng)沙《力報(bào)》1946年2月1日,第1版;《市參議員候選人崔伯鴻》,長(zhǎng)沙《力報(bào)》1946年2月7日,第1版。但崔伯鴻宣言7日方得刊登,效果極其有限。就結(jié)果而言,林竹安當(dāng)選市參議員,崔伯鴻候補(bǔ)。(20)《城西區(qū)參議員選出》,長(zhǎng)沙《力報(bào)》1946年2月8日,第3版。

長(zhǎng)沙市與衡陽(yáng)市在這次選舉中的表現(xiàn)大相徑庭。長(zhǎng)沙選舉確有不成熟之處,親眼見(jiàn)過(guò)第六區(qū)各縣民意機(jī)關(guān)選舉的庸正以小孩學(xué)步喻之,“雖不穩(wěn)然未跌跤,方諸十年前的國(guó)選,老百姓沒(méi)有看到票的,實(shí)進(jìn)步已不可道里計(jì)?！?27)庸正:《閑話民選》,長(zhǎng)沙《社會(huì)評(píng)論》1946年第9期,第2頁(yè)。而衡陽(yáng)市選舉則幾無(wú)稱道之處,《大公報(bào)》特派員彭信觀察參議員競(jìng)選后感嘆道:“戰(zhàn)時(shí)衡陽(yáng)充滿烏煙瘴氣,今更變本加厲,人民太苦了。”(28)彭信:《衡陽(yáng)治安不靖黑暗重重參議員競(jìng)選竟演成斗毆》,重慶《大公報(bào)》1946年3月11日,第3版。兩相對(duì)照,相形見(jiàn)絀。

彼時(shí)國(guó)民黨與三青團(tuán)之斗漸浮水面,雙方對(duì)參議員選舉亦是明爭(zhēng)暗斗。就黨方而言,國(guó)民黨湖南省執(zhí)行委員會(huì)主任張炯對(duì)縣市參議員選舉有如下指導(dǎo):“(一)縣市黨部應(yīng)注意候選人中黨員之有當(dāng)選把握者舉行會(huì)議,并透過(guò)特別小組會(huì)議使其參加競(jìng)選,同時(shí)發(fā)動(dòng)縣市職業(yè)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)民代表會(huì)黨團(tuán)及選舉人中全體黨員協(xié)助其膺選;(二)縣市參議會(huì)議長(zhǎng)副議長(zhǎng)應(yīng)使本黨同志當(dāng)選;(三)縣參議會(huì)秘書(shū)須經(jīng)省特別小組會(huì)議決定,市參議會(huì)秘書(shū)主任須透過(guò)議長(zhǎng)派本黨同志充任?！?22)《關(guān)于成立小組指導(dǎo)省市縣參議員選舉的代電》,湖南省長(zhǎng)沙縣檔案館藏,檔案號(hào):12-1-00001-1。由此可見(jiàn),黨方費(fèi)力頗巨,不僅對(duì)縣市參議員傾全黨之力相助,即使是正副議長(zhǎng)及秘書(shū)亦志在必得。團(tuán)方同樣在暗中活動(dòng)。時(shí)任三青團(tuán)湖南支團(tuán)干事長(zhǎng)李樹(shù)森對(duì)選舉極關(guān)心,以密電與各縣干事頻繁交涉,電稱:“縣參議員選舉極關(guān)重要,希各縣以下切實(shí)辦理。導(dǎo)選舉法應(yīng)深切了解,拔與保優(yōu)秀同志,縣府提出候選人,與專(zhuān)員公署及縣政府密切聯(lián)系。秘書(shū)候選人設(shè)法由團(tuán)部提人,擢已選出人員姓名、詳歷,并造冊(cè)具報(bào)?！?23)《李樹(shù)森關(guān)于切實(shí)辦理縣參議員選舉事宜給三民主義青年團(tuán)的電報(bào)》,湖南省懷化市檔案館藏,檔案號(hào):0001-001-02105-0001-0028。李樹(shù)森意在積極鼓勵(lì)團(tuán)員參加競(jìng)選,并利用選舉法保舉團(tuán)內(nèi)同志,再籠絡(luò)政府一方,以確保當(dāng)選。對(duì)參議會(huì)秘書(shū)亦欲囊括其中?？梢?jiàn)黨團(tuán)雙方對(duì)參議員當(dāng)選有著截然相反的目標(biāo),雙方矛盾自不可調(diào)和,尤在衡陽(yáng)市選舉中呈現(xiàn)激烈爭(zhēng)奪之態(tài)。

類(lèi)似朱德齡這種公開(kāi)發(fā)表宣言積極競(jìng)選者似為個(gè)例,拉幫結(jié)派的非正當(dāng)宣傳方式或許是普遍現(xiàn)象。如一篇競(jìng)選演說(shuō)這樣宣傳道:“今日幸逢各位蒞臨,兄弟實(shí)感榮幸之矣。選舉于××大茶社備有茶點(diǎn),稍后于××大餐廳以敘,返時(shí)請(qǐng)到本人××賬房取輿馬費(fèi)××元?！?14)SA:《選舉》,長(zhǎng)沙《力報(bào)》1946年1月13日,第4版。這無(wú)疑是用金錢(qián)收買(mǎi)人心,大大破壞了選舉的公平正當(dāng)性。

長(zhǎng)沙市違規(guī)現(xiàn)象尚算瑕疵,相比衡陽(yáng)市則是小巫見(jiàn)大巫了。衡陽(yáng)市從選前到選后很長(zhǎng)一段時(shí)間都不太平,相繼發(fā)生陰謀構(gòu)陷、賄選舞弊、暴力威脅等行為,對(duì)選舉結(jié)果造成極不好的影響。選前發(fā)生選舉陰謀案,過(guò)程頗為離奇,概因江東岸區(qū)某士紳未被審定合格,對(duì)市臨時(shí)參議會(huì)副議長(zhǎng)楊曉麓(后競(jìng)選為市參議會(huì)議長(zhǎng))暗中仇視,遂召集歹徒在一碼頭秘密集會(huì),先誆騙區(qū)長(zhǎng)黃子球前來(lái),再以黃的名義誘楊前來(lái),然后提前向憲兵隊(duì)舉報(bào)某地秘密結(jié)社。結(jié)果區(qū)長(zhǎng)黃子球被牽累在內(nèi),楊因心疑未往,幸而避免被捕。(21)《衡市參議員選舉發(fā)現(xiàn)陰謀陷害案》,《湖南日?qǐng)?bào)》1946年3月6日,第3版。

近年來(lái)的課改在全國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展，共同的特征是越發(fā)突出學(xué)生的主體地位，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，即學(xué)為中心．?dāng)?shù)學(xué)課堂在悄然發(fā)生變化，預(yù)習(xí)前置讓學(xué)生先學(xué)而后教，延伸課堂讓學(xué)生課后繼續(xù)探究，各種教學(xué)模式層出不窮．其中，有些做法似乎偏離了數(shù)學(xué)課堂的主旨．新授課不知不覺(jué)變成了習(xí)題課，復(fù)習(xí)課也儼然成了訓(xùn)練課，大量的變式題目排山倒海而來(lái)……這些現(xiàn)象需要我們冷靜下來(lái)分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以免曲解了課改的真正含義．

二、省參議員的選舉策略與行政干預(yù)

到省參議員選舉時(shí)情況更加復(fù)雜起來(lái)。1946年2月1日,湖南省政府第15次常委會(huì)通過(guò)《湖南省參議員選舉實(shí)施辦法》?；蚴强紤]到前日長(zhǎng)沙市選舉秩序混亂,故特別規(guī)定“各縣市省參議員選舉投票所以縣市長(zhǎng)為主任,并由縣市長(zhǎng)指派縣市政府所屬職員襄理之,投票前應(yīng)由選舉人互推三人至五人為監(jiān)察員在場(chǎng)監(jiān)視。”(34)《湖南省參議員選舉實(shí)施辦法》(1946年2月1日),湖南省長(zhǎng)沙縣檔案館藏,檔案號(hào):12-1-00001-5。選舉定于3月29日,全省各縣市一律舉行,每縣市選出一人,采間接選舉法,選舉人系各縣市全體參議員以無(wú)記名方式投票。候選人要求年滿25歲,在省內(nèi)居住一年以上公民,經(jīng)省縣公職候選人考試法所定甲種公職候選人試驗(yàn)檢定及合格者可被選為省參議員。(35)《省參議員選舉條例》(1944年12月5日公布),《國(guó)民政府公報(bào)》1944年12月6日渝字第733號(hào),第5—6頁(yè)。選舉人、候選人名簿及選舉票格式今存于湖南省檔案館。(36)《關(guān)于檢發(fā)參議員選舉人名簿、候選人名簿、選舉票格式的訓(xùn)令》(1946年1月16日),湖南省檔案館藏,檔案號(hào):M0022-001-00026-008。與縣市參議員選舉不同之處在于省參議員選舉無(wú)職業(yè)團(tuán)體選舉部分,僅有區(qū)域選舉一途。這在當(dāng)時(shí)就有反對(duì)之聲,謂“在某種情形內(nèi)地區(qū)人民所為的意思表示,僅能顧到一階層的利益,而忽略了他階層或他一職業(yè)團(tuán)體的利益,甚且有損于他階層或他職業(yè)團(tuán)體的利益。”(37)陳蕓田:《論省參議員選舉》,湖南《中央日?qǐng)?bào)》1946年1月20日,第4版。此論或有一定道理,惟彼時(shí)國(guó)民政府主要考慮的是地域上的公平分配,不欲讓職業(yè)團(tuán)體代表打破地域間的平衡性。若僅考慮地域平衡,或?qū)ε愿?jìng)選者有失公平。在縣市參議員競(jìng)選時(shí),女性參議員代表比例過(guò)低問(wèn)題已暴露出來(lái)。1946年1月21日,省民政廳因女參議員名額問(wèn)題曾致電國(guó)民政府內(nèi)政部云:“惟查現(xiàn)已成立之二十余縣參議會(huì)僅兩縣產(chǎn)生女參議員,似與男女平等原則不符……理合電請(qǐng)鈞廳轉(zhuǎn)呈中央,于省縣市參議員選舉法中將婦女團(tuán)體列入,準(zhǔn)予選舉參議員,其名額至少應(yīng)占由人民團(tuán)體選出參議員人數(shù)三分之一。在未實(shí)行以前,應(yīng)請(qǐng)鈞廳指示各縣市政府竭力協(xié)助婦女當(dāng)選?！?38)中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)婦女研究所、中國(guó)第二歷史檔案館編:《中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)歷史資料·民國(guó)政府卷(1912—1949)》下卷,中國(guó)婦女出版社2011年版,第887頁(yè)。在臨參會(huì)時(shí)期,因有政府保障女參議員名額,故不致產(chǎn)生此問(wèn)題。惟在男女社交尚未普遍之際,任由婦女自由參選,殊無(wú)平等機(jī)會(huì),致使多數(shù)縣參議會(huì)未有女性當(dāng)選。正如對(duì)縣市參議員選舉維護(hù)最力的報(bào)刊指出的:“婦女在這一次選舉表現(xiàn)最薄弱,婦女會(huì)都有名無(wú)實(shí)……可是婦女不是職業(yè),故職業(yè)團(tuán)體中無(wú)婦女名額,憑她去競(jìng)選,職業(yè)團(tuán)體中選不過(guò)男人,區(qū)域選舉,每鄉(xiāng)只有一個(gè)參議員,男子都爭(zhēng)不了,那能輪到娘子們?”(39)庸正:《閑話民選》,長(zhǎng)沙《社會(huì)評(píng)論》1946年第9期,第3—4頁(yè)?？h市參議員選舉時(shí),黨政機(jī)構(gòu)尚能于職業(yè)團(tuán)體中女性稍占優(yōu)勢(shì)的教育等行業(yè)提名人選,略增其當(dāng)選機(jī)會(huì),然至省參議員選舉時(shí),男性優(yōu)勢(shì)更明顯,更善用選舉條例施展選舉策略。筆者在此以競(jìng)爭(zhēng)最烈的長(zhǎng)沙市為例予以說(shuō)明。

現(xiàn)在，因?yàn)榉N種的原因，我們?cè)诟忻暗挠盟幹委熒先源嬖谝恍┱`區(qū)，和睦家藥師冀連梅給家長(zhǎng)們一些提醒，爸爸媽媽要謹(jǐn)防入坑啊。

在行政干預(yù)選舉過(guò)程中亦有縣參議會(huì)堅(jiān)持己見(jiàn)以力抗?fàn)幍睦?。如耒?yáng)縣在選舉省參議員時(shí)省府已圈定兩人由縣參議會(huì)選舉其中一人,惟“幾次開(kāi)會(huì)選舉結(jié)果,票數(shù)難于集中。王力航在耒陽(yáng)頗有聲望,特設(shè)宴邀約全體議員聚餐,建議試行預(yù)選……試行預(yù)選結(jié)果,竟出人意外,一致選舉王力航為省參議員,王力航當(dāng)即表態(tài)當(dāng)仁不讓。翌日選舉,王力航竟以非圈定候選人當(dāng)選為省參議員?！?47)易甲瀛:《我所認(rèn)識(shí)的國(guó)民黨政府長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)》,湖南省長(zhǎng)沙市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編:《長(zhǎng)沙文史資料》第1輯,1984年印,第136—137頁(yè)?！吨腥A時(shí)報(bào)》報(bào)道稱:“耒陽(yáng)省參議員王力航當(dāng)選因未經(jīng)省方圈定,該縣公民紛電省府,令縣重選,并請(qǐng)電內(nèi)政部核示。”(48)《衡市點(diǎn)滴》,衡陽(yáng)《中華時(shí)報(bào)》1946年4月27日,第3版。王力航當(dāng)選屬省方意料之外,致使省府施壓下令縣參議會(huì)重新選舉。這種因當(dāng)選者非省方圈定而電請(qǐng)重選之事,反證了省方確行圈選之事以圖操縱省參議員選舉,只不料有耒陽(yáng)縣之例外?！霸摽h參議會(huì)聞之,不勝詫異,特發(fā)表宣言,雖愿以極大之忍耐,接受重選之命令,然仍堅(jiān)認(rèn)上次之選舉,最為合法,最為民主,無(wú)絲毫利用,無(wú)半點(diǎn)塵埃。”(49)《耒陽(yáng)參議會(huì)為重選省參議員發(fā)表宣言》,《中興日?qǐng)?bào)》1946年5月9日,第3版。因重選之故,耒陽(yáng)成為全省最遲選出省參議員的縣份,以致來(lái)不及參與省參議會(huì)開(kāi)幕及前幾日會(huì)議。重選結(jié)果,“王力航以二十票再度當(dāng)選,較前次多得一票”。(50)《耒陽(yáng)省參議員王力航重膺選》,《湖南日?qǐng)?bào)》1946年5月15日,第3版。此多得一票更有諷刺意味,暗含某種對(duì)省府施壓的逆反心態(tài)。

在省參議員選舉前,湖南《中央日?qǐng)?bào)》社論分析了各縣市候選人競(jìng)選方式與選票來(lái)源。社論指明競(jìng)選者雖多系社會(huì)賢達(dá),卻不無(wú)貪污豪劣混跡其間,他們“或以資望,或以品學(xué),或以力,或以勢(shì),或以財(cái),或以誼;而誼字所包甚多,如族戚、師友、地域、派系之類(lèi),更錯(cuò)綜復(fù)雜?！睂?duì)于幾種方式,論者期望競(jìng)選者“千萬(wàn)不可壓于力、屈于勢(shì)、誘于財(cái)、囿于誼”。(51)《論省參議員選舉》(社評(píng)),湖南《中央日?qǐng)?bào)》1946年3月24日,第2版。很明顯,社論指出選票獲取方式包括“聲望”“品學(xué)”“力”“勢(shì)”“財(cái)”“誼”六方面,應(yīng)以聲望、品學(xué)二端為正途,其余則予抵制。此論雖對(duì)即將競(jìng)選者所發(fā),但可視為對(duì)縣市參議員競(jìng)選情形的概括。姑且不論對(duì)競(jìng)選者要求似過(guò)于嚴(yán)苛,即以現(xiàn)代競(jìng)選視之,以“誼”獲得選票方式尚屬正常,且往往是基本票倉(cāng)來(lái)源。當(dāng)然,這種嚴(yán)苛有其依據(jù)所在。僅就期許來(lái)說(shuō),仍以傳統(tǒng)價(jià)值中的資望、品學(xué)二端為基本依據(jù),提倡“正其誼不謀其利,明其道不計(jì)其功”的理想追求,而“誼”本身又屬“私”的范疇,與理想的“公”相悖。時(shí)人在縣市參議員競(jìng)選之際就道明,“我們以為惟‘公’與‘實(shí)’,始能完成‘建立各級(jí)民意機(jī)關(guān),奠定民主政治基礎(chǔ)’的真正使命”,但此種“公”遭到現(xiàn)實(shí)環(huán)境限制,“中國(guó)人有四個(gè)可以限制‘公’的字眼,一是‘感情’,一是‘恩誼’……‘感情’和‘恩誼’,是對(duì)‘私’的,不是對(duì)‘公’的,也就是對(duì)‘人’的,而不是對(duì)‘事’的?！?52)《“公”與“實(shí)”》(社評(píng)),湖南《國(guó)民日?qǐng)?bào)》1946年1月31日,第2版。由此可見(jiàn),在傳統(tǒng)價(jià)值體系內(nèi)連“誼”尚且排斥在“公”之外,更不必說(shuō)“力”“勢(shì)”“財(cái)”等了。

除策略運(yùn)用外,省參議員選舉還有一特殊現(xiàn)象,即行政力量干預(yù)。各縣市參議會(huì)已然成立,成為一獨(dú)立實(shí)體,不免又和代表行政力量的政府產(chǎn)生矛盾。選舉將近時(shí),記者曾詢問(wèn)省府秘書(shū)長(zhǎng)劉旭輝:“外間傳說(shuō),省級(jí)機(jī)關(guān)嘗有分函各縣市長(zhǎng)或其他機(jī)關(guān)之首腦,支持某人或某人之說(shuō),其詳可得而聞否?”劉否認(rèn)說(shuō):“余可以人格保證,絕無(wú)函電示意縣市長(zhǎng)必須支持某人或某人者,甚望各縣市長(zhǎng)深明選舉大義,關(guān)于要求支持選舉函件,均可置之不問(wèn),一秉公辦理?！?43)《劉旭輝答記者問(wèn)省參議員選舉措施》,《中興日?qǐng)?bào)》1946年3月16日,第3版。不管是否有省府函電之說(shuō)發(fā)生,但行政力量對(duì)選舉的介入與干涉痕跡十分明顯。

建筑工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的操作項(xiàng)目，需要技術(shù)人員正確的施工操作流程，其中存在的建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)人員施工的標(biāo)準(zhǔn)與否息息相關(guān)。人為因素對(duì)建筑工程錯(cuò)誤的估計(jì)與判斷，會(huì)導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量低下，增加后期改善的工程造價(jià)，對(duì)建筑企業(yè)資金造成浪費(fèi)，造成工程造價(jià)的不確定性，影響建筑工程項(xiàng)目的正常發(fā)展，給建筑企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。建筑企業(yè)應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬的建筑施工單位，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的研究，制定相對(duì)合理的方案，減少人為因素對(duì)建筑工程造成的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑企業(yè)的正常發(fā)展。

從當(dāng)時(shí)雙方力量對(duì)比看,常以政府一方占據(jù)優(yōu)勢(shì),且往往以有形的硬實(shí)力體現(xiàn),諸如警力、行政命令、非法武力等。縣參議會(huì)在斗爭(zhēng)過(guò)程中,資源多限于文化軟實(shí)力一途,諸如聲望、人脈等隱形的象征資本。(44)有關(guān)“象征資本”概念的闡述,具體參見(jiàn)[法]皮埃爾·布迪厄著、譚立德譯:《實(shí)踐理性:關(guān)于行為理論》,生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店2007年版。盡管縣參議會(huì)會(huì)向省民政廳、檢察廳等機(jī)構(gòu)申訴,結(jié)果常常不了了之。如在平江縣,縣長(zhǎng)余如愚為包庇黨棍陳鯤競(jìng)選省參議員,動(dòng)用警察威脅參議員退出會(huì)場(chǎng),并解散了不選陳的縣參議會(huì)。(45)高莊:《湖南省參議會(huì)內(nèi)幕》,《文萃》1946年第37期,第21頁(yè)。該縣參議會(huì)雖向省民政廳控訴,結(jié)果改變不了陳當(dāng)選事實(shí)。又如地處邊陲的桑植縣,原本鄉(xiāng)望素孚的王庸之、黃世一均有希望,不意第八區(qū)行政專(zhuān)員張中寧為支持老牌友陳士競(jìng)選竟扣押了鄉(xiāng)長(zhǎng)丁王珩、劉寧敏、王天錫等人,以威脅全體參議員選舉陳為省參議員。惟陳既有不良嗜好又兼軍事參議院參議,自無(wú)權(quán)當(dāng)選。但縣長(zhǎng)盧介祺因曾任張手下科長(zhǎng),串通一氣,力推陳為省參議員、何三畏為候補(bǔ)。時(shí)人嘆道:“此些邊遠(yuǎn)地方人民,實(shí)太無(wú)權(quán),政府又太有能,殊失中央之德意。”(46)《桑植非法選出省參議員》,《中興日?qǐng)?bào)》1946年4月15日,第3版。

除此之外,非法活動(dòng)在各縣選舉中很普遍,而最極端者出現(xiàn)暗殺、活埋等方式。衡山縣選舉就發(fā)生暗殺事件,并引致軒然大波。(29)湯輝煌:《關(guān)于選舉與競(jìng)選》,長(zhǎng)沙《大同半月刊》1946年第4期,第2頁(yè)。起因是該縣CC派縣黨部書(shū)記長(zhǎng)陳鵠勾結(jié)縣長(zhǎng)熊希顏?zhàn)柚固恫脆l(xiāng)第十保公民羅煥競(jìng)選,并親往該地主持暗殺事件。(30)高莊:《湖南省參議會(huì)內(nèi)幕》,《文萃》1946年第37期,第21頁(yè)。耒陽(yáng)活埋慘劇雖事跡不詳卻見(jiàn)諸多端,當(dāng)是屬實(shí)。但常見(jiàn)者仍是金錢(qián)賄選方式,如黔陽(yáng)縣政府即懲處過(guò)相關(guān)案件并電令其下的鄉(xiāng)公所稱:“報(bào)各地選舉民意機(jī)關(guān)代表時(shí)有藉金錢(qián)及宴會(huì)參議競(jìng)選者,經(jīng)核此種行為顯屬觸犯刑法第145及146條,今后如遇此類(lèi)情事發(fā)生,應(yīng)取消其公職候選人資格并由該管選舉監(jiān)督移送法院辦理?！?31)《湖南省黔陽(yáng)縣政府關(guān)于選舉民意機(jī)關(guān)代表有藉金錢(qián)及宴會(huì)參議〔員〕競(jìng)選者應(yīng)取消其候選人資格給黔陽(yáng)縣沙灣鄉(xiāng)公所的代電》(1946年5月),懷化市檔案館藏,檔案號(hào):0006-001-0031-0001-0017。遺憾的是,政府禁令未起令行禁止之效,時(shí)人失望道:“行賄受賄,技術(shù)日精,試想有幾件賄案,曾經(jīng)查出,都是事出有因,查無(wú)實(shí)據(jù)罷了。如縣參議員選舉時(shí),也有傳言,某者用款幾萬(wàn)元,某者用谷幾百石,某也以茶油對(duì)選票,某也用布料折賄金,雖人言紛紛,究從何處找到證據(jù),所以查禁賄選,不過(guò)是當(dāng)局一個(gè)應(yīng)有的表示,決不能收到什么效果。”(32)《民選的初次試驗(yàn)》(社評(píng)),《湖南日?qǐng)?bào)》1946年3月21日,第2版。這種失望之情無(wú)疑影響了人們對(duì)省參議員選舉的擔(dān)憂,“惟此次選舉,能否普遍順利完成,則殊不敢斷言,如最近衡陽(yáng)、桑植、耒陽(yáng)、祁陽(yáng)等地方之選舉糾紛,實(shí)皆不應(yīng)有之現(xiàn)象,將來(lái)省參議員之選舉,如不幸而發(fā)生糾紛,勢(shì)必增加各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之困難?！?33)《對(duì)選舉省參議員之希望》(社評(píng)),《中興日?qǐng)?bào)》1946年3月18日,第2版。

長(zhǎng)沙市社會(huì)風(fēng)氣較省內(nèi)其他縣市開(kāi)放,男女社交相對(duì)普遍,故在省參議員選舉之日,“市參議會(huì)臨時(shí)會(huì)場(chǎng),擠滿了一群小姐們,在參觀選舉省參議員的盛典,她們或是學(xué)生,或是公務(wù)員,各個(gè)的心弦在跳著,各個(gè)的面上皆浮著一副希望的笑容,它們希望婦女界奪著了這一面錦標(biāo),選舉開(kāi)始了。”(40)《選舉省參議的一幕》,長(zhǎng)沙《力報(bào)》1946年3月30日,第3版。由此可見(jiàn),在風(fēng)氣開(kāi)放的長(zhǎng)沙市確實(shí)吸引了不少女子前來(lái)觀看省參議員選舉,這無(wú)疑為女性候選人提供了支持。當(dāng)時(shí)的候選人有3位,分別是蕭石朋、余澤芳(女)、熊雄。3人在競(jìng)選前均發(fā)表了演說(shuō),以獲取市參議員支持。其中蕭石朋是長(zhǎng)沙著名記者,在政界根底較淺;熊雄系長(zhǎng)沙市參議員,在市參議會(huì)中握有人脈;余澤芳時(shí)任省黨部婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員,是婦女界代表。據(jù)報(bào)道,省黨部婦運(yùn)會(huì)、省婦女界、省市縣婦女工作會(huì)、青年團(tuán)婦女組、湘雅護(hù)士學(xué)校、省屬機(jī)關(guān)婦女工作隊(duì)、市縣政府女職員等均派代表參加,以壯聲勢(shì)。(41)《長(zhǎng)沙市縣參議會(huì)昨舉行第一次大會(huì)》,長(zhǎng)沙《大公報(bào)》1946年3月30日,第3版。到場(chǎng)市參議員計(jì)34人,第一輪投票余澤芳15票、熊雄13票、蕭石朋6票。余澤芳票數(shù)領(lǐng)先,但依條例規(guī)定,“省參議員選舉,以得出席者總額過(guò)半數(shù)之投票為當(dāng)選,選舉結(jié)果無(wú)人當(dāng)選時(shí),應(yīng)舉行再選,以得票較多者為當(dāng)選?！?42)《省參議員選舉條例》(1944年12月5日公布),《國(guó)民政府公報(bào)》1944年12月6日渝字第733號(hào),第7頁(yè)。因之,只能進(jìn)行第二輪投票,結(jié)果熊雄16票、余澤芳15票、蕭石朋3票,即本投蕭石朋的3人中選擇了棄保策略而改投熊雄。此一棄保策略在今日選戰(zhàn)中常見(jiàn),在當(dāng)時(shí)卻屬奇招,運(yùn)用得當(dāng)可使本處劣勢(shì)的候選人逆風(fēng)翻盤(pán)?？上攵?選前熊雄必與其他市參議員有所協(xié)商,若第一輪未有人當(dāng)選,則在第二輪中運(yùn)動(dòng)投蕭之票轉(zhuǎn)投自己。這一選舉結(jié)果有諸多因素值得研究,歸根結(jié)底還是選舉策略的運(yùn)用在當(dāng)時(shí)并不利于女性。女性有選舉權(quán)固是一大社會(huì)進(jìn)步,但從結(jié)果來(lái)看,男女同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)情況下女性尚不足以動(dòng)搖男性候選人的優(yōu)勢(shì)。風(fēng)氣開(kāi)放的長(zhǎng)沙市尚如此,其他縣市自不必言。事實(shí)上,全省78縣市中僅永順縣選舉出唯一的女參議員彭婠容。遺憾的是,對(duì)于永順縣省參議員選舉,筆者尚未見(jiàn)過(guò)相關(guān)材料,只能推測(cè)或與其父三湘名流彭施滌有關(guān),或與其加入三青團(tuán)有關(guān)。

三、輿論愿景與心余力絀

在兩次選舉過(guò)程中,輿論初始抱有相當(dāng)期待并提出若干規(guī)范,然最終因效力有限而力則未逮。在規(guī)范當(dāng)中,尤以對(duì)選票來(lái)源最珍重。下文從選票來(lái)源層面切入,并稍加分析。

試驗(yàn)藥劑4%氟嘧啶草醚+2.5%五氟磺草胺可分散油懸浮劑100毫升/畝對(duì)野慈姑防效很好，提高劑量后防效如何，尚待進(jìn)一步試驗(yàn)。

遺憾的是,傳統(tǒng)中國(guó)重學(xué)輕術(shù)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在兩次參議員選舉中徹底顛倒過(guò)來(lái),簡(jiǎn)單而言則誼不如利、道不及功。這在筆者發(fā)現(xiàn)的一篇《選票等第論》中得到驗(yàn)證。(53)阿某:《選票等第論》,《湖南日?qǐng)?bào)》1946年4月20日,第4版。若說(shuō)湖南《中央日?qǐng)?bào)》社論僅道出獲取選票的6種方式尚不及衡量不同選票的價(jià)值,而《選票等第論》一文則清晰地分析了選票等第差別。稍有不同的是,等第論一文將選票分為利害票、歷史票、友誼票、正誼票4種,其內(nèi)涵與社論所分6種方式雖不完全一致,卻大體無(wú)差。

其中利害票被視為最有價(jià)值的票,因“選舉人與被選舉人之間,或則投桃報(bào)李,或則相成相需。種瓜得瓜,種豆得豆,或則功效即見(jiàn)于當(dāng)時(shí),或則成果必收于異日。”這種票若占多數(shù)則穩(wěn)操勝券。其次為歷史票,即“選舉人與被選舉人之間,具有‘特殊’的歷史關(guān)系,或?yàn)殚T(mén)生故吏,或深受培植,或?qū)僖鲇H裙帶,雖利害不見(jiàn)于目前,但關(guān)系已植于昔日?！边@種特殊關(guān)系不能泛泛視之,因其難以定義,故可靠性在利害票之下。再次是友誼票,即“選舉人與被選人之間或?yàn)橥瑢W(xué),或?yàn)橥?或?yàn)橥l(xiāng)。雖利害不顯,歷史欠深,然人是情感的動(dòng)物,友誼的分上,脫不過(guò)面子?！边@種票又被利害票與歷史票壓倒,可靠性僅三成把握。最次是正誼票,其“既無(wú)利害可言,也無(wú)關(guān)系可扯,連友誼都是泛泛的。純憑正誼感,或佩服他的政見(jiàn),或崇仰他的人格,或因?yàn)檫x出此人可以為人民說(shuō)話,為大眾服務(wù)等等。”也就是說(shuō),正誼票是最靠不住的,而這又與社論所倡聲望、品學(xué)相對(duì)。論者更借朋友口吻解釋何以沒(méi)有政治票時(shí)說(shuō):“政治票等過(guò)五十年后,在報(bào)上能夠看見(jiàn)候選人作競(jìng)選演說(shuō)的記載時(shí)再說(shuō)。”(54)阿某:《選票等第論》,《湖南日?qǐng)?bào)》1946年4月20日,第4版。

等第論一文以清晰的邏輯勾勒出幾種選票的價(jià)值差異,這在事實(shí)上又有充分證據(jù)可資證明。如華容縣競(jìng)選中,王鳳山以湖州地契500畝、法幣50萬(wàn)元和自己書(shū)記長(zhǎng)職務(wù)為利害,反勝憑歷史票(三青團(tuán)關(guān)系)和正誼票(教育界聲望)的周仁就是顯例。更典型的則是在資興縣參議會(huì)議長(zhǎng)和省參議員競(jìng)選中,原本德高望重、品學(xué)兼優(yōu)、提倡民主教育、深受教育界人士愛(ài)戴的段廷珪,因“沒(méi)有花錢(qián)請(qǐng)客,沒(méi)有向別人威脅利誘”,縣議長(zhǎng)競(jìng)選輸給不學(xué)無(wú)術(shù)卻多次花錢(qián)請(qǐng)客及威脅參議員的鐘述孫。而省參議員競(jìng)選中又因何泗賢將自己的地緣票支持唐士嘉,致唐當(dāng)選省參議員。(55)袁覺(jué)民:《我和鐘述孫的幾次較量》,湖南省資興市政協(xié)文史資料委員會(huì)編:《資興文史》第3輯,1989年印,第65—66頁(yè)。這再次證明正誼票的不可靠性。傳統(tǒng)價(jià)值體系中“君子無(wú)所爭(zhēng),必也射乎”(56)參見(jiàn)《論語(yǔ)》“八佾”篇。尚講求爭(zhēng)之以禮、遵守規(guī)則,用現(xiàn)代的話來(lái)說(shuō)即“友誼第一,比賽第二”。然兩次參議員競(jìng)選體現(xiàn)出來(lái)的“君子無(wú)所爭(zhēng),必也競(jìng)選”則完全突破禮法底線約束,走向傳統(tǒng)價(jià)值的反面,其所爭(zhēng)在法幣、在官職、在各種利害關(guān)系中。這種競(jìng)選多恃資源多寡,真正德高望重之人反倒不愿參與競(jìng)選。有社評(píng)指出:“好人而無(wú)錢(qián)的,或事前不敢參加,或中途自愿放棄,或聽(tīng)其自然,或不甘告退,這種現(xiàn)象,是很普遍?！?57)《民選的初次試驗(yàn)》(社評(píng)),《湖南日?qǐng)?bào)》1946年3月21日,第2版。又云:“許多清高自守,聲望素孚的人士,都以與人競(jìng)選為恥,甚至不愿干預(yù)鄉(xiāng)政,而一般流氓地痞卻趁機(jī)大肆活動(dòng),莫不得心應(yīng)手。以此許多獲選的未必都是民意所歸的理想人物,真的賢而能的人才,卻無(wú)緣為地方造福,這是無(wú)可諱言的?！?58)《湘省民選完成》(社評(píng)),《湖南日?qǐng)?bào)》1946年3月31日,第2版。話到這個(gè)地步,隱然指出此次參議員選舉過(guò)程中最為諷刺的一面。前述衡陽(yáng)市參議員選舉過(guò)程中楊曉麓遭構(gòu)陷一案或最能反映這一現(xiàn)象,輿論對(duì)此高呼政治道德問(wèn)題并對(duì)選舉前途抱悲觀態(tài)度稱:“人家競(jìng)選,是拿高尚的政見(jiàn)去使對(duì)方屈服,而我們這里的競(jìng)選,卻不惜巧構(gòu)陷阱使對(duì)方進(jìn)入法網(wǎng),這種人政治道德固談不上,其本身人格之卑鄙,也還在其次,而于民選前途的影響卻太大了?！?59)《競(jìng)選應(yīng)注重政治道德問(wèn)題》,《湖南日?qǐng)?bào)》1946年3月6日,第3版。由期望轉(zhuǎn)向失望,輿論態(tài)度可見(jiàn)一斑。

在此種情緒刺激下,對(duì)政府的不信任自然愈發(fā)濃烈,取而代之的是訴諸輿論媒體。其時(shí),湖南各報(bào)刊對(duì)兩次選舉發(fā)表了諸多社論,其大致分消極與積極兩方面。就消極方面言之,即“發(fā)動(dòng)社會(huì)輿論制裁壞人,使大家了解其人,鄙棄其人,警告其人,眾口鑠金,縱有金錢(qián),無(wú)所施其技[伎]倆,壞人遭受精神打擊,可能影響到前途的沒(méi)落,而不再抬頭”。就積極方面言之,“壞人即使當(dāng)選,人民可以檢舉其平日不法行為,公之社會(huì),控之法庭,則任他魔力如何高強(qiáng),罪證確實(shí),隨時(shí)可以把他拖下臺(tái)來(lái)。果能倡導(dǎo)實(shí)行,則不但使壞人不能立足民意機(jī)關(guān),更可以警惕有為的人士潔身自愛(ài),以培養(yǎng)社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣,促進(jìn)民主政治的實(shí)行?！?60)《民選的初次試驗(yàn)》(社評(píng)),《湖南日?qǐng)?bào)》1946年3月21日,第2版。姑且不論是否產(chǎn)生實(shí)際效果,單論其中的價(jià)值轉(zhuǎn)變,讀書(shū)人顯然以其“忍不住的‘關(guān)懷’”(61)具體論述參見(jiàn)楊奎松:《忍不住的“關(guān)懷”:1949年前后的書(shū)生與政治》,廣西師范大學(xué)出版社2013年版。,更傾向于以社會(huì)輿論來(lái)限制選舉舞弊發(fā)生。

總之，任何教學(xué)設(shè)計(jì)都有其利弊，關(guān)鍵在于教師靈活運(yùn)用，結(jié)合學(xué)生實(shí)際、學(xué)校情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展教學(xué)研究工作。取其精華，為我所用，內(nèi)外結(jié)合，形式多樣，銳意進(jìn)取，就一定能使學(xué)生樂(lè)學(xué)語(yǔ)文，進(jìn)而提升語(yǔ)文素養(yǎng)。

道德崩壞、法令條例成為具文,使本具現(xiàn)代性價(jià)值的參議員選舉背離初衷,民眾日益失望,增強(qiáng)了報(bào)刊界的使命感。報(bào)界同人不斷以自己力量監(jiān)督參議員選舉,大有一種“行道”之感。然其所追求的輿論價(jià)值取向仍非社會(huì)重心所在,所發(fā)揮的效力亦未較法令具文強(qiáng)硬多少。就其所追求的消極方面觀之,壞人未受精神打擊,反倒風(fēng)光得意,前途不止于此;就其所追求的積極方面視之,倒曾起過(guò)某些效果,對(duì)部分參議員確有警示作用。但在罷免法尚未成熟的環(huán)境中,欲想罷免壞人亦頗困難。至于培育社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣,更是一種美好愿景罷了。

納稅籌劃是指納稅人在遵守法律法規(guī)的情況下，運(yùn)用有關(guān)權(quán)利和知識(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、理財(cái)、投資等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排和籌劃，以達(dá)到降低稅收負(fù)擔(dān)和降低稅收風(fēng)險(xiǎn)目的一系列活動(dòng)。納稅籌劃具有合法性、目的性和籌劃性。

結(jié) 語(yǔ)

幾經(jīng)波折,湖南省各級(jí)民意代表選舉總算完成。這種結(jié)果以形式言之,尚屬差強(qiáng)人意,總有些許民選價(jià)值。但由表及里揭開(kāi)選舉背后的面紗,其社會(huì)與文化上的屬性就不好看了。在省參議會(huì)成立后,部分參議員提議發(fā)動(dòng)肅清選舉積弊、轉(zhuǎn)移選舉風(fēng)氣案,自是對(duì)兩次選舉造成的積弊而發(fā)。有趣的是,他們?cè)跉w納選舉弊端時(shí)指出選民文化水準(zhǔn)過(guò)低、缺乏訓(xùn)練,不知“選”之所以然;亦指出選情異?；煦?或則漠不關(guān)心,或則“運(yùn)動(dòng)激烈”。僅就運(yùn)動(dòng)激烈程度而言,“家族師生之間,有因選舉關(guān)系,互相攻擊者;親戚朋友鄰里鄉(xiāng)黨之間,有因選舉爭(zhēng)執(zhí),成為不共戴天之仇者。今日之選舉,拉拉扯扯,勾勾搭搭……使一縣一鄉(xiāng)一鎮(zhèn),以至一保一甲,成為四分五裂之局面,只有意氣之爭(zhēng),毫無(wú)正義之感,以致是非混淆,黑白顛倒?；蛑^‘一度競(jìng)選,十載冤仇’,或謂‘一人競(jìng)選,九族騷然’?！?62)《三參議員提議由省參議會(huì)發(fā)動(dòng)肅清選舉積弊》,《湖南省參議會(huì)會(huì)刊》1946年12月30日第二次大會(huì)特刊第16號(hào),第3頁(yè)。誠(chéng)如前文所述,選舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅有違現(xiàn)代民主政治制度,亦破壞了傳統(tǒng)人際關(guān)系。很難想象,這種歸納竟然源自當(dāng)選參議員,他們親歷了兩次選舉自有切身感受。從此話語(yǔ)中可以發(fā)現(xiàn),選舉過(guò)程雖是一時(shí),影響卻波及后者。僅就參議員選舉言之,此次選舉成為國(guó)民黨在大陸統(tǒng)治時(shí)期的唯一一屆,結(jié)果自在預(yù)料之外。除此,日后“國(guó)大代表”“立法委員”等重大選舉中,其秩序之混亂變本加厲,張朋園曾就1947—1948年“國(guó)會(huì)”選舉指出:“全國(guó)廣大的農(nóng)村社會(huì),不知票為何物。國(guó)民黨的提名人以配票方式而當(dāng)選,舞弊欺騙,無(wú)所不用其極。由于舞弊欺騙無(wú)處不在,不滿者起而抗議,南京國(guó)民大會(huì)場(chǎng)外的絕食抗議,抬棺抗議,烏煙瘴氣,國(guó)民黨灰頭土臉?！?63)張朋園:《國(guó)民黨控制下的國(guó)會(huì)選舉(1947—1948)》,(臺(tái)北)《“中央研究院”近代史研究所集刊》2001年第35期。由是知之,諳于操控的國(guó)民黨始終未能汲取歷次選舉教訓(xùn)。