王子朦,胡建華

(南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,南京 210097)

黨的二十大報(bào)告提出中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,即“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”?，F(xiàn)代化的時代使命涵蓋各個領(lǐng)域,中國式教育現(xiàn)代化已是題中應(yīng)有之義。從教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略來看,中國式教育現(xiàn)代化具有先行性,高等教育則作為整個教育體系的龍頭,在踐行中國式教育現(xiàn)代化過程中尤為重要。從高等教育體系著眼,高校內(nèi)部各子要素始終具有交互性,并同時作用于整個高等教育體系。管理評價體系、招生體系、人才培養(yǎng)體系、教師體系等既在一定程度上相互關(guān)聯(lián),又以各自分屬域的獨(dú)特性牽引著整個高等教育的變化。其中,高校招生作為影響高等教育運(yùn)行和發(fā)展的首要環(huán)節(jié),在中國式高等教育現(xiàn)代化實(shí)踐中扮演著舉足輕重的角色,它必然要在當(dāng)前語境中作出與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化調(diào)整。

一、中國式高等教育現(xiàn)代化視域下高校招生的應(yīng)然邏輯

厘清高校招生在中國式高等教育現(xiàn)代化語境中的應(yīng)然邏輯之前,首先要界定何為中國式高等教育現(xiàn)代化。一方面,“現(xiàn)代化本身是一個發(fā)展概念”[1],代表事物發(fā)展的過程性。社會學(xué)家戴維·波普諾認(rèn)為,“現(xiàn)代化指的是在一個傳統(tǒng)的前工業(yè)社會向工業(yè)化和城市化社會轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生的主要的內(nèi)部社會變革”[2],它體現(xiàn)著社會結(jié)構(gòu)或形態(tài)在科技革命影響下的變化過程,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域的“傳統(tǒng)制度和價值觀念在功能上對現(xiàn)代性要求不斷適應(yīng)的過程”[3]。譬如,19 世紀(jì)中葉,為適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)和科技革命的需要,西方進(jìn)行了規(guī)?；慕逃贫茸兏?以適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并向更高水平邁進(jìn);又如英國傳統(tǒng)學(xué)徒制向現(xiàn)代學(xué)徒制的轉(zhuǎn)型,這些都是現(xiàn)代化之于教育的表現(xiàn)。基于此,可將高等教育現(xiàn)代化理解為高等教育的理念、制度、方法、路徑等在時代發(fā)展、科技進(jìn)步、知識日臻豐富等背景下,為推進(jìn)高等教育發(fā)展而不斷調(diào)適與更新的過程。另一方面,現(xiàn)代化具有指向鮮明的民族特性。各國在教育現(xiàn)代化浪潮中都獨(dú)具特色,中國式現(xiàn)代化并非套用歷史現(xiàn)代化的母版,而是取其精華,對傳統(tǒng)現(xiàn)代化進(jìn)行改造與超越,它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、植根于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、扎根中國大地的現(xiàn)代化,因而中國式現(xiàn)代化攜帶著濃烈的中國基因、中國特色。鑒于此,可將中國式高等教育現(xiàn)代化初步界定為:中國式高等教育現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基石,以時代發(fā)展和科技進(jìn)步為契機(jī),從理念、制度、方法、路徑等方面為造福全體人民、促進(jìn)高等教育向更高水平邁進(jìn)而作出變革的發(fā)展過程。

在踐行中國式高等教育現(xiàn)代化的過程中,高校招生作為高等教育的重要組成部分,是影響高等教育發(fā)展的入門環(huán)節(jié)。民眾能否接受高等教育、接受什么樣的高等教育,高等教育能否再向前邁進(jìn),都與高校招生密切相關(guān)。基于內(nèi)涵理解,中國式高等教育現(xiàn)代化視域下的高校招生應(yīng)在價值取向、質(zhì)量觀、目標(biāo)導(dǎo)向上獨(dú)具特色,彰顯與現(xiàn)代化要求同頻共振、深度耦合的發(fā)展邏輯。

(一)“以人民為中心”體現(xiàn)“以人為本”的價值取向

堅(jiān)持以人民為中心是新時代中國式教育現(xiàn)代化的核心思想之一。在“一切為了人民”的現(xiàn)代化語境中,“以人民為中心”是中國式高等教育現(xiàn)代化的根本價值遵循[4]。馬克思曾指出,人類社會現(xiàn)代化的一般規(guī)律要經(jīng)歷三個階段:人的依賴關(guān)系、以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性、自由個性[5]。自由個性作為人類社會現(xiàn)代化發(fā)展的高階形態(tài),指向以人為主體的發(fā)展方向與要求,故現(xiàn)代化發(fā)展本身就是寓于人的發(fā)展之中的。然而,綜觀西方式現(xiàn)代化發(fā)展觀,現(xiàn)代化與人之間并不一定是正向促進(jìn)關(guān)系。西方式現(xiàn)代化“以資本邏輯為宰制”[6],是以犧牲人的發(fā)展將人物化為獲得資本與權(quán)力的工具和附庸,此種片面的現(xiàn)代化忽視了人在現(xiàn)代化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、持久性、決定性作用,更顛倒了現(xiàn)代化要服務(wù)于人的宗旨,從而不可避免地導(dǎo)致階級對抗與沖突分化,這是一種只能獲得短期效益而無法獲得長期發(fā)展的“短視現(xiàn)代化”。沒有人的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化,要想從根本上促進(jìn)現(xiàn)代化,就必須立足于人本邏輯。習(xí)近平總書記明確指出,人民是歷史的創(chuàng)造者,“中國式現(xiàn)代化為了人民、依靠人民,現(xiàn)代化成果讓人民更多更公平地共享”[7],以此理念為指導(dǎo),中國式高等教育現(xiàn)代化是以人民為中心、辦人民滿意的高等教育的具體化,在根本上就是要通過高等教育促進(jìn)人的現(xiàn)代化,維護(hù)全體人民的高等教育利益。

基于此,高校招生應(yīng)與“以人民為中心”的中國式高等教育現(xiàn)代化具有一脈相承的應(yīng)然邏輯,即遵循“以人為本”的價值取向。高校招生雖源起于人才選拔的本體功能,但它不局限于選拔本身,其根本指向是為人的自由全面向善發(fā)展提供機(jī)會與平臺。一方面人才選拔是以“全人”為標(biāo)準(zhǔn)的,即高校招生選拔的是知識、能力、思想、道德品質(zhì)等綜合素養(yǎng)優(yōu)秀的人,是對“人”“才”兩方面的綜合考查,因而高校招生本身就是“關(guān)于人”全面發(fā)展的實(shí)踐活動;另一方面人才選拔是對后續(xù)人才培養(yǎng)工作的前置性初篩,只有以考生的實(shí)際情況和個人發(fā)展需求為著眼點(diǎn),才能最大限度地為適合的人提供合適的高等教育入學(xué)機(jī)會和個人發(fā)展機(jī)會,故高校招生應(yīng)是立足于個體全面發(fā)展的“為了人”的實(shí)踐活動?！瓣P(guān)于人”“為了人”均須立足于以人為本的邏輯意蘊(yùn),它作為現(xiàn)代化視域下的應(yīng)然價值取向指引著高校招生的發(fā)展與變革。

(二)“高質(zhì)量”的質(zhì)量觀

習(xí)近平總書記指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),體現(xiàn)以高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化的踐行邏輯。高質(zhì)量高等教育“主要表現(xiàn)在提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力和引領(lǐng)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力上”[8],通過涵蓋普通教育、職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育的高質(zhì)量教育體系來選拔和培養(yǎng)高水平人才、服務(wù)于全民終身教育,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)國戰(zhàn)略儲備人才?？梢?教育最終落實(shí)于“人”,高質(zhì)量高等教育是基于人的現(xiàn)代化的質(zhì)量型發(fā)展。

鑒于此,高校招生與中國式高等教育現(xiàn)代化在質(zhì)量觀上應(yīng)是同頻共振的,即以人的高質(zhì)量發(fā)展為核心質(zhì)量觀。教育是民族振興的基石,人才是強(qiáng)國之基。之于入口端的高校招生作為人才的品質(zhì)把控具有先導(dǎo)性。一方面,高校招生應(yīng)具有“內(nèi)適性高質(zhì)量”,即需要適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的要求,由“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”,由低水平、形式化、僅關(guān)注資源分配,轉(zhuǎn)向高水平、實(shí)質(zhì)化、關(guān)注資源質(zhì)量及延續(xù)性效益的過程,服務(wù)于廣大人民群眾更高品質(zhì)的高等教育訴求。另一方面,高校招生須具有“外適性高質(zhì)量”,即為國家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展選拔拔尖創(chuàng)新人才。立足于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求的全局性,以公平、合適、特色化的招生程序聚焦于學(xué)術(shù)人才、技能人才、創(chuàng)新人才的高水平選拔,為“人口大國”轉(zhuǎn)向“人才強(qiáng)國”奠基。

(三)“共同富?！闭蔑@“優(yōu)質(zhì)均衡”的目標(biāo)導(dǎo)向

早在“十四五”時期,我國就已將“持續(xù)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推動共同富?！弊鳛樯鐣l(fā)展的重大任務(wù)。黨的二十大報(bào)告再次提及,共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,當(dāng)前中國式現(xiàn)代化就是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,其實(shí)現(xiàn)需要一個長期的歷史過程。從字面意思來看,共同富裕主要涵蓋兩方面:一是涉及資源分配方式的“共同”,二是關(guān)于財(cái)富創(chuàng)造的“富?！??！案辉！笔乔疤?“共同”則是對“富?！钡娜后w限定性。當(dāng)資源和財(cái)富由稀缺轉(zhuǎn)為非稀缺,“富?！北憧蓪?shí)現(xiàn);當(dāng)“分配方式由競爭性轉(zhuǎn)向分享”[9],“共同”則得以可能。因此,中國式高等教育現(xiàn)代化中的共同富裕始終立足于社會主義本質(zhì),它不同于必然導(dǎo)致兩極分化的資本主義共同富裕,而是要在已經(jīng)“富?！钡幕A(chǔ)上,讓全體人民共同獲得實(shí)現(xiàn)“富?！钡臋C(jī)會和途徑,即各地區(qū)、各民族、各群體的廣大人民群眾均平等享有接受高等教育的權(quán)利,都有機(jī)會通過高等教育實(shí)現(xiàn)物質(zhì)世界和精神世界的自我提升,因而共同富裕聚焦于高等教育資源分配的公平和正義。

有鑒于此,中國式高等教育現(xiàn)代化視域下的高校招生是以“共同富?！币馓N(yùn)下的優(yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)導(dǎo)向的。四十年來,我國高等教育機(jī)會已由稀缺品轉(zhuǎn)向非稀缺品。數(shù)據(jù)顯示,20世紀(jì)80年代前,我國高等教育毛入學(xué)率不超過3%,高校招生錄取率低于10%,在學(xué)總規(guī)模小于300 萬;2023年,高等教育毛入學(xué)率已達(dá)59.6%,在學(xué)人口4655萬人,是世界上規(guī)模最大的高等教育體。因而從一定意義上說,我國高等教育已在一定程度上實(shí)現(xiàn)了“機(jī)會富?！?接下來面臨的則是指向“共同”的機(jī)會公平分配。能夠促進(jìn)共同富裕的高等教育是要通過現(xiàn)代化讓成果更多、更公平地惠及全體人民,其首要任務(wù)就是要為全體人民提供優(yōu)質(zhì)均衡的入學(xué)機(jī)會。“優(yōu)質(zhì)均衡是共同富裕的基礎(chǔ)”[10],民眾能否獲得優(yōu)質(zhì)均衡的入學(xué)機(jī)會則具體反映在高校招生活動中,因而高校招生對入學(xué)機(jī)會分配本身就是為了讓高等教育資源“不落一人”、惠及全民,并通過高等教育表征的知識與技能水平為日后在勞動力市場實(shí)現(xiàn)個人財(cái)富與社會財(cái)富的增長,以公平地分配方式厚植“共同”的基礎(chǔ),最終推進(jìn)全體人民共同富裕。

二、當(dāng)前我國高校招生面臨的問題與困境

(一)“以人為本”的形式化與欠多樣化

第一,高校招生“以人為本”理念的形式化。從某種角度看,以人為本是以人的全面發(fā)展為本。在高校招生中貫徹以人為本的價值取向可理解為在招考中融入人的全面發(fā)展要求,但如何在招考中考查考生德智體美勞的全面發(fā)展情況是一個極為復(fù)雜的問題。近年來,上海、浙江作為首批高考綜合改革試點(diǎn)城市,通過綜合素質(zhì)評價對考生進(jìn)行“全人”選拔,但“均面臨著投入成本巨大與使用范圍有限的矛盾、綜合素質(zhì)評價劃分等第的科學(xué)性與公平性矛盾”[11],以及城鄉(xiāng)區(qū)域水平差異化的矛盾等。事實(shí)上,非可測指標(biāo)的主觀性評價“是對中國教育國情的浪漫化理解”[12],對測量行為的過分追求并不適用于德育、美育、勞育這些非可測指標(biāo),相反,倘若將其生硬地嵌套進(jìn)量化標(biāo)準(zhǔn)中,反而降低了綜合評價的科學(xué)性、有效性,甚至?xí)斐煽刹倏氐摹捌翑?shù)據(jù)”,容易導(dǎo)致以人為本理念的形式化、泛化甚至異化,與人的全面發(fā)展實(shí)質(zhì)漸行漸遠(yuǎn)。

第二,高校招生方式的“有限多樣”尚未為全體人民個性化發(fā)展提供多元平臺。2014 年出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出分類考試、綜合評價、多元錄取的招生模式。其中,多元錄取作為豐富高校招生方式的重要途徑,立足于以人為本的邏輯,旨在打破一元招考模式,為考生提供基于個性發(fā)展的多種選擇。但事實(shí)上,當(dāng)前的多元錄取仍是發(fā)展不完全、不充分的。首先,從政策文本上看,多元招錄關(guān)注的多是特殊類型考生,如基礎(chǔ)學(xué)科特長生、職業(yè)技能型學(xué)生、成人考生,普通考生雖也涵蓋其中,但其“多元”的方式主要體現(xiàn)在對院校和專業(yè)的選擇上,招考環(huán)節(jié)上仍是同質(zhì)化的;其次,從規(guī)模角度看,每年通過全國高校統(tǒng)一招生考試獲得入學(xué)機(jī)會的人數(shù)和比例相較于其他招考類型是最多的,換言之,最龐大、最主流的考生群體仍被束縛在高考的一元招考方式之中,“中間層”考生從多元招錄政策中獲益甚微,其受眾面的局限性反映出個性化、多樣化招生實(shí)踐的式微,還未真正實(shí)現(xiàn)從少數(shù)人“適己”轉(zhuǎn)向普惠型“適己”的“以人為本”。

(二)“高質(zhì)量”的局限性

一方面,高校招生的“高質(zhì)量”人才紅利具有局限性。自1977年恢復(fù)高考,我國每10萬人中接受過高等教育的人口數(shù)由1982年的599人增至2020年的15467人[13],在規(guī)模上總體達(dá)到了“教育大國”標(biāo)準(zhǔn)。但龐大的高等教育體量并未形成與之相匹配的人力資本存量。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2020年,我國16-59歲勞動人口中接受過高中及以上程度教育的人口約為43.8%[14],中高層次勞動力占比并不高?？梢?在人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化背景之下,只有一部分人實(shí)現(xiàn)了高等教育機(jī)會訴求,且將個人的高等教育價值轉(zhuǎn)化為社會人力價值,但還有相當(dāng)一部分民眾的高質(zhì)量高等教育機(jī)會訴求尚未實(shí)現(xiàn),或缺少將個人教育價值轉(zhuǎn)化為社會人力價值的平臺。在人口紅利還未轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利的現(xiàn)實(shí)背景下,高等教育對現(xiàn)代化發(fā)展提供的支撐作用和延續(xù)性效益還亟待提高。此外,當(dāng)前生育率下降的趨勢預(yù)示著未來數(shù)量型人口紅利極有可能減退,要想在數(shù)量下降的情況下繼續(xù)保持人才紅利,則需要依托于人才質(zhì)量,因而如何以“高質(zhì)量”人才紅利抵消數(shù)量型人口紅利的衰退是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中必須要正視的難題。

另一方面,高校招生中“高質(zhì)量”人才選拔具有局限性。以勞動者的知識技能為依據(jù),可將教育人力資本由低級到高級分為一般教育人力資本、技能教育人力資本和創(chuàng)新教育人力資本[15]。通常來說,高校招生中高質(zhì)量人才選拔主要通過選拔拔尖創(chuàng)新人才來為日后構(gòu)建創(chuàng)新教育人力資本提供動力源,是一種聚焦于高級人力資本的前置性初篩。當(dāng)前,拔尖創(chuàng)新人才選拔聚焦基礎(chǔ)學(xué)科,增加了人才選拔的適應(yīng)性,但僅關(guān)注基礎(chǔ)學(xué)科人才選拔易窄化高質(zhì)量人才的寬度。首先,選拔拔尖創(chuàng)新人才是基于“求同”的“求異”過程,考生的知識水平、技術(shù)能力是“同”,社會責(zé)任感、個人興趣則是“異”。對基礎(chǔ)學(xué)科知識技能的考查是拔尖創(chuàng)新人才選拔的基準(zhǔn),而一個人是否能夠扎根學(xué)問、用所學(xué)服務(wù)于國家發(fā)展,則主要取決于“異”。當(dāng)前的綜合招錄雖在一定程度上有意權(quán)衡“同”與“異”,但其本質(zhì)上仍具有局限性。其次,僅將優(yōu)勢資源集中于少數(shù)機(jī)構(gòu)或少數(shù)學(xué)生并不能顯著提升高等教育總質(zhì)量,相反,分化較大的層級易導(dǎo)致人才質(zhì)量“鴻溝”,“高質(zhì)量”會被“低質(zhì)量”拉平。因此,只面向少數(shù)學(xué)術(shù)精英的拔尖創(chuàng)新人才選拔并不能真正實(shí)現(xiàn)整體上的高等教育現(xiàn)代化,僅關(guān)注學(xué)術(shù)精英、科技精英的“高質(zhì)量”人才選拔也難以帶領(lǐng)一個國家真正走進(jìn)現(xiàn)代化。如何在高校招生中平衡學(xué)術(shù)資源與應(yīng)用技術(shù)資源、在人才選拔中兼顧學(xué)術(shù)精英與技能人才,使得一般教育人力資本、技能教育人力資本和創(chuàng)新教育人力資本“百花齊放”,是推進(jìn)高質(zhì)量高等教育現(xiàn)代化亟待解決的問題。

(三)“省域不均”與“優(yōu)質(zhì)不均”

第一,高校招生“省域普及度不均”。2019年,我國高等教育毛入學(xué)率超過50%,高等教育正式邁入普及化階段。宏觀上的普及化雖然為高等教育推進(jìn)“共同富?！碧峁┝似鯔C(jī),但微觀上還未真正達(dá)成全面普及化的“均衡”目標(biāo)。以2021年高等教育毛入學(xué)率為例,浙江64.8%,山東64.2%,江蘇60.2%,北京59%,均遠(yuǎn)超普及化的量性標(biāo)準(zhǔn),而貴州、青海、甘肅、西藏的這一數(shù)據(jù)均未達(dá)50%[16],地區(qū)間高等教育普及程度差異較大。省域間高等教育毛入學(xué)率的巨大落差折射出不同地區(qū)考生獲得高等教育入學(xué)機(jī)會的可能性,在一定程度上反映出高校招生尚未實(shí)現(xiàn)區(qū)域“均衡”,它作為省域人口紅利的前置因素,極有可能導(dǎo)致人口紅利的空間發(fā)展失衡,進(jìn)而影響實(shí)現(xiàn)全面“共同富?！钡倪M(jìn)程。

第二,高校招生計(jì)劃的“優(yōu)質(zhì)不均”。當(dāng)前我國雖已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體,但優(yōu)質(zhì)高等教育體量有限。截至2021 年,我國共有“雙一流”高校154所,僅占全國高校5%左右,且在分布上呈“東多、中西少”之態(tài)。要想通過本就有限且分布不均的優(yōu)質(zhì)高等教育資源推進(jìn)各區(qū)域、各民族、各群體的“機(jī)會富?！薄皟?yōu)質(zhì)均衡”,則需要借助于公平、科學(xué)的高校招生計(jì)劃。誠然,在實(shí)踐中,高校招生計(jì)劃并未體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)均衡”,甚至出現(xiàn)了“屬地傾斜”的不公現(xiàn)象[17]。部分重點(diǎn)高校招生計(jì)劃“本地化”傾向鮮明,一定程度上降低了優(yōu)質(zhì)高等教育資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生獲得優(yōu)質(zhì)入學(xué)機(jī)會的可能性,久而久之塑造了一種基于招生計(jì)劃“生源地優(yōu)勢”的地域不公,這顯然與“不落一人”、普惠全民的“優(yōu)質(zhì)均衡”背道而馳。

三、面向中國式高等教育現(xiàn)代化的高校招生優(yōu)化進(jìn)路

(一)以“發(fā)展性甄別”推進(jìn)“以人為本”

在“前現(xiàn)代化”階段,處于精英時期的高校招生以服務(wù)人才選拔為使命,通過統(tǒng)一、高效的方式遴選較為同質(zhì)化的人才。普及化階段的高校招生功能逐漸擴(kuò)展,其側(cè)重點(diǎn)不局限于選拔,而是通過招考的途徑對不同個體進(jìn)行能力甄別,為全體成員提供適合的高等教育機(jī)會,促進(jìn)個體自由全面發(fā)展,服務(wù)國家戰(zhàn)略。適合的教育必須充分考慮受教育者的目的與需求,激發(fā)他們個性化的能量,承認(rèn)教育受眾作為“全人”的多素養(yǎng)要求和多方向發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)“人之所以為人”的本然價值。如仍以能力本位下的競爭性選拔作為高校招生的唯一視點(diǎn),則有損社會成員公平教育機(jī)會的獲得。在承認(rèn)高等教育處于非義務(wù)教育階段以及高校招生考試具有選拔性功能的前提下,可探索并完善“發(fā)展性甄別”的招生方式。

其一,以“發(fā)展性甄別”的多樣性為廣大教育受眾提供個性化高等教育機(jī)會。從某種角度看,“發(fā)展性”既可理解為個體的“發(fā)展性現(xiàn)實(shí)”,也包含著基于個體內(nèi)生需求的“未來發(fā)展性”?！鞍l(fā)展性現(xiàn)實(shí)”是對個體當(dāng)前綜合素養(yǎng)的考查,“未來發(fā)展性”是對個體未來發(fā)展需求與方向的預(yù)設(shè),“現(xiàn)實(shí)”與“未來”能在多大程度上相吻合則取決于高等教育是否為個體提供了多樣化、個性化的機(jī)會與平臺。從此意義上說,“發(fā)展性甄別”的多樣性可表現(xiàn)為高校招生選拔標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和選拔方式的多樣性。一方面,高校招錄標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是基于德智體美勞的綜合判斷。在保持可測指標(biāo)全面性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上,從多維度考查非可測指標(biāo)。在考核教育受眾專業(yè)知識能力的同時,重視對其作為“完整的人”的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)的考查以及對創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性人格的關(guān)注,由“能力立意轉(zhuǎn)向價值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”的“全人”評價。譬如,以創(chuàng)設(shè)情境考查“德”,以圖片和文章賞析了解學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、感受美的能力,以結(jié)果性評價的方式考察勞動技能等,嘗試打破“五育”邊界,利用各育特點(diǎn)將其融會貫通,發(fā)揮高校招生的諸多面向,在最大限度上引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展[18]。另一方面,“發(fā)展性甄別”不同于傳統(tǒng)選拔機(jī)制中的錦標(biāo)賽制和“優(yōu)勝劣汰”,而是以發(fā)展性鑒定的方式,弱化高等教育作為篩選機(jī)制和文憑標(biāo)識的工具性,由選拔性轉(zhuǎn)向適應(yīng)性,由選擇型的統(tǒng)一考試真正轉(zhuǎn)向普惠型的多元錄取,強(qiáng)化高校招生的分類功能,為人人都能擁有出彩機(jī)會提供保障?！捌錁?biāo)準(zhǔn)是個人是否自愿選擇入?！?如潘懋元先生所述,要實(shí)現(xiàn)開放性與選拔性并存的招生方式,即從理論上說,只要個體具有中學(xué)畢業(yè)資格且有意愿接受高等教育,便可打破年齡枷鎖,平等地選擇教育機(jī)會,而非被高等院校“安排”,甚至可允許申請入學(xué),即各種各樣的招生方式并存[19],為滿足每一社會成員不同的發(fā)展需求而對其當(dāng)下的能力水平和發(fā)展?fàn)顟B(tài)做出一種理性判斷,并在此基礎(chǔ)上提供多樣化、適應(yīng)性的入學(xué)機(jī)會和錄取標(biāo)準(zhǔn)。

其二,以“發(fā)展性甄別”的可持續(xù)性滿足適齡群體和非適齡群體長期的高等教育訴求。從詞義角度看,“發(fā)展性”具有時空維度的延續(xù)性,即“發(fā)展性”處于動態(tài)變化之中。若將這種動態(tài)變化的狀態(tài)引申至社會學(xué)域,則可以“可持續(xù)性”作為闡釋?？沙掷m(xù)性不是間斷的、暫時的,它是一種連續(xù)、長久的過程或狀態(tài),承接著許多事物之間的關(guān)系與功能。中國式高等教育現(xiàn)代化同樣暗含著可持續(xù)性的發(fā)展邏輯,“進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)已不再是單一的競爭性工具,學(xué)習(xí)將成為一種生活方式、生活體驗(yàn)”[20],現(xiàn)代化觀照的就是這種由高等教育引發(fā)的可持續(xù)的生命性感受。因而高校招生應(yīng)為人的生命性感受提供環(huán)境,它關(guān)注的起點(diǎn)性個人訴求不是靜態(tài)的、暫時的,而要著眼于動態(tài)的、連續(xù)的、貫穿于人的一生的終身教育機(jī)會。通過弱化高等教育與終身教育的邊界,服務(wù)于全體人民的教育訴求,“提升全口徑高等教育的總體競爭力”來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。高校要為個體參與終身學(xué)習(xí)提供教育服務(wù)和支持,從招生制度供給上沖破年齡限制,弱化人才培養(yǎng)的時空邊界,讓不同年齡段考生感受到高校招生的包容度,利用數(shù)字技術(shù)為全體人民提供“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”全生命周期的高等教育入學(xué)機(jī)會,形成一種基于當(dāng)下又指向未來的更全面、更科學(xué)、更長遠(yuǎn)的招生體系,以此豐富全體人民的精神世界,推進(jìn)中國式高等教育現(xiàn)代化。

(二)以“均衡化”“類型化”助推“高質(zhì)量”

《中國教育現(xiàn)代化2035》指出,人才與創(chuàng)新能力是衡量高等教育現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。從某種角度看,人才質(zhì)量以人力資本為體現(xiàn),人力資本由低級到高級的結(jié)構(gòu)形態(tài)是高質(zhì)量人才在勞動市場中的外顯效力。基于人力資本的向下兼容性,即“高教育程度人力資本可從事低教育程度人力資本從事的工作”,故“高質(zhì)量”人才推進(jìn)著“技術(shù)吸收與擴(kuò)散的速度和質(zhì)量,誘發(fā)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量”[21],從而推進(jìn)中國式高等教育現(xiàn)代化。

一方面,以高等教育資源“均衡化”為人才“高質(zhì)量”提供物質(zhì)基礎(chǔ)。假如高等教育是一部精密運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,那么高校招生就是保證其高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)的一個零件,對零件的加工、升級既離不開其他零件的共同配合,又要符合整個機(jī)器的運(yùn)行邏輯。換言之,高質(zhì)量的高校招生需要與整個高等教育結(jié)構(gòu)體系通力合作,以各類型高等教育資源均衡為其“造血”。學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型、技能型教育機(jī)會資源均要保持在合理、均衡的比例關(guān)系中,以形成一種相對適切且均衡的高質(zhì)量機(jī)會資源格局。在繼續(xù)保障學(xué)術(shù)型機(jī)會資源的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加應(yīng)用型、技能型教育機(jī)會的高質(zhì)量資源配給,尤其加大非傳統(tǒng)高等教育資源供給,將高等教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,為廣大非適齡人口的教育訴求提供寬幅的資源保障,避免類型層次結(jié)構(gòu)與教育資源的倒置、不同類型教育資源的內(nèi)部趨同以及各類型教育資源的質(zhì)量參差,進(jìn)而在縱向深入過程中以資源“均衡化”為高質(zhì)量人才提供物質(zhì)保障。

另一方面,以“類型化”拔尖創(chuàng)新人才選拔機(jī)制推進(jìn)人才“高質(zhì)量”?！皬耐箍敌抢砟睢⒙D計(jì)劃到硅谷模式,高等教育總是服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略?！盵22]實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求要依靠“集眾智”“匯眾技”的“發(fā)展共同體”,尤其在勞動力市場高質(zhì)量人力資源不足和人才紅利短缺的現(xiàn)實(shí)情境下,高等教育現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要學(xué)術(shù)精英,還需要“大國工匠”,“拔尖創(chuàng)新”既要致力于高精尖的“卡脖子”難題,又要解決生產(chǎn)生活一線中的應(yīng)用問題。因而可嘗試將拔尖創(chuàng)新人才選拔“類型化”,構(gòu)建學(xué)術(shù)、應(yīng)用、技能等各域的選拔機(jī)制。除針對基礎(chǔ)學(xué)科特長生外,對于應(yīng)用型人才、技能型人才也應(yīng)配以拔尖創(chuàng)新人才選拔機(jī)制,為其提供與之相適應(yīng)的選拔程序,擴(kuò)展拔尖創(chuàng)新人才選拔的覆蓋面,構(gòu)成學(xué)術(shù)、應(yīng)用、技能三種類型,形成不同類型之間結(jié)構(gòu)化、協(xié)調(diào)化、彈性化的招生格局,在堅(jiān)持特色化招生的同時兼顧招生內(nèi)部的實(shí)質(zhì)性銜接,為學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才、技能型人才提供可支持、可轉(zhuǎn)化、可持續(xù)的選拔聯(lián)通機(jī)制。此外,人的創(chuàng)造力并不在固定、同一的時間點(diǎn)或年齡段產(chǎn)生,須將拔尖創(chuàng)新人才選拔的戰(zhàn)線適當(dāng)延伸。除早期選拔之外,高校人才培養(yǎng)過程中也應(yīng)持續(xù)關(guān)注全體學(xué)生的創(chuàng)新能力,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展,并以情境性考察學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)、個人志趣、社會責(zé)任感,在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等一致或相近的情況下,動態(tài)選拔有職業(yè)性創(chuàng)造潛力和學(xué)習(xí)志趣的學(xué)生,將其適時納入拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃,為我國經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向更高水平提供生力軍。

(三)以程序規(guī)制、“數(shù)字扶弱”助力“優(yōu)質(zhì)均衡”

中國式高等教育現(xiàn)代化著力推進(jìn)全體人民共同富裕,優(yōu)質(zhì)均衡的高等教育則是共同富裕的重要基礎(chǔ),因而實(shí)現(xiàn)共同富裕是要推進(jìn)高等教育機(jī)會、優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會普惠均衡,以程序規(guī)制、弱勢補(bǔ)償助力高等教育現(xiàn)代化。

宏觀上,須進(jìn)一步規(guī)制各地招生計(jì)劃編制程序,明晰重點(diǎn)高校招生名額分配的依據(jù),在科學(xué)理論指導(dǎo)下結(jié)合各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生源基數(shù)、教學(xué)質(zhì)量等多種因素,通過相對精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)方式動態(tài)獲取招生名額,并使之公開化、透明化,謹(jǐn)防招生實(shí)踐中因政策失語、政策異化帶來的負(fù)面影響,堅(jiān)守高等教育機(jī)會公平的程序性底線,維護(hù)招生公平生態(tài)。微觀上,既要繼續(xù)推進(jìn)普惠性入學(xué)機(jī)會公平,又要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的弱勢補(bǔ)償。優(yōu)化中、東、西部地區(qū)的高等教育資源配置和優(yōu)質(zhì)機(jī)會資源的比例,適當(dāng)通過傾斜性政策擴(kuò)大不利地區(qū)的招生規(guī)模,拓展入學(xué)機(jī)會公平的廣度和深度,使機(jī)會補(bǔ)償和優(yōu)先扶持落到實(shí)處。尤其要著力建設(shè)邊遠(yuǎn)及落后地區(qū)的數(shù)字化高等教育服務(wù)體系,“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制”[23],以“數(shù)字扶弱”推進(jìn)機(jī)會資源在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間智聯(lián)融通。通過財(cái)政性教育投入增加不利地區(qū)數(shù)字化高等教育資源的接入率和覆蓋率,降低信息技術(shù)設(shè)備的接入與使用成本,搭建地區(qū)間資源共享平臺,將入學(xué)機(jī)會由固化轉(zhuǎn)向廣域化、“超空間化”,以此調(diào)整受制于地域分布的機(jī)會分配格局,避免高等教育入學(xué)機(jī)會在“‘再生產(chǎn)’功能下對貧富分化的發(fā)散效應(yīng)”[24],從而推進(jìn)共同富裕。

概而論之,中國式高等教育現(xiàn)代化從歷史走向現(xiàn)實(shí),再從現(xiàn)實(shí)走向未來,它始終是動態(tài)發(fā)展、不斷求善的過程。此背景下,高校招生須不斷自我調(diào)適以符合現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯,以高校招生的現(xiàn)代化推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化,以高等教育現(xiàn)代化助力教育現(xiàn)代化,最終實(shí)現(xiàn)全體人民中國式現(xiàn)代化的理想愿景。