◎湛中林 杜 娟

近年來，江蘇省南京市聚焦近萬個(gè)家庭農(nóng)場，探索出家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟合作共贏模式，在“點(diǎn)” 上推動(dòng)1592 家示范家庭農(nóng)場提檔升級(jí)，在“線” 上推動(dòng)13 個(gè)家庭農(nóng)場集聚區(qū)創(chuàng)建，在“面”上推動(dòng)全市6 個(gè)涉農(nóng)區(qū)全面開展鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心樣板建設(shè)，“點(diǎn)線面”同頻共振，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量“八方聚合”助力家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，樹立了一批“六美”家庭農(nóng)場典型標(biāo)桿，引領(lǐng)全市家庭農(nóng)場成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的“主力軍”。

家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟呈現(xiàn)的三個(gè)特點(diǎn)

三級(jí)體系實(shí)體化運(yùn)營。現(xiàn)已形成覆蓋1 個(gè)市級(jí)、6 個(gè)區(qū)級(jí)、37 個(gè)鎮(zhèn)（街）的“1+6+37”三級(jí)家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟體系，采取“政府引導(dǎo)、家庭農(nóng)場主辦、企業(yè)參與、自我服務(wù)、自我管理”方式，以共同章程為基礎(chǔ)，逐步完成民政注冊(cè)，入駐鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，單體服務(wù)功能區(qū)面積均超200 平方米，實(shí)體化規(guī)范化運(yùn)作，服務(wù)家庭農(nóng)場達(dá)8792 家。2022 年家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)銷售收入40.5億元，年銷售額超50 萬元的家庭農(nóng)場達(dá)1800 家。

經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化拓展。服務(wù)體系涵蓋電商、物流、金融、保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)設(shè)備、媒體等多個(gè)領(lǐng)域，打造6個(gè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)綜合體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積184 萬畝次，為近8 萬戶小農(nóng)戶提供托管服務(wù)面積55 萬畝次，培育休閑、觀光、創(chuàng)意農(nóng)場400 余家，全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年實(shí)現(xiàn)綜合收入超140 億元。

利益聯(lián)結(jié)融合化發(fā)展。探索抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體73 個(gè)，吸納成員農(nóng)戶5146 戶，戶均收入達(dá)9 萬元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶11.72 萬戶，帶動(dòng)常年雇工超過1.5 萬人，受雇農(nóng)民年增收3 萬元以上，為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收作出了積極貢獻(xiàn)。

家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟發(fā)揮的主要作用

政府指導(dǎo)，構(gòu)建三級(jí)家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟體系。2020 年6 月，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，南京市家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟成立，并在市民政部門登記為社團(tuán)法人。聯(lián)盟秉持“政府引導(dǎo)、家庭農(nóng)場主辦、企業(yè)參與、自我服務(wù)、自我管理”的宗旨，由318 家市級(jí)示范家庭農(nóng)場作為基本成員，24 家 “最美家庭農(nóng)場”作為首屆理事會(huì)成員，引入紫金農(nóng)商銀行、南京郵政、南京人保等8 家企業(yè)和社會(huì)組織擔(dān)任副理事長單位，有效緩解了家庭農(nóng)場“銷售難、物流難、融資難、保險(xiǎn)難、技術(shù)難、宣傳難、擔(dān)保難”等痛點(diǎn)難題。市級(jí)聯(lián)盟成立后，全市6 個(gè)涉農(nóng)區(qū)、37 個(gè)鎮(zhèn)（街）相繼成立了不同層級(jí)的家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，逐步形成了“1+6+37”的三級(jí)家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟體系，服務(wù)全市家庭農(nóng)場。

八方聚合，為家庭農(nóng)場提供多元化綜合服務(wù)。依托8 家副理事長單位，聚焦家庭農(nóng)場發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，聯(lián)盟提供電商、物流、金融、保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)設(shè)備、信息、宣傳等多項(xiàng)綜合服務(wù)。中國郵政南京分公司發(fā)揮“商流、物流、資金流”優(yōu)勢，幫助家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，建成區(qū)級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營和倉儲(chǔ)中心6 處，幫助110 個(gè)家庭農(nóng)場的300 余款產(chǎn)品上線“郵樂網(wǎng)”電商平臺(tái)，發(fā)展郵樂購加盟店1931 家，農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)6434 萬元。金秋集團(tuán)開發(fā)北斗導(dǎo)航“嘀地農(nóng)機(jī)”服務(wù)平臺(tái)，幫助需要農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)戶和有閑置機(jī)械的農(nóng)機(jī)手通過平臺(tái)“牽手”合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)訂單服務(wù)面積20.6 萬畝，服務(wù)交易總額1063 萬元。紫金農(nóng)商銀行等多家金融機(jī)構(gòu)推出多種普惠金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貸款超過75 億元，每年為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)約融資成本3000 多萬元。中國人保、太平洋財(cái)險(xiǎn)聚焦稻米、蟹蝦等南京本土特色產(chǎn)業(yè)，投放政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種41 個(gè)，年惠及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體4.2 萬戶次。市級(jí)聯(lián)盟還創(chuàng)建了“南京家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟”微信公眾號(hào)和“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息信用管理平臺(tái)”，為全市1.14 萬家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信息服務(wù)。

抱團(tuán)做強(qiáng)，實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)升級(jí)行動(dòng)。各級(jí)聯(lián)盟通過入駐鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體等實(shí)體，實(shí)現(xiàn)就地就近服務(wù)。目前，全市已經(jīng)建成或即將建成鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心7 個(gè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體6 個(gè)，并設(shè)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員工作室，可提供政策咨詢、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、直播帶貨、金融貸款、信息宣傳等產(chǎn)銷全過程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。在各級(jí)聯(lián)盟的引導(dǎo)推動(dòng)下，全市有238 個(gè)家庭農(nóng)場申請(qǐng)獲得了“一碼通”賦碼，1592 個(gè)區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場常年使用“家庭農(nóng)場隨手記”APP 電子記賬，252 個(gè)家庭農(nóng)場成功申報(bào)了“兩品一標(biāo)”。聯(lián)盟還促成“金陵味稻”“食禮秦淮”等區(qū)域公共品牌授權(quán)聯(lián)盟成員使用，推動(dòng)2411個(gè)家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，與“盒馬鮮生”等商超平臺(tái)對(duì)接合作，拓展了家庭農(nóng)場產(chǎn)品銷路。2022 年，全市家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入達(dá)40.5 億元，直接或間接帶動(dòng)30 多萬農(nóng)戶增收。

南京家庭服務(wù)聯(lián)盟擦亮“最美家庭農(nóng)場”金字招牌

南京家庭服務(wù)聯(lián)盟堅(jiān)持走都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，以“規(guī)劃理念美、產(chǎn)業(yè)特色美、生產(chǎn)模式美、經(jīng)營業(yè)態(tài)美、綠色生態(tài)美、創(chuàng)業(yè)故事美”培育“南京最美家庭農(nóng)場”金字招牌。全市已組織開展兩屆“最美家庭農(nóng)場”評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出36家“最美家庭農(nóng)場”和24 家“美麗家庭農(nóng)場”，極大提高了全市家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的品牌形象和美譽(yù)度，唱響“南京最美家庭農(nóng)場”品牌。2022 年南京市浦口區(qū)尹廣紅家庭農(nóng)場入選第四批全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例，3 個(gè)家庭農(nóng)場入選省級(jí)典型案例，35 個(gè)家庭農(nóng)場榮獲江蘇省“百佳家庭農(nóng)場”榮譽(yù)稱號(hào)，南京市家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟等5 個(gè)家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟榮獲江蘇省“十佳家庭農(nóng)場聯(lián)盟”榮譽(yù)稱號(hào)，獲獎(jiǎng)總數(shù)名列全省首位，一大批家庭農(nóng)場主、合作社理事長、龍頭企業(yè)法人代表當(dāng)選省、市、區(qū)不同層級(jí)的勞動(dòng)模范、政協(xié)委員和人大代表。