□王海英

（廣西柳州鋼鐵集團有限公司，廣西 柳州 545002）

黨的二十大報告指出：“推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)?！保?］38習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時對做好廣西工作提出了“五個更大”的重要要求，即“在推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展上展現更大作為，在服務和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現更大進展，在維護國家安全上作出更大貢獻，在推進全面從嚴治黨上取得更大成效，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面”［2］。其中一個“更大”就是在推動綠色發(fā)展上實現更大進展。這些重要論述和要求為廣西工業(yè)實現高質量發(fā)展提供了科學指引和根本遵循。為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記的“五個更大”重要要求，廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會提出了“持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗廣西”［3］的目標任務。廣西柳州鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“柳鋼集團”）堅持貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，積極探索城市鋼廠發(fā)展新模式，持續(xù)推進清潔生產、節(jié)能減排、循環(huán)經濟以及超低排放改造，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻智慧和力量。

一、綠色低碳發(fā)展對柳鋼集團高質量發(fā)展的重要意義

2022 年2 月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯合發(fā)布《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，提出了包括“深入推進綠色低碳”在內的12 項主要任務［4］，綠色高質量發(fā)展成為鋼鐵行業(yè)發(fā)展的主基調。在鋼鐵行業(yè)減量發(fā)展的背景下，柳鋼集團只有緊跟國家政策導向，聚焦行業(yè)動向，持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展，才能在激烈的競爭環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。

（一）綠色低碳發(fā)展是柳鋼集團履行國有企業(yè)社會責任的重要體現

黨的二十大報告強調：“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”［1］17，“我們堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現中華民族永續(xù)發(fā)展”［1］17。國有企業(yè)是推進中國式現代化的重要力量，在滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要方面肩負著重要的社會責任。柳鋼集團作為廣西工業(yè)的排頭兵，必須提高政治站位，帶頭踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定走綠色循環(huán)發(fā)展道路，切實擔當起企業(yè)社會責任。多年來柳鋼集團投入了巨額資金進行環(huán)境保護升級改造，有效確保工業(yè)廢水“零”排放、廢氣達標排放、廢渣綜合回收利用，成就柳州市“工業(yè)城市中山水最美，山水城市中工業(yè)最強”的美譽，也為柳州市水質2020—2022 年連續(xù)三年全國第一作出了突出貢獻，實現現代化鋼鐵企業(yè)與宜居城市的和諧相融，較好地履行了國有企業(yè)的社會責任。

（二）綠色低碳發(fā)展是柳鋼集團高質量發(fā)展的必由之路

鋼鐵行業(yè)是傳統的高污染、高耗能行業(yè)。近十年來，國家出臺了一系列產能政策和嚴格的鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準，以此倒逼鋼鐵行業(yè)加快淘汰落后產能和化解過剩產能，嚴禁新增鋼鐵產能，加強節(jié)能減排技術改造，促進降低綜合能耗。從實施效果來看，無論是行業(yè)產能嚴重過剩矛盾的化解、市場供需關系的平衡，還是工藝技術裝備和能源資源回收利用水平的提升，以及超低排放改造的有序推進等，都取得了較大成效。但是，鋼鐵行業(yè)仍然是我國能源消耗大戶和重點減碳領域，減量化、低碳化發(fā)展之路成為鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇。在這種形勢下，柳鋼集團必須深入貫徹綠色低碳發(fā)展理念，持續(xù)推進節(jié)能減排降碳，做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統一，只有這樣柳鋼集團才能實現高質量發(fā)展。

二、柳鋼集團綠色低碳發(fā)展的生動實踐

柳鋼集團踐行綠色發(fā)展理念，堅持“實業(yè)為基、效益為上、低碳為標、開放為先、創(chuàng)新為要、進取為榮”的“六為”發(fā)展思路，大力倡導節(jié)約、環(huán)保、文明、低碳的生產方式，持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。2020 年獲評全國“第五批綠色工廠”，2022年獲評全國“綠色發(fā)展標桿企業(yè)”、廣西“2022 年度環(huán)境社會責任企業(yè)”和“清潔生產企業(yè)”。

（一）有序推進超低排放改造

2019 年4 月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部和交通運輸部聯合印發(fā)《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，對鋼鐵企業(yè)所有生產環(huán)節(jié)（包含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠以及大宗物料產品運輸等）的超低排放標準作出了明確規(guī)定，提出全國新建（含搬遷）鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平，推動現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2025 年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產能完成改造［5］。

柳鋼集團按照“統一部署，系統提升，突出重點，分步推進”的基本原則，組織制定了超低排放改造實施方案，選擇成熟可行的污染物控制技術，特別針對有組織排放提標改造、無組織排放綜合治理進行重點項目升級，按計劃有序推進超低排放改造。柳州本部生產基地自主研發(fā)燒結煙氣氨法脫硫技術，在全國率先實現燒結、球團煙氣全脫硫。投入專項資金陸續(xù)完成焦爐煙氣脫硫脫硝、焦爐機側超低排放除塵、焦化廠煤場棚化、燒結球團煙氣脫硝、燒結廠脫硫系統煙氣凈化及消白項目、轉爐熱潑渣場環(huán)保改造等重點項目，焦爐煙氣全部實現脫硫脫硝，焦爐煤氣實現全脫硫；在焦爐、燒結、高爐、轉爐等冶煉各工序均配套技術先進的除塵工藝設備，崗位粉塵治理實現全覆蓋，污染物排放濃度均達到超低排放要求，污染物排放總量大幅降低。防城港鋼鐵基地從設計規(guī)劃到開工建設，都始終堅持采用超低排放作為基地建設的綠色標準。焦化、燒結、煉鐵、煉鋼四大冶煉工藝均采用國內先進環(huán)保工藝，確保外排廢氣達到超低排放限值要求。2022年柳鋼集團主要污染因子除噸鋼NOX排放量達到Ⅱ級值，屬于國內先進水平外，噸鋼SO2排放量、噸鋼顆粒物排放量等其他主要污染因子排放績效均遠優(yōu)于《鋼鐵行業(yè)清潔生產評價指標體系》技術指標表中Ⅰ級基準值的要求，達到國際領先水平。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經濟

柳鋼集團始終堅持循環(huán)經濟的三大原則，即減量化、再利用和資源化原則，在鋼鐵生產及產品服務全生命周期實行清潔生產、綠色采購和廢棄物資源化利用，全面提高資源綜合利用率。

1.工業(yè)廢水近“零”排放。柳鋼集團先后建成4 座工業(yè)廢水集中處理站，工業(yè)廢水集中處理能力達到每天33萬噸，并形成了封閉式的“水→廢水→處理→回用水”循環(huán)利用模式，整個生產流程都不外排廢水，工業(yè)水循環(huán)利用率達到98%以上。2022 年噸鋼新水耗由2001 年的46.54 立方米下降至1.34立方米［6］。

2.余熱余能自發(fā)電率穩(wěn)步提升。近年來，柳鋼集團陸續(xù)完成焦炭干熄發(fā)電、燒結環(huán)冷機余熱回收發(fā)電、高爐爐頂TRT發(fā)電、轉爐煤氣回收及富余煤氣發(fā)電等余熱回收技改項目建設，充分回收利用各工序生產過程中產生的高爐煤氣、轉爐煤氣、焦爐煤氣、余熱余壓等余能余熱資源，從源頭焦化工序一直貫穿到軋鋼及輔助系統。柳州本部生產基地2022 年自發(fā)電率達73.95%［6］；防城港鋼鐵基地2022 年自發(fā)電率達到84.38%［6］，2023 年3 月超過95%，處于行業(yè)先進水平。

3.固廢綜合利用率100%。作為千萬噸鋼企，柳鋼集團在生產過程中會產生大量包括鋼渣、冶煉渣、除塵灰、粉煤灰等在內的固廢，變廢為寶一直是企業(yè)追求的目標。柳州本部基地建成120 萬噸熱燜渣生產線，采用國內先進的熱燜處理工藝，回收冶煉工序產生的鋼渣，用于再回爐或建筑行業(yè)。柳州本部基地的礦渣立磨生產線，每年可將300 萬噸礦渣等量轉化為礦渣微粉，廣泛應用于高性能混凝土生產。防城港鋼鐵基地建成后，又新增建成1 條240 萬噸/年礦渣微粉生產線和1 條120 萬噸/年鋼渣熱悶生產線，進一步提升企業(yè)清潔生產水平。

（三）充分運用綠色金融政策

鋼鐵企業(yè)的綠色低碳發(fā)展，無論是裝備升級改造還是工藝技術研發(fā)，都需要大量資金支持。中國在第75 屆聯合國大會上正式提出2030 年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的“雙碳”目標后，綠色金融迅速發(fā)展，成為了支持綠色低碳發(fā)展的重要工具。柳鋼集團主動把握政策機遇，全面統籌協調各方資源，充分運用綠色金融資金，以綠色金融推動超低排放、降碳減排等項目的順利實施。2021年5 月，柳鋼集團以實現超低排放的關鍵性指標——單位產品氮氧化物排放量作為關鍵績效指標（KPI），在中國銀行間債券市場成功發(fā)行全國首批暨鋼鐵行業(yè)首單可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券5 億元。2022年9 月，柳鋼股份在中國銀行間債券市場成功發(fā)行廣西制造業(yè)首單綠色中期票據5 億元，所募集資金全部用于防城港鋼鐵基地項目和柳鋼股份轉爐項目的廢鋼采購，進一步提升廢舊資源再生利用率。2022 年10 月至2023 年3 月，柳鋼集團累計獲得綠色低碳項目貸款額度超26 億元，涵蓋高爐煤氣回收利用發(fā)電機組改造、燒結煙氣脫硫脫硝技術升級改造及綠色錳系新材料改造等項目，有效地推進了各生產基地綠色低碳項目的實施。

三、持續(xù)推進柳鋼集團綠色低碳發(fā)展的對策

廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任劉寧在自治區(qū)十四屆人大一次會議的講話中提出，“要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決落實中央‘雙碳’戰(zhàn)略部署，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”［7］。在加快推進全面綠色低碳發(fā)展中，柳鋼集團近幾年取得了較為顯著的成效，但目前仍沒有達到全面實現超低排放改造的目標，綠色低碳發(fā)展水平與中國寶武鋼鐵集團有限公司、湖南鋼鐵集團有限公司等行業(yè)標桿企業(yè)還存在較大差距。柳鋼集團必須進一步統一思想，提高政治站位，加快布局綠色發(fā)展體系，切實提升綠色低碳發(fā)展水平。

（一）強化頂層設計促進綠色低碳發(fā)展

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，壓實企業(yè)主體責任，強化頂層設計和統籌協調，優(yōu)化循環(huán)經濟產業(yè)鏈，加快技術改造和設備升級，完善內部運行機制和考核評價制度體系，實現綠色發(fā)展理念與柳鋼集團生產經營戰(zhàn)略的深度融合。積極響應國家“雙碳”戰(zhàn)略目標，堅持從行業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際出發(fā)，科學確定綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略重點，有序推進實施《柳鋼集團碳達峰、碳中和發(fā)展專項規(guī)劃》，以完善碳排放管理體系、優(yōu)化能源消耗結構、加強突破性低碳冶金技術的研發(fā)與應用等為重點，切實踐行風光綠電高效應用的領跑者、極致用能鋼化聯產的推動者、綠色循環(huán)協同降碳的引領者、低碳冶金科技創(chuàng)新的踐行者四大使命，全面促進達成企業(yè)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略目標。

（二）優(yōu)化產能布局與原燃料結構促進綠色低碳發(fā)展

加強資源布點，穩(wěn)定原燃料質量。優(yōu)化配煤配礦模型，充分發(fā)揮配煤配礦聯合攻關小組作用，提高煉鐵爐料球團礦配比，強化精細化管理和操作，進一步降低固體燃料消耗。堅持就近、高效、循環(huán)利用原則，在保障廢鋼質量的前提下，擴大廢鋼采購來源，與廢鋼回收企業(yè)形成戰(zhàn)略供需聯盟，或通過控股、參股等方式在防城港、南寧、柳州等地區(qū)獲取廢鋼加工基地，提高廢鋼資源掌控能力。完善廢鋼和合金性價比模型，加大廢鋼資源回收利用，提高轉爐廢鋼使用比例。堅持鋼軋協同，重點開展工藝路徑優(yōu)化、合金減量化、合金替換工作。按計劃穩(wěn)步實施綠色錳系新材料產業(yè)基地升級改造，保障合金輔料資源低碳供應。充分發(fā)揮防城港鋼鐵基地綠色物流、清潔物流的優(yōu)勢，優(yōu)化調整柳州、防城港、玉林等三基地鋼鐵產能布局，提升水運、水鐵聯運等清潔運輸的占比，在有效降低運輸成本的同時進一步促進綠色低碳發(fā)展。

（三）全面實現超低排放促進綠色低碳發(fā)展

持續(xù)實施高質量全流程超低排放改造，因地制宜選擇技術路線和改造方案，加強技術交流和案例考察，充分學習借鑒標桿企業(yè)的先進改造經驗。穩(wěn)步推進燒結機脫硫系統升級改造及煙氣消白、燒結機電除塵器超低排放改造、棒線型材廠加熱爐汽化冷卻及超低排放改造、料場棚化等重點項目建設，做到成熟一個實施一個。全面加強低碳物流再造，重點運用信息化、數字化技術對廠內物流管控進行全面數字化轉型升級，實現最優(yōu)條件下的低碳物流運行。防城港鋼鐵基地加快推進剩余5 個碼頭泊位的建設，柳州本部生產基地最大限度減少物料廠內二次倒運和汽車運輸量，進一步提升鐵路、水路、管道等清潔方式及新能源汽車運輸的覆蓋面。對外加強與建材、化工等產業(yè)的協同，形成完善的鋼鐵、建材、化工協同發(fā)展產業(yè)鏈，最大限度發(fā)揮產業(yè)鏈協同減排效應。

（四）高效利用可再生能源促進綠色低碳發(fā)展

根據柳鋼集團不同生產基地所處地域的特點和優(yōu)勢，廣泛利用廠房屋頂面積或現有土地資源，結合國家可再生能源電力消納保障政策以及地方各類光伏補貼政策，因地制宜、穩(wěn)步推進柳州本部、防城港和中金基地以及鐵合金公司的綠色低碳光伏發(fā)電項目建設。一方面，光伏發(fā)電充分運用太陽能資源，改善能源結構，增加能源供給，節(jié)約煤炭及水資源，減少各類污染物的排放量，有效改善環(huán)境，提高社會效益和環(huán)境效益。另一方面，光伏發(fā)電項目采取“自發(fā)自用，余電上網”模式，可作為柳鋼集團余熱余能自發(fā)電的必要補充，在優(yōu)化企業(yè)用電結構、擴大綠色低碳電力使用率的同時，進一步降低發(fā)電機組的運行成本和企業(yè)用電成本。

（五）強化創(chuàng)新驅動促進綠色低碳發(fā)展

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！保?］25柳鋼集團將以實現極致能效為目標，切實增強創(chuàng)新發(fā)展的決心，進一步加大科技創(chuàng)新投入，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面多想實招、多出實效。一是強化綠色低碳技術研發(fā)與運用，提升主要工藝技術指標水平。進一步降低焦化煤耗、燒結固體燃耗、煉鐵焦比和燃料比，提升能源資源回收利用率、連鑄坯熱送熱裝率、各工序品種命中率等。二是優(yōu)化現有科技人才培育機制和創(chuàng)新型人才柔性引進機制，完善多元化的評價和激勵體系，充分激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，提升科技人才隊伍創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動力。三是加快數字化、智能化轉型，持續(xù)推進信息化與工業(yè)化深度融合。建立完善超低排放與綠色低碳協同管控數字化平臺，全面實現精準降碳減排。四是堅持與國內、國際先進企業(yè)、同行標桿企業(yè)對標對表，正視自身在綠色低碳發(fā)展方面存在的差距和不足，以問題為導向，通過有針對性的技術與管理創(chuàng)新補齊短板和弱項。五是持續(xù)創(chuàng)新開展綠色金融實踐。加強與各金融機構的良性溝通，及時掌握綠色金融政策動向和綠色金融產品開發(fā)情況，根據企業(yè)實際，開展綠色債券、綠色信貸、綠色信托、綠色租賃等多樣化的綠色金融業(yè)務，以綠色資金注入助力企業(yè)綠色低碳項目的落地實施。

四、結語

當前，我國鋼鐵行業(yè)已經進入深度調整期，鋼材市場整體呈現強供給、弱需求的狀況，鋼材價格大幅下滑，鋼鐵企業(yè)的生產經營面臨較大挑戰(zhàn)，加大了鋼鐵企業(yè)超低排放改造的資金保障壓力。面對行業(yè)下行周期的嚴峻形勢和諸多困難，柳鋼集團要始終堅持綠色低碳發(fā)展的決心不變，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，始終將綠色低碳發(fā)展作為企業(yè)轉型升級、持續(xù)健康發(fā)展的重中之重。柳鋼集團必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，克服企業(yè)在資金、技術、人才等方面的諸多困難，持續(xù)開展綠色低碳發(fā)展實踐。堅持對標行業(yè)標桿找差距，明目標，定措施，補短板。堅持促進減污降碳協同增效，全面加強綜合治理、系統治理、源頭治理，全流程、全環(huán)節(jié)、全方位持續(xù)推進超低排放改造。不斷加大綠色低碳技術的創(chuàng)新和投入力度，持續(xù)推動可再生能源開發(fā)利用，有序推進實施《柳鋼集團碳達峰、碳中和發(fā)展專項規(guī)劃》，全面促進達成柳鋼集團綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略目標，爭當風光綠電高效應用的領跑者、極致用能鋼化聯產的推動者、綠色循環(huán)協同降碳的引領者、低碳冶金科技創(chuàng)新的踐行者，為我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型與高質量發(fā)展作出更大貢獻。