趙一霖

（廣西柳州鋼鐵集團有限公司黨委黨校，廣西 柳州 545002）

2021 年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上明確指出：“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年”“回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好”。鋼鐵，是工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，大國崛起，鋼鐵工業(yè)功不可沒。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西鋼鐵工業(yè)從零起步，由小到大，由弱到強，2020 年，廣西的粗鋼產(chǎn)量達2275.48 萬t，全國排名第15 位，且一直處在上升的狀態(tài)，為推動廣西、乃至我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程做出了重要貢獻。

廣西柳州鋼鐵集團有限公司（以下簡稱柳鋼）由廣西國資委100%控股，是廣西最早成立、最重要的鋼鐵企業(yè)，是我國華南、西南地區(qū)乃至泛北部灣經(jīng)濟圈最大、最先進的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，也是廣西唯一一家躋身全球鋼鐵企業(yè)50 強（排名第20 位）的企業(yè)。2018 年，柳鋼榮膺“中國鋼鐵行業(yè)改革開放40 周年功勛企業(yè)”。2020 年，柳鋼的粗鋼產(chǎn)量占廣西粗鋼總產(chǎn)量的74%以上。因此，在中國共產(chǎn)黨建黨百年之際，本文以柳鋼集團為例，回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣西鋼鐵工業(yè)建設(shè)的歷程，總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣西鋼鐵工業(yè)建設(shè)的成功經(jīng)驗，對進一步推動新發(fā)展階段廣西鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論價值和實踐意義。

1 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣西鋼鐵工業(yè)建設(shè)的歷程

新中國成立后，黨和國家高度重視鋼鐵工業(yè)，到1957 年底，鋼產(chǎn)量達到了535 萬t，比1952 年增長了296%，平均每年增長31.7%，發(fā)展速度很快，但產(chǎn)量仍然太少，缺鐵缺鋼成為我國工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，而當(dāng)時一窮二白的廣西，鋼鐵的需求缺口更是達到了17170t，因此廣西強烈要求興建一座鋼鐵廠。1957 年7月，全國地方冶金工作會議召開，批準(zhǔn)廣西興建一座規(guī)模為年產(chǎn)鋼10 萬t 的鋼鐵廠，作為當(dāng)時“三大五中十八小”鋼鐵工業(yè)布局中的十八家地方鋼鐵企業(yè)之一。1958 年1 月，中央工作會議在南寧召開，毛澤東主席聽取廣西省委關(guān)于建設(shè)柳鋼的匯報后，同意柳鋼的發(fā)展規(guī)劃和選址方案。柳鋼于1958 年7 月開工建設(shè)，經(jīng)歷了創(chuàng)建、復(fù)產(chǎn)及大會戰(zhàn)、改革完善、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等五個時期。

1.1 創(chuàng)建時期：1958—1965 年

1958 年7 月1 日，柳鋼一號高爐破土動工，而這一天也成為柳鋼的建廠紀(jì)念日。1960 年2 月25 日，柳鋼一號高爐正式投產(chǎn)，徹底結(jié)束了廣西不產(chǎn)鋼的歷史。從1958—1962 年，柳鋼累計產(chǎn)生鐵6.6 萬t，鋼1.1 萬t，鋼材0.08 萬t。

然而，由于國民經(jīng)濟中比例關(guān)系在20 世紀(jì)60 年代初出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)，從1961 年開始，我國政府實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，適當(dāng)控制重工業(yè)的發(fā)展速度，特別是鋼鐵工業(yè)的發(fā)展速度。于是，從1962 年7 月15 日開始，柳鋼停產(chǎn)停建。

1.2 復(fù)產(chǎn)及大會戰(zhàn)時期：1966—1978 年

經(jīng)過1961 年到1965 年的5 年調(diào)整，1965 年鋼鐵工業(yè)開始恢復(fù)性增長，鋼產(chǎn)量回升到1223 萬t，絕大部分技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到了歷史最好水平，開創(chuàng)了鋼鐵工業(yè)加快發(fā)展的良好局面，而柳鋼也在1966 年的1 月6 日全面復(fù)產(chǎn)續(xù)建。

然而，從1966 年的下半年開始，柳鋼的鋼產(chǎn)量連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長，1968 年下降為904 萬t，同時鋼鐵工業(yè)其他技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的倒退，全廠生產(chǎn)基本停頓。好在1970 年9 月，自治區(qū)政府動員全區(qū)力量，開展柳鋼建設(shè)大會戰(zhàn)，使柳鋼的生產(chǎn)逐步恢復(fù)正常。

從1966—1978 年，柳鋼復(fù)產(chǎn)續(xù)建競相爭先，建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營仍有所發(fā)展。在這13 年間，柳鋼累計產(chǎn)鐵102.6 萬t，鋼77.9 萬t，鋼材69.4 萬t，焦炭102 萬t，工業(yè)總產(chǎn)值累計達1.6796 億元。

1.3 改革完善時期：1979—2000 年

從1976 年開始，鋼鐵工業(yè)與全國各行各業(yè)一樣進行了撥亂反正，迅速走出徘徊的局面。1978 年一舉登上3178 萬t 的高峰。1978 年12 月，黨的十一屆三中全會從根本上沖破了左傾錯誤的束縛，全面深入地總結(jié)歷史經(jīng)驗，貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”新八字方針，調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，堅持按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。

乘著黨的十一屆三中全會的春風(fēng)，柳鋼也進行了一系列的整頓改革，實現(xiàn)了全面的自我完善，從而涅槃重生。1980 年，柳鋼開始實行“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟承包責(zé)任制，實現(xiàn)減虧增盈1180 萬元，結(jié)束了建廠23 年來連年虧損的歷史。柳鋼實施了由生產(chǎn)執(zhí)行型管理向生產(chǎn)經(jīng)營型管理的轉(zhuǎn)變。之后，柳鋼推行了“勞動、人事、分配”三項制度等一系列改革措施，走出了一條“自我積累、自我改造、自我發(fā)展”的新路子。與此同時，柳鋼不斷推動科技創(chuàng)新，僅1980—1987 年，柳鋼就有63 項科研技改成果分獲冶金工業(yè)部和自治區(qū)科技成果獎。在自治區(qū)政府給予一系列優(yōu)惠政策扶持下，柳鋼建成了一批重點工程，于1998 年鋼產(chǎn)量邁上100 萬t 臺階，正式跨入了全國大型鋼鐵企業(yè)行列。這一時期累計產(chǎn)生鐵1076.7 萬t，鋼1065.4 萬t，鋼材994.6 萬t。

1.4 跨越發(fā)展時期：2000—2010 年

21 世紀(jì)前十年，我國鋼鐵工業(yè)又進入新一輪高速增長期，鋼鐵產(chǎn)量幾乎每年都以5000 萬t 的遞增速度在上升。柳鋼果斷地放棄了“九五”期間“有效益的100 萬t 鋼”的戰(zhàn)略，采取以先進產(chǎn)能取代落后產(chǎn)能的辦法，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛞?guī)模要效益的跨越發(fā)展戰(zhàn)略。十年間，柳鋼累計投資250 多億元進行技術(shù)改造，深入淘汰落后設(shè)備，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建成一批現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)裝備。使柳鋼以每年100 萬t 的增速實現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。

與此同時，柳鋼不斷推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，于2001 年實行了股份制改革，建立柳州鋼鐵股份有限公司。2007 年2 月，柳鋼股份在上交所掛牌上市，當(dāng)年股價最高達到每股49.96 元，成為上市鋼鐵公司第一高價股。

2010 年，柳鋼年產(chǎn)鋼量突破1000 萬t 大關(guān)，成為我國華南和西南地區(qū)最大、最先進的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，也是廣西第一家進入全國500 強的企業(yè)。這一時期，柳鋼累計產(chǎn)生鐵4548.8 萬t，鋼4802.3 萬t，鋼材4798.6 萬t。

1.5 轉(zhuǎn)型升級發(fā)展時期：2011 年至今

2011 年開始，由于我國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等原因，鋼鐵行業(yè)持續(xù)處于“寒冬”。即便如此，柳鋼從2011—2014 年還是實現(xiàn)了連續(xù)四年的盈利。但是在鋼材的價格甚至比白菜還低的2015年，我國鋼鐵行業(yè)巨虧645 億元，柳鋼也虧損超過11 億元。2016年以來，隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施，我國鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能累計超過1.2 億t，“地條鋼”徹底退出歷史舞臺，杜絕了鋼鐵行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，鋼鐵產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。柳鋼抓住機遇，優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，創(chuàng)新提升產(chǎn)品檔次，開足馬力，釋放優(yōu)勢產(chǎn)能，在2016 年一舉扭虧為盈，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益也獲得明顯提升。

在此期間，柳鋼全面推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快實施“沿海戰(zhàn)略”，承擔(dān)起引領(lǐng)廣西冶金工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，形成“一核三帶九基地”冶金工業(yè)布局，以及推進我國鋼鐵工業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的時代新使命。2018 年，柳鋼實現(xiàn)利潤103 億元，成為自治區(qū)首家年利潤超百億元的國有企業(yè)，躋身全球鋼鐵企業(yè)50 強，先后獲評“十大優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)品牌”企業(yè)、A+級競爭力極強鋼鐵企業(yè)、鋼鐵行業(yè)改革開放40 周年功勛企業(yè)等稱號。2019 年，柳鋼營業(yè)收入首次突破1000 億元，成為廣西制造業(yè)第一家千億元企業(yè)。2020 年6 月28 日，柳鋼防城港基地項目（一期）全線投產(chǎn)。當(dāng)年，柳鋼的鐵、鋼、材產(chǎn)量分別達到1487.17 萬t、1690.63 萬t、2074.44 萬t，營業(yè)收入再次突破1000 億元，達到1174 億元，并入選行業(yè)“綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”。

與此同時，柳鋼加快股份制改革，由全民所有制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司（國有獨資），名稱由“廣西柳州鋼鐵（集團）公司”變更為“廣西柳州鋼鐵集團有限公司”。

此外，柳鋼集團兼并重組提速。2017 年，柳鋼與十一冶集團實施戰(zhàn)略性重組；2018 年，廣西中金金屬科技有限公司納入柳鋼管理；2021 年，廣西鐵合金公司正式加入柳鋼集團。對于貫徹落實黨的十九大精神，推動自治區(qū)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快廣西沿海鋼鐵基地建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

2 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣西鋼鐵工業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗

1958 年以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以柳鋼為代表的廣西鋼鐵工業(yè)取得了輝煌的成就。柳鋼已經(jīng)從建廠之初“三大五中十八小”的地方小企業(yè)成長為全球排名第20 位，位列中國鋼鐵“第一方陣”的生態(tài)型鋼鐵強企。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車、家電、機械制造等10 個行業(yè)，出口日本、韓國及東盟、歐美等幾十個國家和地區(qū)。港珠澳大橋近八分之一的鋼材來自柳鋼，鳥巢、三峽、中國天眼等諸多超級工程都使用了柳鋼鋼材。廣西也從一個幾乎沒有任何鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)成為我國重要的鋼鐵產(chǎn)地。在63 年的奮斗歷程中，積累了許多有益的經(jīng)驗。

2.1 將黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西開啟了建設(shè)柳鋼的征程，而柳鋼之所以能夠取得今天的成就，最重要的一條經(jīng)驗就是將黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

（1）把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實，干部到位，職責(zé)明確，監(jiān)督嚴(yán)格。

（2）率先在廣西國有企業(yè)中推行黨代表任期制，拓寬了黨代表發(fā)揮作用的渠道，擴充了黨代表履職的空間，較好地發(fā)揮了黨代表“參與決策、民主監(jiān)督、黨的自身建設(shè)和聯(lián)系服務(wù)黨員群眾”的作用，取得了可喜成效。

（3）借鑒品牌的理念，在各級黨組織和廣大黨員中開展“黨建品牌”創(chuàng)建活動，為柳鋼迎難而上，逆勢發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

（4）推動“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，為柳鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強的組織保證和隊伍保證。

（5）打造和不斷完善多個監(jiān)督閉環(huán)體系，實行各項工作全程全方位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問責(zé)，促使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持高線，守住底線，遠(yuǎn)離紅線，為柳鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建了防火墻。

2.2 創(chuàng)新驅(qū)動柳鋼高質(zhì)量發(fā)展

中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展居于首要位置，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記多次指出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是重大戰(zhàn)略。柳鋼的高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動。

（1）觀念的創(chuàng)新。其本質(zhì)就是“解放思想，實事求是”。柳鋼堅持從實際出發(fā)，打破思維壁壘，轉(zhuǎn)變觀念，摒棄陳舊的不合時宜的發(fā)展理念，選擇新的適合企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

（2）制度創(chuàng)新。柳鋼以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，同時建立完善激勵職工創(chuàng)造各種財富，各種知識，各種發(fā)明和各種文化的制度體系。

（3）管理創(chuàng)新。柳鋼通過對全過程管理和細(xì)節(jié)管理進行創(chuàng)新，在不同時期都提出了新的經(jīng)營思路，創(chuàng)設(shè)出新的管理架構(gòu)以及新的能夠進一步提高生產(chǎn)效率的管理模式。

（4）市場創(chuàng)新。柳鋼充分利用自身所處市場位置的特有優(yōu)勢，科學(xué)研判原燃料、鋼材市場走勢，及時規(guī)避市場風(fēng)險，激發(fā)市場活力，提高市場占有率，不斷開拓新的市場。

（5）技術(shù)創(chuàng)新。柳鋼通過自主技術(shù)創(chuàng)新、引進消化基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新、集成各種技術(shù)的創(chuàng)新、原始性和基礎(chǔ)性創(chuàng)新，實現(xiàn)了從規(guī)模產(chǎn)量型向品種質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

2.3 企業(yè)文化助推柳鋼健康發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。”縱覽柳鋼60 多年的發(fā)展歷程，始終以高度的“文化自覺、文化自信、文化自強”把企業(yè)文化建設(shè)放在重要的位置上，以企業(yè)文化助推柳鋼健康發(fā)展。

（1）以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，“紅色文化”始終是柳鋼企業(yè)文化的底色。必須做到“不忘初心、牢記使命”，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的發(fā)展方向，以強大的紅色文化底蘊凝聚企業(yè)發(fā)展力量。

（2）將企業(yè)文化與柳鋼轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與時俱進打造“藍色文化”。藍色象征著柳鋼人在“環(huán)?！狈矫嫦蛏鐣龀龅某兄Z，也象征著柳鋼人建設(shè)沿?；?，向海圖強。

（3）提煉企業(yè)文化核心理念，不斷完善企業(yè)文化體系。柳鋼提煉出“包容、創(chuàng)新、超越、共享”的企業(yè)文化核心理念，并在此基礎(chǔ)上形成了更清晰、更完善的企業(yè)文化體系——“和越之道”?！昂汀保褪且匀藶楸?、和諧共贏?！霸健?，就是敢為人先、追求卓越。

2.4 建設(shè)“綠色柳鋼”，走可持續(xù)發(fā)展之路

習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“綠水青山就是金山銀山”。柳鋼堅信“不搞好環(huán)保連生存的權(quán)利都沒有”，因而深入推進節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)“綠色柳鋼”，走可持續(xù)發(fā)展之路。從2001 年開始，柳鋼累計投資100 多億元，建成工業(yè)三廢治理設(shè)施500 多臺套，年環(huán)保運行費用超過17 億元，主要環(huán)保指標(biāo)居行業(yè)領(lǐng)先水平。2013 年，柳鋼率先被國家工信部列為第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45 家企業(yè)之一；2017 年，柳鋼獲評中國最具影響力綠色企業(yè)品牌，并入選《中國綠色發(fā)展典范案例匯編》；2020 年，柳鋼獲評鋼鐵行業(yè)“綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”。

3 新發(fā)展階段有新作為， 廣西鋼鐵工業(yè)發(fā)展前景更廣闊

2021 年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，也是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，黨中央帶領(lǐng)中國人民踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。立足于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，面對十九屆五中全會提出的“立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局”這一時代要求，以柳鋼為代表的廣西鋼鐵工業(yè)將有新的作為，開拓更廣闊的發(fā)展前景。

3.1 全面貫徹新發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”期間，廣西將加快推進鋼鐵工業(yè)的集群化、信息化、智能化、綠色化，提高鋼鐵行業(yè)的整體競爭力。因此，柳鋼將全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移地進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)技術(shù)突破和引領(lǐng)，依托柳州本部和沿?；亍耙惑w兩翼”發(fā)展新格局，加快發(fā)揮集團規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，加速企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 準(zhǔn)確把握新機遇新挑戰(zhàn)，積極融入新發(fā)展格局

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展大勢作出的重大決策和戰(zhàn)略謀劃。目前，廣西鋼鐵工業(yè)具備過去難以想象的良好發(fā)展條件和機遇，但也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。因此，柳鋼將牢牢把握“擴大內(nèi)需”這個戰(zhàn)略基點，對標(biāo)世界一流補短板強弱項，依托強大國內(nèi)市場，積極參與國內(nèi)大循環(huán)；立足獨特區(qū)位優(yōu)勢，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，深度融入新發(fā)展格局，力爭在“十四五”期間跨入世界500 強，成為極具競爭力的世界鋼鐵強企。

綜上所述，以柳鋼為代表的廣西鋼鐵工業(yè)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過60 多年的發(fā)展，取得了輝煌的成就，獲得了寶貴的經(jīng)驗，歷史充分地證明了中國共產(chǎn)黨的偉大、光榮、正確，只要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的周圍，相信廣西鋼鐵工業(yè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段一定能夠取得更加輝煌的成就。