□本刊編輯部

真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

馬 寧

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)、教授］

一、深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展主題教育的重大意義

回顧黨的百年奮斗歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠始終保持統(tǒng)一思想、堅(jiān)定意志和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，很重要的一個(gè)原因就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視思想建黨和理論強(qiáng)黨。在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想、推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了深刻變化。世情方面的深刻變化就是世界面臨百年未有之大變局；國(guó)情方面的深刻變化就是中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；黨情方面的深刻變化就是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著新的“趕考”。

要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，我們就必須統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民的思想。應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情新變化，必須統(tǒng)一思想。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，凡是在重大的歷史關(guān)頭，我們黨都進(jìn)行了整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。我們黨重視用“教育”來(lái)統(tǒng)一全黨思想，善于用“教育”來(lái)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，對(duì)于解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；對(duì)于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；對(duì)于推動(dòng)貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西；對(duì)于堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，堅(jiān)守黨校初心，推動(dòng)新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

黨的二十大報(bào)告提出：“我們創(chuàng)立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。”［1］

學(xué)什么？就是要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想它的基本內(nèi)涵、基本觀點(diǎn)以及科學(xué)體系，“黨的十九大、十九屆六中全會(huì)提出的‘十個(gè)明確’、‘十四個(gè)堅(jiān)持’、‘十三個(gè)方面成就’概括了這一思想的主要內(nèi)容。黨的二十大提出‘六個(gè)必須堅(jiān)持’，概括闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法?！保?］開(kāi)展這次主題教育，就是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要系統(tǒng)掌握“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”和“六個(gè)必須堅(jiān)持”。

“十個(gè)明確”系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)涵。在黨的十九大報(bào)告“八個(gè)明確”的基礎(chǔ)上，黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，用“十個(gè)明確”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)概括。從“八個(gè)明確”到“十個(gè)明確”，這是黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨的理論創(chuàng)新重大成果，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容?！笆畟€(gè)明確”統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“四梁八柱”。

“十四個(gè)堅(jiān)持”全面回答了如何貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告用“十四個(gè)堅(jiān)持”，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、政治、法治、文化、民生、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交等各方面，回答了在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中“由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”“如何推進(jìn)發(fā)展”“如何提供有效保障”等問(wèn)題?！笆膫€(gè)堅(jiān)持”是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我們黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的總結(jié)和提升，成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)。

“十三個(gè)方面成就”全面總結(jié)了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性的成就。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，從13 個(gè)方面分領(lǐng)域?qū)π聲r(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的成就進(jìn)行概括?！笆齻€(gè)方面成就”既是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下取得的實(shí)踐成果，又是對(duì)其精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容的豐富和發(fā)展。

“六個(gè)必須堅(jiān)持”是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法進(jìn)行的系統(tǒng)概括。黨的二十大報(bào)告從必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下這6 個(gè)方面，深刻揭示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論品格和鮮明特質(zhì)?！傲鶄€(gè)必須堅(jiān)持”貫穿“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”的全部?jī)?nèi)容，是我們學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本立場(chǎng)和重要方法。

三、努力在真學(xué)真懂真信真用上下功夫

真學(xué)是指認(rèn)真研讀，深刻領(lǐng)會(huì)，在把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系上下功夫。

真懂是指深入思考，融會(huì)貫通，在掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀與方法論上下功夫。

真信是指態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)自覺(jué)，在強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治信仰上下功夫。

真用是指結(jié)合實(shí)際，學(xué)以致用，在改造客觀世界和主觀世界上下功夫。

通過(guò)真學(xué)真懂真信真用，達(dá)到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹(shù)立新風(fēng)的目的，實(shí)現(xiàn)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022：6.

［2］中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要：2023 年版［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2023：9-10.

全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化

申華林

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）法學(xué)教研部主任、教授］

黨的二十大報(bào)告關(guān)于在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化的重大理論判斷，為推動(dòng)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)啟了新篇章。

一、新時(shí)代全面依法治國(guó)偉大成就：全面依法治國(guó)總體格局基本形成

習(xí)近平法治思想為全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想，黨的二十大報(bào)告又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，是我們黨推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)制定和出臺(tái)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025 年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025 年）》，為全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作設(shè)計(jì)了“總體方案”、奠定了“總體格局”。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為全面依法治國(guó)提供了“總抓手”。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度建設(shè)要求主要是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作提供了“總抓手”。

“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”為全面依法治國(guó)總體格局的基本形成起到了“四梁八柱”的奠基作用。

全過(guò)程人民民主與全面依法治國(guó)良性互動(dòng)關(guān)系的基本形成夯實(shí)了中國(guó)式現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。

二、深刻把握在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化的核心要義

一是戰(zhàn)略謀劃有高度。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，就是要站在胸懷“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的全局去統(tǒng)籌謀劃，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)有力度。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，這意味著，在工作部署層面，把國(guó)家各項(xiàng)治理工作納入法治軌道，著力在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是發(fā)展層次有深度。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，更加深入地推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)從作為形式法治的依法之治邁向形式與實(shí)質(zhì)相融合的良法善治新境界，在法治軌道上全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

三、以習(xí)近平法治思想為指引，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代法治廣西建設(shè)新局面

培育法治理念，著力解決新時(shí)代法治廣西建設(shè)面臨的深層次問(wèn)題。一是堅(jiān)持人民立場(chǎng)論。人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本政治立場(chǎng)。要始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)并將其貫穿在法治領(lǐng)域。“法治為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、保障誰(shuí)”是法治建設(shè)的根本立場(chǎng)問(wèn)題。二是堅(jiān)持良法善治論。良法善治源于對(duì)法治建設(shè)過(guò)程中公權(quán)力與私權(quán)利、政府與市場(chǎng)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。三是堅(jiān)持公平正義論。公平正義是人民的期盼，也是實(shí)現(xiàn)良法善治的核心價(jià)值追求，要努力讓廣大人民群眾在法治建設(shè)過(guò)程中感受到公平正義。

踐行“五個(gè)更大”重要要求，加快法治廣西建設(shè)。要在法治軌道上踐行習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求，找準(zhǔn)影響新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西建設(shè)的重大法治實(shí)踐問(wèn)題，著力解決法治建設(shè)中存在的制度供給與制度創(chuàng)新短板弱項(xiàng)問(wèn)題，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

扎實(shí)推進(jìn)依法行政，在行政立法、行政執(zhí)法、行政程序法治化方面取得新突破。要持續(xù)提升依法行政的能力，著力解決行政立法、行政執(zhí)法、行政程序法治化瓶頸問(wèn)題，使法治成為廣西各方面工作的崇高理念、堅(jiān)定信仰、常規(guī)思維和基本方式，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代法治廣西建設(shè)新局面。

切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能

劉國(guó)平

［中共柳州市委黨校（柳州市行政學(xué)院）副教授］

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。黨的二十大報(bào)告中，對(duì)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”［1］67作出新的全面部署。提出了把“基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！保?］67在新時(shí)代新征程上要增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，凝聚起建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的磅礴力量。

一是強(qiáng)化政治建設(shè)，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上、干好本職工作的實(shí)效上和廣大黨員的日常言行上。加大教育培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，教育引導(dǎo)廣大黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。充分發(fā)揮基層黨組織的主體作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。引導(dǎo)廣大黨員把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起愛(ài)黨、為黨、興黨、護(hù)黨的責(zé)任。

二是強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。重視理論武裝是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，充分發(fā)揮各類(lèi)黨員學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用，既要抓好黨內(nèi)集中教育，也要抓好經(jīng)常性教育，促使廣大黨員深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新理論的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的堅(jiān)定信仰追求、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員提升覺(jué)悟、增強(qiáng)黨性，自覺(jué)凝聚在黨的思想旗幟下團(tuán)結(jié)奮斗。

三是強(qiáng)化組織建設(shè)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行力?；鶎狱h組織要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的一切工作到支部，把自身建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目上，及時(shí)在新領(lǐng)域建立黨組織，科學(xué)規(guī)范調(diào)整現(xiàn)有黨組織，確保基層黨組織的作用得到充分發(fā)揮。選優(yōu)配強(qiáng)想干事、會(huì)干事的黨支部領(lǐng)頭人，提高黨務(wù)干部素質(zhì)，大力實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式，切實(shí)做好黨員關(guān)愛(ài)工作，增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感，使基層黨組織更加具有向心力和戰(zhàn)斗力。

四是強(qiáng)化作用發(fā)揮，增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力。黨員的先鋒模范作用是靠實(shí)實(shí)在在的真功夫干出來(lái)的。只有調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在社會(huì)各領(lǐng)域都起到先鋒模范帶頭作用，才能提高基層黨組織的感召力、號(hào)召力。新時(shí)代黨員要立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的模范先鋒，爭(zhēng)做務(wù)實(shí)高效、勤奮為民的先鋒模范；要健全和完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，架好黨心與民心的“連心橋”?；鶎狱h組織要在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，以實(shí)干實(shí)效贏得百姓的支持和擁護(hù)。

五是強(qiáng)化政治監(jiān)督，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治監(jiān)督是為了推動(dòng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員更加牢記初心使命，更加務(wù)實(shí)廉潔，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，更加用心用情為群眾解決急難愁盼問(wèn)題，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，督促監(jiān)督對(duì)象忠實(shí)履行職責(zé)使命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止、打折扣、搞變通等不良行為，確保黨中央決策部署和工作要求落實(shí)見(jiàn)效。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

陳杏梅

［中共貴港市委黨校（貴港市行政學(xué)院）副教授］

黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，并提出“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”［1］30-31的重要判斷。新征程上，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章。

一是扛穩(wěn)糧食安全重任。中國(guó)式的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大、耕地面積小是當(dāng)前面臨的基本國(guó)情和首要特征。黨的二十大報(bào)告指出：“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！保?］31為此，要始終繃緊糧食安全這根弦，堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、抓責(zé)任、保面積、提地力，確保糧食產(chǎn)能。要強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，糧食播種面積和產(chǎn)量要層層分解，保持穩(wěn)定。要落實(shí)耕地保護(hù)制度，牢牢守住耕地紅線不動(dòng)搖，從數(shù)量上確保有地可種。實(shí)施耕地地力保護(hù)措施，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從質(zhì)量上保障土壤生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建糧食、肉禽蛋奶水產(chǎn)和瓜果蔬菜等多元化食物供給體系，滿(mǎn)足人民吃得安全、吃得健康、吃得愉悅的需要。要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)，采用先進(jìn)機(jī)械與設(shè)備培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，提升糧食產(chǎn)量。加大科技投入和人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新“政、產(chǎn)、學(xué)、研”機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。要加大農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼種糧大戶(hù)力度，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，提高種糧收益回報(bào)率，提升農(nóng)民種糧積極性。

二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益。要因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)品種培育，構(gòu)建地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)農(nóng)民增收當(dāng)作一項(xiàng)必須抓好的政治責(zé)任、政治任務(wù)。要建立健全防止返貧的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、保障、幫扶工作機(jī)制，定期核查，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，快速響應(yīng)，防止大規(guī)模返貧和新貧困發(fā)生。要完善農(nóng)村低收入人群保障救助機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口，跟蹤其收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。要深入開(kāi)展“扶志扶智”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)易地搬遷扶貧對(duì)象進(jìn)行后續(xù)幫扶，激發(fā)群眾從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力。

四是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。”［1］31為此，要著眼于全面現(xiàn)代化建設(shè)全局，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，把縣城作為城鄉(xiāng)融合切入點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)、人口、土地等因素，構(gòu)建“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系。要立足城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境條件，科學(xué)合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)路、水、電、氣、通訊“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

五是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，有利于創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，對(duì)于加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在保障農(nóng)戶(hù)享有土地承包權(quán)前提下盤(pán)活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新“統(tǒng)分結(jié)合”雙層經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)。要深化農(nóng)村土地制度改革，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，著重解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

六是促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”工作的核心，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作?？h委書(shū)記要當(dāng)好“一線總指揮”。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)社會(huì)資源、凝聚民心等重要作用。要著力增進(jìn)民生福祉，完善農(nóng)村分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)；健全社會(huì)保障體系，加大對(duì)農(nóng)村就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制，多渠道引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，打造高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能、就業(yè)能力。加大對(duì)涉農(nóng)干部培訓(xùn)力度，打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

推動(dòng)人與自然和諧共生促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新探索

銀玉川

（中共都安瑤族自治縣委黨校講師）

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！保?］28“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！保?］50新發(fā)展階段，都安瑤族自治縣要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。要加強(qiáng)生態(tài)知識(shí)普及教育，積極向人民群眾普及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)法律等知識(shí)，不斷提升人民群眾的生態(tài)道德素質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要提高人民群眾的綠色消費(fèi)意識(shí)。積極向人民群眾普及綠色消費(fèi)知識(shí)，培養(yǎng)其合理利用資源的能力。要提高人民群眾的生態(tài)創(chuàng)造意識(shí)。引導(dǎo)人民群眾充分發(fā)揮本地的生態(tài)資源，持續(xù)發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持規(guī)范生態(tài)道德行為。在生活中，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的綠色生活習(xí)慣。在生產(chǎn)中，規(guī)范生產(chǎn)行為，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

二是改善生態(tài)環(huán)境。要開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一方面，推動(dòng)村莊綠色規(guī)劃，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境大整治行動(dòng)，推進(jìn)房屋立面改造和特色名村建設(shè)。另一方面，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，推進(jìn)石漠化綜合治理。推進(jìn)田園綜合體示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建江河沿線田園綜合體示范帶。實(shí)施“綠滿(mǎn)城鄉(xiāng)”工程，落實(shí)城鎮(zhèn)、村屯綠化工作，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，抓好退耕還林后續(xù)和森林管護(hù)工作，因地制宜，封山綠化，推進(jìn)“林長(zhǎng)制”向村級(jí)延伸。同時(shí)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，重點(diǎn)整治工業(yè)排放、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等污染源。完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理廠和中轉(zhuǎn)站建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理和污水治理水平。實(shí)施沿河沿江綠化工程，推進(jìn)沿河沿江生態(tài)建設(shè)，建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，推進(jìn)“河長(zhǎng)制”建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)生活?yuàn)蕵?lè)噪聲環(huán)境整治和餐飲業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。

三是建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展核桃、油桃、板栗、八角、花卉、桑蠶、油茶、甘蔗、葡萄、旱藕等優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“貸牛（羊）還牛（羊）”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引領(lǐng)千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)牛羊，全力打造“中國(guó)南方牛都”和亞洲最大的澳寒羊養(yǎng)殖基地。積極發(fā)展綠色生態(tài)低碳旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)特色村鎮(zhèn)，滿(mǎn)足人民綠色、生態(tài)、低碳消費(fèi)的需求。要打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，一方面，集中力量打造碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊加工等兩個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，大力提升野生山葡萄酒、竹藤草芒編織、繭絲綢加工、蔗糖加工等億元產(chǎn)業(yè)集群。要提質(zhì)發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。把農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，提供更多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。積極開(kāi)發(fā)江河濕地觀光、農(nóng)業(yè)休閑觀光、游憩休閑綠地、長(zhǎng)壽健康養(yǎng)生、生態(tài)科普教育等服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。健全物流服務(wù)體系，加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。

四是優(yōu)化要素配置。要加強(qiáng)與企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，解決發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)面臨的難題?？茖W(xué)組合現(xiàn)有的技術(shù)資源，指導(dǎo)企業(yè)做好綠色生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色產(chǎn)品試驗(yàn)示范、綠色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)及銷(xiāo)售等工作。要加快綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)。建設(shè)雨污分流、雨水利用系統(tǒng)，推進(jìn)能自然積存、自然滲透和自然凈化的城鎮(zhèn)建設(shè)，打造優(yōu)美潔凈生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。以鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理能力、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“四大提升”工程，加快綠色鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。要落實(shí)落地落細(xì)人才引進(jìn)、資金扶持、利益聯(lián)結(jié)、設(shè)施配套、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等系列政策保障措施，為綠色發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。要?jiǎng)?chuàng)新資金投入機(jī)制，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息和擔(dān)保等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，形成財(cái)政經(jīng)費(fèi)、社會(huì)資金和信貸資金投入的多元化投入體系。

五是完善保護(hù)監(jiān)管制度。要健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系，規(guī)范群眾的生產(chǎn)、生活行為。加強(qiáng)執(zhí)法力度，將法律、法規(guī)所規(guī)定的生態(tài)保護(hù)內(nèi)容付諸行動(dòng)。要建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將考核任務(wù)落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)。建立各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作職責(zé)。完善監(jiān)督機(jī)制，建立環(huán)境綜合整治監(jiān)督檢查、成效評(píng)估、運(yùn)行維護(hù)等制度。制定環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)渠道建設(shè)，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。結(jié)合深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化和完善資金投入制度，規(guī)范現(xiàn)有的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償渠道，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的投入力度。探索多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)之間、流域上游與下游之間通過(guò)資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等多種方式實(shí)施補(bǔ)償，不斷規(guī)范補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制。要健全生態(tài)政績(jī)考核制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)實(shí)績(jī)檔案，每年圍繞實(shí)績(jī)檔案所記事項(xiàng)，組織考核組及知情群眾進(jìn)行集中評(píng)績(jī)。堅(jiān)持走群眾路線，請(qǐng)群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)判、讓群眾認(rèn)可。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的，通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)不完成任務(wù)的要給予相應(yīng)的懲戒。對(duì)違背綠色發(fā)展要求、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境干部的要記錄在案，實(shí)行終身追責(zé)制度。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

堅(jiān)持人民至上 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

吳新華

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）第11期中青年干部培訓(xùn)二班學(xué)員，南寧市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、黨組成員］

黨的二十大報(bào)告提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”高度凝練、科學(xué)概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。其中“必須堅(jiān)持人民至上”位列第一。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，我們必須把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。

一、堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨各項(xiàng)事業(yè)取得成功的保證

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”［1］

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史告訴我們，堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和各項(xiàng)事業(yè)的成功保證。翻開(kāi)歷史記憶的書(shū)簽，先烈們?yōu)榱俗屓嗣襁^(guò)上好日子，拋頭顱、灑熱血，前赴后繼、浴血奮斗。歷史告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，根基就在人民、血脈就在人民。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“江山就是人民、人民就是江山”，中國(guó)建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。

二、我國(guó)的就業(yè)機(jī)制充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的政治立場(chǎng)

一切脫離人民的理論都是蒼白無(wú)力的，一切不為人民造福的理論都是沒(méi)有生命力的。黨的二十大報(bào)告指出：“就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)?！保?］47中國(guó)政府制定實(shí)施的具體就業(yè)政策充分體現(xiàn)了人民至上的政治立場(chǎng)。

第一，宏觀調(diào)控特別注重就業(yè)形勢(shì)，把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的下限標(biāo)準(zhǔn)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心內(nèi)容（減稅降費(fèi)、大學(xué)貸款延遲返還）。

第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別注重就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，建立重大投資、重大政策、重大生產(chǎn)力布局對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。

第三，分配機(jī)制特別側(cè)重就業(yè)收入，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。黨的二十大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)：“加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入?！保?］47

第四，注重維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，保障農(nóng)民工和失業(yè)人員基本生活?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》實(shí)行總包兜底、拖欠入刑；企業(yè)破產(chǎn)優(yōu)先清償工資、社保；失業(yè)人員得到失業(yè)補(bǔ)助和基本生活保障。

三、堅(jiān)持人民至上，積極促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的實(shí)現(xiàn)

堅(jiān)持人民至上，是理論論斷，也是價(jià)值判斷。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本立場(chǎng)。從就業(yè)工作看，堅(jiān)持人民至上，就是千方百計(jì)解決好城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)，讓人民群眾安其崗位、樂(lè)其職業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。

第一，高校畢業(yè)生就業(yè)。當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，工作崗位的供給與大學(xué)畢業(yè)生的預(yù)期之間存在差距。要實(shí)施積極的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)必須動(dòng)員學(xué)生降低就業(yè)預(yù)期，推動(dòng)靈活就業(yè)，補(bǔ)修技能，調(diào)整高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

第二，農(nóng)民工就業(yè)。農(nóng)民工就業(yè)核心問(wèn)題是就業(yè)變換性強(qiáng)，就業(yè)崗位因?yàn)槌鞘谢陌l(fā)展離家遠(yuǎn)，造成子女教育、醫(yī)療、住房的分離，農(nóng)民工回鄉(xiāng)意愿較強(qiáng)烈。今后應(yīng)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)就近就業(yè)、有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

第三，大齡困難人員就業(yè)。大齡困難人員就業(yè)主要以缺乏技能的零工（如擔(dān)任保安）為主，崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈。要引導(dǎo)社會(huì)對(duì)大齡就業(yè)人口的認(rèn)知觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)大齡困難人員減少崗位變動(dòng)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，進(jìn)行托底公崗安置。

第四，殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)的核心問(wèn)題是參與社會(huì)少、融入社會(huì)難問(wèn)題突出。對(duì)此要引導(dǎo)社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)的包容，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，組織集體就業(yè)，拓展居家產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持人民至上的思想在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中具有基礎(chǔ)性、根本性的地位和作用。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，我們就要深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握必須堅(jiān)持人民至上這一重要立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，將其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大思想武器，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。

參考文獻(xiàn)：

［1］中國(guó)共產(chǎn)黨章程［M］.北京：人民出版社，2022：21.

［2］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅(jiān)持自信自立

張忠友

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）文史教研部副主任（主持工作）］

黨的二十大報(bào)告對(duì)“必須堅(jiān)持自信自立”作了深刻闡釋和重要部署，對(duì)于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷和重大的實(shí)踐導(dǎo)向。

一、堅(jiān)持自信自立，是馬克思主義真理魅力的生動(dòng)體現(xiàn)

堅(jiān)持自信自立，源自馬克思主義的真理力量和實(shí)踐力量。在人類(lèi)思想史上，就科學(xué)性、真理性、影響力、傳播面而言，沒(méi)有一種思想理論能達(dá)到馬克思主義的高度，也沒(méi)有一種學(xué)說(shuō)能像馬克思主義那樣對(duì)世界產(chǎn)生了如此巨大的影響。這體現(xiàn)了馬克思主義的巨大真理威力和強(qiáng)大生命力，表明馬克思主義對(duì)人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步仍然具有不可替代的作用。

堅(jiān)持自信自立，就建立在對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的堅(jiān)定信仰上。與時(shí)代同步伐，與人民共命運(yùn)，關(guān)注和回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大課題，是馬克思主義永葆生機(jī)活力的奧妙所在。自信，不僅是對(duì)自己的想法、做法等的正確性、正當(dāng)性由衷地抱有堅(jiān)定信心，更是對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。自立，就是自主獨(dú)立，走自己的路，集中精力辦好自己的事情。人類(lèi)歷史上，沒(méi)有一個(gè)民族、沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)依賴(lài)外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，行動(dòng)上才能堅(jiān)決。不斷譜寫(xiě)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。中國(guó)的發(fā)展，必須從其內(nèi)部尋找支撐和力量，必須依靠自身主動(dòng)作為?！白孕湃松倌?，會(huì)當(dāng)水擊三千里?！辈徽撨^(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手里，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神為發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持自信自立，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的深刻啟示

黨的二十大報(bào)告指出：“黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主探索開(kāi)辟出來(lái)的，馬克思主義的中國(guó)篇章是中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠自身力量實(shí)踐出來(lái)的，貫穿其中的一個(gè)基本點(diǎn)就是中國(guó)的問(wèn)題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由中國(guó)人自己來(lái)解答?！保?］一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民自立自強(qiáng)、不懈探索，帶領(lǐng)中國(guó)人民歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，書(shū)寫(xiě)了中華民族歷史上最恢宏的史詩(shī)，為中華民族和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展作出了偉大歷史性貢獻(xiàn)。一百多年不懈奮斗史、理論探索史、自身建設(shè)史，堅(jiān)持自信自立始終貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的光輝歷程。因此，放眼當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話(huà)，中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。在中國(guó)共產(chǎn)黨的成功道路探索中展現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)立自主的探索精神，乃至堅(jiān)持走自己路的堅(jiān)定決心，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷從挫折中覺(jué)醒、不斷從勝利走向勝利的真諦。

三、堅(jiān)持自信自立，是中國(guó)人民和中華民族精神氣度的充分彰顯

堅(jiān)持自信自立，源自中華民族光輝燦爛的5000 多年文明發(fā)展史，來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨100 多年奮斗歷程和70 多年執(zhí)政興國(guó)經(jīng)驗(yàn)，是融通了馬克思主義的思想精髓和中華文化的精神特質(zhì)，具有深刻的歷史底蘊(yùn)、實(shí)踐基礎(chǔ)和文化根基。我們擁有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。我們擁有優(yōu)越的制度力量。中國(guó)特色社會(huì)主義制度13 項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，是我們成就和推進(jìn)偉大事業(yè)的重要法寶，是我們最有底氣的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們擁有磅礴的人民力量。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。我們擁有主動(dòng)的精神力量。這種更為主動(dòng)的精神力量為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了更持久、更深沉、更有力量的精神支撐，因此我們前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)大、奮斗精神更加昂揚(yáng)、必勝信念更加堅(jiān)定。自信才能自立，自立才能自強(qiáng)。自信自立作為我們的精神風(fēng)貌在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中得到鮮明彰顯。

四、堅(jiān)持自信自立，是走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路的必然選擇

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。黨的二十大提出團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，要求我們深刻理解堅(jiān)持自信自立的豐富內(nèi)涵，更好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，把握好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，洞察時(shí)代大勢(shì)，把握歷史主動(dòng)，奮發(fā)圖強(qiáng)把握自己的命運(yùn)，艱苦奮斗辦好自己的事情。

堅(jiān)持自信自立是一種思維方式，更是一種歷史經(jīng)驗(yàn)，彰顯志氣、骨氣、底氣。我們秉承自信自立的世界觀和方法論，絕不是閉關(guān)自守、盲目排外，而是要堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，從一個(gè)后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家躍升成為世界現(xiàn)代化的增長(zhǎng)極，為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的選擇，為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題提供更多更好的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量?！扒トf(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！眾^進(jìn)新征程，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，勇于結(jié)合新的實(shí)踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，善于用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，以思想的力量激揚(yáng)奮進(jìn)的力量，以理論的主動(dòng)把握歷史的主動(dòng)，讓馬克思主義展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說(shuō)服力的真理力量。我們堅(jiān)持自信自立，不管是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著，毫無(wú)畏懼面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移開(kāi)辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022：19.

必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新

石慧君

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）第48期中青年干部培訓(xùn)一班學(xué)員，自治區(qū)黨委政研室（改革辦、財(cái)經(jīng)辦）綜合處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員］

黨的二十大報(bào)告將“守正創(chuàng)新”寫(xiě)入大會(huì)主題，并將其作為“六個(gè)必須堅(jiān)持”之一列入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，充分彰顯了守正創(chuàng)新的重大價(jià)值和方法論意義。我們要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把握好、堅(jiān)持好、運(yùn)用好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。

一、深刻認(rèn)識(shí)守正創(chuàng)新的重大意義

黨的二十大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新時(shí)指出：“我們從事的是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。”［1］20這就深刻闡述了堅(jiān)持守正創(chuàng)新的重大意義，我們要深刻領(lǐng)會(huì)并切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)到守正創(chuàng)新體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法的基本要求。守正，即遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)守正確的方向、立場(chǎng)、原則。創(chuàng)新，即在守正的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的不斷變化的實(shí)踐創(chuàng)造性地認(rèn)識(shí)和改造事物，把事物推向新的發(fā)展階段。守正與創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，守正是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，只有守正才能確保事物沿著正確的方向發(fā)展；創(chuàng)新是守正的發(fā)展和升華，只有創(chuàng)新才能揭示和把握新的歷史條件下事物發(fā)展的規(guī)律性，以新的認(rèn)識(shí)、新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，從而更好地守正?？梢?jiàn)，守正創(chuàng)新體現(xiàn)了繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一，本質(zhì)上是解決共性和個(gè)性、普遍性和特殊性的矛盾關(guān)系，體現(xiàn)了唯物辯證法的基本規(guī)律和基本要求。

二是要深刻認(rèn)識(shí)到守正創(chuàng)新體現(xiàn)了黨的思想路線的內(nèi)在要求。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)是黨百年奮斗的實(shí)踐邏輯，體現(xiàn)了不同歷史階段貫徹黨的思想路線的新要求。守正創(chuàng)新是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展，是黨的思想路線在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的顯著標(biāo)識(shí)，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義的思想精髓。

三是要深刻認(rèn)識(shí)到守正創(chuàng)新是新時(shí)代新征程推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。新征程是充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，也是面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的遠(yuǎn)航。我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定因素增多的時(shí)期，面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。守正創(chuàng)新是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的科學(xué)思想方法和工作方法。只有正確把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，以守正為創(chuàng)新凝心鑄魂、把穩(wěn)航向，以創(chuàng)新為守正注入活力、尋求突破，才能有效應(yīng)對(duì)新征程上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、自覺(jué)遵循守正創(chuàng)新的基本原則和要求

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，有其基本原則和內(nèi)在要求，只有自覺(jué)遵循這些原則和要求，才能確保新形勢(shì)下的守正創(chuàng)新沿著正確的方向發(fā)展。

一是必須堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“我們要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)、以真理的精神追求真理，堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖”［1］20。這“三個(gè)不動(dòng)搖”既是堅(jiān)持守正創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義，也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。新征程上，我們要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”，始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神發(fā)展馬克思主義、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

二是必須堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義必須同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。“兩個(gè)結(jié)合”的重要論述，深刻揭示了馬克思主義在中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑和內(nèi)在規(guī)律，是我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新的重要遵循。新征程上，我們要更加自覺(jué)地堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。一方面，立足強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)際，深入研究、回答面臨的各種問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路、新辦法。另一方面，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，深入挖掘和汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論更好地與時(shí)俱進(jìn)，展現(xiàn)更加強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。

三是必須堅(jiān)持“實(shí)踐第一”。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉和動(dòng)力，也是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。守正創(chuàng)新能否符合時(shí)代要求、回答時(shí)代之問(wèn)、破解發(fā)展之難，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐。新征程上，我們推進(jìn)守正創(chuàng)新，要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，勇于實(shí)踐、善于實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)、修正、豐富、發(fā)展這些創(chuàng)新，使之更加符合實(shí)際，更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三、著力提升守正創(chuàng)新的能力和水平

新征程上，能否更好地堅(jiān)持守正創(chuàng)新，黨員、干部的能力水平是關(guān)鍵。要采取切實(shí)有效措施，著力提升廣大黨員干部守正創(chuàng)新的能力和水平。

一是加強(qiáng)科學(xué)理論武裝。政治上的堅(jiān)定，源于理論上的清醒。堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是我們更好守正創(chuàng)新的根本保證。要引導(dǎo)和組織廣大黨員干部緊密結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐和工作實(shí)際，持續(xù)系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，讀原著、學(xué)原文、悟原理，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練，不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，知道守什么正、創(chuàng)什么新、怎樣創(chuàng)新，確保守正創(chuàng)新方向不偏、取得實(shí)效。

二是提升改革創(chuàng)新能力。要把改革創(chuàng)新能力培養(yǎng)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)和創(chuàng)新思維，積極識(shí)變應(yīng)變求變，以新的理念、思路、辦法、手段解決發(fā)展中面臨的各種新矛盾、新問(wèn)題，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

三是激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。黨員干部能否守正創(chuàng)新、有所作為，關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，一些地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展連續(xù)多年成效不大，一個(gè)重要原因就是當(dāng)?shù)攸h員干部普遍存在求穩(wěn)怕錯(cuò)的思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠，敢為人先不多。要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)定不移、大張旗鼓地激勵(lì)猛將闖將干將，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失誤的濃厚氛圍，讓廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)起來(lái)、實(shí)干起來(lái)，敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話(huà)，敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情，推動(dòng)形成改革創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

譚 利

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）第11期中青年干部培訓(xùn)二班學(xué)員，自治區(qū)政府辦公廳第三秘書(shū)處副處長(zhǎng)］

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，著眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，不斷回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，做出符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，形成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，更好指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐?！保?］17他強(qiáng)調(diào)“要把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法”［1］18，做到“六個(gè)必須堅(jiān)持”，其中第四條是“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”?！氨仨殘?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”是馬克思主義世界觀和方法論的鮮明特征，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，要深刻認(rèn)識(shí)到，“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)?！保?］18堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)問(wèn)題腦中有“數(shù)”

問(wèn)題意識(shí)是對(duì)矛盾的敏銳感知，也是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的思想自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上快人一步，以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，做到居安思危、未雨綢繆，隨時(shí)準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。一是要有全局意識(shí)，善于在國(guó)際國(guó)內(nèi)相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把國(guó)際問(wèn)題和國(guó)內(nèi)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)全面考察、整體考慮。要樹(shù)立世界眼光，密切關(guān)注世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化各領(lǐng)域的新情況，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的新趨向，從而發(fā)現(xiàn)需要抓緊破解的新矛盾新問(wèn)題。二是要有底線意識(shí)，善于在統(tǒng)籌發(fā)展和國(guó)家安全的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。統(tǒng)籌發(fā)展和國(guó)家安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，就是黨帶領(lǐng)人民群眾在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中不斷推進(jìn)、不斷深化的。要善于結(jié)合各地區(qū)各部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央決策部署，在大膽探索和勇于實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題。三是要有反思意識(shí)，善于在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。認(rèn)真吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在對(duì)照現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中得到新的認(rèn)識(shí)，就能夠在未來(lái)征程中少走彎路、減少失誤。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，做到把握問(wèn)題胸中有“謀”

把握問(wèn)題是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的關(guān)鍵，貴在堅(jiān)持以全局視野、辯證思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告提出，“中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！保?］21實(shí)現(xiàn)這個(gè)中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題便是最真、最大、最直接的問(wèn)題?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出了12 個(gè)方面的調(diào)研內(nèi)容及各領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，即是我們當(dāng)下迫切需要解決的問(wèn)題。我們要緊緊圍繞這些事關(guān)戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)、當(dāng)前重點(diǎn)的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，帶著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性，抽絲剝繭分析調(diào)查材料，去粗取精、去偽存真、由淺入深、由表及里，通過(guò)整理、分析、比較、批判和概括，抽象出問(wèn)題的核心。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，做到解決問(wèn)題手中有“招”

認(rèn)識(shí)問(wèn)題、把握問(wèn)題是過(guò)程，最終目的是解決問(wèn)題。解決問(wèn)題需要有擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)精神，遇到新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，能夠有所作為、有所進(jìn)步，敢于較真碰硬、敢于直面困難，在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避，在風(fēng)險(xiǎn)面前積極應(yīng)對(duì)，不畏縮、不躲閃，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，在改革發(fā)展與維護(hù)安全穩(wěn)定中敢于啃“硬骨頭”。一是要有敏銳果敢的決斷力。解決問(wèn)題要有堅(jiān)決果斷的氣魄，始終保持對(duì)形勢(shì)變化的敏銳感，只要是黨中央作出的決策部署，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不折不扣落實(shí)到位；只要是有利于發(fā)展的機(jī)遇，就要主動(dòng)出擊、迅速行動(dòng)、抓住用好；只要是符合實(shí)際的探索，就要大膽闖、大膽試，努力在解難題促發(fā)展上做到一步領(lǐng)先、步步領(lǐng)先。二是要有雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了，就要馬上解決；事情定了，就要馬上去辦。要始終保持與時(shí)間賽跑的強(qiáng)烈緊迫感，躺著想事、坐著議事、站著干事，聞令而動(dòng)、分秒必爭(zhēng)，確保各項(xiàng)工作以最快的節(jié)奏推進(jìn)、在最短的時(shí)間完成。對(duì)于已經(jīng)作出的決策、議定的事項(xiàng)、部署的任務(wù)，要將任務(wù)清單化、清單指標(biāo)化、指標(biāo)時(shí)序化，緊盯不放、一抓到底、抓出成效。三是要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力。進(jìn)入新階段發(fā)展，改革進(jìn)入深水區(qū)，碰到的很多問(wèn)題都沒(méi)有現(xiàn)成模板可以借鑒、沒(méi)有先例可以參考，必須解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋，跳出思維定勢(shì)，擺脫固定模式，大膽探索新路徑新模式。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

尹紅英

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副教授］

必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的主要內(nèi)容。這一觀念符合唯物辯證法關(guān)于事物普遍聯(lián)系、發(fā)展變化的規(guī)律，體現(xiàn)了對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的堅(jiān)持和運(yùn)用，為準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代新征程的使命任務(wù)、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了科學(xué)指引。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是對(duì)唯物辯證法的豐富和發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出：“萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！保?］20堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，符合唯物辯證法事物普遍聯(lián)系、發(fā)展變化的規(guī)律，是對(duì)其的繼承和發(fā)展。唯物辯證法是對(duì)客觀辯證法的正確反映，它是聯(lián)系和發(fā)展的科學(xué)；強(qiáng)調(diào)事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。在人類(lèi)認(rèn)識(shí)史中，從來(lái)就有關(guān)于宇宙發(fā)展法則的兩種見(jiàn)解，也就是毛澤東同志在《矛盾論》所指出的辯證法和形而上學(xué)兩種相互對(duì)立的宇宙觀。辯證法用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)來(lái)看世界，而形而上學(xué)則用孤立、靜止、片面的觀點(diǎn)來(lái)看世界。兩者分歧的焦點(diǎn)在于是否承認(rèn)內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念堅(jiān)持了普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)聯(lián)系的普遍性和客觀性，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，否則就會(huì)顧此失彼，導(dǎo)致發(fā)展失衡。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念堅(jiān)持了發(fā)展的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在把握機(jī)遇開(kāi)新局。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念堅(jiān)持了全面系統(tǒng)整體地去考察事物和分析問(wèn)題的基本原則，從而揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。系統(tǒng)觀念是以系統(tǒng)的觀點(diǎn)分析和解決問(wèn)題的世界觀和方法論，認(rèn)識(shí)世界和改造世界的基本方式。

二、系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法

系統(tǒng)觀念既是對(duì)于客觀世界存在方式的根本看法，又是認(rèn)識(shí)和改造外部世界的重要方法。習(xí)近平總書(shū)記指出：“任何主觀主義、形式主義、機(jī)械主義、教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義的觀點(diǎn)都是形而上學(xué)的思想方法，在實(shí)際工作中不可能有好的效果。”［2］8這就要求我們，一方面，要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律；另一方面，要堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，形成一系列新布局、新方略，取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題，指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作。比如，毛澤東同志提出全局在胸、“彈鋼琴”工作方法、統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排等；鄧小平同志提出的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”“兩手抓、兩手都要硬”“著眼于系統(tǒng)的整體性”。這些都體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念，都把系統(tǒng)觀念作為治國(guó)理政的基礎(chǔ)性的思想和工作方法。黨的二十大指出：“推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。”［1］20-21因此，黨中央重視加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署時(shí)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部的關(guān)系。一方面，要在統(tǒng)籌上下功夫；另一方面，要在重點(diǎn)上求突破，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。

三、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的方法路徑

當(dāng)前我們正在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上，面對(duì)時(shí)代之需、現(xiàn)實(shí)之需、發(fā)展之需，如何提升培養(yǎng)系統(tǒng)觀念呢？最根本的辦法是培養(yǎng)和提高思維能力。黨的二十大提出要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。戰(zhàn)略思維能力就是要善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。戰(zhàn)略思維是對(duì)全局性、長(zhǎng)期性、根本性的重大問(wèn)題進(jìn)行謀劃的思維活動(dòng)，戰(zhàn)略思維能力則是具有高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向的能力。歷史思維能力就是總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來(lái)、把握歷史前進(jìn)大勢(shì)的能力。我們要樹(shù)立正確的歷史觀，掌握歷史唯物主義的基本原理，堅(jiān)決反對(duì)歷史虛無(wú)主義。辯證思維能力就是要從普遍聯(lián)系、變化發(fā)展和對(duì)立統(tǒng)一的視角觀察、分析和解決問(wèn)題。辯證思維能力就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、把握事物發(fā)展規(guī)律的能力。系統(tǒng)思維能力就是加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)。創(chuàng)新思維能力就是要打破思維定勢(shì)，產(chǎn)生新思想的思維活動(dòng)；創(chuàng)新思維能力注重進(jìn)行思想理論武裝，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。法治思維能力是以法治作為判斷是非和處理事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。底線思維能力就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值的一種積極的思維能力。底線思維能力是判斷可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果，未雨綢繆做好準(zhǔn)備，以便從容應(yīng)對(duì)的能力。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］習(xí)近平.辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論［J］.求是，2019（1）：8.

堅(jiān)持胸懷天下以彰顯大黨大國(guó)擔(dān)當(dāng)

張 輝

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部主任、教授］

在黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中，中國(guó)共產(chǎn)黨將堅(jiān)持胸懷天下作為黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一提出。在黨的二十大報(bào)告里，中國(guó)共產(chǎn)黨又把堅(jiān)持胸懷天下作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的六個(gè)世界觀和方法論之一加以闡述。堅(jiān)持胸懷天下是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)外工作世界觀和方法論的重要理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，在黨的理論體系和工作實(shí)踐中具有非常重要的地位。

一、堅(jiān)持胸懷天下的科學(xué)內(nèi)涵

關(guān)于堅(jiān)持胸懷天下，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨始終以世界眼光關(guān)注人類(lèi)前途命運(yùn)，從人類(lèi)發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國(guó)發(fā)展大歷史正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)放、不搞封閉，堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈，堅(jiān)持主持公道、伸張正義，站在歷史正確的一邊，站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊。”［1］這一論述，重在說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和未來(lái)趨勢(shì)的原則性態(tài)度、立場(chǎng)和觀點(diǎn)，同時(shí)也闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)際社會(huì)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)以及實(shí)踐路徑與方法，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的初心使命和國(guó)際擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨將自身發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野和國(guó)際理念，為中國(guó)共產(chǎn)黨處理與外部世界的關(guān)系提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

二、堅(jiān)持胸懷天下的由來(lái)發(fā)展

一是堅(jiān)持胸懷天下啟迪于馬克思主義理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，堅(jiān)持胸懷天下的提出契合了馬克思主義關(guān)于“解放全人類(lèi)”的理想追求。馬克思主義揭示了資本主義必然滅亡、共產(chǎn)主義必然勝利的規(guī)律，發(fā)出了“全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)”的偉大號(hào)召，它所關(guān)注是為整個(gè)人類(lèi)社會(huì)謀進(jìn)步和最終實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義作為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)的政黨，自成立之初就遵循馬克思主義胸懷世界、造福人類(lèi)、共建美好家園的理論指導(dǎo)。另一方面，堅(jiān)持胸懷天下的提出傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推崇天下為公、世界大同的理想，崇尚禮儀之邦、協(xié)和萬(wàn)邦的境界，主張以和為貴、親仁善鄰的氣度，追求美美與共、兼濟(jì)天下的格局等，這些都是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持胸懷天下的文化基因和深層密碼。

二是堅(jiān)持胸懷天下貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨各個(gè)歷史時(shí)期。堅(jiān)持胸懷天下是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在不同的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)不同的國(guó)情和國(guó)際環(huán)境始終展現(xiàn)出胸懷天下的格局和氣度。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了特殊的歷史性貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮中流砥柱的作用，而且大力推動(dòng)國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，加強(qiáng)世界反法西斯力量，為世界正義力量最終戰(zhàn)勝法西斯勢(shì)力作出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也為其他國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義革命提供了巨大的鼓舞和支持，壯大了世界和平力量。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極支持亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)世界社會(huì)主義革命發(fā)展。與此同時(shí)，提出和平共處五項(xiàng)原則，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨立足人類(lèi)關(guān)懷，放眼全球未來(lái)，堅(jiān)持以中國(guó)自身發(fā)展追求和平，積極履行大國(guó)責(zé)任推動(dòng)建設(shè)和諧世界，為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

三是堅(jiān)持胸懷天下深入發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。關(guān)于堅(jiān)持胸懷天下，黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。”［2］因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要擁有世界眼光和寬廣胸懷，認(rèn)真回應(yīng)各國(guó)普遍關(guān)切，積極應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，與國(guó)際社會(huì)一道努力，致力于解決全球性問(wèn)題，借鑒吸收人類(lèi)一切優(yōu)秀文明成果，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

三、堅(jiān)持胸懷天下的踐行路徑

一是致力于維護(hù)國(guó)際和平與安全。世界面臨百年未有之大變局是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的特點(diǎn)，我們?cè)诿媾R世界多極化趨勢(shì)不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命加速推進(jìn)等重大機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著單邊主義、霸權(quán)主義盛行，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何避免沖突與危機(jī)，保障和平與安全，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，一直奉行獨(dú)立自主和平外交政策，致力于維護(hù)國(guó)際和平與安全。2022 年4 月，習(xí)近平主席提出了“六個(gè)堅(jiān)持”①的全球安全倡議，這一重要倡議明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題，為應(yīng)對(duì)國(guó)際安全挑戰(zhàn)提供了中國(guó)方案。

二是致力于推動(dòng)世界共同發(fā)展與繁榮。為了推動(dòng)全球共同發(fā)展，中國(guó)積極促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，主張建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，提出共建“一帶一路”倡議，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。同時(shí)，反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)單邊制裁和極限施壓。2021 年9月，習(xí)近平主席提出“六個(gè)堅(jiān)持”②的全球發(fā)展倡議，這一倡議體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的理解和立場(chǎng)，跨越了制度和意識(shí)形態(tài)分歧，彰顯了中國(guó)的大國(guó)胸懷和國(guó)際擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和加強(qiáng)國(guó)際合作提供了中國(guó)方案。

三是致力于促進(jìn)世界文明包容與互鑒。人類(lèi)文明多樣性是世界的基本特征，也是人類(lèi)進(jìn)步的源泉，不同文明的存在，使世界更加豐富多彩。但一些西方國(guó)家一味排斥其他文明，不愿與其他文明共存共榮，不斷攻擊其他非西方文明，一意孤行搞價(jià)值觀外交，干涉其他國(guó)家內(nèi)政，成為破壞世界穩(wěn)定的主要根源。中國(guó)一貫倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，堅(jiān)持文明平等、互鑒、對(duì)話(huà)、包容。2023 年3 月，習(xí)近平主席提出了“四個(gè)共同倡導(dǎo)”③的全球文明倡議，這一倡議為推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)世界文明包容互鑒、促進(jìn)各國(guó)和平相處與共同發(fā)展提供了極具現(xiàn)實(shí)意義的中國(guó)方案和理想路徑。

伴隨著全球治理中國(guó)倡議、中國(guó)方案的不斷提出和中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中作用的更多彰顯，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持胸懷天下的世界觀和方法論必將在提高中國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力和加快構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

注釋?zhuān)?/p>

①即：堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全；堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗；堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上；堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問(wèn)題。

②即：堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持普惠包容；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。

③即：共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，堅(jiān)持文明平等、互鑒、對(duì)話(huà)、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越；共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是各國(guó)人民的共同追求，要以寬廣胸懷理解不同文明對(duì)價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，不將自己的價(jià)值觀和模式強(qiáng)加于人，不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗；共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新，充分挖掘各國(guó)歷史文化的時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)各國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作，探討構(gòu)建全球文明對(duì)話(huà)合作網(wǎng)絡(luò)，豐富交流內(nèi)容，拓展合作渠道，促進(jìn)各國(guó)人民相知相親，共同推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

［1］中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-11-17（8）.

［2］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022：21.