［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2023.23.059

［摘 要］改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。值得注意的是，我國經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染之間的矛盾日益凸顯。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為備受各界學(xué)者關(guān)注的話題。越來越多的學(xué)者認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在?；诖?，本文對以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略進(jìn)行了探討。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；探究

［中圖分類號］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今社會重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大的核心引擎。數(shù)據(jù)要素在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的價值不斷凸顯，一方面，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，能夠催生并推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展，是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手；另一方面，數(shù)據(jù)要素對其他產(chǎn)業(yè)具有乘數(shù)效應(yīng)，能夠促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1 研究背景

黨的二十大報告明確指出，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，同時，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是壯大實體經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”。隨著數(shù)字技術(shù)與各實體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合，新的模式和業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)健的動力。我國要牢牢抓住科技與產(chǎn)業(yè)碰撞的發(fā)展機(jī)遇，推動數(shù)字技術(shù)在實體經(jīng)濟(jì)中廣泛應(yīng)用，搶占先機(jī)。因此，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合，已經(jīng)成為當(dāng)前形勢下我國主動把握時機(jī)、加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路^［1］。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的含義

每個時代都有其對應(yīng)的核心資產(chǎn)要素。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，土地、勞動力、農(nóng)耕工具是核心生產(chǎn)要素；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，能源、設(shè)備、資本成為核心要素；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也已經(jīng)和土地、勞動力、資本、技術(shù)等并列成為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)不是只有個人數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)都是可以挖掘的資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的時代趨勢是清晰的，但路徑充滿挑戰(zhàn)，如搜集、確權(quán)、加工、分析、定價、使用、監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)、多種困難，解決好這些難題是21世紀(jì)每個國家所要面對的重要問題。時代機(jī)遇也恰恰存在于解決時代難題的過程中。毫無疑問，21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化的時代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時代，核心生產(chǎn)要素是數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施是通信網(wǎng)絡(luò)、云計算中心、數(shù)據(jù)中心等新興事物。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及隨之而來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)反映了從第三次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命的轉(zhuǎn)變。第三次工業(yè)革命有時也被稱為數(shù)字革命，指的是20世紀(jì)后期發(fā)生的從模擬電子和機(jī)械設(shè)備向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變^［2］。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的阻點

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。我們可以看到，不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度存在較大的差異，服務(wù)業(yè)尤其是商貿(mào)、文化等消費性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展持續(xù)領(lǐng)先，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程有待加快，傳統(tǒng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍存在“不愿”“不敢”“不會”的困境。為此，相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)、國有企業(yè)優(yōu)先實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的示范和帶動效用，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)整體效率的提升。

3.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合不夠深入

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合方式包括兩種：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)信息技術(shù)部門的數(shù)據(jù)互通共享，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新門檻，積聚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力；二是信息技術(shù)企業(yè)之間的數(shù)字化資源技術(shù)實現(xiàn)共享。從以上兩種融合方式可以判斷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)的融合更加“默契”，融合度也比較高，這是因為新興產(chǎn)業(yè)本身具有高技術(shù)含量、高附加值等特點。但是以上兩種融合方式在不同產(chǎn)業(yè)之間的融合程度差異明顯，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合深度不夠，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更注重自身軟硬件的建設(shè)，對信息技術(shù)既不夠敏感，也不夠依賴^［3］。由此可見，每個行業(yè)的行業(yè)特點、發(fā)展條件及技術(shù)水平各不相同，這就不可避免地會加大二者融合的難度，進(jìn)而導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合不夠深入。

3.3 價值鏈發(fā)展不均衡

受益于我國超大規(guī)模市場與多樣化的應(yīng)用場景，我國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃發(fā)展，尤其是消費領(lǐng)域的模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新走在世界前列。但是在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)等價值鏈上游環(huán)節(jié)，我國與世界領(lǐng)先水平相比仍存在一定的差距。為加快實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，掌握發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，我國正集中力量加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對此，政府應(yīng)進(jìn)一步支持和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)投入力度，同時考慮引導(dǎo)零部件、原材料和設(shè)備的使用者加強(qiáng)對國產(chǎn)化產(chǎn)品的采購和應(yīng)用^［4］。

4 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略

4.1 宏觀層面：制度創(chuàng)新

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)貫穿了經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能政府制度建設(shè)，成為連接政府和各生產(chǎn)部門之間的媒介，使政府制定的制度和政策與市場更加協(xié)調(diào)，為市場發(fā)揮其資源配置作用提供了制度基礎(chǔ)，提升了資源要素的配置效率；另一方面，制度的創(chuàng)新為創(chuàng)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合提供了便利，極大提高了資源利用的技術(shù)效率，進(jìn)一步為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模提供了資源和技術(shù)條件，所以高質(zhì)量的制度創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

4.2 強(qiáng)化數(shù)字科技新突破

數(shù)字技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，企業(yè)不僅要立志補(bǔ)上短板弱項，還要彎道超車、換道超車。要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，聚焦破解“卡脖子”難題，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實現(xiàn)高水平數(shù)字科技自立自強(qiáng)。要突出攻堅重點，聚焦人工智能、智能計算、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、新一代智能芯片等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快實施一批“雙尖雙領(lǐng)”攻關(guān)項目，超前布局一批前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)，努力形成一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果，力爭后發(fā)先至、“非對稱”趕超。要創(chuàng)新攻堅模式，全力爭取國家新型舉國體制協(xié)同創(chuàng)新試點，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略科技力量體系，積極探索有組織的科研機(jī)制，推動科研平臺和行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新。要強(qiáng)化攻堅力量，打造一批國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，集聚一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊和“高精尖缺”人才，打造天下英才重要首選地^［5］。

4.3 中觀層面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

數(shù)字經(jīng)濟(jì)衍生出了一系列新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式也得到了相應(yīng)的改善，產(chǎn)生了基于人工智能和大數(shù)據(jù)的新模式，如數(shù)字支付、電子商務(wù)等更加智能化、個性化的服務(wù)模式，進(jìn)而驅(qū)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著數(shù)字時代的來臨，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢滲透到了各個生產(chǎn)領(lǐng)域和市場環(huán)節(jié)，加劇了市場競爭。各市場主體為適應(yīng)技術(shù)變革的節(jié)奏，應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新，將更新的技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)而推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的信息技術(shù)優(yōu)勢削弱區(qū)域間信息傳遞的約束，以數(shù)字化的運營模式精準(zhǔn)地量化各區(qū)域間的供給和需求，使得各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營模式上更加協(xié)調(diào)，在數(shù)量比例上更加符合實際的供需情況，進(jìn)而促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.4 著力制度規(guī)則建設(shè)，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平

當(dāng)前的國際大循環(huán)，已經(jīng)超越了低端的產(chǎn)品貿(mào)易與投資的“引進(jìn)來”“走出去”，更為重要的是以國內(nèi)循環(huán)為主，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，集聚各類高端要素，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的重點。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展為此提供了契機(jī)及紐帶。對此，我國應(yīng)著力制度規(guī)則建設(shè)，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。一是應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的能力，將其轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代推進(jìn)全球化發(fā)展的重要力量，在為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境的同時，促進(jìn)資源的有效利用。“中國愿同世界各國一道，共同擔(dān)起為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運共同體……”要用數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)切實促進(jìn)“一帶一路”倡議的互聯(lián)互通，切實處理好在全球化中利益受損的群體^［6］。二是在當(dāng)前全球化出現(xiàn)各種障礙的時期，經(jīng)貿(mào)規(guī)則深度調(diào)整，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則正處于加速構(gòu)建期。應(yīng)以國內(nèi)超大規(guī)模市場、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好為基礎(chǔ)，提升在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)，在數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域爭取有利條件，切實提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。

4.5 善作善成強(qiáng)本領(lǐng)

推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是全新的課題，也是重大的考量。各級干部既要有干事?lián)?dāng)?shù)膶捈绨?，又要有善作善成的真本領(lǐng)。要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化數(shù)字思維，努力成為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手。要持續(xù)跟蹤了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿動態(tài)，敏銳把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中的新機(jī)遇。要深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，及時掌握新情況、破解新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新路徑，在實踐中不斷得真知、長才干。

4.6 重視以顧客需求為指引

隨著數(shù)字化不斷發(fā)展，零售渠道、消費場景、營銷模式和零售業(yè)態(tài)等都發(fā)生了很大的變化。但是無論零售業(yè)怎樣變化，都要始終圍繞其賴以生存的核心——消費者而開展活動。以顧客需求為指引，要求零售商要借助現(xiàn)代信息技術(shù)將采購、物流、數(shù)據(jù)資源等與客戶需求進(jìn)行整合，為消費者提供全方位的服務(wù)體驗。如物流的啟動和運轉(zhuǎn)都要圍繞服務(wù)顧客來進(jìn)行，以顧客訂單為啟動項，物流運轉(zhuǎn)要保證配送進(jìn)度可查詢、送貨上門甚至對于一些虛擬產(chǎn)品要送貨到“桌面”。

4.7 深化政府與企業(yè)之間的合作發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)

政府與企業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，分別擔(dān)任著政策引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)推動的重要任務(wù)，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主體。在城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須加強(qiáng)政府與企業(yè)兩大主體的合作，提升二者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視與正確認(rèn)知，以確保二者能夠分別采取有效手段，推動整個城市經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。一方面，發(fā)揮政府的職能作用。國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)支柱之一，鼓勵國有企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有利于提升其發(fā)展地位，提高國有企業(yè)競爭力。在具體實踐中，相關(guān)政府部門可分別從第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)兩方面著手展開。第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，可通過設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷店，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的宣傳教育力度，支持廣大農(nóng)民將自己所收獲的農(nóng)產(chǎn)品投入網(wǎng)點進(jìn)行線上售賣，既有利于節(jié)省農(nóng)民外售賣農(nóng)產(chǎn)品的成本，又能夠促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)；第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動城市工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有利于提高工業(yè)資源的利用效率，降低工業(yè)對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)工業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。比如，促進(jìn)鋼鐵制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可通過利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，調(diào)整鋼鐵制造業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)^［7］。由政府派遣專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，為鋼鐵制造企業(yè)開發(fā)專門的數(shù)字化系統(tǒng)，實時監(jiān)控鋼鐵資源數(shù)量，掌握資源利用率。在生產(chǎn)結(jié)束后利用數(shù)字化系統(tǒng)統(tǒng)計鋼鐵廢渣，篩選出可繼續(xù)使用的鋼鐵資源進(jìn)行二次利用，提升資源利用率。以此種形式引領(lǐng)工業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。另一方面，促進(jìn)私有企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。私有企業(yè)在服務(wù)業(yè)中的所占比重較大，在服務(wù)業(yè)中運用數(shù)字經(jīng)濟(jì)，能夠直接增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字化信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是時代的新機(jī)遇。在新時代背景下，政府和企業(yè)更要主動抓住機(jī)遇，適應(yīng)趨勢，迎接信息化的挑戰(zhàn)。

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［7］郭啟光. 內(nèi)蒙古推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑及對策研究［J］. 理論研究，2019（5）：49-54.

［作者簡介］盧南竹，女，四川廣元人，國網(wǎng)廣元供電公司，中級會計師，碩士，研究方向：會計學(xué)。