董仲業(yè)

（甘肅華運高速公路服務區(qū)管理有限公司，甘肅 蘭州 730030）

近年來，甘肅省高速公路服務區(qū)聚焦防疫情、強服務、樹形象、促改革、謀創(chuàng)新、抓經(jīng)營等重點工作，在服務區(qū)疫情防控、改革創(chuàng)新、服務質(zhì)量提升、硬件設施改善、綠色發(fā)展、經(jīng)營創(chuàng)效等方面取得了較好的成績。當前，甘肅省高速公路服務區(qū)無論在硬件設施還是在軟件服務方面都有了巨大進步，但同時，與滿足人民群眾出行的多樣化需求還有一定差距，尤其是在改革創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)效、品牌創(chuàng)建、市場營銷等方面還有所欠缺，不能很好地滿足廣大人民群眾的出行需求。服務區(qū)經(jīng)營管理者必須要有清醒的認識，深入思考如何通過改革創(chuàng)新大幅提升經(jīng)濟效益。這是困擾甘肅省高速公路服務區(qū)發(fā)展的難題，也是困擾該省高速公路服務區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此，深刻分析當前甘肅省高速公路服務區(qū)改革創(chuàng)新、經(jīng)營業(yè)態(tài)、品牌創(chuàng)建以及市場營銷等的狀況并提出相應的發(fā)展策略對該省高速公路服務區(qū)的長遠發(fā)展有深遠的意義。

一、甘肅省高速公路服務區(qū)在改革創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)效等方面的總體情況

近年來，甘肅省高速公路服務區(qū)在生產(chǎn)經(jīng)營方面，積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，結(jié)合全省高速公路服務區(qū)沿線及周邊資源，融合各地旅游文化元素，積極拓展“服務區(qū)+旅游、美食、特產(chǎn)”等方式，不斷改革體制機制，創(chuàng)新經(jīng)營理念，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)。創(chuàng)新打造集旅游宣傳、游客集散、“吃、住、行、游、購、娛”為一體的交通旅游融合項目，構(gòu)建服務區(qū)多元化服務體系，以滿足廣大人民群眾出行多元化的需求。目前，建成了31個特色旅游商品及地方農(nóng)特產(chǎn)品實體示范店、16個地方特色小吃店、21處交通驛站、9處旅游咨詢服務中心。在2對服務區(qū)建成進口食品免稅店，“足不出境全球購，隨心所欲購全球”在甘肅省高速公路服務區(qū)已成為現(xiàn)實。在全省47對服務區(qū)設立87個特產(chǎn)銷售專柜。開設隴貨甘味農(nóng)產(chǎn)品直營店，助推全省消費扶貧，打造農(nóng)副土特產(chǎn)品線下實體店，將甘肅省的農(nóng)副土特產(chǎn)品打入了外省高速服務區(qū)市場，基本實現(xiàn)了線上線下、省內(nèi)省外、路上路下的戰(zhàn)略目標。

二、現(xiàn)存問題及成因分析

（一）存在的問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)服務區(qū)在改革創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)效、品牌創(chuàng)建、市場營銷等方面還存在一些問題。一是體制機制還需改革創(chuàng)新。目前，我省絕大多數(shù)高速公路服務區(qū)管理實行“機關總部+片區(qū)職能管理+服務區(qū)現(xiàn)場管理”的管理體制。經(jīng)營方面實行超市自營，餐廳實行“自營+外包”的經(jīng)營方式，體制機制方面還需借鑒發(fā)達省份，使公司的運營管理工作變被動為主動，經(jīng)營管理更加靈活高效，資源配置更為合理。二是創(chuàng)新意識還需進一步增強。目前，各服務區(qū)經(jīng)營理念仍然比較傳統(tǒng)，重公益、輕經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重，被動服務、被動消費現(xiàn)象較為嚴重；服務區(qū)自身的營銷手段單一，創(chuàng)新意識不足，市場營銷手段不夠；除部分服務區(qū)車流、人流量大，經(jīng)濟效益較好之外，服務區(qū)整體經(jīng)營效益不高。

（二）問題的成因

一是甘肅省東西蜿蜒近1600公里，東西縱深較長的地理特點決定了高速公路服務區(qū)的管理難度較大。甘肅省在全國屬于欠發(fā)達地區(qū)，2020年全省GDP總量為9017億元，不到全國GDP總量的1%，且人均GDP僅為全國平均水平的40%左右。低收入、低消費水平以及較低的高速車流量對全省高速公路服務區(qū)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生了較大制約。二是該省的部分服務區(qū)占地和建設規(guī)模雖然都不小，但是設計不夠合理，總體布局單調(diào)、呆板，欠缺美感，缺乏精心的設計和巧妙的構(gòu)思，商業(yè)化氣息不濃。

三、解決問題的主要措施

（一）改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力

一是緊盯服務區(qū)一線經(jīng)營管理需要，持續(xù)對服務區(qū)管理企業(yè)制度體系進行梳理完善，將新理念、新思路、新措施融入服務區(qū)發(fā)展體系，不斷適應改革發(fā)展要求。積極推進“放管服”工作，逐步建立權(quán)責明晰、運行順暢、經(jīng)營靈活、管理高效的體制機制。二是制定頂層發(fā)展專項規(guī)劃方案。按照企業(yè)發(fā)展和改革要求，結(jié)合服務區(qū)發(fā)展實際情況，通過從業(yè)務、人員、激勵機制、內(nèi)控手段、市場拓展等方面制定具體措施，有計劃、分步驟落實改革創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)效、品牌創(chuàng)建、業(yè)態(tài)豐富等工作。三是對現(xiàn)有餐飲項目“自營+租賃經(jīng)營”的運營模式逐步向“合作共營”模式轉(zhuǎn)變；通過服務區(qū)空間布局改造，將傳統(tǒng)餐飲項目大空間模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄼n口模式，不斷豐富餐飲經(jīng)營業(yè)態(tài)。

（二）解放思想，改革創(chuàng)新促效益

一是加大招商引資力度。建立招商引資獎勵機制，加大教育培訓，形成人人抓招商，處處抓招商、時時抓招商的良好氛圍。二是加強經(jīng)營項目的前期規(guī)劃設計。根據(jù)各服務區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、地域特色，從項目建設時期提前介入，進行規(guī)劃設計。三是拓展路域外市場。根據(jù)人口密集度、周邊資源等情況探索城市便利店的發(fā)展方向。四是利用優(yōu)勢，發(fā)展物流業(yè)務。利用高速公路區(qū)位優(yōu)勢、場地優(yōu)勢，整合內(nèi)、外部資源，發(fā)展高速公路市場的倉儲、中轉(zhuǎn)及服務區(qū)、收費處所的餐飲食材的冷鏈配送業(yè)務。五是全面實施品牌戰(zhàn)略。采取全面公開招標的方式對經(jīng)營單位進行招商，綜合考慮價格、品牌、口碑等因素，擇優(yōu)選擇經(jīng)營商，積極引進全國知名品牌和甘肅省內(nèi)的“百年老字號”。六是實現(xiàn)增值服務的延伸。積極開發(fā)服務區(qū)新業(yè)務，提供區(qū)域內(nèi)廣告服務和宣傳平臺，利用電子顯示屏增加服務區(qū)的招商吸引力，同時積極與4S店合作，共同開發(fā)汽車美容用品銷售渠道，增加新的服務創(chuàng)收增長點。

（三）融合發(fā)展，不斷豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)

一是積極啟動高速公路服務區(qū)“驛站化”改造工程。在服務區(qū)分別打造主題服務區(qū)。二是積極挖掘市場潛力，研發(fā)新型經(jīng)營項目，擴充服務區(qū)經(jīng)營類服務功能（規(guī)劃經(jīng)營項目包括咖啡店、商務中心、健身房、汽車自助洗車服務、房車宿營地、生活體驗館、露天電影院、綠色農(nóng)場、微型網(wǎng)咖、特色小吃街、民族文化展館、地攤經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、特色美食周、夜市、早餐文化等）。三是研發(fā)具有核心競爭力的服務產(chǎn)品，在全國市場中打造專屬甘肅特色的優(yōu)質(zhì)服務項目及經(jīng)營項目，全面提升服務區(qū)在廣大人民群眾中的優(yōu)秀服務形象。

（四）創(chuàng)新思路，改革經(jīng)營績效分配體系

一是從產(chǎn)品定位、消費群體、推廣模式上深入研究，嘗試以委托加工、貼牌生產(chǎn)、商品授權(quán)等形式，開發(fā)自有商品，并嘗試向精品型電商轉(zhuǎn)變。二是要全面落實員工的績效考核獎勵分配機制。通過制定一定的銷售任務量及毛利額提成指標，將銷售額與銷售毛利額雙掛鉤，用部分銷售毛利額作為績效獎金，給予績效提成獎勵，激發(fā)廣大職工創(chuàng)效動能。三是通過對服務區(qū)目前所售產(chǎn)品進行分類，對不同類商品進行不同比例的提成獎勵，更好地推動消費扶貧產(chǎn)品、自主產(chǎn)品的動銷，同時提高員工營銷的積極性。四是完善選人用人機制。完善組織架構(gòu)和人員配置，市場化招聘、挖掘一批專業(yè)性強、有豐富的從業(yè)經(jīng)驗的市場營銷人員；并探索在實行便利店店長制的同時，實施“以崗定薪，優(yōu)績優(yōu)酬”的薪酬績效機制。

四、結(jié)語

本文認為，甘肅省高速公路服務區(qū)應順應新形勢，實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要清醒地認識到，服務區(qū)產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，只要高速公路在正常運營，服務區(qū)就必然存在，并且發(fā)展會越來越好，這就要求服務區(qū)管理單位必須高度重視服務區(qū)經(jīng)濟效益，通過改革體制機制，激發(fā)發(fā)展活力，大力提升服務區(qū)盈利能力和自我造血能力，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收、雙提升、雙促進，實現(xiàn)良性互動。只有這樣，高速公路服務區(qū)才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。