劉明璽 王會金 鄭石橋
【摘 要】 以經典審計理論為基礎,分別提出軍隊審計取證模式、軍隊審計方式和軍隊審計信息化模式的理論框架。審計取證模式是指獲取審計證據的思路。從確定審計重點的方法出發(fā),審計取證模式分為賬項基礎審計模式、制度基礎審計模式、風險導向審計模式和數據式審計模式;從審計結果導向來說,軍隊審計導向有問題導向和結論導向兩種選擇,因此,審計取證模式也有事實發(fā)現(xiàn)型取證模式和命題論證型取證模式兩種類型。法定審計與選擇性審計、現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計、跟蹤審計和非跟蹤審計、自行審計與審計業(yè)務外包,都是不同的審計方式。軍隊審計信息化建設模式是定制開發(fā)模式,軍隊審計數據中心、軍隊現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、軍隊網絡審計實施系統(tǒng)和軍隊審計管理系統(tǒng),是軍隊審計信息化的關鍵要素。
【關鍵詞】 軍隊審計方法; 軍隊審計方法論; 軍隊審計取證模式; 軍隊審計方式; 軍隊審計信息化
【中圖分類號】 F239;E232.6? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937(2023)24-0156-06
一、引言
鄧小平同志指出,“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面”,制度是根本性的,在促進現(xiàn)代社會文明進步中發(fā)揮越來越重要的作用。作為國之重器的軍隊,其建設和發(fā)展也需要一系列制度安排的支持,具有糾偏功能的軍隊審計制度為軍隊建設提供重要的保障。軍隊審計要真正發(fā)揮保障作用,必須建構科學的軍隊審計制度,使軍隊審計制度成為“好制度”的前提是從理論上正確地認知軍隊審計的各個基礎性問題。軍隊審計的方法論是軍隊審計最重要的基礎性問題之一,本文聚焦于此。
整體來說,已有文獻對軍隊審計方法論各主要問題的理論闡釋尚缺乏深度。本文以經典審計理論為基礎,分別提出軍隊審計取證模式、軍隊審計方式和軍隊審計信息化模式的理論框架,以深化人們對軍隊審計方法論的認知,并為科學地建構軍隊審計制度提供理論參考。
二、文獻綜述
審計方法的核心問題是怎么審計,研究或介紹軍隊審計方法的文獻很多,從軍隊審計基本理論出發(fā),本文關注三個方面的文獻,一是軍隊審計取證模式,二是軍隊審計方式,三是軍隊審計信息化。
(一)軍隊審計取證模式
少量文獻指出,“軍隊審計部門在開展審計業(yè)務時,以手工式的賬項基礎審計為主要方法”[1]。
一些文獻認為,軍隊審計取證要采用制度基礎審計取證模式,例如,“在修訂與完善軍隊審計準則時不宜推行難度很大的風險導向審計取證模式,而應采用制度導向審計取證模式”[2];“在制度基礎審計和風險導向審計這兩種的備選方法中,制度基礎審計是目前軍隊審計方法革新的最佳選擇”[3];“審計的三種基本模式各有其優(yōu)缺點,但制度基礎審計模式在目前是軍隊審計的最佳選擇”[4]。
也有少量文獻認為,軍隊審計要采用風險導向審計模式,例如,“風險導向審計是指以被審計單位的風險評估為基礎,綜合分析被審計單位經濟活動的各因素,并根據量化的風險水平確定實施審計的范圍、重點,進而進行實質性審查的一種新型審計模式”[5];“確定審計風險點與審計重點,制定切實可行的計劃”[6]。
還有一些文獻研究了數字化背景下軍隊審計取證模式,例如,軍隊審計要構建網上網下密切互動,虛擬現(xiàn)實緊密結合的新型監(jiān)督模式”[7];軍隊審計“不僅要具備對海量數據的采集和存儲的能力,更重要的是能夠迅速分析和挖掘數據,從中找出審計線索、發(fā)現(xiàn)問題、尋求對策”,“按照‘總體全面分析、重點業(yè)務分析、重點事項分析逐層遞進的思路”,“用信息系統(tǒng)實施數據基礎式審計方法”[8];“利用網絡數據中心推行集中分析和分散核查的審計模式”[9];“構建比較模型,對同一個單位歷年物資采購的情況進行縱向對比分析”,“構建趨勢模型,對一個單位12個月的物資采購經費使用進行趨勢分析”,“構建比率模型,對一個單位各種物資采購在總采購活動中所占的比率進行分析”[10]。
(二)軍隊審計方式
現(xiàn)有文獻從多個角度涉及軍隊審計方式。一些文獻涉及到信息化背景下的軍隊審計方式,例如,“審計手段由手工式審計向計算機審計轉變”[11];“加強審計信息化建設,將大數據、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術與審計業(yè)務深度融合,大力推行在線審計、聯(lián)網審計”[12];“大數據技術的應用徹底改變了傳統(tǒng)審計工作模式,由現(xiàn)場審計轉型為聯(lián)網審計”[13]。
一些文獻討論了軍隊工程項目的審計方式,例如,“軍隊審計主體有計劃地介入工程建設環(huán)節(jié),跟蹤審計程序,對軍隊工程建設項目進行全面、全過程審計”[14];“軍隊建設項目全過程跟蹤審計是一項集咨詢、監(jiān)督、評價、管理于一體的新型審計方式”[15];“軍隊工程建設項目跟蹤審計就是軍隊審計部門和審計人員在軍隊工程項目建設過程中及時對某一階段、期間或全過程的審計事項進行審計”[16]。
還有一些文獻從一般意義上討論了軍隊審計方式,例如,現(xiàn)代軍隊審計強調要實現(xiàn)“從單一的事后審計向事后與事中審計相結合轉變,從單一的靜態(tài)審計向靜態(tài)審計與動態(tài)審計相結合轉變,從單一的現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與遠程審計相結合轉變”[17];建立“五公”開放式審計運行機制,“公告計劃方案、公布舉報途徑、公開查證過程、公示評價結果、公評從審行為”[18];適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求,對特定審計事項依法精簡審計步驟,快速達成審計目的[19]。
(三)軍隊審計信息化
軍隊審計信息化是軍隊審計方法的重要方面,一些文獻從不同角度探討了軍隊審計信息化問題。例如,軍隊財務信息化條件下的審計內容應包括“對被審計單位軍隊財務信息化系統(tǒng)的內部控制的審計,對軍隊財務信息化系統(tǒng)的處理和控制功能的審計,對軍隊財務信息化系統(tǒng)數據的審計”[20];“大力推進軍隊審計信息化建設,不斷加強‘軍審工程在審計工作中的推廣和應用”[21];“我國軍隊審計工作的信息化建設還處在起步階段,將計算機等新興技術應用到審計工作的技術還不成熟,通過網絡來傳輸審計資料的方式還未被廣泛普及”[22];“構建審計信息化標準體系框架,形成審計信息化建設技術標準發(fā)展路線圖”[23]。
(四)簡要評述
上述文獻顯示,現(xiàn)有文獻已經涉及到軍隊審計方法的各個主要方面,但是,對審計取證模式和審計方式的討論還存在潛力,理論闡釋尚缺乏深度。本文擬彌補此缺憾,在現(xiàn)有文獻的基礎上,提出軍隊審計取證模式和軍隊審計方式的理論框架。
三、理論框架
根據經典審計理論,審計方法的核心問題是怎么審計,從方法論的角度來說,審計取證模式、審計方式和審計信息化模式是其主要內容[24],軍隊審計方法也是如此。本文的目的是以經典審計理論為基礎,提出一個關于軍隊審計方法論的理論框架,為此,需要從理論上討論軍隊審計取證模式、軍隊審計方式、軍隊審計信息化模式。
(一)軍隊審計取證模式:一個理論框架
審計取證模式是指獲取審計證據的思路,對于審計取證模式有多種分類方法,從確定審計重點的方法出發(fā),通常將審計取證模式分為賬項基礎審計模式、制度基礎審計模式、風險導向審計模式和數據式審計模式,賬項基礎審計模式通常是以審計人員的經驗為基礎來確定審計重點,許多情形下甚至不確定審計重點,制度基礎審計模式是以內部控制評價為基礎來確定審計重點,內部控制薄弱環(huán)節(jié)相關的交易事項就是審計重點,風險基礎審計模式是以風險評估為基礎來確定重點,風險越高,越是重點,而數據式審計模式仍然是風險導向審計模式,只是此時的風險評估是以大數據分析為基礎[25-26]。
上述取證模式當然也適用于軍隊審計。一些文獻提出,軍隊審計要以制度基礎審計模式為主,逐步過渡到風險導向審計模式[2-4];也有文獻提出,軍隊審計要采用風險導向審計模式[5-6];還有文獻提出了數字化背景下軍隊審計取證模式[7-9]。本文認為,相對于賬項基礎審計模式來說,制度基礎審計模式是一個巨大的進步,因此,當軍隊審計是以賬項基礎審計模式為主時,提出采用制度基礎模式是有重要意義的,但是,以內部控制評價為基礎來確定審計重點,并不一定能真正找到審計重點,內部控制薄弱環(huán)節(jié)是否是審計重點,還要看固有風險及相關事項本身的重要性,因此,風險導向審計模式優(yōu)于制度基礎審計模式,風險導向審計模式中的風險評估,當然會考慮內部控制狀況,但是,更注重從內部控制之外的因素去尋找誘發(fā)風險的因素。數據式審計模式的實質仍然是風險導向審計,只是風險評估的主要方法是大數據分析,這也是大數據時代的必然趨勢。因此,從整體來說,雖然確定審計重點的思路有多種,但是,發(fā)展趨勢應該是從賬項基礎審計模式到制度基礎審計模式到風險導向審計模式到數據式審計模式。
當然,不同審計取證模式有不同的環(huán)境條件,如果審計客體的制度化管理水平較低,審計人員的業(yè)務素質不高,通常只能適用賬項基礎審計模式;當審計客體的制度化管理達到一定水平,制度基礎審計模式就具備了采用的條件,當然,這要求審計人員具有通過評價內部控制來確定審計重點的能力;對于處于復雜動態(tài)環(huán)境下的審計客體,只能通過內部控制評價來確定審計重點就顯得力不從心了,通常要采用風險導向審計模式,當然,一個基本的要求是,審計人員具有較高的業(yè)務素質,能夠根據外部環(huán)境及審計客體自身的一些相關因素來評價風險,并在此基礎上確定審計重點;數據式審計是大數據時代的風險導向審計模式,這要求審計載體電子化,并要求審計人員能實施大數據分析。目前,軍隊內部各個層級單位有不同的管理水平,信息化水平也不同,軍隊審計人員雖然具備一定的業(yè)務素質,但是,整體來說,還需要繼續(xù)提高。因此,制度基礎審計模式、風險導向審計模式是主流模式,少數審計業(yè)務可以采取數據式審計模式,個別單位和個別業(yè)務還要繼續(xù)采用賬項基礎審計模式。
以上從確定審計重點的方法出發(fā),對審計取證模式進行了分類,下面,從審計結果導向來討論審計取證模式的分類。根據經典審計理論,審計結果導向有兩種類型,一是問題導向,二是結論導向,審計結果導向不同——也就是審計所追求的結果不同,審計取證模式也不同。問題導向模式下,審計的核心問題是尋找審計客體存在的問題,審計結果主要表現(xiàn)為審計所發(fā)現(xiàn)的問題,由于這些問題必須是客觀存在的事實,因此,問題導向下的審計取證模式是以發(fā)現(xiàn)事實為導向,這種取證模式通常稱為事實發(fā)現(xiàn)型取證模式。結論導向下,審計的核心問題是對審計總體形成結論,針對審計總體的審計結論是審計所追求的審計結果,這時的審計結論也就是關于特定審計目標(通常是審計直接目標,下同)的結論,審計過程就是獲取證據來證明審計目標實現(xiàn)程度的過程,如果將審計目標視同一個需要證明的命題,則這種審計取證模式就是命題論證型取證模式[27]。
從審計結果導向來說,軍隊審計也有問題導向和結論導向兩種選擇,因此,審計取證模式也有事實發(fā)現(xiàn)型取證模式和命題論證型取證模式兩種類型。在事實發(fā)現(xiàn)型取證模式下,審計人員根據審計目標確定所要發(fā)現(xiàn)的“事實”或問題類型。通常來說,軍隊財務審計中所要發(fā)現(xiàn)的問題是財務信息虛假,軍隊合規(guī)審計所要發(fā)現(xiàn)的問題是違規(guī)違法的軍隊經濟行為,軍隊績效審計所要發(fā)現(xiàn)的問題是軍隊績效低下及其原因;軍隊制度審計所要發(fā)現(xiàn)的問題是軍隊經濟制度缺陷。確定了需要發(fā)現(xiàn)的問題類型后,審計人員采用數據分析或憑審計經驗來尋找這些問題的可能疑點,對這些疑點進行核實以確定其是否是所要尋找的問題。事實發(fā)現(xiàn)型取證模式只是報告所發(fā)現(xiàn)的問題,并不根據已經發(fā)現(xiàn)的問題對審計總體形成結論,因此,并不需要完整的審計載體,也不需要事先確定一個獲取審計證據來證明的審計事項清單。因此,這種審計取證模式在軍隊審計中具有較廣泛的適應性。但是,這種取證模式并不能對審計總體形成結論,因此,不適用于需要有整體結論的審計需求。
命題論證型取證模式將審計目標作為一個命題來證明,審計過程由命題分解和命題證明兩個邏輯步驟組成。通常來說,審計目標是與審計主題相匹配的,在審計實施中,必須將審計主題分解為審計標的,同時,將審計主題承載的審計目標分為審計具體目標(從這個意義上來說,審計主題承載的審計目標通常稱為審計總目標),并落實到審計標的,一個審計標的可能承載多個審計具體目標,每個審計標的所承載的每個審計具體目標形成一個需要獲取審計證據來證明的審計事項,全部審計標的和全部審計具體目標組合形成審計事項清單——也就是需要獲取審計證據來證明的全部事項。命題分解確定的審計事項較多,但是,不同審計事項的風險程度不同,在風險導向模式下,需要采取一定的方法對審計事項清單進行風險評估,以確定重點審計事項,并在此基礎上編制審計方案來獲取審計證據。基于審計證據,審計人員首先對單個審計事項形成結論,然后對審計標的形成結論,最后將審計主題作為一個整體形成結論。很顯然,由于命題論證型取證模式要對審計事項清單進行審計,所以,要求具有完整的審計載體[28-30]。
以上從理論上分別闡釋了軍隊審計取證模式的兩種分類,而軍隊審計業(yè)務分為軍隊財務審計、軍隊合規(guī)審計、軍隊績效審計、軍隊制度審計和軍隊綜合審計,以上介紹的各類審計取證模式,適用于軍隊審計各類審計業(yè)務,對于軍隊綜合審計來說,需要確定其涵蓋的審計主題,并確定每個審計主題所適用的審計取證模式。因此,一個軍隊綜合審計項目的不同審計主題可能采用不同的審計取證模式。
基于以上分析,軍隊審計取證模式歸納起來如表1所示。
(二)軍隊審計方式:一個理論框架
審計方式的內涵較豐富,可以從不同的角度來理解。本文從以下四個方面來闡釋軍隊審計方式,即法定審計與選擇性審計、現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計、跟蹤審計和非跟蹤審計、自行審計與審計業(yè)務外包。
法定審計是明文規(guī)定必須審計的審計項目,而選擇性審計雖然屬于審計范圍,但是,是否審計則具有選擇性。軍隊審計中,領導干部離任時必須對其任期經濟責任履行情況進行審計,這屬于法定審計,而軍隊各級單位的年度決算報表雖然也屬于審計范圍,但是,并不一定對所有單位的決算報表都實施審計,而是選擇一些軍隊單位的決算報表進行審計,這就屬于選擇性審計。由于納入法定審計范圍的審計項目是一定會審計的,因此,審計客體事先知道了其相關事項一定會被審計,可能更加小心謹慎,更加盡心盡職,審計較好地發(fā)揮了震懾作用。但是,法定審計需要配置較多的審計資源。對于納入選擇性審計的審計項目,是否審計存在一定的不確定性,因此,一些審計客體可能存在僥幸心理,這就影響審計的震懾作用,并且,如果選擇審計項目的方法不當,可能無法準確地選擇需要進行審計的審計客體,這可能導致審計資源錯配。但是,選擇性審計可以根據審計資源來安排審計項目,因此,需要配置的審計資源小于選擇性審計[28]。
現(xiàn)場審計是審計人員到審計客體的現(xiàn)場來完成主要審計工作的審計方式,這是傳統(tǒng)審計的工作方式,目前還是主要的審計方式,這種審計方式下,審計人員直接到審計客體的現(xiàn)場,便于獲取審計證據,也便于與審計客體相關人員交流,因此,審計效率較高、效果較好。但是,這種審計方式下,審計人員到審計客體的現(xiàn)場需要花費成本和時間,因此,一定程度上也會降低審計效率,并提高審計成本,同時,由于審計客體要配合和接待到來的審計人員,也會增加一些成本。非現(xiàn)場審計是審計人員主要通過網絡與審計客體聯(lián)系以獲取審計證據的審計方式,這種審計方式下,審計人員在自己的辦公室就能夠完成大部分審計工作,因此,審計效率較高,并且審計成本也較低。但是,這種審計方式需要審計客體的信息化程度較高,對審計人員的信息化知識也有較高的要求。在大數據時代,整個社會的信息化水平都較高,軍隊各級單位的信息化水平也得到顯著提高,因此,非現(xiàn)場審計將是未來的主要審計方式[26]。
跟蹤審計是在經濟事項發(fā)生之后的很短時滯內對其進行審計,有時甚至是對經濟事項進行同步審計,從跟蹤環(huán)節(jié)來說,可以是對經濟事項進行全流程跟蹤,也可以是對經濟事項業(yè)務流程中的一些關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤。從實質上來說,跟蹤審計中的跟蹤強調的是經濟事項與審計時機之間的時滯很短,其相對應的英文是real time,不是follow up。正是由于時滯短,因此,能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題,進而也為問題的及時有效解決奠定了基礎,但是,正因為時滯短,需要的審計資源也較多。所以,跟蹤審計通常適用于問題較嚴重的領域,例如,工程建設領域,涉及的單位較多,并且,建設單位通常對工程項目的業(yè)務知識不很熟悉,因此,工程領域的問題較多,跟蹤審計成為適宜的審計方式[29]。在大數據時代,審計客體的信息化水平顯著提高,并且審計算法模型不斷創(chuàng)新,通過網絡對審計客體進行在線跟蹤審計已經成為現(xiàn)實,這種審計方式的成本低、效率高且效果好,這種實時在線跟蹤審計將成為未來審計的發(fā)展方向。非跟蹤審計也就是跟蹤審計之外的審計方式,就是常規(guī)審計方式,通常是經濟事項發(fā)生之后的一定時滯再進行審計,有的時滯在一年以內,不少審計項目的時滯超過一年,也正是因為這種時滯,非跟蹤審計所需要的審計資源較少,對于問題不嚴重的領域,這種審計方式既能滿足審計需求,又能控制審計成本[26]。
自行審計是對某個審計客體具有管轄權的審計機構親自對該審計客體的審計。例如,根據現(xiàn)行《軍隊審計條例》,軍委審計署對各層級的軍隊單位都具有審計管轄權,如果軍委審計署對這些單位進行審計,就是自行審計。審計業(yè)務外包是指對某個審計客體具有管轄權的審計機構并不親自實施審計,而是通過審計業(yè)務外包的方式,聘任民間審計機構來實施審計活動,例如,軍委審計署對某個軍隊醫(yī)院年度決算報表的審計業(yè)務通過審計業(yè)務外包的方式,聘任某會計師事務所來實施。兩種審計比較,對于軍隊審計來說,自行審計有利于保證審計質量,還能保守軍事秘密。但是,對于一些非常態(tài)的軍隊審計業(yè)務來說,如果某些民間審計機構具有競爭優(yōu)勢,通過審計業(yè)務外包就能夠降低軍隊審計成本,并且還能減少對軍隊審計資源的需求。所以,總體來說,對于軍隊常態(tài)化的審計業(yè)務,要采取自行審計的方式,對于非常態(tài)化的審計業(yè)務,需要采取審計業(yè)務外包的方式[30]。
(三)軍隊審計信息化模式:一個理論框架
信息化模式指實現(xiàn)信息化建設方式及關鍵要素選擇。通常來說,信息化建設方式包括定制開發(fā)模式、購買模式、應用服務提供商(Application Service Provider)模式和軟件運營服務(Software as a Service)模式[31],很顯然,軍隊經濟活動有自身鮮明的特征,并且許多的信息都涉及到軍事秘密,因此,軍隊審計信息化只能選擇定制開發(fā)模式,目前,軍隊已經實施了多期的“軍審工程”。軍隊審計信息化模式的關鍵問題是,從技術的角度來說,軍隊審計信息化的關鍵要素有哪些?通常認為,審計信息化的關鍵要素包括數據中心、現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、網絡審計實施系統(tǒng)和審計管理系統(tǒng)[32-33],軍隊審計信息化的關鍵因素也基本如此,軍隊審計數據中心、軍隊現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、軍隊網絡審計實施系統(tǒng)和軍隊審計管理系統(tǒng),是軍隊審計信息化的關鍵要素。
軍隊審計數據中心是軍隊審計信息的基礎,建立審計數據中心,對采集轉換來的各類電子數據進行集中管理,能夠為軍隊審計業(yè)務提供全面的應用支撐。軍隊審計數據中心建設要解決兩個關鍵問題,一是數據接口標準,通過接口標準建設,統(tǒng)籌與軍隊各類審計相關的電子數據的格式,規(guī)范電子數據的存儲;二是建立軍隊審計數據采集的制度和規(guī)范,實現(xiàn)軍隊各單位電子數據采集的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
軍隊現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的關鍵審計數據分析模型,通過數據分析,識別風險點或疑點,為進一步尋找問題奠定基礎。軍隊的不同領域、同一領域的不同風險,需要分別建立審計數據分析模型,同時,事實發(fā)現(xiàn)型取證模式和命題論證型取證模式對審計數據分析模型的要求不同,因此,需要以軍隊經濟業(yè)務為基礎,并結合審計邏輯,運用大數據分析技術來建構審計數據分析模型。
軍隊網絡審計實施系統(tǒng)是實時在線監(jiān)測軍隊經濟活動的審計系統(tǒng),也是軍隊審計信息化的較高階段,實時在線監(jiān)測的關鍵也是審計數據分析模型,但是,此時的數據分析,其重要方式是將實際數與一定的基準數據進行比較,通過數據偏差來判斷是否異常,因此,基準數據的確定是關鍵。
軍隊審計管理系統(tǒng)是為軍隊審計活動的自身管理服務的,主要有四方面的內容,一是軍隊審計相關的法律法規(guī)查詢系統(tǒng);二是審計計劃、審計統(tǒng)計和審計檔案管理系統(tǒng);三是軍隊審計指揮系統(tǒng),提高軍隊審計業(yè)務的集約化管理水平;四是軍隊審計過程控制系統(tǒng)。
四、結論
具有糾偏功能的軍隊審計制度為軍隊建設起到重要的保障作用。審計方法是軍隊審計制度的核心內容之一,本文以經典審計理論為基礎,分別提出軍隊審計取證模式、軍隊審計方式和軍隊審計信息化模式的理論框架。
審計取證模式是指獲取審計證據的思路。從確定審計重點的方法出發(fā),審計取證模式分為賬項基礎審計模式、制度基礎審計模式、風險導向審計模式和數據式審計模式,軍隊審計實踐中,制度基礎審計模式、風險導向審計模式是主流模式,少數審計業(yè)務采取數據式審計模式,個別單位和個別業(yè)務采用賬項基礎審計模式。從審計結果導向來說,軍隊審計導向有問題導向和結論導向兩種選擇,因此,審計取證模式也有事實發(fā)現(xiàn)型取證模式和命題論證型取證模式兩種類型。在事實發(fā)現(xiàn)型取證模式下,審計人員根據審計目標確定所要發(fā)現(xiàn)的“事實”或問題類型,核心問題是尋找“事實”或問題,這種審計取證模式在軍隊審計中具有較廣泛的適用性。命題論證型取證模式將審計目標作為一個命題來證明,審計過程由命題分解和命題證明兩個邏輯步驟組成。上述各類審計取證模式適用于軍隊審計各類審計業(yè)務。
審計方式的內涵較豐富,可以從不同的角度來分類,法定審計與選擇性審計、現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計、跟蹤審計和非跟蹤審計、自行審計與審計業(yè)務外包,都是不同的審計方式。
審計信息化模式指實現(xiàn)審計信息化建設的方式及關鍵要素選擇。軍隊審計信息化建設模式只能選擇定制開發(fā)模式,軍隊審計數據中心、軍隊現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、軍隊網絡審計實施系統(tǒng)和軍隊審計管理系統(tǒng),是軍隊審計信息化的關鍵要素。
本文的研究啟示我們,軍隊審計方法論具有系統(tǒng)性,需要以整體設計為基礎來建構軍隊審計方法體系,同時,軍隊審計方法與審計環(huán)境密不可分,審計方法的選擇要充分考慮相應的審計環(huán)境,適應審計環(huán)境的方法才是適宜的方法。
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