方 偉，閆傳國(guó)

（中國(guó)刑事警察學(xué)院 警犬技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練，提升公安民警職業(yè)技能，是公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的重要命題。[1]在警犬技術(shù)不斷拓寬使用領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)背景下，研究警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的具體措施，改革具有專業(yè)特色的本科教育教學(xué)手段，為一線警犬工作單位培養(yǎng)和輸送適應(yīng)現(xiàn)實(shí)警犬工作需要的新時(shí)代應(yīng)用型警犬技術(shù)專業(yè)人才，是公安院校警犬技術(shù)專業(yè)教師肩負(fù)的時(shí)代使命。

一、警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)現(xiàn)狀

目前全國(guó)共有35 所公安高等院校，其中僅有7 所院校開(kāi)設(shè)了警犬技術(shù)專業(yè)。中國(guó)刑事警察學(xué)院于 2003 年開(kāi)始進(jìn)行警犬技術(shù)專業(yè)本科教學(xué)，貴州警察學(xué)院于2006 年開(kāi)展警犬技術(shù)專業(yè)專科教學(xué)，甘肅警察學(xué)院和北京警察學(xué)院于2012年開(kāi)展警犬技術(shù)專業(yè)?？平虒W(xué)，內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院于2019 年開(kāi)展警犬技術(shù)專業(yè)?？平虒W(xué)，四川警察學(xué)院于2020 年開(kāi)展警犬技術(shù)專業(yè)?？平虒W(xué)，新疆警察學(xué)院于2022 年開(kāi)展警犬技術(shù)專業(yè)?？平虒W(xué)。中國(guó)刑事警察學(xué)院作為最早開(kāi)設(shè)警犬技術(shù)專業(yè)學(xué)歷教育的公安高等院校，其歷史可以追溯至1984 年。此后開(kāi)設(shè)該專業(yè)的公安院校在課程設(shè)置上多參照中國(guó)刑事警察學(xué)院的課程設(shè)置。目前，中國(guó)刑事警察學(xué)院警犬技術(shù)專業(yè)本科教學(xué)執(zhí)行的教學(xué)計(jì)劃是2017 級(jí)本科專業(yè)培養(yǎng)方案。從實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)角度而言，該培養(yǎng)方案主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）教學(xué)目標(biāo)定位低，培養(yǎng)的人才難以滿足警犬工作實(shí)戰(zhàn)需求

警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)定位低主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是涉犬課程設(shè)置難以滿足警犬工作實(shí)戰(zhàn)需要。在現(xiàn)行警犬技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，專業(yè)必修課共計(jì)14 門，涉犬課程僅有5門，詳見(jiàn)表1。警犬工作實(shí)踐中，警犬使用領(lǐng)域廣泛，但有限的課程難以全面刻畫(huà)當(dāng)下警犬工作的全貌?，F(xiàn)有的這5 門課程除“警犬使用學(xué)”外，其余4 門課程均以培養(yǎng)學(xué)生訓(xùn)犬技能為主，缺失對(duì)學(xué)生作為帶犬警察能力的培養(yǎng)。即使是以培養(yǎng)學(xué)生如何使用警犬服務(wù)公安工作為目的的“警犬使用學(xué)”，在有限的理論和實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)的客觀現(xiàn)實(shí)下，依然難以全面、系統(tǒng)地講授如何高效使用警犬服務(wù)公安工作。二是從課程設(shè)置的教育理念來(lái)看，“犬行為學(xué)原理”側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)犬行為的整體認(rèn)知，為日后的警犬訓(xùn)練打下基礎(chǔ)。“警犬訓(xùn)練學(xué)”是對(duì)警犬訓(xùn)練理論的全面講授，在此基礎(chǔ)下，“警犬基礎(chǔ)能力訓(xùn)練”與“警犬使用能力訓(xùn)練”則是對(duì)“警犬訓(xùn)練學(xué)”的實(shí)踐。這四門課程中，“警犬基礎(chǔ)能力訓(xùn)練”和“警犬使用能力訓(xùn)練”占據(jù)主導(dǎo)地位，這從其占有學(xué)時(shí)數(shù)就可以得知?！熬A(chǔ)能力訓(xùn)練”為“警犬使用能力訓(xùn)練”打基礎(chǔ)，但“警犬使用能力訓(xùn)練”這門本是培養(yǎng)學(xué)生訓(xùn)練警犬使其具備現(xiàn)場(chǎng)使用能力的課程的教學(xué)目標(biāo)定位卻明顯低于實(shí)戰(zhàn)需求?！熬褂媚芰Α毖芯康膶?duì)象是帶犬警察使用警犬完成使用目標(biāo)或者任務(wù)所必須具備的能力，但現(xiàn)實(shí)的教學(xué)并未使警犬達(dá)到這樣的能力，課程結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置低且流于形式。

表1 警犬技術(shù)專業(yè)必修課中的5 門涉犬課程

（二）課程教學(xué)漠視執(zhí)法環(huán)境變化帶來(lái)的警犬工作模式變化，教學(xué)內(nèi)容脫離警犬使用實(shí)際

一方面，近年來(lái)，隨著警犬使用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，警犬使用已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的警犬鑒別、追蹤、搜爆等，諸如血跡搜索、物證搜索、山林地搜捕、搜索人類遺骸、搜索兩卡即電信詐騙犯罪工具等技術(shù)也日趨成熟，但是，“警犬使用能力訓(xùn)練”這門課程仍然停留在教學(xué)生警犬鑒別、警犬追蹤、警犬撲咬等基礎(chǔ)科目的訓(xùn)練上。拋開(kāi)警犬鑒別證據(jù)能力問(wèn)題不談，教學(xué)內(nèi)容的嚴(yán)重缺失反映了教育主體并未注意到警犬工作現(xiàn)實(shí)變化，未能與時(shí)俱進(jìn)更新教學(xué)內(nèi)容的問(wèn)題，不符合警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)的目的。另一方面，在全面依法治國(guó)的背景下，帶犬警察執(zhí)法規(guī)范化問(wèn)題并未在教學(xué)中得到體現(xiàn)。以警犬撲咬訓(xùn)練為例，警察使用警犬武力時(shí)可能會(huì)侵犯犯罪嫌疑人的健康權(quán)和身體權(quán)，甚至還可能侵犯其生命權(quán)，[2]這意味著帶犬警察規(guī)范使用警犬武力至關(guān)重要。但是，在教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)主體只是單純教學(xué)生訓(xùn)練犬咬，并未講解警察應(yīng)在何種情形下遵循何種程序使用警犬武力的內(nèi)容?，F(xiàn)實(shí)中，一旦警察使用警犬武力不當(dāng)，不僅會(huì)侵犯犯罪嫌疑人的權(quán)益，也會(huì)將警察卷入不必要的訴訟之中。這項(xiàng)內(nèi)容的缺失毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)阻礙新時(shí)代背景下警犬工作法治化進(jìn)程。

（三）教學(xué)內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)化嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)不足

“公安院校教學(xué)與公安實(shí)踐脫節(jié)問(wèn)題是比較嚴(yán)重的”，[3]這種脫節(jié)在警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)中的客觀體現(xiàn)就是警犬技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)參加警犬工作后，還需要再次接受貼近實(shí)戰(zhàn)需求的專項(xiàng)警犬訓(xùn)練培訓(xùn)，而該專項(xiàng)培訓(xùn)更多由各省警犬工作部門完成。換言之，學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)尤其是警犬訓(xùn)練技能和使用警犬服務(wù)公安工作的能力得不到一線實(shí)戰(zhàn)單位的認(rèn)可。這不僅反映出警犬技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能滿足公安實(shí)踐的需求，是教學(xué)資源的一種變相浪費(fèi)，也折射出當(dāng)下警犬技術(shù)本科教學(xué)的悲哀。在警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)的5 門課程中，前4 門課程承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生訓(xùn)練警犬使其具備現(xiàn)場(chǎng)使用的能力的教學(xué)任務(wù)，而并非研究警犬使用過(guò)程中警察根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件采取的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法以及相關(guān)規(guī)范要求。從教學(xué)設(shè)計(jì)總體觀念來(lái)看，前4 門課解決的都是“怎么訓(xùn)”的問(wèn)題，其中“警犬基礎(chǔ)能力訓(xùn)練”與“警犬使用能力訓(xùn)練”盡管在教學(xué)計(jì)劃中體現(xiàn)的是實(shí)訓(xùn)性質(zhì)，也盡管“實(shí)訓(xùn)教學(xué)是實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)中的綜合性手段和表現(xiàn)形式”，[4]但這兩門課程并不能被視為實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)。因?yàn)椤皩?shí)戰(zhàn)”就是“公安工作的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求”。[5]實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)關(guān)鍵是要在“化”字上做文章。[6]也就是說(shuō)，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)關(guān)鍵在于要把公安實(shí)戰(zhàn)“化”為教學(xué)內(nèi)容?！皩?shí)戰(zhàn)”是起點(diǎn)，是“教學(xué)”的趨向和目標(biāo)。其核心是教學(xué)活動(dòng)與公安工作的接軌。[7]從這個(gè)角度而言，說(shuō)其并非實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)并不過(guò)分。解決“怎么用”的問(wèn)題最終落在了僅有32 學(xué)時(shí)的“警犬使用學(xué)”這門課程中，對(duì)比192 學(xué)時(shí)實(shí)踐解決“怎么訓(xùn)”的問(wèn)題，面向?qū)崙?zhàn)角度同等甚至更為重要的“怎么用”的問(wèn)題，僅有24 學(xué)時(shí)的理論和8 學(xué)時(shí)的實(shí)踐，課時(shí)的嚴(yán)重不足客觀上決定了教學(xué)內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)化缺失的必然。不僅如此，在僅有8 學(xué)時(shí)的實(shí)踐課程也僅僅是圍繞嗅源勘查和氣味提取與保存展開(kāi)簡(jiǎn)單訓(xùn)練，對(duì)于警犬使用的諸多其他內(nèi)容并未涉及。

（四）教學(xué)主體“警”之能力有限，培養(yǎng)的人才“警”之能力不足

目前，在教學(xué)一線從事警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)工作的師資隊(duì)伍中，絕大多數(shù)教師并非公安院校畢業(yè)，盡管這部分教師具有豐富的警犬訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，但受其學(xué)緣影響，加之教師公安一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的不足，由此造成其對(duì)于公安工作的了解并不夠深入，思考問(wèn)題的方式并非從“警”的角度出發(fā)，而是從“訓(xùn)”的角度出發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程中對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)也更多為針對(duì)警犬訓(xùn)練的闡述，而非以提高警犬使用效益為目標(biāo)的關(guān)于警犬使用的傳授。事實(shí)上，教學(xué)主體“警”之能力一定程度上決定著帶犬警察犯罪現(xiàn)場(chǎng)嗅源勘查行為是否規(guī)范、使用警犬發(fā)現(xiàn)證據(jù)證明力的強(qiáng)與弱、警察使用警犬武力是否合法合規(guī)、犯罪嫌疑人的合法權(quán)益是否遭受過(guò)度侵犯、警察是否會(huì)遭遇被投訴的風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面。此外，教學(xué)主體“警”的能力越強(qiáng)越有利于提高學(xué)生“訓(xùn)”的能力，因?yàn)閺?qiáng)的“警”之能力能夠?yàn)榫?xùn)練提供指引方向，能夠根據(jù)公安一線需要科學(xué)界定何為訓(xùn)練有素的警犬，提高警犬訓(xùn)練水平。

（五）教學(xué)團(tuán)隊(duì)缺乏梯隊(duì)建設(shè)，不利于教學(xué)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

除警犬訓(xùn)練課程因警犬訓(xùn)練實(shí)際需要而教學(xué)團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)明顯外，其余課程梯隊(duì)建設(shè)都不明顯。盡管課程均已成立課程組，課程組成員也有不同年齡、不同職稱的教師，但長(zhǎng)期堅(jiān)持在教學(xué)一線的多是固定的某一位或某幾位教師，年輕教師得不到教學(xué)鍛煉機(jī)會(huì)，教師隊(duì)伍得不到新鮮血液的實(shí)質(zhì)融入，從師資隊(duì)伍建設(shè)角度而言，這是極不利于教師隊(duì)伍發(fā)展的。此外，課程組也并未真正發(fā)揮其職能作用，教學(xué)內(nèi)容不具有統(tǒng)一性和連續(xù)性，這也變相導(dǎo)致教學(xué)工作的不規(guī)范。

二、警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革的必要性

我國(guó)公安院校引入“實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)”始于2013年9 月。[6]所謂實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)就是在近似公安工作環(huán)境條件下進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。“實(shí)”是基礎(chǔ)、“戰(zhàn)”是核心、“化”是過(guò)程，本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)形式與教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。[4]實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)是公安教育的行業(yè)辦學(xué)特色、是育警鑄魂的主要路徑，[8]是公安教育的生命線。[9]警犬技術(shù)專業(yè)課程開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化改革，具有幾方面的積極意義。

（一）實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)是“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研”的重要組成部分

公安高等教育“既要注重學(xué)生的公安理論知識(shí)傳授，又要突出公安業(yè)務(wù)實(shí)踐能力培養(yǎng)?！盵10]為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公安院校一直倡導(dǎo)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研”的一體化教學(xué)模式且實(shí)效明顯。換言之，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)是公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)決定的。一方面，《關(guān)于2019 年至2022 年開(kāi)展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求全警要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。因?yàn)橹挥袑?shí)戰(zhàn)訓(xùn)練才能最大化地提高能打勝仗的能力。為確保學(xué)生畢業(yè)后能夠快速進(jìn)入角色，大至公安高等教育所有專業(yè)，小至警犬技術(shù)專業(yè)，都應(yīng)加強(qiáng)模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。另一方面，《意見(jiàn)》要求要堅(jiān)持練戰(zhàn)結(jié)合。練的是什么？練的是實(shí)戰(zhàn)所需，來(lái)源于實(shí)戰(zhàn)。然而目前，警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)并未涉足實(shí)戰(zhàn)模擬，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化。因?yàn)閷?shí)戰(zhàn)化教學(xué)“主要圍繞實(shí)戰(zhàn)，仗怎么打，教學(xué)就怎么組織，在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)打仗，在實(shí)訓(xùn)中練打仗?！盵11]其優(yōu)勢(shì)就是最大化貼近、再現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)。具體至警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)，盡管其人才培養(yǎng)目標(biāo)意在培養(yǎng)兼具理論與實(shí)戰(zhàn)的專業(yè)人才，但從其課程設(shè)置來(lái)看，更多圍繞教與學(xué)，并未有后續(xù)的練與戰(zhàn)。學(xué)生攜犬訓(xùn)練并非此處的“練”，而是學(xué)，學(xué)習(xí)訓(xùn)犬技能。目前的警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)在一體化教學(xué)體系中存在斷裂空間，因此，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)能夠確保一體化教學(xué)的完整，能夠在學(xué)生具備訓(xùn)練警犬能力的基礎(chǔ)上，確保其不僅是一名警犬訓(xùn)導(dǎo)員，更是一名帶犬警察，實(shí)現(xiàn)由“訓(xùn)”向“警”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

（二）實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)能夠促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)

警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)效果的好與壞，關(guān)鍵在于教育主體，教育主體自身能力直接決定了教學(xué)效果。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)對(duì)教育主體有著較高的要求。如前所述，警犬技術(shù)專業(yè)教育主體實(shí)戰(zhàn)能力弱是不爭(zhēng)的事實(shí)。2012 年，習(xí)近平總書(shū)記用“打鐵還需自身硬”來(lái)回應(yīng)國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的關(guān)切。2017 年，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出了“打鐵必須自身硬”。作為教學(xué)主體，為做好教學(xué)工作，首要的是做到習(xí)近平總書(shū)記所提出的“打鐵必須自身硬”。只有自身具備這個(gè)能力，才能更好地履行教學(xué)任務(wù)。因此，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)首先就對(duì)教學(xué)主體提出了要求，教學(xué)主體只有通過(guò)不間斷的努力讓自己具備這個(gè)能力，才能去“教”，教學(xué)主體的教學(xué)與實(shí)踐能力將會(huì)由此提升，在具體的知識(shí)傳授與實(shí)踐模擬過(guò)程中，教學(xué)主體將通過(guò)教學(xué)實(shí)踐的體驗(yàn)進(jìn)一步提升教學(xué)與實(shí)踐能力。教學(xué)主體能力的提升，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)確保學(xué)生學(xué)習(xí)得到進(jìn)步，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。

（三）實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)對(duì)于提高學(xué)生的偵查意識(shí)與思維具有積極作用

警犬技術(shù)專業(yè)學(xué)生，除了會(huì)訓(xùn)犬，即具備“訓(xùn)”的能力，更重要的是應(yīng)該具備“警”的能力?！熬钡哪芰κ瞧淅谩坝?xùn)”的成果服務(wù)偵查破案的關(guān)鍵。警犬技術(shù)應(yīng)用于偵查破案的效果一定程度取決于帶犬警察的偵查意識(shí)與思維。[12]警犬技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后會(huì)走向警犬工作崗位，成為一名帶犬警察，其學(xué)生時(shí)代所受教育將直接影響其日后使用警犬服務(wù)公安工作的思維。傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容與方法，在培養(yǎng)學(xué)生的偵查意識(shí)與思維方面存在一定不足，學(xué)生難以通過(guò)實(shí)踐獲得直接經(jīng)驗(yàn)，而實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)則“培養(yǎng)目標(biāo)更為開(kāi)放，更強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能與統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等多元化的能力目標(biāo)”[13]，其通過(guò)模擬各種警犬工作實(shí)戰(zhàn)情形，以及“訓(xùn)”與“警”的專業(yè)技能相互統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，確保學(xué)生能夠通過(guò)體驗(yàn)獲得更多警犬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高偵查意識(shí)與思維。

三、警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革的基本路徑

（一）優(yōu)化警犬技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案

公安專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，是培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)人才的先決條件。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)更新與完善。[14]因此，在警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革過(guò)程中，首先應(yīng)該做的工作就是優(yōu)化警犬技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，改變實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)被迫讓位于理論教學(xué)的現(xiàn)狀，在學(xué)生四年教學(xué)總學(xué)時(shí)不變的情況下，合理論證某些現(xiàn)有課程及學(xué)時(shí)設(shè)置的合理性，為實(shí)戰(zhàn)化課程的設(shè)置在學(xué)時(shí)上創(chuàng)造空間。同時(shí)，優(yōu)化后的人才方案應(yīng)以堅(jiān)持政治建警為根本，在培養(yǎng)學(xué)生牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀前提下，提高學(xué)生警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)能力，確保學(xué)生具備鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)，具有使用警犬服務(wù)公安工作的現(xiàn)實(shí)能力。

（二）構(gòu)建警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化課程體系

構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化課程體系應(yīng)沿著“開(kāi)發(fā)課程—構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容體系—編寫特色教材—構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景”[15]這一思路而展開(kāi)改革。

1.警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化課程設(shè)置

課程是教育的核心，也是教學(xué)的載體。[7]課程設(shè)置是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。美國(guó)《國(guó)家警犬隊(duì)操作手冊(cè)》關(guān)于帶犬警察的年度培訓(xùn)內(nèi)容值得我們借鑒，該操作手冊(cè)規(guī)定年度培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括“警犬小組基礎(chǔ)（例如法律更新、服從、氣味工作等）、警犬護(hù)理（例如犬類美容、保健和急救等）、警犬小組咬傷處理（例如醫(yī)療、拍照、調(diào)查等）、警犬小組報(bào)告要求和警犬小組使用策略”等共計(jì)五個(gè)方面的內(nèi)容。[16]在這五個(gè)方面的培訓(xùn)內(nèi)容中，法律更新、警犬急救、犬咬傷后的處理、報(bào)告要求及使用策略等，均來(lái)源于實(shí)戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)內(nèi)容。然而，在我國(guó)現(xiàn)有的本、專科教學(xué)亦或帶犬警察在職培訓(xùn)課程體系中，都很少見(jiàn)到這些內(nèi)容的身影。目前警犬技術(shù)專業(yè)教學(xué)課程體系中，與實(shí)戰(zhàn)最為貼近的課程是“警犬使用學(xué)”。“警犬使用學(xué)”是在學(xué)生已經(jīng)具備警犬訓(xùn)練技能、警犬已經(jīng)具備作業(yè)能力的基礎(chǔ)上而開(kāi)設(shè)的一門課程，其目標(biāo)是“通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握本課程的基本理論、基本技能，熟練掌握警犬使用的方法。具有獨(dú)立使用警犬偵破案件的實(shí)踐能力?！痹撜n程的最終目標(biāo)是讓學(xué)生具有獨(dú)立使用警犬偵破案件的實(shí)踐能力。然而，僅有的32 學(xué)時(shí)難以涵蓋“警犬使用學(xué)”這門課程所應(yīng)涉及的所有內(nèi)容，只能退而求其次地有限地選擇模擬內(nèi)容，由此導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)獲取有限、不連貫，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生使用警犬服務(wù)公安工作的實(shí)踐能力未得到真正鍛煉，致使這門課程授課效果不佳，學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力得不到鍛煉和提升。實(shí)戰(zhàn)能力如何獲得？作為學(xué)生，實(shí)踐是獲取這一能力的有效途徑。教學(xué)實(shí)戰(zhàn)化中的“實(shí)戰(zhàn)”包括了以情景設(shè)置為基礎(chǔ)的虛擬警情中的警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)，“化”是指公安院校如何按照“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)開(kāi)展教學(xué)的路徑和方法，或是教學(xué)如何應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)情境進(jìn)行教學(xué)的方法。[17]實(shí)踐能力并非依靠單純的理論傳授就可以獲得，獲得實(shí)踐能力需要模擬實(shí)戰(zhàn)情景訓(xùn)練。據(jù)此，應(yīng)在“警犬使用學(xué)”這門課程后開(kāi)設(shè)“警犬使用模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”這門課程，課時(shí)設(shè)置應(yīng)確保完成實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)全部?jī)?nèi)容，因?yàn)椤皼](méi)有充足的學(xué)時(shí)作保證，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練難以達(dá)成理想的訓(xùn)練效果”[9]。同時(shí)，實(shí)戰(zhàn)化案例教學(xué)是提高基層民警執(zhí)法能力和水平的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵“實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效”的重要手段，[18]因此，應(yīng)在學(xué)生學(xué)習(xí)“警犬訓(xùn)練學(xué)”的同時(shí)開(kāi)設(shè)“警犬使用案例研析”這門課程，課時(shí)設(shè)置可參考其他專業(yè)諸如刑偵專業(yè)的案例研析課時(shí)設(shè)置。

2.警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)內(nèi)容體系

我們?cè)诔浞终{(diào)研當(dāng)下警犬工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)為“警犬使用模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”課程應(yīng)以提高人使用警犬服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力為首要目標(biāo)，以提高犬的能力為次要目標(biāo)，以當(dāng)下警犬服務(wù)公安工作具體方向有針對(duì)且有選擇地構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系，見(jiàn)表2。

表2 警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)內(nèi)容體系

需要指出的是，模擬實(shí)戰(zhàn)情形訓(xùn)練時(shí)，要在注重單項(xiàng)模擬訓(xùn)練的同時(shí)加強(qiáng)綜合模擬訓(xùn)練。警犬工作體系龐雜，內(nèi)容繁多，以警犬追蹤為例，帶犬警察在接到警情后，首先要通過(guò)了解案情決定攜帶何種工作犬出現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后需要嗅源勘查、氣味提取、制定警犬使用方案、警犬使用、作業(yè)后判斷等一系列行為，其中不僅包含犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查的知識(shí)，當(dāng)警犬追蹤發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人時(shí)還涉及查緝戰(zhàn)術(shù)知識(shí)。這些內(nèi)容是相互獨(dú)立但又相輔相成的，是警犬使用的完整過(guò)程。但現(xiàn)場(chǎng)勘查與查緝戰(zhàn)術(shù)的操作技巧和法定程序要求都是不一樣的，因此，應(yīng)根據(jù)警犬使用程序與步驟采取單項(xiàng)模擬訓(xùn)練和綜合模擬訓(xùn)練相結(jié)合的方法。單項(xiàng)模擬訓(xùn)練有針對(duì)性地提高學(xué)生某一方面的能力，綜合模擬訓(xùn)練則在該流程全部模擬完畢后以案件為主線而展開(kāi)。在“警犬使用案例研析”這門課程中，應(yīng)重點(diǎn)講解警犬使用各個(gè)領(lǐng)域成功與失敗的經(jīng)典案例，其優(yōu)勢(shì)在于可以在學(xué)生學(xué)習(xí)警犬訓(xùn)練與使用技能前，通過(guò)課程講解加強(qiáng)隱性知識(shí)的傳播，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力。因?yàn)椤袄碚撝R(shí)的先導(dǎo)作用既不可否定，也不應(yīng)淡化和低估。無(wú)論教學(xué)方法如何先進(jìn)，信息化教學(xué)手段如何發(fā)達(dá)，都不能否定和替代課堂教學(xué)（講授）作為傳播知識(shí)的主渠道作用”，[6]這門課程以案例研析為基礎(chǔ)進(jìn)行理論拓展與延伸，在注重隱性知識(shí)的同時(shí)又加強(qiáng)了理論知識(shí)的傳播。

3.編寫新時(shí)代專業(yè)教學(xué)實(shí)戰(zhàn)化教材

新中國(guó)的警犬技術(shù)專業(yè)教材編寫工作始于1961 年，時(shí)至今日，共經(jīng)歷了七版教材，詳見(jiàn)表3。警犬技術(shù)專業(yè)現(xiàn)行使用教材最新的版本系2014 年出版。公安部警犬技術(shù)學(xué)校在2018 年劃歸中國(guó)刑事警察學(xué)院后，一直未啟動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合當(dāng)下警犬工作需求的教材修訂與編寫工作。更為主要的是，縱觀新中國(guó)警犬技術(shù)專業(yè)教材，均是圍繞警犬訓(xùn)練、使用、疾病防治等方面的專業(yè)教材，唯獨(dú)缺失關(guān)于實(shí)戰(zhàn)化方向的專業(yè)教材。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練大綱和教材是開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的重要依據(jù)，也是檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)效果的主要標(biāo)準(zhǔn)。[6]因此，我們應(yīng)在建立新的實(shí)戰(zhàn)化課程的基礎(chǔ)上，集中專業(yè)優(yōu)勢(shì)力量編輯專業(yè)的實(shí)戰(zhàn)化教材。需要注意的是，“實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)需要實(shí)戰(zhàn)化教材，更需要實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)內(nèi)容”，[19]因此，在教材編寫過(guò)程中，一定要圍繞實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)內(nèi)容有針對(duì)性地撰寫。

表3 新中國(guó)警犬技術(shù)專業(yè)教材編寫歷史

4.構(gòu)建警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景

實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)要想見(jiàn)成效，訓(xùn)練的內(nèi)容必須緊貼實(shí)戰(zhàn)，一切從實(shí)戰(zhàn)的需求出發(fā)，而不是隨心所欲。[20]實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景的設(shè)計(jì)直接決定實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)效果的好與壞。因此，要以警犬使用實(shí)戰(zhàn)案例為基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)合理的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景加工與設(shè)計(jì)，有效實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練目的。需要注意的是，在實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景設(shè)計(jì)中要充分融入危險(xiǎn)因素。一方面，基于警犬工作現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對(duì)帶犬警察執(zhí)法安全的考慮，帶犬警察攜犬執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中的流血犧牲事件是客觀存在的；另一方面，基于充分考量有效融入課程思政內(nèi)容的需要，在實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生忠誠(chéng)教育，確保學(xué)生樹(shù)立正確的警察價(jià)值觀。

（三）加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

公安院校教學(xué)，師資是重點(diǎn)。[3]實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)需要教師具備公安工作和人才培養(yǎng)的雙重綜合素質(zhì)與能力。[7]警犬技術(shù)專業(yè)教師具有人才培養(yǎng)能力，卻缺乏包含警犬工作經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的公安工作經(jīng)驗(yàn)。為提高警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)效果，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1.組建警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)

組建實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)院派與實(shí)戰(zhàn)派相結(jié)合的原則，在提高教師自身教學(xué)水平與公安工作經(jīng)驗(yàn)的前提下，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)人才引進(jìn)，優(yōu)選警犬工作中使用警犬破案多又有相應(yīng)理論研究成果的警犬工作者，建立實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)一線專家?guī)?，定期?lái)校開(kāi)展授課工作。盡管以往我們也曾組建過(guò)一線專家?guī)?，但這些專家?guī)缀跚逡簧胤?wù)于帶犬民警在職培訓(xùn)工作，而非警犬技術(shù)本科教學(xué)工作。鑒于此，在警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革過(guò)程中，我們應(yīng)確保專家?guī)煸诒究平虒W(xué)工作中能夠發(fā)揮作用，且應(yīng)形成專家上課的常態(tài)化機(jī)制。

2.積極推進(jìn)警犬技術(shù)專業(yè)教師公安一線實(shí)踐鍛煉

盡管國(guó)外的警察培訓(xùn)機(jī)制與我國(guó)存在差異，但其關(guān)于帶犬警察培訓(xùn)師資的要求卻充分說(shuō)明了培訓(xùn)主體公安工作經(jīng)驗(yàn)的重要性。在某訴訟案件中，Dorough 于1989 年成為警察，并于1996年成為帶犬警察，為了成為帶犬警察，必須完成400 小時(shí)的攜犬巡邏培訓(xùn)課程，才能被執(zhí)法部門認(rèn)證為帶犬警察，為了能夠培訓(xùn)其他帶犬警察，必須完成另外400 小時(shí)的課程。[21]警犬技術(shù)專業(yè)教師的公安工作經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要，但如前所述，目前警犬技術(shù)專業(yè)教師在這方面存在欠缺，為增加專業(yè)教師的公安工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)教師公安一線實(shí)踐鍛煉工作，讓這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行，避免流于形式。需要注意的是，教師公安實(shí)踐鍛煉，不應(yīng)當(dāng)只局限于警犬使用部門，參考美國(guó)帶犬警察培訓(xùn)教師的成長(zhǎng)經(jīng)歷，可以先去派出所、偵查部門等不同職能部門實(shí)行不帶犬鍛煉，以此增長(zhǎng)公安一線工作經(jīng)驗(yàn)。此后，應(yīng)為教師創(chuàng)造實(shí)踐中使用警犬服務(wù)公安工作的親身體驗(yàn)機(jī)會(huì)，讓教師帶犬去警犬工作部門鍛煉，獲取警犬使用的直接經(jīng)驗(yàn)。

3.建立警犬技術(shù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)實(shí)習(xí)基地

實(shí)習(xí)教學(xué)是理論教學(xué)的延伸和拓展，實(shí)習(xí)基地是理論教學(xué)和實(shí)踐能力培養(yǎng)相結(jié)合的重要陣地。[11]通過(guò)建立實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與警犬工作單位共同育人的人才培養(yǎng)機(jī)制?；亟⒑?，要在學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)確保學(xué)生能夠攜犬到實(shí)習(xí)基地，真正完成實(shí)習(xí)任務(wù)。