余永躍，吳 方

（武漢大學 馬克思主義學院，湖北武漢 430072）

中國式現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，黨的二十大對“中國式現(xiàn)代化”作出深刻系統(tǒng)闡述，對推進鄉(xiāng)村振興工作作出科學規(guī)劃和詳細部署，各地按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代鄉(xiāng)村振興新畫卷正在華夏大地展開。目前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但仍面臨著較多問題，如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展不足、利益主體聯(lián)結機制不夠完善等。問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展根基薄弱，為此促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，是探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路的重要之舉。

近十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟賦能助力傳統(tǒng)行業(yè)成為新趨勢，將深刻影響我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局。自2021年至2023年歷年中央“1號文件”，多次提到要大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用，加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技術培訓，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用場景，組織開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關技術集成、示范、推廣和交流合作等工作。這表明數(shù)字技術促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿薮?。在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效過程中，加快我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設，借力數(shù)字經(jīng)濟促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為創(chuàng)新之舉。

一、我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設的背景、現(xiàn)狀與問題

（一）我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設的背景

我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要背景之一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響。近年來，得益于數(shù)字技術的廣泛應用，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟白皮書介紹，在2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模就已達到45.50萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的39.80%。一方面，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的增長規(guī)模趨勢明顯；另一方面，數(shù)字技術為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型提供發(fā)展先機。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的增長規(guī)模更加迅猛，數(shù)字經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比約八成。

數(shù)字經(jīng)濟勢必賦能我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供發(fā)展良機。首先，數(shù)字經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供便利。數(shù)字信息技術有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，并促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，數(shù)字技術通過促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務機構發(fā)展，為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供助力。其次，數(shù)字信息技術為農(nóng)業(yè)銷售環(huán)節(jié)降低交易成本。其中，農(nóng)村電商迅速發(fā)展最具代表性，是數(shù)字經(jīng)濟背景下農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體體現(xiàn)。再次，數(shù)字經(jīng)濟豐富了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)?？h域地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售發(fā)展勢頭良好，催生出新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。例如，休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉型升級提速，促進一二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。最后，數(shù)字經(jīng)濟推動了資本、勞動力等生產(chǎn)要素在縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)聚集。例如，得益于數(shù)字信息技術的應用，大量勞動力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供了持續(xù)內(nèi)生動力。據(jù)統(tǒng)計，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目大多涉及農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品價值鏈延伸和深化，具體為開辦網(wǎng)店、直播直銷、無接觸農(nóng)產(chǎn)品物流配送等。

（二）我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)狀

一是農(nóng)村信息網(wǎng)絡基礎設施水平不斷提升。我國政府不斷加大對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設投入力度。全國行政村光纖網(wǎng)絡通達率、4G網(wǎng)絡覆蓋比例在2021年就已超過98%。預計“十四五”期間，工信部將投入建設使全國行政村5G網(wǎng)絡通達率達到80%。我國農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡等基礎設施得到顯著提升，這為我國大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設奠定了良好基礎。

二是我國數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展迅速，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得初步成效。以下四個方面表現(xiàn)尤為突出：

第一，以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，截至2020年，我國國家級農(nóng)業(yè)科技園數(shù)量高達300個，帶動省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量大約為3 000個。農(nóng)業(yè)科技園成為農(nóng)業(yè)新技術轉化、新品種推廣的主要實踐載體。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術以及移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在規(guī)模化種植業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等領域得到較為廣泛的運用。

第二，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。截至2021年，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)約為2 000家，省市級別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量達9萬家。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中數(shù)字信息技術得到較廣泛的應用。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷嘗試融合農(nóng)業(yè)+信息產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，利用直供直銷等形式，形成智慧農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。

第三，以信息數(shù)據(jù)平臺和政企共建項目為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要推手。一方面，政府充分利用大數(shù)據(jù)技術，推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺、農(nóng)獸藥基礎數(shù)據(jù)平臺、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺以及農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)營主體平臺等信息平臺。另一方面，部分地方政府開始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務、農(nóng)產(chǎn)品電商等領域，與京東、阿里等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設項目開展合作。這些都將有力地推動我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第四，以農(nóng)村電商為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要突破點。近年來，我國電商網(wǎng)絡迅速下沉延伸覆蓋農(nóng)村地區(qū)。2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達2.05萬億元，比上年增長11.30%。全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達4 221億元，同比增長2.80%。其中，縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售成為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售的主力。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展報告》，我國縣域網(wǎng)絡零售額達3.50萬億元，比上年增長14.02%；其中，縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額為0.35萬億元，同比增長29.00%。另外，傳統(tǒng)電商發(fā)展基礎較好的華東地區(qū)、華南地區(qū)，其縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額規(guī)模較大，而華南地區(qū)、西南地區(qū)以及東北地區(qū)則保持較快的增長趨勢。這表明我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展會促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，也會促進探索新型城鎮(zhèn)化道路。

（三）我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設面臨的問題

要抓住我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展良機，就必須直面制約其發(fā)展的主要問題。

第一，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的人才要素制約明顯。在要素方面，我國寬帶通信、信息服務終端供給以及移動互聯(lián)網(wǎng)等硬件要素配套有優(yōu)勢，但人才要素配套短板明顯，信息技術服務行業(yè)等相關人才大多聚集在北上廣深等一線城市。建設數(shù)字鄉(xiāng)村的關鍵要素之一是人才，尤其是具有較高信息知識素養(yǎng)和技能的人才。在政府方面，基層政府部門缺乏既懂得信息技術又具備管理才能，還具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的基層干部。在市場經(jīng)營方面，大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息技能水平相對較低。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展面臨著較大的人才缺口。

第二，數(shù)字鄉(xiāng)村建設中產(chǎn)業(yè)支柱薄弱。目前我國在智慧農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等領域均有不少嘗試探索，但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化信息化程度總體相對落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中在農(nóng)業(yè)精細化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)以及農(nóng)業(yè)智能裝備等領域涉足較少，大多仍集中在農(nóng)產(chǎn)品精深加工的傳統(tǒng)領域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)字化轉型程度相對滯后，對小農(nóng)戶等其他經(jīng)營主體的輻射帶動不夠。農(nóng)業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)信息化程度均較低。整體上看，數(shù)字技術賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，升級仍然處于起步階段。

第三，數(shù)字普惠金融對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力度有待提升。數(shù)字普惠金融在我國部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展迅速，但農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍面臨的中小企業(yè)融資難、融資貴的問題依然存在。數(shù)字普惠金融產(chǎn)品大多以小額信貸為主，難以滿足各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的巨大融資需求。例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在投入研發(fā)項目和新項目建設時融資需求量大；設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體無法將其大棚等農(nóng)業(yè)設施進行抵押貸款，融資難的問題在農(nóng)村地區(qū)仍然普遍存在。數(shù)字普惠金融機構往往難以提供適宜匹配的信貸產(chǎn)品，企業(yè)只能使用自有資金進行生產(chǎn)，無法擴大經(jīng)營規(guī)模。要解決以上各方面的主要問題，必須關注其中的交易成本能夠得到有效控制。

二、數(shù)字經(jīng)濟促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——基于交易成本理論分析

（一）交易成本理論的引入

交易成本概念最早由科斯在1937年提出，科斯成為交易成本理論的奠基人。交易成本是指為了完成一項交易，在搜尋和挑選交易對象、與交易對象進行信息交流、雙方進行協(xié)商談判、擬訂合同并且對合同履約情況進行監(jiān)督，上述環(huán)節(jié)過程中產(chǎn)生的成本?？扑龟P注到現(xiàn)實經(jīng)濟中交易成本普遍存在，由此提出了科斯定理?？扑苟ɡ肀砻?，如果交易成本為零，產(chǎn)權初始安排并不會影響資源的最終配置?？扑苟ɡ碚撌隽耸袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮的作用。企業(yè)內(nèi)部管理和市場交易是配置資源的兩種方式。企業(yè)邊界的大小受交易成本高低的影響。交易成本越低、管理成本較大的資源配置由外部市場化決定；而交易成本越高、管理成本較低的資源配置則由企業(yè)內(nèi)部管理決定。威廉姆森進一步對交易成本理論進行了完善，將交易成本的定義不再局限于圍繞交易達成的前后環(huán)節(jié)形成的成本，而是廣義上達成交易形成的成本。除促成交易行為會產(chǎn)生成本外，還有契約不完全、有限理性、資產(chǎn)專用性以及交易不確定性等因素，也會導致較高的交易成本。

（二）我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展困境中交易成本普遍過高的現(xiàn)狀

基于交易成本理論可以分析我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的主要困境和問題。

第一，交易成本過高會影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍壯大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要投入勞動力要素、農(nóng)業(yè)技術、中間品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。如果農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買這些中間投入時交易成本過高，就會抑制其購買行為。以家庭農(nóng)場或種養(yǎng)大戶為例，如果購買勞動力要素的交易成本過高，這些經(jīng)營主體就會選擇自己提供，或以合作社互助的方式來獲取。這就會阻礙家庭農(nóng)場或種養(yǎng)大戶繼續(xù)擴大其經(jīng)營規(guī)模，進行專業(yè)化生產(chǎn)分工。如果購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務面臨較高的交易成本，購買方在前期需要花費較多時間和精力來搜尋生產(chǎn)性服務的供給方，交易達成時也面臨著契約不完全的問題，訂約交易后還需要花費時間去監(jiān)督質(zhì)量和工作驗收。這些往往會提高交易成本。相反，若該項交易內(nèi)化為農(nóng)戶家庭內(nèi)的生產(chǎn)安排，則無交易成本，只需極少量的管理成本。在這種模式下，往往是小農(nóng)戶進行家庭經(jīng)營，家庭負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)，專業(yè)分工程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也較低，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

第二，交易成本過高會影響農(nóng)產(chǎn)品銷售。通常，農(nóng)產(chǎn)品銷售流通環(huán)節(jié)過多，銷售渠道不暢通。農(nóng)產(chǎn)品銷售往往是局部零散的，農(nóng)產(chǎn)品從“地頭”到“餐桌”，批發(fā)零售等中間交易的環(huán)節(jié)較多，而交易環(huán)節(jié)越多，總體交易成本就越高。同時，由于信息不完全，農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)普遍存在不完全契約問題。農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的難度系數(shù)較大。從購買方來看，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品等級方面存在明顯的不確定性，即使是同一批次的產(chǎn)品也可能存在質(zhì)量和品級差異。從銷售方來看，由于缺乏足夠多的市場信息，在交易過程中進行價格協(xié)商時處于弱勢地位，銷售者被動地成為市場價格的接受者，當然也不排除部分農(nóng)產(chǎn)品銷售者會采取以次充好的機會主義行為，這些都會造成農(nóng)產(chǎn)品銷售交易成本過高。

第三，交易成本過高會抑制農(nóng)業(yè)科技和資金投入。由于物資資本的資產(chǎn)專用性，會導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資面臨較高的交易成本。例如，農(nóng)業(yè)科技投入以及種植大棚、物流冷庫等農(nóng)業(yè)投入往往具有資產(chǎn)專用性，難以為其他行業(yè)所用，導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較高的交易成本。較高的交易成本使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的資本投入不足。以設施農(nóng)業(yè)為例，其生產(chǎn)設施難以獲得金融機構的抵押貸款。交易成本過高還會抑制其獲得信貸資金。目前農(nóng)村普惠金融往往提供小額、短期的信用貸款，難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)保險、融資擔保以及直接融資等多樣化資金需求。只有通過降低交易成本，利用市場化融資的模式，才有可能讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展獲取更多的資金、資本投入。

（三）數(shù)字經(jīng)濟降低交易成本、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的理論機制分析

首先，數(shù)字經(jīng)濟的重要特征就是利用信息作為重要生產(chǎn)要素，降低經(jīng)濟活動的交易成本，提高生產(chǎn)效率。數(shù)字經(jīng)濟主要是指以使用數(shù)字化的知識和信息為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體、以信息通信技術的有效使用為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動來看，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展會帶動農(nóng)業(yè)智能設備的研發(fā)和生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)播種、灌溉、噴藥、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使用智能化農(nóng)業(yè)機械可以降低生產(chǎn)成本。降低生產(chǎn)成本也有助于農(nóng)業(yè)社會化服務機構的發(fā)展，專門提供某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務，可以提高生產(chǎn)效率，使小農(nóng)戶得以與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接。同時，農(nóng)藥、良種等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資信息的農(nóng)業(yè)類電子商務平臺的出現(xiàn)，將降低產(chǎn)品交易時搜尋、匹配、簽約以及交易運輸成本，同樣有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行專業(yè)化的采購和銷售。

數(shù)字經(jīng)濟分別從降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易達成等方面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮積極作用。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式中的高科技滲透模式在數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中得到體現(xiàn)。例如，使用智能化農(nóng)業(yè)機械能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，反映高科技滲透模式下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，具體為信息服務業(yè)+農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)的結合。農(nóng)業(yè)社會服務機構的快速發(fā)展有利于促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展為例，種養(yǎng)大戶無論是播種、收割還是田間或養(yǎng)殖場日常照管等環(huán)節(jié)，都可以購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。第三方服務業(yè)機構依托信息化和機械化的農(nóng)業(yè)機械或傳感設備為種養(yǎng)大戶提供專業(yè)服務，間接促進了農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合。類似地，數(shù)字技術應用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的深加工環(huán)節(jié)，也會促進農(nóng)業(yè)價值鏈延伸，從而促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)融合，這體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)價值鏈延伸模式的產(chǎn)業(yè)融合。

其次，數(shù)字經(jīng)濟可以有效地降低交易達成的搜尋成本、議價成本以及簽約成本。例如，交易成本過高會導致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，通過數(shù)字經(jīng)濟降低交易成本可有效解決農(nóng)產(chǎn)品渠道不通、銷售難等問題。具體而言，銷售方在互聯(lián)網(wǎng)平臺上展示有關商品信息和交易對象信息，而潛在需求者可以通過網(wǎng)絡平臺高效、快捷地搜尋到與自身需求相匹配的產(chǎn)品，還能十分便捷地進行“貨比三家”。在交易過程中雙方信息相對透明，有助于交易磋商，降低談判時長和次數(shù)，以便順利達成交易。由于第三方平臺對交易資金進行臨時監(jiān)管、售后評價打分，有助于約束買賣雙方在交易中的不道德行為，對雙方都會形成有效監(jiān)督。因此，隨著數(shù)字經(jīng)濟的興起，互聯(lián)網(wǎng)平臺上的農(nóng)產(chǎn)品以及花卉綠植的網(wǎng)店大量出現(xiàn)，網(wǎng)絡零售交易規(guī)模不斷增長。同時，農(nóng)家樂等民宿也借助互聯(lián)網(wǎng)平臺快速增長。

數(shù)字經(jīng)濟可以降低交易成本，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和休閑農(nóng)業(yè)旅游服務業(yè)融合發(fā)展。以往農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)由零售渠道把持，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從農(nóng)業(yè)價值鏈中獲利頗少。通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，開展電商直播，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)和工商業(yè)進行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體借助網(wǎng)絡平臺開設民宿吸引周邊城市的游客來鄉(xiāng)村開展休閑旅游、研學體驗、土特產(chǎn)采購等活動，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)等多業(yè)態(tài)復合的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、多業(yè)態(tài)復合的產(chǎn)業(yè)融合模式，從而推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設。以上為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展降低交易成本的路徑選擇。

最后，數(shù)字普惠金融是數(shù)字經(jīng)濟在金融服務業(yè)發(fā)展的具體表現(xiàn)形式。傳統(tǒng)金融服務機構面臨信息不充分的問題在數(shù)字經(jīng)濟時代得到緩解。金融科技通過利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術，呈現(xiàn)出普惠性、共享性及低成本的特征，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“融資難”問題得到有效解決。大數(shù)據(jù)技術的應用降低了交易成本，使銀行業(yè)金融機構在農(nóng)村地區(qū)的移動支付業(yè)務大幅度提升。許多銀行推出針對農(nóng)戶的小額信貸，為農(nóng)戶辦理貸款的效率提升。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民獲得貸款后，建設農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)項目。數(shù)字經(jīng)濟通過大數(shù)據(jù)技術應用降低了農(nóng)民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務的獲取門檻。

數(shù)字普惠金融緩解了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸約束，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入提供了支持，有助于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要表現(xiàn)為促進農(nóng)業(yè)多功能融合模式的發(fā)展。數(shù)字普惠金融為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各項創(chuàng)業(yè)項目和生產(chǎn)投入提供了資金支撐，也為農(nóng)業(yè)多種功能融合發(fā)展提供便利。以經(jīng)營農(nóng)家樂為例，其支持不僅拓展了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，還增加了農(nóng)業(yè)的休閑功能，很好地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村建設。以上為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展降低交易成本的有效媒介。

三、促進數(shù)字經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關政策建議

“務農(nóng)重本，國之大綱?！编l(xiāng)村振興是農(nóng)村發(fā)展的目標所向，是扎實推動全體人民共同富裕的必然選擇。在黨的二十大精神指引下，在全面推進鄉(xiāng)村振興、走向共同富裕的新征程中，為積極建設數(shù)字鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型和融合發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟在我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不斷取得新成就，本文提出以下政策建議：

（一）大力引進和培育鄉(xiāng)村數(shù)字人才

人才是強國之基，人力資本是促進社會經(jīng)濟增長的重要動力，而數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，離不開兼具數(shù)字技能和農(nóng)業(yè)科技知識的人才推動。政府應立足長遠，構建新型人才培育政策體系，充分重視培育和使用農(nóng)村數(shù)字人才。培訓機構可對農(nóng)村居民進行數(shù)字素養(yǎng)科普教育，通過舉辦短期和業(yè)余培訓班等形式提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息技能水平。職業(yè)類院?？稍趯I(yè)設置改革上增設數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技等相關專業(yè)，通過高等教育培育綜合性復合型人才。電商龍頭企業(yè)可定期組織農(nóng)村電商應用型人才短期培訓，為農(nóng)村培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供人才支撐。電商企業(yè)的專業(yè)技術人員可受邀到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行短期的掛職兼職，為農(nóng)村基層政府開展數(shù)字經(jīng)濟時代的基層治理工作服務。

（二）繼續(xù)推動數(shù)字技術基礎研發(fā)和基礎設施建設

數(shù)字技術的廣泛應用可以提高信息平臺的透明度，提升信息使用效率。更加充分完備的農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)平臺有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的交易成本。降低交易成本能有效調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營和市場交易的邊界，擴大農(nóng)業(yè)中間投入要素的市場交易規(guī)模，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時，應繼續(xù)重視農(nóng)村地區(qū)信息基礎設施建設，增加基建投入，尤其是數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設投入。更進一步，數(shù)字技術的基礎研發(fā)有助于降低交易成本，應充分重視數(shù)字技術基礎研發(fā)創(chuàng)新，在超級計算機和5G通信等領域建設國家重點項目。

（三）繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字普惠金融服務“三農(nóng)”優(yōu)勢

數(shù)字普惠金融作為數(shù)字經(jīng)濟服務“三農(nóng)”的主要力量，仍需繼續(xù)發(fā)展壯大。數(shù)字普惠金融具有能識別融資需求、降低融資成本的優(yōu)勢，一直是我國提供小微信貸服務的主體。因此，應繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字普惠金融融通農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“毛細血管”的作用。一方面，我國金融監(jiān)管層要鼓勵數(shù)字金融機構和社會資本在金融服務“三農(nóng)”領域進行業(yè)務創(chuàng)新，發(fā)揮好其補充財政資金，建設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的作用；另一方面，應該在審慎監(jiān)管的原則下支持金融機構在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域提供普惠性、創(chuàng)新性金融服務。

（四）繼續(xù)拓展數(shù)字技術在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用

目前，我國數(shù)字技術在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的應用程度仍不足，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術研發(fā)和應用上仍然存在短板，且適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國情的智能化農(nóng)業(yè)機械仍較少。因此，應增加農(nóng)業(yè)科技和信息技術交叉領域的基礎性研發(fā)投入，有針對性地研制適應我國地理氣候特色的農(nóng)業(yè)機械裝備。同時，應鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放對產(chǎn)品價格信息大數(shù)據(jù)庫的共享，以便新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分利用相關數(shù)據(jù)資源，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策。這樣有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和生產(chǎn)供給的波動性，避免農(nóng)產(chǎn)品價格頻繁出現(xiàn)“蛛網(wǎng)”周期，最終有利于穩(wěn)步促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（五）加快農(nóng)村公共服務和基礎設施建設

數(shù)字經(jīng)濟時代對我國農(nóng)村公共服務提出更高的要求，需要繼續(xù)推進農(nóng)村基礎設施建設。在交通運輸、物流冷鏈倉庫等基礎設施建設方面持續(xù)增加投入，構建更具現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。對農(nóng)村地區(qū)的公共管理服務機構還需增加投入，在教育、醫(yī)療以及社會保障等方面進行管理信息化改革，順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)業(yè)轉型和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。