熊 平，茍 川

（長江師范學院 黨委宣傳部，重慶 408100）

一、引言

系統(tǒng)思維是運用系統(tǒng)觀點，把觀察對象的結構與功能、對象與環(huán)境、整體與部分、長遠與當前、宏觀與微觀、主要矛盾與次要矛盾、特殊與一般的關系進行系統(tǒng)認識的一種思維方法。其中，整體性原則是系統(tǒng)思維的核心。堅持系統(tǒng)觀念是黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則，是黨的十九屆六中全會提出的戰(zhàn)略方針，是黨的二十大闡釋馬克思主義中國化時代化新境界“六個必須堅持”的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“堅持系統(tǒng)觀念”進行了系列重要論述和指示批示，以習近平同志為核心的黨中央“不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法”[1]，形成了一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了極不尋常、極不平凡的歷史性成就和偉大變革。在推進國家治理體系和治理能力過程中，系統(tǒng)思維是具有基礎性的思想方法和工作方法。

2022年3月全國高校思想政治工作視頻會議強調(diào)，在“時代新人鑄魂工程”中把各方資源和力量凝聚起來，做到上下貫通、左右聯(lián)通、內(nèi)外暢通，推動思想政治工作體系和“育人共同體”建設。課程思政作為“高校思想政治工作質(zhì)量提升工程”“時代新人鑄魂工程”的重要內(nèi)容，一方面需要積極而有機地融入思政工作大系統(tǒng)，成為思政體系的有機組成部分；另一方面，課程作為人才培養(yǎng)最基礎、最核心的要素，課程思政需要建立開放的“自主系統(tǒng)”，使之成為高質(zhì)量思政工作的“基礎工程”，為思政工作夯實基礎。目前，課程思政建設持續(xù)深入推進，課程思政評價體系這個“指揮棒”亟待優(yōu)化完善。課程思政持續(xù)改進、深入發(fā)展，呼喚建設具有新時代特征的、面向未來的、符合思政工作規(guī)律的評價指標體系[1]。

大學生思想道德素質(zhì)和科學倫理素養(yǎng)，絕非一個學科、一門課程可以完成的。任何孤立的教育活動都難以達到良好的育人效果。思想政治工作是一個系統(tǒng)工程，需要建立協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容體系、方法體系、陣地體系、活動體系和技術體系，否則極易陷入相互沖抵、相互消耗或重復刺激、事倍功半的尷尬局面?？疾煺n程思政，必須考察立德樹人生態(tài)，考察課程思政在立德樹人中的地位、功能、作用，考察課程思政與常規(guī)管理、課程思政與思政課程、課堂教學與課外活動及社會實踐的協(xié)同性，撬動“育人共同體”建設，推動形成全員育人、全方位育人、全過程育人的思政工作新格局。

二、研究現(xiàn)狀

課程思政是教書育人的本來之義，也是一個歷久彌新的課題。1954年，全國中學教育會議及《中央人民政府政務院關于改進和發(fā)展中學教育的指示》要求，在各科教學中開展政治思想教育；2017年12月，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，新時代課程思政理論實踐探索逐漸興起；2020年5月，教育部《高等學校課程思政建設指導綱要》出臺，標志著課程思政從自發(fā)階段走向自覺階段，從政策引導推進到課程實踐。

《教育研究》2020年刊發(fā)《高等學校課程思政（筆談）》系列文章，楊曉慧認為，要從課程規(guī)劃上凸顯育人中心地位，在課程實施上打造“全學科育人”教學體系，在課程評價上把立德樹人成效作為根本標準[2]；沈壯海提出在思想政治工作體系中理解和推進課程思政[3]。系統(tǒng)建構課程思政體系成為學界的廣泛共識。

陸道坤認為：“就本質(zhì)而言，課程思政是一個兼具深厚歷史底蘊、堅實理論基礎和科學實踐范式的‘整體’，系統(tǒng)把握課程思政，要從理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯三者相統(tǒng)一的角度出發(fā)，科學揭示課程思政的三重邏輯，是課程思政的根本任務?！盵4]他從學理視角提出加快構建課程思政歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯系統(tǒng)。

蒲清平等撰文指出，教學準備、教學實施和教學評價是提升課程思政質(zhì)量與效果的三個關鍵環(huán)節(jié)。在教學準備環(huán)節(jié)要凸顯“三新”，把時代之新、學情之新、教法之新融入教學設計，提升課程思政教學的針對性和吸引力；在教學實施環(huán)節(jié)要融通“三理”，把政理的闡釋、學理的解釋、事理的詮釋融通教學全過程，提升課程思政教學的思想性和感染力；在教學評價環(huán)節(jié)要融合“三化”，把教化的效率、內(nèi)化的效果、外化的效益有機統(tǒng)一，提升課程思政教學的實踐性和實效性[5]?！叭隆薄叭怼薄叭笔菑慕處熞暯翘岢稣n程思政建設與評價的系統(tǒng)要求。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017—2022 年，各類中文學術期刊發(fā)表課程思政理論研究文章300 余篇、實踐研究文章1 000余篇，其中關于課程、教學、教材、教師、資源等微觀領域的研究占90%以上，思政課程宏觀中觀領域的研究不到10%，課程思政理論與實踐融合研究具有很大的拓展空間、豐富的學術資源和生動的實踐范式。教育部關于課程思政建設的系列文件以及大力推進的“十大育人精品項目”“時代新人鑄魂工程”，可為課程思政評價指標體系創(chuàng)新提供政策指導和實踐范式。

三、課程思政的問題聚焦

當前，高校不同程度存在專業(yè)教育與思想政治教育“兩張皮”現(xiàn)象，未能很好地發(fā)揮課程育人功能、形成育人合力。全面推進課程思政建設、形成課程思政長效機制是立德樹人最基礎、最根本的工作，也是構建更高水平的人才培養(yǎng)體系、促進學生全面發(fā)展的時代要求。

高校和用人單位普遍關注人才培養(yǎng)與需求之間的結構性矛盾，容易忽視受教育者主體知識、能力、價值觀的和諧統(tǒng)一。在頂層設計上，一般重視知識能力建構、忽視價值觀考核；在教學實踐中，要么淡化價值引領，要么生硬強調(diào)思想道德要求；在管理實踐中，課程思政建設存在“上熱中溫下涼”，或者把責任全部撂給一線教師……這些狀況，在一定程度上影響了課程思政建設水平以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（一）課程思政的難點——“品味”而非“喂鹽”

對于課程建設而言，知識性、價值性、體驗性是一個不可分割的完整的統(tǒng)一體，一堂好課宛如一壇激發(fā)味蕾的優(yōu)質(zhì)泡菜。打造一堂優(yōu)質(zhì)課猶如烹制一鍋鮮湯——知識傳授猶如食材烹制，價值引領猶如加鹽加味，課堂教學互動與課堂教學體驗猶如溫度火候——三者有機交融，形成學生和諧發(fā)展的大環(huán)境。就課程教學而言，“教書育人”是題中應有之義，“課程思政”也不是新概念。之所以再次強調(diào)“五育并舉”“三全育人”，特別是把“課程思政”提到立德樹人的高度專項推進，這是新時代高等教育把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、打造新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展的需要。思政課程教學真正實現(xiàn)知識性、價值性、體驗性和諧統(tǒng)一有難度，原因是：

1.價值維度不同

知識傳授、技能訓練強調(diào)“工具性”，終極目標是在未來的職業(yè)生涯中更好地應用知識和技能；品德塑造、情感陶冶強調(diào)“價值性”，終極目標是個體的價值塑造和全面發(fā)展；教學互動、課堂體驗強調(diào)“愉悅性”，終極目標是建立和諧的師生關系、促進教學進程順利推進。

2.實現(xiàn)策略不同

知識側重于“學理”，強調(diào)思維方法，“內(nèi)化”為專業(yè)素養(yǎng)；思政教育側重于“事理”，強調(diào)價值認同，“教化”為真善美的言行；課堂體驗側重于“心理”，強調(diào)良好的心理感受，“外化”為良好的人際關系。

3.評價手段不同

知識教學、能力訓練的效果可驗證、可考察、可評價；思想政治教育成效只能通過長期言行和現(xiàn)實表現(xiàn)予以檢驗，難以進行現(xiàn)場驗證和量化評價；不同評價主體對課堂教學的體驗不一樣，師生之間的人際關系也呈現(xiàn)多元化。

4.達成時效不同

一般而言，知識、能力形成周期相對較短，轉化、應用相對容易，可團體推進；思想品德的形成周期較長，發(fā)展較為緩慢，個體差異較大；課堂刺激瞬間即可達成心理體驗，反復強化即可形成某種心境、改善人際關系。

知識傳授和價值塑造屬性不同，簡單化推進課程思政，育人效益甚微甚至不利于人格塑造。課堂教學中，知識教學、能力訓練是主線、明線，思想政治教育是暗線、靈魂，若“暗線”變成“明線”，“課程思政”變成“思政課程”，那就不是讓學生“品味”，而是直接給學生“喂鹽”，那樣的“課程思政”既不符合大學教育的內(nèi)在邏輯，也不符合學生成長的普遍規(guī)律。

（二）課程思政的阻點——工作機制不健全

目前，高校課程思政建設推進速度較快，各級都建設了一批示范性課程思政項目，但普遍缺乏系統(tǒng)設計，課程思政高質(zhì)量發(fā)展，面臨三大阻點：

宏觀上，教育部《高等學校課程思政建設指導綱要》出臺時間不長，課程思政資源配置、師資培訓、數(shù)據(jù)庫（素材庫、案例庫）建設、考核評價指標體系等未能及時配套跟進，“上下貫通、左右融通、內(nèi)外暢通”的育人機制尚未形成。

中觀上，課程思政建設一般由高校教務處牽頭、二級學院實施，黨的建設與宣傳思想工作、行政管理與后勤保障服務、圖書情報與網(wǎng)絡信息以及協(xié)同育人的行業(yè)企業(yè)和校外實踐基地參與課程思政建設的機制不健全、聯(lián)系不緊密、互動對接不順暢，沒有真正形成育人合力。

微觀上，一線教師在課程思政建設過程中，認識水平、信息資源、團隊力量參差不齊，“標簽式”“加法式”現(xiàn)象突出，在一定程度上削弱了課程思政的育人功效。

（三）課程思政的痛點——缺乏育人共同體

課程思政評價，其實質(zhì)是人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，終極目標是提升綜合素質(zhì)、促進全面發(fā)展，全面落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。因此，課程思政評價必須做到“五個有機融入”，即有機融入人才培養(yǎng)體系、有機融入思政工作體系、有機融入課程體系、有機融入教師發(fā)展體系、有機融入教學管理體系，努力讓課程成為“育人共同體”中牽一發(fā)而動全身的核心要素，最大限度地發(fā)揮“課程育人”的作用。

目前，高校課程思政評價，其觀察對象主要有兩種類型：一是聚焦課程，考察課程目標、課程結構、課程資源、課程教學及其育人效果；二是逐層考察，通過考察學校、專業(yè)、單一課程思政建設及目標達成情況，評價課程思政建設成效。應該說，上述兩種評價形式對于推進課程思政建設都有積極意義。但是，隨著課程思政建設的深入發(fā)展，如何指導不同類型學校、不同學科專業(yè)、不同性質(zhì)課程的課程思政建設，上述兩類考核指標體系的可操作性存在明顯不足。

缺乏“育人共同體”是系統(tǒng)推進課程思政建設的痛點，如共同體由誰主導、誰統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、誰承擔主責；如何調(diào)動協(xié)同部門的積極性、如何對協(xié)同部門進行考核評價；共同體運行經(jīng)費、資源、后勤服務如何保障等問題。這些都需要系統(tǒng)謀劃、通盤設計，才能確?！吧舷仑炌ā⒆笥胰谕?、內(nèi)外暢通”的課程思政體系達到理想狀態(tài)。為此，評價指標體系作為課程思政建設的“指揮棒”，應堅持系統(tǒng)思維，引領“育人共同體”建設，促使課程思政合目的性、合價值性、合技術規(guī)范，指導課程思政建設高質(zhì)量發(fā)展。

四、課程思政評價體系建設思路

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育工作的重要講話精神為指導，深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題，把立德樹人成效作為檢驗課程思政建設的根本標準，將價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升融為一體，建立“上下貫通、左右聯(lián)通、內(nèi)外暢通”的工作機制，構建全員、全程、全方位育人大格局，打造生動活潑的育人共同體，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才奠定堅實基礎。

（二）基本原則

1.系統(tǒng)性原則

將課程思政建設放在“時代新人鑄魂工程”這個大平臺上進行設計，聚焦課程思政建設，優(yōu)化育人生態(tài)，把評價的聚焦點、教改的興奮點、創(chuàng)新的著力點瞄準學生綜合素質(zhì)提升，系統(tǒng)推進課程思政組織機構、運行機制、育人資源、教學范式、教育教學質(zhì)量建設。

2.導向性原則

用好考核評價“指揮棒”，建立基于系統(tǒng)思維的課程思政建設質(zhì)量評價指標體系和激勵機制，把課程思政建設成效作為“雙一流”建設監(jiān)測與成效評價、學科評估、本科教學工作審核評估、一流專業(yè)和一流課程建設、專業(yè)認證、“雙高計劃”評價、高校或院系教學績效考核等的重要內(nèi)容。

3.創(chuàng)新性原則

更新教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，優(yōu)化完善與高素質(zhì)人才培養(yǎng)相適應的現(xiàn)代大學院系治理體系，深化校、系（院）兩級管理體制改革，優(yōu)化績效考核與目標管理體系，通過目標導向、評價驅動、績效激勵、制度規(guī)范，助推課程思政建設向縱深發(fā)展。

4.示范性原則

持續(xù)深入抓典型、樹標桿、總結凝練、推廣輻射，建設多層次示范體系，選樹課程思政示范課程、示范教學團隊以及教學名師、教壇新秀，建設課程思政教學示范中心，設立課程思政建設研究項目，建立課程思政經(jīng)典素材數(shù)據(jù)庫、優(yōu)秀案例數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮“雪球”效應，穩(wěn)步推進課程思政建設穩(wěn)步發(fā)展。

（三）評價體系

中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，教育評價改革的總體目標是促進“各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心教書育人，促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學”。課程思政是鑄魂育人最穩(wěn)定、最核心的要素。抓住課程思政這個“牛鼻子”，建構良好的思政工作生態(tài)，可以從根本上改變思政工作的整體面貌，提升思政工作的總體效果。教育部印發(fā)的《高等學校課程思政建設指導綱要》明確指出，要緊緊圍繞國家和區(qū)域發(fā)展需求，結合學校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程思政體系。

基于系統(tǒng)思維的課程思政評價體系的根本目的是促進“三個聚力”：一是促進政府、學校、院系聚力建構立德樹人機制；二是促進校內(nèi)各部門和協(xié)作企業(yè)聚力建構育人共同體；三是促進學科之間、課程之間、教師之間協(xié)同配合聚力學生德智體美勞全面發(fā)展。

構建“上下貫通、左右聯(lián)通、內(nèi)外暢通”的課程思政評價指標體系，對于實施“時代新人鑄魂工程”、推動教育綜合改革高質(zhì)量發(fā)展具有積極而深遠的意義。在教育改革實踐中，我們初步摸索出課程思政“三通”的實現(xiàn)路徑，在此基礎上，編制了一套評價指標體系，如表1、表2、表3所示。

表1 課程思政“上下貫通”實現(xiàn)路徑、評價指標（權重30%）

表3 課程思政“內(nèi)外暢通”實現(xiàn)路徑、評價指標（權重20%）

五、推進方法

（一）更新教育觀念

黨的二十大報告指出：“教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。育人的根本在于立德?！盵9]高校教師必須深刻領悟黨的二十大精神，審視教育功能、明確教學任務、履行教師職責、轉變教育觀念。

1.堅持為黨育人價值取向

傳統(tǒng)大學教學強調(diào)教師的專業(yè)性、專業(yè)的工具性，注重知識體系和邏輯體系，解決“是什么”“為什么”“怎么做”的問題，培養(yǎng)學生對客觀世界的認識和改造能力；課程思政則要求價值性和工具性統(tǒng)一，解決“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，把立德樹人放在首位。

2.堅持鑄魂育人使命擔當

傳統(tǒng)大學教學強調(diào)學科背景、學理闡釋、邏輯演繹，重視培養(yǎng)創(chuàng)造經(jīng)濟價值和社會財富的專業(yè)人才；課程思政則要求站位“國之大者”，把培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人作為第一要務，把凝心鑄魂作為教師的第一使命。

3.堅持教學范式守正創(chuàng)新

傳統(tǒng)大學教學注重夯實“雙基”、建構體系、強化應用；課程思政則要求在知識教學、技能訓練過程中，更注重政理闡釋、學理解釋、事理詮釋，讓學生明白“為誰學”“做什么”這個根本問題，最大限度地糾正功利化意識和精致的利己主義傾向。

4.堅持率先垂范為人師表

傳統(tǒng)大學教學強調(diào)教師的學術成果、專業(yè)基本功和實踐應用能力；課程思政則要求教師具有堅定的政治方向、良好的思維導向、正確的價值取向，言傳身教、潤物無聲。

（二）優(yōu)化技術路線

1.優(yōu)化育人生態(tài)環(huán)境

沒有良好的思政工作生態(tài)，課程思政就是無源之水、無本之木，更談不上系統(tǒng)性建構。學校黨委行政要落實主體責任，健全組織機構，優(yōu)化頂層設計，統(tǒng)籌政策制度，積淀教學資源，形成良好的思政工作格局。

首先，切實加強黨對思政工作的全面領導。建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各司其責、宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制和運行機制。黨政主要領導帶頭上思政課、帶頭聯(lián)系班級和學生、帶頭調(diào)研督導課程思政建設情況，大力推進課程思政深化教學改革。

其次，系統(tǒng)優(yōu)化學?？己嗽u價和績效管理政策。把落實立德樹人根本任務納入機關職能部門和二級學院年度考核、干部任期考核、教師教學評價的重要依據(jù)。

最后，持續(xù)推進課程思政特色平臺、案例庫、數(shù)字資源建設，為課程思政教學改革提供技術與資源支持。

2.深化協(xié)同育人共同體

課程之間、課堂內(nèi)外、教育教學管理、黨建思政工作、組織人事政策需要相互聯(lián)通；校企之間需要在資源、標準、項目等方面加強協(xié)作，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育綜合效益提升。

組建課程思政共同體建設組織機構，建立學生思想動態(tài)定期研判制度、思政工作例會制度、思政信息通報制度、課程思政專題培訓制度、課程思政教改項目單獨立項制度，真正形成上下、左右、內(nèi)外聯(lián)動的課程思政教改新格局。

（三）提升評價實效

1.實行逆向驅動

課程思政“三通”評價指標體系，評價對象涵蓋校、院、系三級行政機構、思政工作部門、課程群、活動群以及協(xié)同育人校外機構，工作推進不走自上而下的行政套路，而實行逆向驅動，即教師→課程組→系（教研室）→二級學院（相關職能部門）→學校職能部門→黨委行政，逐級驅動，形成閉環(huán)系統(tǒng)。側重考核黨務、教學、團學、管理、服務部門對課程思政的實際貢獻，特別是政策制度的銜接度、思政資源建設質(zhì)量以及對課程思政運行的支持度，考核結果納入部門和干部年度考核內(nèi)容。

2.推行項目負責制

主持課程思政項目的教師，要積極參與人才培養(yǎng)方案、教學大綱（課程標準）、教學計劃優(yōu)化工作，要主動與思政課、通識課以及相關專業(yè)課程教師溝通協(xié)調(diào)，定期與黨團組織、輔導員銜接溝通，最大限度地獲取思政工作信息和資源，不斷增強課程思政的針對性和實效性。

3.加強教育評價研究

深學篤用習近平總書記關于教育工作的重要論述精神，認真學習教育部關于思想政治工作體系建設、課程思政體系建設、時代新人鑄魂工程等一系列文件精神；加強課程評價理論研究，深刻領會課程評價的基本原理、基本方法和改革路徑，明確課程思政建設的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯以及課程思政評價難點的化解方法；加強課程思政案例研究，從國內(nèi)課程思政建設的先進經(jīng)驗、優(yōu)秀案例中尋找課程思政建設的一般規(guī)律，進一步優(yōu)化課程思政評價指標體系；認真開展課程思政評價實踐活動，每年對課程思政項目進行一次評價，通過對比實驗，了解評價指標體系對課程思政建設的導向作用，檢驗評價指標及觀測點的科學性。

課程思政評價是一個全新的工作領域，不同的課程，課程思政的內(nèi)容不同、方法不同、資源不同、課外活動不同、參與部門不同，如何構建良好的思政教育生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)各方力量為各類課程思政工作服務是研究課程思政評價體系的出發(fā)點。建立一套基于系統(tǒng)思維的課程思政評價指標體系，利用評價工具引導校、院、系三級以課程思政為切入點，一體化推進三全育人工作、一盤棋建設優(yōu)質(zhì)育人資源、一股勁打通立德樹人的盲點阻點，最大限度優(yōu)化課程思政生態(tài)，協(xié)同推進育人共同體建設，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益的現(xiàn)實需要，更是落實“時代新人鑄魂工程”的必然要求[10]。