摘要:中國式現(xiàn)代化的一個衡量維度是在一個超大規(guī)模的社會里實(shí)現(xiàn)共同富裕,這不僅意味著發(fā)展任務(wù)繁重艱巨,而且還顯露著要克服區(qū)域發(fā)展不平衡的巨大挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村是中國社會的基礎(chǔ),是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的最基層。當(dāng)我們審視中國的現(xiàn)代化進(jìn)程時,始終不能忽視鄉(xiāng)村在其中的基礎(chǔ)性地位,應(yīng)清醒地認(rèn)識到我國發(fā)展“不平衡、不充分”問題在鄉(xiāng)村的突出體現(xiàn)。當(dāng)前,推進(jìn)共同富裕還面臨在鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)過程中,與鄉(xiāng)村振興相匹配的法治建設(shè)有待提升;鄉(xiāng)村地區(qū)富裕程度不夠,城鄉(xiāng)貧富差距彌合難度大;鄉(xiāng)村改革內(nèi)生動力不足,規(guī)劃執(zhí)行較難等障礙。推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕,應(yīng)始終堅(jiān)持與社會主義制度相匹配的法治方向;調(diào)整政策取向,縮小城鄉(xiāng)收入差距,加速城鄉(xiāng)彌合發(fā)展;重視政策集成,推進(jìn)鄉(xiāng)村共同體完善等途徑,尋求中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平提高的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與重塑之策。
關(guān)鍵詞:中國式現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村共同富裕;法治建設(shè);政策集成
中圖分類號:D929文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-854X(2023)11-0129-07
一、問題的提出
黨的二十大提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中國式現(xiàn)代化的提出,彰顯了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民建設(shè)中國特色社會主義道路的自信。同西方現(xiàn)代化邏輯形成了鮮明對比的是,中國的現(xiàn)代化探索是以全體人民共同富裕為主要目標(biāo)的現(xiàn)代化,是以人本邏輯摒棄資本主義邏輯的中國式現(xiàn)代化(1)?!爸袊健弊鳛椤艾F(xiàn)代化”的限定詞,呈現(xiàn)了中國意蘊(yùn)、中國風(fēng)格,還突出中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。共同富裕包裹了“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)在體現(xiàn)與實(shí)質(zhì)要求,蘊(yùn)含著與我國當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興等“五大振興”的邏輯關(guān)聯(lián)性。用“中國式現(xiàn)代化”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,步入了中國式農(nóng)村現(xiàn)代化的嶄新征途。共同富裕是社會主義的實(shí)質(zhì)特色,也是中國式現(xiàn)代化的最主要特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱苦最沉重的工作在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)廣大鄉(xiāng)村的共同富裕,成為當(dāng)前政府和社會共同關(guān)注的重大議題之一。因此,要根據(jù)以中國式現(xiàn)代化全力推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)優(yōu)先,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
共同富裕作為城鄉(xiāng)、地域均衡發(fā)展的必然要求,其不僅蘊(yùn)藏于經(jīng)濟(jì)層面,還凸顯了重大的政治內(nèi)涵,是中華民族文化賡續(xù)發(fā)揚(yáng)、不斷昌盛的重要象征。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中華民族幾千年來的夙愿與追求,也是馬克思主義共享理論的中國化延續(xù)。中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)建至今,將馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際緊密結(jié)合,把全心全意為人民服務(wù)視為發(fā)展全部事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),走出了一條馬克思主義大眾化的社會主義建設(shè)之路。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,我們?nèi)〉昧嗣撠毠?jiān)、消除絕對貧困、全面建成小康社會的偉大勝利,也如期完成了第一個百年的歷史交匯之夢,在促進(jìn)發(fā)展共享財(cái)富的新道路上,邁出的步伐將更加堅(jiān)定。我國是農(nóng)耕大國,盡管截至2021年底全國農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化率已超過64.72%,但由于人口基數(shù)過大,全國農(nóng)業(yè)人口還占有小半幅比例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,是緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡與不充分現(xiàn)象的重要舉措,其現(xiàn)代化成果將直接影響著中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程及質(zhì)量成色。如果農(nóng)村地區(qū)不進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),全體人民共同富裕將淪為空談,應(yīng)該說,只有切實(shí)破除貧困的生成機(jī)制,才能從根本上解決貧困問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興作為社會主義共同富裕實(shí)現(xiàn)中的難點(diǎn)與關(guān)鍵,其存在著很強(qiáng)的黏性與持久性。為此,本文通過探索中國式現(xiàn)代化促進(jìn)社會主義共同富裕實(shí)現(xiàn)的理論內(nèi)涵、內(nèi)部機(jī)制和推進(jìn)途徑,重點(diǎn)研究它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與基本規(guī)律。當(dāng)下國際時局動蕩,百年變局和全球問題疊加共振,辦好我國自己的事業(yè),就是開創(chuàng)一個14億人口實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國式發(fā)展新路徑,具有特殊的意涵和重大的意義。這不僅是中華文明和人類文明之間互融互通的新發(fā)展形態(tài),也為其他國家的制度探索提供了西方現(xiàn)代化之外的另一種選擇。
二、相關(guān)問題的研究進(jìn)展
促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是以民生問題為中心的集中體現(xiàn),但中國式現(xiàn)代化的共同富裕并非能一蹴而就,而是要根據(jù)不同時期、不同階段的變化作出新的決策。“中國式現(xiàn)代化”和“共同富?!笔钱?dāng)前國內(nèi)學(xué)者研究的熱點(diǎn)話題。本文立足于鄉(xiāng)村視域,整理了目前學(xué)界就中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中有關(guān)共同富裕的相關(guān)研究。一是關(guān)于共同富裕的內(nèi)涵研究。長時期以來,人們總以物質(zhì)滿足來界定共同富裕的內(nèi)涵。富裕的一般觀點(diǎn)指擁有的社會財(cái)富較多,共同反映的是財(cái)富占比。從我國古代的“大同”,到近代西方的“烏托邦”,再到馬克思恩格斯所設(shè)想的共產(chǎn)主義,都承載著達(dá)到共同富裕的希望。國內(nèi)外已有研究成果的一種普遍觀點(diǎn)是共同富裕與西方財(cái)富的分配方法不同,李實(shí)認(rèn)為,社會主義共同富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源共享的有機(jī)統(tǒng)一,即在開發(fā)中促進(jìn)資源共享,在資源共享中推動發(fā)展(2)。張來明、李建偉認(rèn)為,共同富裕就是實(shí)現(xiàn)收入公平與公共服務(wù)均等化(3)。2021年習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議時強(qiáng)調(diào):共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富裕。這一新觀點(diǎn)、新論斷,是在對馬克思主義基本立場和觀念的堅(jiān)守下,立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)理論指南。葉興慶認(rèn)為,共同富裕就是在農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)上縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村各個群體之間、各個地域之間的差異的過程(4)。二是關(guān)于鄉(xiāng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑研究。黃承偉認(rèn)為,高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)共同富裕的有力舉措,鄉(xiāng)村振興的步伐事關(guān)中國式現(xiàn)代化發(fā)展全局,高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步(5)。文豐安認(rèn)為,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求和必經(jīng)之路,在一定程度上,可以將新型城鎮(zhèn)化與共同富裕的目標(biāo)看作一體(6)。姜長云指出,隨著現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村和農(nóng)戶農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)需求分化加速,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,要重視其對鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的實(shí)際需求,避免無效供給(7)。還有學(xué)者基于現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)中市場力量和公共政策帶來的排斥性風(fēng)險(xiǎn)和包容性機(jī)遇視角提出,應(yīng)以推動城鄉(xiāng)雙向開放,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的包容性,加大面向農(nóng)民的再次分配、第三次分配力度等舉措,在對沖各種風(fēng)險(xiǎn)的同時,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展(8)。
綜上所述,目前學(xué)界就新時代共同富裕的內(nèi)涵、鄉(xiāng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑等方面的研究層見迭出。中國式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村共同富裕作為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的兩個基本要素,目前學(xué)術(shù)界對二者單向度相關(guān)研究較多,綜合的系統(tǒng)闡釋不足。本文的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)在于,闡釋了中國式現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的當(dāng)代價(jià)值,探討在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的內(nèi)在邏輯和法治路徑。
三、在中國式現(xiàn)代化發(fā)展中推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的理論基礎(chǔ)及重要性
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,黨的二十大重申了共同富裕的相關(guān)論述。中國式現(xiàn)代化要求發(fā)展的范圍是全體國民的共同發(fā)展,要求的變革是獨(dú)具中國式發(fā)展新路徑的變革,要求的富裕是全體國民的共同富裕。以上幾點(diǎn)要求無一不突出中國式現(xiàn)代化的基本特點(diǎn),豐富了全人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑。
(一)相關(guān)理論基礎(chǔ)
1.共同富裕
減少貧窮、改善民生、實(shí)現(xiàn)全社會共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重大任務(wù)和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我國必須堅(jiān)決防止兩極分化,促進(jìn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)社會和諧安定”(9)。“共同富?!边@四個字強(qiáng)調(diào)的一個是共同,一個是富裕。“共同”指的是公平公正,“富?!碧刂感蕟栴},即如何做大做強(qiáng)。我們所要達(dá)到的社會主義共同富??傮w目標(biāo)是廣大人民群眾的共同富裕,而非個人的富裕;是物質(zhì)發(fā)展與精神文明相結(jié)合的共同富裕,而并非只注重于物質(zhì)發(fā)展而忽略人們的精神世界的共同富裕;是分階段整體推進(jìn)的共同富裕,而非同步實(shí)現(xiàn)的共同富裕;是允許有適當(dāng)差距的共同富裕,而不能搞平均主義的共同富裕。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不會從天而降,美好生活也不會自動到來,需要億萬人民的實(shí)干苦干。一言以蔽之,共同富裕是全體人民共同奮斗的結(jié)晶。
2.中國式現(xiàn)代化
百余年來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)了長期實(shí)踐和艱難的探索,最終踏上了一條中國式現(xiàn)代化新道路。黨的二十大報(bào)告指出,從現(xiàn)在起,黨的核心使命就是組織領(lǐng)導(dǎo)我國各族人民,全面建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化國家、完成第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大報(bào)告還明確了中國式現(xiàn)代化的主要特征、根本要求、基本策略以及需要牢牢抓住的主要原則,形成了關(guān)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)論述,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。在現(xiàn)代化發(fā)展征途上,我們努力奮進(jìn)的方向越來越清晰、前進(jìn)路徑更加明確。中國式現(xiàn)代化追求的“富?!笔侨w人民的“共同富裕”,其立足于物質(zhì)文明、精神文明相協(xié)調(diào),摒棄了以往為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境的思路,力圖達(dá)到人與自然和諧共生,最關(guān)鍵的是,我們所要走的中國式現(xiàn)代化道路不是依靠稱霸世界來實(shí)現(xiàn)的,而是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。任何一個制度都有其自身獨(dú)特的發(fā)展情況,因此世界上不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在四海皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。多姿多彩的世界,必然也意味著多樣多元的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化,就是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,具有全世界現(xiàn)代化的共同特點(diǎn),也具有基于自身具體情況的中國特色。中國式現(xiàn)代化既適應(yīng)我國實(shí)際,開辟了我國邁向現(xiàn)代化的新道路,又為當(dāng)今世界上所有既渴望加速建設(shè)又渴望維護(hù)自我獨(dú)立性的國家和地區(qū)帶來了新機(jī)會。
(二)在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的重要性
共同富裕是世界的共同愿望,更是中國式現(xiàn)代化的重要特征。深入剖析共同富裕這個中國式現(xiàn)代化的新視角,對消解西方現(xiàn)代化弊端、堅(jiān)持我國現(xiàn)代化的發(fā)展方向、再造人類文明的新形態(tài)有著重大價(jià)值。
1.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕,是消除西方現(xiàn)代化弊端的明智之策
歷史上,一些西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化以資本主義為中心,兩極分化嚴(yán)重,其建立在對他國剝削、壓迫和殖民的基礎(chǔ)上。這種現(xiàn)代化模式導(dǎo)致西方社會物欲橫流、精神危機(jī)爆發(fā)。一方面,資本的逐利本性進(jìn)一步爆發(fā),造成嚴(yán)重的階級對立和社會混亂。另一方面,西方現(xiàn)代化始終無法逃離精神危機(jī),金錢自由逐漸代替了人的自由,看似平等的社會秩序早已腐朽不堪。和西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化加大貧富懸殊有所不同的是,中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的是在一個超大規(guī)模的社會中實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。西方國家現(xiàn)代化以犧牲底層人民和自然環(huán)境為代價(jià),而中國的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,這有利于維護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境。中國式現(xiàn)代化既注重物質(zhì)文明,也注重人們的情感和精神世界,這可以提升我國民眾的自足感;中國的發(fā)展不是通過剝削他國,而是通過發(fā)展自己來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,同時幫助他國發(fā)展,這是與西方固有現(xiàn)代化認(rèn)知最本質(zhì)的區(qū)別,也是消除西方現(xiàn)代化痼疾的明智之策。
2.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕,是堅(jiān)持社會主義現(xiàn)代化發(fā)展方向的重要體現(xiàn)
中國歷史上的現(xiàn)代化起步較晚,一是制度落后,當(dāng)西方國家已經(jīng)實(shí)行資本主義制度的時候,中國還是封建社會。雖然在相當(dāng)長的時期內(nèi)我國在很多領(lǐng)域處于世界前列,但相對于資本主義制度,封建制度依舊是落后的。二是外敵入侵徹底地讓人們驚醒,但也使現(xiàn)代化道路的啟程受到了不小阻力。直到取得新民主主義革命勝利,中國的社會主義現(xiàn)代化道路才開始追趕世界潮流。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次論述共同富裕和社會主義現(xiàn)代化理論并對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,一再明確強(qiáng)調(diào)社會主義現(xiàn)代化共同富裕是“社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的一項(xiàng)主要目標(biāo)”。必須堅(jiān)定不移地走社會主義共同富?,F(xiàn)代化道路,我們所要達(dá)到的目標(biāo)是全體人民共享社會財(cái)富,獲得根本性進(jìn)步,鄉(xiāng)村地方都不能落下。社會主義共享財(cái)富的重難點(diǎn)都在鄉(xiāng)村地方,促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕是達(dá)到社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必要條件與遠(yuǎn)景目標(biāo)。社會主義現(xiàn)代化在社會主義共享財(cái)富不斷獲得根本性發(fā)展的同時加速發(fā)展,而鄉(xiāng)村共同富裕的落實(shí)落地也意味著社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)一步完善。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化道路,始終強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)全國人民共享財(cái)富,這是鑲嵌在社會主義的本質(zhì)、目標(biāo)和原則里面的,也就是社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的始終不變的方向。
3.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕,是塑造人類文明新形態(tài)的重要載體
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的主要特征,是人類文明新風(fēng)向的主要內(nèi)涵與標(biāo)志。鄧小平指出,貧困與兩極分化都不是社會主義。目前,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的不均衡發(fā)展仍然是黨和國家要面對的重要難題。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)則是為了克服城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、不充分的困難。共同富裕進(jìn)程在逐步完善的過程中更加注重分配的均等化,既促進(jìn)人的全面發(fā)展,還能預(yù)防社會財(cái)富的兩極分化與基層分裂,為國內(nèi)鄉(xiāng)村地區(qū)帶去更多福利,為廣大發(fā)展中國家在現(xiàn)代化發(fā)展中統(tǒng)籌公平與效率、發(fā)展與安定、物質(zhì)與精神雙重滿足的文明提供了全新方案。目前,以社會主義共享財(cái)富重新造就現(xiàn)代人類文明的新潮流,應(yīng)該立足于形成馬克思主義科學(xué)真理和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的合力。一方面,共同富裕是科學(xué)社會主義的終極理想,在研究馬克思主義共同富裕思想的基礎(chǔ)上,其將理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,在新的歷史時期豐富了馬克思主義的相關(guān)理論。另一方面,共同富裕根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,要善于發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中共同富裕的例子,結(jié)合時代精神對其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和革新性發(fā)展,固牢當(dāng)代中國共同富裕的精神根基。中國共產(chǎn)黨成立百年來,帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)了一個又一個奮斗目標(biāo),全面建成小康社會,解決了絕對貧困的問題,中國共產(chǎn)黨在新的歷史階段,對扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕提出新的要求,這是人類社會反貧困史上的又一大變革,也必將會促成新時期人類社會文明的正面效應(yīng)。
四、中國式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村共同富裕發(fā)展的內(nèi)核邏輯
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,它是一個漫長的歷史過程。中國式現(xiàn)代化和共同富?;檠a(bǔ)充,辯證統(tǒng)一于我國高質(zhì)量發(fā)展的全進(jìn)程,二者都著力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
(一)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
論社會主義的本質(zhì)特點(diǎn),或是縱觀中國的歷史和現(xiàn)實(shí),都注定中國需要開辟出一個不同于西方又強(qiáng)于西方的富強(qiáng)之道,而這個道路,就是以共同富裕為核心內(nèi)容的中國式現(xiàn)代化社會主義新道路。共同富裕在我國有著深厚的歷史根底和民意底蘊(yùn)??鬃犹岢龅摹安换脊讯疾痪?,不患貧而患不安”、孟子提出的“老吾老,以及人之老,幼吾幼,以及人之幼,”,《禮記》中的“大同社會”、康有為的《大同書》,孫中山的“天下為公”等,無不反映著統(tǒng)一的社會主義共同富裕追求。共同富裕是中國共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不渝的初心使命,是中國式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)和根本價(jià)值選擇。在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思、恩格斯鄭重地指出:“無產(chǎn)階級的活動是大多數(shù)人參與的、也是為大多數(shù)人謀利益的完全獨(dú)立自由的活動”(10) 。中國共產(chǎn)黨從誕生的第一天起,就自覺地站在絕大多數(shù)勞苦大眾一邊,為他們謀利益謀幸福。實(shí)踐反復(fù)證明,我國歷來判定共同富裕應(yīng)該暗含財(cái)富并非為個別人的財(cái)富,而是廣大民眾的共享財(cái)富。為了使14億多人的大國達(dá)到共同富裕,農(nóng)村地區(qū)還有較大發(fā)展?jié)摿蛷V袤建設(shè)空間,這為共同富裕這項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)帶來了充足希望。共同富裕的提出極大地豐富了我國社會主義建設(shè)的基本規(guī)劃,突出了中國發(fā)展的社會主義特征,為化解世界問題奉獻(xiàn)了大國精神和大國智慧。
(二)以中國式現(xiàn)代化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕
我們推進(jìn)的現(xiàn)代化就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化(11) ,中國共產(chǎn)黨一直以來都為共同富裕提供了方向指引。第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)通過制定各種方針、政策,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個方面,不斷回饋群眾,為人民群眾服務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央適時把握新時期的變化,進(jìn)一步地將廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕提上了議事日程,為促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺了有力政策,精準(zhǔn)施策,不斷攻關(guān)脫貧。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,有了黨的領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化才能在城鄉(xiāng)共享財(cái)富的進(jìn)程中發(fā)展。第二,中國共產(chǎn)黨一直以來堅(jiān)持的共同富裕都是指以人為本、人民至上的發(fā)展思路。這不僅是馬克思主義群眾觀的具體落實(shí),還是執(zhí)政黨一貫秉承的宗旨與準(zhǔn)則,為民謀利是黨永恒的使命。其中,收入分配是保障和改善民生最直接的方法,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的關(guān)鍵一步。近年來,國家在穩(wěn)就業(yè)、促分配、惠民生方面采取多項(xiàng)舉措,不斷夯實(shí)廣大鄉(xiāng)村群眾的獲得感與滿足感。因此,以民為本、經(jīng)濟(jì)為民,是實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)民共同富裕的不二方法。第三,中國特色社會主義制度為鄉(xiāng)村共同富裕提供了制度保證。人民代表大會制度作為國家基本政治制度,它是人民群眾當(dāng)家作主的基本政治保障,有效確保了人民群眾在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕進(jìn)程中的主體地位,也為鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾物質(zhì)與精神文明的方方面面都加大了保護(hù)力度,這都為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕、生活富足與生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一提供了重要前提和基礎(chǔ)。
(三)鄉(xiāng)村共同富裕和中國式現(xiàn)代化是齊頭并進(jìn)、辯證統(tǒng)一的
以往的現(xiàn)代化道路在推進(jìn)過程中都沒有很好地解決貧富差距的問題,中國式現(xiàn)代化并非是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后再實(shí)現(xiàn)共同富裕,二者是齊頭并進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。其一,將中國式現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)共同富裕結(jié)合是中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了全新階段,高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略,而經(jīng)濟(jì)社會水平持續(xù)增長將能夠帶動中國經(jīng)濟(jì)總量的升級、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并促進(jìn)農(nóng)村繁榮進(jìn)程及城鄉(xiāng)居民收入水平提升。其二,將二者結(jié)合于中國特色社會主義分配制度的良性運(yùn)行中,以按勞分配制度為基礎(chǔ)、在各種分配形式共存的社會主義分配制度中,為達(dá)到全體人民共同富裕而創(chuàng)造了巨大后備力量,不僅能保證初次分配的公平性,還有利于保障第三次分配的公平正義。黨的十八大至今,我國農(nóng)業(yè)貧困人口全面脫貧,貧困地區(qū)的農(nóng)民人均收入繼續(xù)較快增加,人民群眾自身生活條件有了較大的提升,人民群眾日常生活品質(zhì)也得以明顯改善。其三,將二者統(tǒng)一于中華民族偉大輝煌的中國夢。實(shí)現(xiàn)祖國富強(qiáng)與國民共同富裕是我國民眾近百年來的迫切期盼,而中國式現(xiàn)代化的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)祖國富強(qiáng),這不僅僅是物質(zhì)方面的現(xiàn)代化和富足,更是文化領(lǐng)域方面的現(xiàn)代化與民眾共同富裕,從而達(dá)到人的平等和民眾充分的幸福,二者將統(tǒng)一于中華民族偉大輝煌的中國夢的實(shí)現(xiàn)之中。
五、在中國式現(xiàn)代化發(fā)展中推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的主要障礙
當(dāng)前,中國發(fā)展的最大不平衡是城鄉(xiāng)的不平衡,與此同時,我們又面臨未富先老,未富快老的問題,特別是在全球陷入極不穩(wěn)定的階段,這種演化給我國帶來不少挑戰(zhàn)。而農(nóng)民如何在現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)中、在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們當(dāng)前需要著重思考的問題。實(shí)現(xiàn)共同富裕,根本在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村。
(一)與鄉(xiāng)村振興相匹配的法治建設(shè)有待加強(qiáng)
鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),在推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)進(jìn)程中,鄉(xiāng)村法治建設(shè)對其具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。但在當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)中,鄉(xiāng)村法治建設(shè)依舊存在多維困境,主要體現(xiàn)在:一是在推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)中,對鄉(xiāng)村法治建設(shè)重視程度有待提升。鄉(xiāng)村法治建設(shè)不夠?qū)е曼h的相關(guān)政策和決策無法得到充分有效的執(zhí)行和落實(shí),難以充分發(fā)揮黨對鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。此外,相關(guān)部門對鄉(xiāng)村資源稟賦認(rèn)識不足,部分基層干部及農(nóng)民對鄉(xiāng)村共同富裕也并未有科學(xué)認(rèn)識,致使部分區(qū)域間鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)相關(guān)政策體制機(jī)制難以有效鏈接。二是鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)進(jìn)程中,以人民為中心的發(fā)展建設(shè)存在不足。鄉(xiāng)村共同富裕中,應(yīng)更多關(guān)注民生需求,而在實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中,依舊存在諸多關(guān)切農(nóng)民實(shí)際需求的民生問題,如經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)難以對接市場、就業(yè)壓力大、城鄉(xiāng)收入差距大、人口老齡化帶來的養(yǎng)老等多重問題有待解決。三是鄉(xiāng)村共同富裕推進(jìn)實(shí)施中存在顯在、潛在的不公平問題。包括不同地區(qū)資源分配不均衡,導(dǎo)致部分地區(qū)及農(nóng)民群體無法享受到公平的發(fā)展機(jī)遇和福利待遇;地域差異和城鄉(xiāng)差異導(dǎo)致的部分地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后,貧困問題突出,進(jìn)而影響整體公平正義的實(shí)現(xiàn)。
(二)鄉(xiāng)村地區(qū)富裕程度不高,城鄉(xiāng)貧富差距彌合難度大
收入水平是富有層次的評價(jià)尺度,目前我國城鄉(xiāng)人均收入的差距較大,增加了城鄉(xiāng)家庭之間的財(cái)富差異,造成城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不齊,這不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。主要存在以下幾點(diǎn)問題:一是農(nóng)村居民收入的增長動能欠缺,城鄉(xiāng)收入差異進(jìn)一步拉大。黨的十八大以來,“三農(nóng)”工作的重要性逐步凸顯,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作被作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作重點(diǎn)。通過全面推進(jìn)土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革,以及農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革活躍農(nóng)村發(fā)展主體,農(nóng)村居民人均收入增長慢得到了一定程度的改善,但城鄉(xiāng)人均收入的絕對差幅依舊沒有減緩的趨勢。根據(jù)國民收入來源統(tǒng)計(jì)資料可以看出,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入中的財(cái)產(chǎn)性收入占比較低,經(jīng)營性收入的占比也呈現(xiàn)逐漸減少態(tài)勢,地方政府的財(cái)務(wù)類投入增加壓力上行。由此可見,鄉(xiāng)村地區(qū)居民收入結(jié)構(gòu)存在不合理的問題。二是城鄉(xiāng)家庭財(cái)產(chǎn)總額差異較大,且財(cái)產(chǎn)代際積累加大貧富差距。當(dāng)前農(nóng)村家庭人均財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市地區(qū),城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距的逐年遞增可表現(xiàn)為富人更富,窮人更窮的“馬太效應(yīng)”。此外,農(nóng)民家庭收入總量小,經(jīng)濟(jì)獲得渠道也較少,社會資源積累較慢。而城市居民的財(cái)產(chǎn)性收入總額高、占比多,且財(cái)產(chǎn)累積也更為迅速,長此以往,極易造成城鄉(xiāng)兩極格局懸殊的惡性循環(huán)。三是農(nóng)村居民生活質(zhì)量止步不前,消費(fèi)升級速度較城市更慢。從近幾年我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)增幅明顯低于鄉(xiāng)村地區(qū)可反映出,農(nóng)村居民生活水平遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)區(qū)域,城鎮(zhèn)地區(qū)在生活與醫(yī)療方面的支出占比也小于鄉(xiāng)村地區(qū),無一不體現(xiàn)出我國農(nóng)民消費(fèi)層次轉(zhuǎn)換和消費(fèi)形態(tài)升級始終慢于城市地區(qū)。若不對城鄉(xiāng)財(cái)富差距盡早遏制,這種鴻溝將會越來越大。
(三)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行較難,改革內(nèi)生動力不足
現(xiàn)階段,我國主要的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展懸殊大,主要的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展呈滯后性,即使國家對鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展出臺了各項(xiàng)改革政策,但在鄉(xiāng)村地區(qū)具體實(shí)施較難。主要存在以下幾點(diǎn)問題:一是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全面建成小康社會決勝階段取得勝利的背景下,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)讓鄉(xiāng)村地區(qū)人們錢包鼓起來了,精神面貌得到有效改善,改革成果一步步惠及到基層群眾。但目前,相對貧困的治理對象仍然面臨著一些通過政策性脫貧剛跳出絕對貧困的圈子的人口占比還比較大,綜合素質(zhì)也需要進(jìn)一步提升,內(nèi)生動力不足。其中還有部分脫貧人口由于疾病因素,存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)村政策執(zhí)行主體欠缺。我國一直以來都在推行農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的政策,隨著“十四五”規(guī)劃的出臺,國家就明確提出多項(xiàng)政策推動農(nóng)村改革,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是,在農(nóng)村發(fā)展前景可預(yù)見性越來越好的前提下,依舊面臨著農(nóng)民養(yǎng)老難、看病難、增收難等方面的難題。這不僅體現(xiàn)出我國人口老齡化程度加劇、農(nóng)村醫(yī)療水平有待提升、農(nóng)民經(jīng)營收入低等外在缺口,還更深刻地彰顯了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的難度。三是鄉(xiāng)村管理的協(xié)同能力有待改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施牽涉到眾多市場主體,包含基層黨組織、基層財(cái)政部門、農(nóng)戶、企業(yè)等參與者,當(dāng)前鄉(xiāng)村大環(huán)境下各市場主體相互之間的權(quán)力、條件和情況不對等現(xiàn)象居多,具體項(xiàng)目執(zhí)行者與參與者的合作成效不好,且各參與者的積極性不夠。以上問題都表明當(dāng)前個別鄉(xiāng)村發(fā)展的各項(xiàng)政策的施行有一定難度。
六、在中國式現(xiàn)代化發(fā)展中推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的法治進(jìn)路
鄉(xiāng)村共同富裕無捷徑可走,應(yīng)該立足于高質(zhì)量發(fā)展,這是一條具有普適性的“共富經(jīng)驗(yàn)”。我們要把不斷滿足對人民群眾生活的新期望當(dāng)作踐行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并以其相應(yīng)的法治基礎(chǔ)提供兜底保障,在國家現(xiàn)代化快速發(fā)展的過程中持續(xù)地、逐步地處理好各種問題。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕,始終堅(jiān)持與社會主義制度相匹配的法治方向
方向決定道路,道路決定命運(yùn)。同時,“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的?!保?2) 在新發(fā)展階段,為解決好不平衡不充分的發(fā)展實(shí)際,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕這一目標(biāo),要始終堅(jiān)持與社會主義制度相匹配的法治方向。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕進(jìn)程中和全面依法治國道路上的根本保障。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢,做好鄉(xiāng)村共同富裕的基礎(chǔ)性制度構(gòu)建,統(tǒng)籌好物質(zhì)富足與精神富裕,統(tǒng)籌好共建與共享,保證鄉(xiāng)村共同富裕政策的連續(xù)性,解決人民日益增長的美好生活需要。二是堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民至上,以人民的實(shí)際需求為發(fā)展目標(biāo),是推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕、實(shí)現(xiàn)社會主義法治建設(shè)的重要原則。在推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕進(jìn)程中,要抓住共同富裕這一本質(zhì)要求,做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、收入分配調(diào)節(jié)、建立健全社會保障體系等關(guān)切民生福祉的基礎(chǔ)性工程,并以國家制度和治理體系的有效運(yùn)行保障其落實(shí)。三是堅(jiān)持促進(jìn)社會公平正義。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕并非平均主義,而是公平正義,中國特色社會主義法治正是公平正義得以實(shí)現(xiàn)的有力保障。因此,要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,加快完善權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的鄉(xiāng)村共同富裕相關(guān)法律制度,堅(jiān)持以共享發(fā)展理念解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題。加強(qiáng)社會保障立法工作,建立最低生活保障機(jī)制等舉措,以法治實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的公平正義。四是堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是基于中國國情、浸潤于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以解決我國發(fā)展實(shí)際需求形成的獨(dú)具中國特色的社會主義法治道路。要完善鄉(xiāng)村共同富裕相關(guān)法律規(guī)范體系,特別是鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域相關(guān)法律制度,規(guī)范執(zhí)法司法有序運(yùn)行,加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳,推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕法治人才隊(duì)伍建設(shè)等,增強(qiáng)鄉(xiāng)村共同富裕推進(jìn)進(jìn)程中的法治保障。
(二)調(diào)整政策取向,縮小城鄉(xiāng)收入差距,加速城鄉(xiāng)彌合發(fā)展
為了更好地縮小城鄉(xiāng)差距,最主要的是推動高質(zhì)量發(fā)展,做大做好農(nóng)村的“蛋糕”。主要解決進(jìn)路可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:一是要通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三塊地”(農(nóng)村土地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地以及農(nóng)村宅基地)政策,來提高農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)性收入。我國農(nóng)民目前收入低的主要原因是大部分收入源自勞動性收入,幾乎沒有財(cái)產(chǎn)性收入,而城市地區(qū)居民收入除基本工資外,收入渠道與方式較為靈活。盡管鄉(xiāng)村中家家戶戶都有一畝三分田,但這部分耕地?zé)o法直接產(chǎn)生效益回報(bào),且較難為農(nóng)戶帶來財(cái)產(chǎn)性收入。鑒于此,需要出臺相關(guān)的法規(guī)、政策來盤活鄉(xiāng)村“三塊地”,促進(jìn)耕地的良性流動,給農(nóng)戶提高財(cái)產(chǎn)性收入的機(jī)會,以改善城鄉(xiāng)收入之差。二是要推進(jìn)戶籍制度改革,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)人員流動。由于城鄉(xiāng)戶籍制度限制,農(nóng)民在城市落戶難,且無法與城市居民一同享有同樣的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等保障。應(yīng)通過深化改革各項(xiàng)措施,加大農(nóng)民工落戶城市地區(qū)的幾率,同時給予落戶群眾與城市居民相同的保障,使低收入群體的人數(shù)快速減少。三是消除城鄉(xiāng)各要素流動障礙,為資金要素進(jìn)村增加可能。目前形勢下,大多數(shù)農(nóng)民工收入最終都會回籠家鄉(xiāng)銀行,但資金將會集中放貸到城市地區(qū),資金要素依舊無法整活鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)。在推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”的規(guī)范流轉(zhuǎn)時,必須擴(kuò)大城市要素流轉(zhuǎn)能力,逐漸瓦解城市二元體系,從而促使我國農(nóng)村吸收資本的功能提升,提高資本下鄉(xiāng)的質(zhì)量,達(dá)到縮小城鄉(xiāng)財(cái)富距離的目標(biāo)。四是以完善相關(guān)法律政策體系保障社會財(cái)富公平分配。在法治框架內(nèi),動態(tài)調(diào)整政策取向,合理調(diào)整城鄉(xiāng)收入分配關(guān)系, 在初次分配、再次分配和三次分配中處理好效率與公平的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展中做大“蛋糕”,同時又能夠更公平地分好“蛋糕”,在實(shí)現(xiàn)居民收入逐步增加的同時,使城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小。
(三)重視政策集成,推進(jìn)鄉(xiāng)村共同體完善
當(dāng)前,推動共同富裕最關(guān)鍵、最繁瑣、最艱巨的任務(wù)仍然是鄉(xiāng)村地區(qū)。面對這項(xiàng)長期任務(wù),必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,著眼于提高鄉(xiāng)村發(fā)展的均衡性、包容性、協(xié)同性,全面提升利農(nóng)惠農(nóng)政策的有效性,在強(qiáng)化政策集成的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。主要解決進(jìn)路可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:一是要正視當(dāng)前的城鄉(xiāng)差異,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,以前瞻性的思考、戰(zhàn)略性的布局,作出一系列具有引導(dǎo)性、革新性的制度和政策新安排,同時加強(qiáng)政策集成,發(fā)揮政策有效性。二是要把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性需求,一體推進(jìn)和鞏固各項(xiàng)制度安排。在促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的同時,需要了解政策協(xié)同配套需求,加大政策的靈活性。更好地改善當(dāng)前“三農(nóng)”相關(guān)政策存在的各種問題,促進(jìn)各項(xiàng)改革有條不紊地運(yùn)行,力求獲得最優(yōu)的政策效益。三是提升各主體、各部門的協(xié)同效率。實(shí)踐證明,單槍匹馬是不可能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的,加強(qiáng)政策集成不是對原有政策簡單疊加,需要跨地區(qū)、跨部門、跨主體,在全社會的共同參與下來完成。各地區(qū)、各部門必須加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動,以確保各項(xiàng)政策最優(yōu)方案的執(zhí)行,借此提升政策體系的質(zhì)效。四是在全面提升利農(nóng)惠農(nóng)政策有效性的同時,更要加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格行政執(zhí)法,推進(jìn)“大綜合一體化”的行政執(zhí)法改革,完善相關(guān)執(zhí)法機(jī)制;確保公正司法,推動相關(guān)行政爭議能夠?qū)嵸|(zhì)性化解,切實(shí)將共同富裕成果惠及全民;推行全民守法,建立法治文化社區(qū)活動,將法治文化以潤物細(xì)無聲的形式滲入居民日?;顒又校龠M(jìn)居民自覺尊法守法用法;加強(qiáng)法治監(jiān)督,構(gòu)建“法治大監(jiān)督”格局,建立健全相關(guān)法治監(jiān)督體系,打通各領(lǐng)域數(shù)據(jù)壁壘,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同監(jiān)督,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村共同體完善。
注釋:
(1) 李濤:《數(shù)字時代的改革、法治與國家現(xiàn)代化》,武漢出版社2022年版,“前言”第1頁。
(2) 李實(shí):《共同富裕的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑選擇》,《經(jīng)濟(jì)研究》2021年第6期。
(3) 張來明、李建偉:《促進(jìn)共同富裕的內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)與政策措施》,《改革》2021年第9期。
(4)(8) 葉興慶:《以提高鄉(xiāng)村振興的包容性促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富?!?,《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2022年第2期。
(5) 黃承偉:《論鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯及理論議題》,《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2021年第6期。
(6) 文豐安:《基于共同富裕的新型城鎮(zhèn)化之路:重要性、障礙及實(shí)現(xiàn)路徑》,《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2022年第6期。
(7) 姜長云:《共同富裕導(dǎo)向下的鄉(xiāng)村振興:發(fā)展、建設(shè)與治理》,《行政管理改革》2022年第10期。
(9) 習(xí)近平:《扎實(shí)推動共同富?!?,《求是》2021年第20期。
(10) 《馬克思恩格斯選集》,人民出版社2012年版,第411頁。
(11) 樊偉:《我們推進(jìn)的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化》,《人民日報(bào)》2022年8月10日。
(12) 《習(xí)近平著作選讀》第1卷,人民出版社2023年版,第302頁。
作者簡介:文豐安,重慶社會科學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,重慶市中國特色社會主義理論研究中心特約研究員,重慶,400020;重慶工商大學(xué)馬克思主義中國化時代化與中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究員,重慶,400067。
(責(zé)任編輯 李 濤)