胡明璐

在當(dāng)代中生態(tài)治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要求在改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化，這也是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。

我國持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長帶來了“城市病”，隨之而來的生態(tài)危機(jī)也在城市中蔓延，威脅著人們的生存，增加了城市的運(yùn)營成本，不可避免地出現(xiàn)了為實現(xiàn)短期利益盲目擴(kuò)大城市規(guī)模等一系列問題。

城市邊緣區(qū)域作為城市空間規(guī)模擴(kuò)張的主要對象，是城市生態(tài)修復(fù)建設(shè)中重要的基底組成，但由于其所處的地理位置容易被忽略，增加了城市生態(tài)問題產(chǎn)生的可能性。

1 城市邊緣區(qū)與城市邊緣區(qū)綠色空間

1.1 概念界定

城市邊緣區(qū)的概念于1936 年由德國地理學(xué)家哈伯特·路易在柏林城市地域結(jié)構(gòu)研究中首次提出，指城市新區(qū)與舊區(qū)相連接的一部分。中國的城鄉(xiāng)邊緣區(qū)研究始于1980 年代末，在1990 年代中后期達(dá)到高潮。

從廣義角度來說，城市邊緣區(qū)在社區(qū)類型上被定義為是城市到鄉(xiāng)村的過渡地帶，分為城市郊區(qū)、市轄區(qū)、影響區(qū)3 個層次。生態(tài)學(xué)中的邊緣區(qū)強(qiáng)調(diào)了“城”與“鄉(xiāng)”兩種生態(tài)的邊緣關(guān)系。狹義概念是從空間范疇上將其定義為廣義城市邊緣區(qū)的第一層環(huán)狀地帶，按照地理位置、人口密度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分[1-3]。

城市邊緣區(qū)是介于城市與鄉(xiāng)村之間獨(dú)立的地域單元，是城市建成區(qū)延伸至周邊廣大農(nóng)業(yè)用地融合漸變的區(qū)域，也是城市化發(fā)展的產(chǎn)物，受到“外延型”和“飛地型”城市化的影響，具有區(qū)域動態(tài)性、自發(fā)性和盲目性的特征。其土地組成和生態(tài)環(huán)境較為復(fù)雜，土地利用可變性強(qiáng)，空間優(yōu)化潛能高，但邊緣區(qū)的擴(kuò)展方向受到多因素的影響，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)非均衡性波動，呈現(xiàn)的形態(tài)較為多樣復(fù)雜[4]。

從生態(tài)學(xué)角度界定，城市綠色空間是具有生命支撐、社會服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等多重功能的城市地域空間，以城市綠地系統(tǒng)為基本骨架，包含生物要素和非生物要素。城市邊緣區(qū)綠色空間對城市邊緣區(qū)的形態(tài)建構(gòu)、風(fēng)貌體現(xiàn)和空間結(jié)構(gòu)塑造起關(guān)鍵作用，由綠地、水體、農(nóng)業(yè)用地等要素組成。景觀生態(tài)學(xué)角度認(rèn)為，城市邊緣區(qū)綠地空間是位于城市邊緣內(nèi)，由不同土地單元鑲嵌而成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，承擔(dān)著城市空間韌性發(fā)展的重要職能。

1.2 組成要素

城市邊緣區(qū)綠色空間的組成要素根據(jù)產(chǎn)生過程和人工化程度分為自然要素和人文要素。自然要素是指在生態(tài)過程中未受人為干預(yù)的景觀，但是目前完全自然的景觀較少，因此將其認(rèn)定為能夠基本維持自然狀態(tài)且受人工干擾較少的景觀。其空間占比較大，是城市邊緣區(qū)綠色空間的生態(tài)自然基底。人文要素是以廊道和斑塊的形式呈現(xiàn)，生態(tài)面貌受到人工干擾的影響，因此表現(xiàn)出方向性和周期性[5]。

1.3 基本特征和優(yōu)勢

城市邊緣區(qū)綠色空間緊鄰城市，為城市的生態(tài)環(huán)境提供保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的生態(tài)互動，與城市具有互補(bǔ)性。它具有豐富的自然景觀資源，同時具備城市生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境的特征，具有良好的景觀游憩價值。相較于城市其他受人工干擾較多的區(qū)域，其生態(tài)穩(wěn)定性較強(qiáng)，可以維持自身的生態(tài)平衡。城市邊緣區(qū)綠色空間是動態(tài)變化的。

城市規(guī)模的無序擴(kuò)張改變了土地利用結(jié)構(gòu)，割裂了城市邊緣區(qū)的景觀格局，使邊緣區(qū)綠色空間在外力作用下向建設(shè)用地轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致邊緣區(qū)的生態(tài)斑塊發(fā)生變化，生態(tài)穩(wěn)定性變差，呈現(xiàn)生態(tài)脆弱性的特征。

因地理位置優(yōu)勢，城市邊緣區(qū)能夠為城市提供充足的后備土地資源，實現(xiàn)三生共贏的目標(biāo)，適合開發(fā)特色觀光旅游、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科普教育實踐基地等。城市邊緣區(qū)地處城鄉(xiāng)之間，可以有效嵌入文化產(chǎn)業(yè)，起到文化保護(hù)傳承和銜接城鄉(xiāng)文化的作用。

2 城市邊緣區(qū)綠色空間現(xiàn)狀和問題

2.1 城市邊緣區(qū)土地利用規(guī)劃不協(xié)調(diào)

城市邊緣區(qū)是城鄉(xiāng)相互作用最頻繁、土地利用形態(tài)最復(fù)雜、土地屬性變化最快的區(qū)域。早期由城市內(nèi)部向外擴(kuò)張，城市部分功能逐漸向邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移，存在3 種較為明顯的空間擴(kuò)展規(guī)律—地域分異與職能演化規(guī)律；由內(nèi)向外、漸進(jìn)擴(kuò)散、同心圓圈層式發(fā)展規(guī)律；指狀生長、填充、蔓延空間擴(kuò)展規(guī)律。

由于城市的無序擴(kuò)張，早期的鄉(xiāng)村腹地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的城市邊緣區(qū)，規(guī)模布局和功能定位的不合理影響了邊緣區(qū)的功能。由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，邊緣區(qū)的規(guī)劃精力主要投入在建設(shè)區(qū)域，導(dǎo)致邊緣區(qū)土地資源被占用，大量涌入的建設(shè)項目使其逐漸傾向城市化[6]。

2.2 城市邊緣區(qū)綠色空間格局混亂

在城鎮(zhèn)化背景下，中心城市在總體規(guī)劃上取得最大效益，邊緣區(qū)往往表現(xiàn)出資源不平衡的問題，無法達(dá)到城鄉(xiāng)整體發(fā)展的目的。邊緣區(qū)的生態(tài)空間在一定程度被割裂，人工因素介入過多，建設(shè)用地和非建設(shè)用地犬牙交錯，人工斑塊和廊道切割了原本的自然、半自然斑塊，阻斷了生物的交流，連通性日益下降。

2.3 城市邊緣區(qū)綠色空間功能定位不明確

城市邊緣區(qū)綠色空間作為城市內(nèi)部景觀空間的延伸，其主要功能是為市民提供休閑游憩的場所。但是在實際規(guī)劃中，場地設(shè)計簡單粗狂，一味追求綠量，導(dǎo)致景觀同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏文化特色。由于缺少可達(dá)性，影響了綠色空間的價值，忽略了綠色空間的保護(hù)與利用[7]。不恰當(dāng)?shù)挠操|(zhì)景觀的設(shè)置，忽略了綠色空間自身的生態(tài)敏感性，無法起到緩解環(huán)境壓力的作用，不能有效整合空間內(nèi)的自然資源和產(chǎn)業(yè)資源。后期管理不到位造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，不利于未來的可持續(xù)發(fā)展[8]。

3 城市邊緣區(qū)綠色空間生態(tài)規(guī)劃營造目標(biāo)

城市邊緣區(qū)綠色空間為城市內(nèi)部和邊緣區(qū)的生物多樣性保護(hù)提供重要的屏障。城市邊緣區(qū)綠色空間生態(tài)規(guī)劃營造需著重考慮區(qū)域中包含的自然和非自然資源，從環(huán)境“承載力”出發(fā)，思考合理的土地利用規(guī)劃模式，以便加強(qiáng)城市內(nèi)部與邊緣區(qū)的生態(tài)連接，緩解城市的生態(tài)壓力。

3.1 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，構(gòu)建生態(tài)“綠核”

城市邊緣區(qū)綠色空間是中心城區(qū)的生態(tài)屏障，作為城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中的重要生態(tài)基底，為城市化的發(fā)展提供重要的生態(tài)價值。一方面，以生態(tài)視角為切入點(diǎn)，在保護(hù)綠地空間原有生態(tài)環(huán)境的前提下，適度進(jìn)行人工干預(yù)，要在保證適度景觀異質(zhì)性的同時，提供生態(tài)恢復(fù)必需的要素。另一方面，要考慮周邊的生態(tài)特點(diǎn)，限制不合理的開發(fā)建設(shè)，避免土地過度利用，實現(xiàn)邊緣區(qū)綠色空間生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)，建立積極有序的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

3.2 優(yōu)化景觀空間格局，建立復(fù)合生態(tài)空間體系

以保護(hù)邊緣區(qū)綠色空間為前提，考慮綠色空間景觀生態(tài)的敏感性，明確現(xiàn)有的自然生境斑塊、周邊易利用的緩沖空間以及可利用的生態(tài)聯(lián)系廊道，梳理水文系統(tǒng)，營造多類型的生物棲息地。在延續(xù)自然演替的前提下，盡可能保持原有的生境結(jié)構(gòu)和物種分布，通過綠色空間內(nèi)景觀單元的橫向聯(lián)系，形成整體的景觀空間結(jié)構(gòu)，納入城市總體綠色空間結(jié)構(gòu)，形成復(fù)合綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，確保綠色空間的有效性和功能完整性[9]。

3.3 構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源多元整合

以生態(tài)設(shè)計為導(dǎo)向，建立彈性城市邊緣區(qū)框架，優(yōu)先保護(hù)城市邊緣區(qū)的自然資源，根據(jù)人口分布、動態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和邊緣區(qū)的發(fā)展預(yù)測，優(yōu)先規(guī)劃綠色空間，以最經(jīng)濟(jì)高效的方式布置內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行正向的生態(tài)干預(yù)，維護(hù)生態(tài)健康。良性引導(dǎo)可建設(shè)區(qū)域，開展特色綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展不同類型的集約化農(nóng)業(yè)，開發(fā)休閑娛樂相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時，抓住邊緣區(qū)的地域性文化特色，延伸休閑娛樂產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)自然資源、特色地域文化、生態(tài)科普、生態(tài)工業(yè)等多維度融合，促進(jìn)邊緣區(qū)的結(jié)構(gòu)布局、組織功能與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，形成良性循環(huán)。

4 城市邊緣區(qū)綠色空間生態(tài)優(yōu)化路徑

4.1 土地利用層面精準(zhǔn)施策

邊緣區(qū)綠色空間的前期基礎(chǔ)分析。城市邊緣區(qū)綠色空間生態(tài)優(yōu)化必須基于充分的前期分析，一方面要著重分析邊緣區(qū)的自然地理格局和生態(tài)特征，包括氣候、水文、地形和區(qū)域人口狀況等。從土地利用規(guī)劃層面，考慮城市與生態(tài)的共生關(guān)系以及建設(shè)和保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系，可以選擇生態(tài)規(guī)劃及修復(fù)方式，即采用先保護(hù)再自然修復(fù)的方式，也可以通過人工輔助修復(fù)或生態(tài)重建的方式。另一方面，從時空動態(tài)視角了解其與城市間的關(guān)系，綜合考慮現(xiàn)有的綠色空間和周邊限制因素，明確未來城市化發(fā)展程度和生態(tài)形態(tài)塑造的方向，思考?xì)v史人文的社會價值，提煉有效信息，進(jìn)而明確功能定位。

建立景觀生態(tài)保護(hù)與開發(fā)分級。城市邊緣區(qū)綠色空間的生態(tài)修復(fù)需要綜合考慮生態(tài)基質(zhì)內(nèi)部的要素組成，符合生態(tài)環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律，建立生態(tài)評估體系，對用地進(jìn)行分級，分析城市邊緣區(qū)在城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的連接度。

4.2 邊緣區(qū)綠色空間形態(tài)構(gòu)架

4.2.1 構(gòu)建彈性發(fā)展的復(fù)合生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

在保證連通性的前提下，設(shè)計有曲度的邊緣區(qū)綠色空間自然邊界，連接建成區(qū)域和自然區(qū)域，設(shè)置生態(tài)“腳踏石”系統(tǒng)，通過“簇群”的模式發(fā)展，補(bǔ)充綠色生態(tài)基質(zhì)[10]，如修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能和保護(hù)生物多樣性。通過設(shè)置生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)節(jié)點(diǎn)，實現(xiàn)孤立板塊與已穩(wěn)定空間的能量交換和流通，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的連貫性，使得多種形式的生態(tài)斑塊邊界與自然基質(zhì)之間互動更為頻繁，減少秩序性元素的介入，避免單一的地域生態(tài)單元復(fù)制。

4.2.2 構(gòu)建山水生態(tài)景觀格局

根據(jù)前期規(guī)劃的邊緣區(qū)內(nèi)綠色空間的發(fā)展方向，統(tǒng)籌考慮各個自然資源要素和各類生態(tài)系統(tǒng)，分析相互間的作用，需重點(diǎn)考慮水文系統(tǒng)、植被系統(tǒng)以及棲息地系統(tǒng)修復(fù)3 個方面：

1）調(diào)整水系水文環(huán)境。規(guī)劃設(shè)計之前要優(yōu)先了解場地水文信息。對于重建修復(fù)區(qū)域，應(yīng)盡可能在場地內(nèi)設(shè)計較為豐富的地形高差變化，創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)所需的水文條件。針對邊緣區(qū)河道及生態(tài)岸線空間，盡可能減小對水文特征的干擾，建立濕地類型的棲息地，滿足水系的縱向連通，恢復(fù)多樣化的水流生境條件，為水生生物提供物質(zhì)能量交換通道。在鄰近修復(fù)場地區(qū)域尤其是交接地帶，要建立人工屏障或自然障礙，減少內(nèi)部的干擾，利用水環(huán)境改造技術(shù)實現(xiàn)分層級修復(fù)，最大限度實現(xiàn)綠色空間的生態(tài)效益[11]。

2）塑造植被系統(tǒng)。植被采用地帶性分布種植，本著先保留再引入的原則，根據(jù)重建或恢復(fù)的地形條件，以自然手段或生物技術(shù)滿足植被分層、土壤適宜性、水分和耐受性等要求，若存在植被持續(xù)退化的情況，則需要重新整理地形[12-13]。在交接邊界需要提高種植密度，以抵御外來物種的入侵，增加本區(qū)域植物的存活率，形成穩(wěn)定的植被群落，塑造多樣且良好的植物景觀。

3）建立棲息地系統(tǒng)?；谶吘墔^(qū)綠地空間的物種資源調(diào)研，更新邊緣區(qū)的自然系統(tǒng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各個要素，創(chuàng)造多種生境條件。合理設(shè)定棲息地開放空間的位置和規(guī)模，設(shè)置遷徙通廊，保證野生動植物的生存空間和物質(zhì)能量交換，滿足物種遷徙路徑、食物供應(yīng)和避免瀕危的要求。

4.3 構(gòu)建多元生態(tài)+ 文化產(chǎn)業(yè)

以生態(tài)為主導(dǎo)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如產(chǎn)品型農(nóng)業(yè)、服務(wù)型農(nóng)業(yè)和體驗型農(nóng)業(yè)，保留邊緣區(qū)原有農(nóng)田，通過農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)田小氣候。適度引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，引入有機(jī)農(nóng)業(yè)，有機(jī)貫通邊緣區(qū)開敞空間和生態(tài)源地，結(jié)合城市公共空間，引導(dǎo)區(qū)域良性發(fā)展[14]。

控制城市的發(fā)展邊界，管理新開發(fā)項目的性質(zhì)和選址，確保城市發(fā)展與既有的基礎(chǔ)設(shè)施邊界相吻合。同時，發(fā)展休閑文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘和繼承當(dāng)?shù)靥厣幕?，形成綠色生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)鏈，修建基礎(chǔ)設(shè)施，營造綠色健康的活動場所。

5 結(jié)語

城市邊緣區(qū)綠色空間是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是城市、農(nóng)田和自然環(huán)境的過渡地帶，邊緣區(qū)綠色空間的優(yōu)化從生態(tài)修復(fù)出發(fā)，通過恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建復(fù)合生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，恢復(fù)生物多樣性，增加綠地覆蓋率，同時保護(hù)和傳承地域文化，提升公共服務(wù)水平，增加基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，達(dá)到人和環(huán)境協(xié)調(diào)、自然環(huán)境和人類活動和諧的生態(tài)修復(fù)新階段，推動城市生態(tài)修復(fù)工作。