○李天天 成宇驊

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，高校要把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持全員全過程全方位育人。培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)的時代新人是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的時代要求，高等院校作為人才培養(yǎng)的搖籃和主陣地，教學(xué)無疑是一以貫之的育人主渠道。構(gòu)建全員、全過程、全方位的教學(xué)管理模式是時代賦予高校教學(xué)管理的價值選擇和發(fā)展要求。必須以“三全育人”理念為管理導(dǎo)向，適應(yīng)新時期育人要求，整合教育管理資源，遵循教學(xué)管理規(guī)律，健全完善教學(xué)管理體制機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)管理內(nèi)涵式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)教學(xué)育才、教學(xué)育德功能，為國家和社會發(fā)展注入強(qiáng)勁力量。

一、內(nèi)涵探析：“三全育人”視域下高校教學(xué)管理模式解析

全員、全過程、全方位育人，是實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要渠道。以培養(yǎng)德智一體、全面發(fā)展的時代新人為根本出發(fā)點(diǎn)，必須多元主體共存、多方力量共聚、多種資源共享、多種渠道共建，集合育人多場域力量，構(gòu)建新時代育人體系。全員即為培養(yǎng)時代新人而由教育教學(xué)、服務(wù)管理相關(guān)崗位的教職工作人員、教師、學(xué)生組成的育人共同體；全過程即以課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等為育人載體，針對學(xué)生不同發(fā)展時期的特性，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)、從期初到期末、從低年級到高年級全程把控育人時機(jī)，構(gòu)建規(guī)范化、細(xì)致化的育人體制機(jī)制；全方位育人即聚焦校內(nèi)校外資源整合，“學(xué)校、社會、家庭”共融共進(jìn)，編織通盤育人網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建課上課下、線上線下、校內(nèi)校外多維立體育人工作格局。

在微觀意義上，教學(xué)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與計劃，教師教授與學(xué)生學(xué)習(xí)的過程，二者交互共生，教學(xué)相長。教學(xué)管理則是科學(xué)運(yùn)用管理理論知識，發(fā)揮計劃、協(xié)調(diào)、組織、控制等管理職能，為改善教學(xué)環(huán)境，保證教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到育人效果所進(jìn)行的服務(wù)與管理工作。

基于“三全育人”理念的演進(jìn)邏輯和理想形態(tài)，高校教學(xué)管理應(yīng)是根據(jù)共同的育人目標(biāo)，形成育人為本、德育為先的價值認(rèn)同，集合教育教學(xué)專家、教師、導(dǎo)師、教務(wù)管理人員、學(xué)生等一切教學(xué)相關(guān)力量，協(xié)同創(chuàng)新，厘革教學(xué)方法，鼎新教學(xué)手段，從課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、組織等育人載體著手，聚合學(xué)校、社會、家庭教育教學(xué)資源，通過教學(xué)計劃、組織與質(zhì)量管控多環(huán)節(jié)要素多維共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與育人共融共通，切實(shí)提高育人成效。

二、建構(gòu)邏輯：“三全育人”與教學(xué)管理的雙向價值發(fā)揮

（一）“三全育人”理念為高校教學(xué)管理革新提供有益視角

教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證，傳統(tǒng)的教學(xué)管理是適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)運(yùn)而生的行政命令型教學(xué)管理模式，強(qiáng)調(diào)管理者的單向管理權(quán)威，體現(xiàn)計劃執(zhí)行的強(qiáng)制手段，注重任務(wù)的閉環(huán)管理而非循環(huán)往復(fù)。傳統(tǒng)教學(xué)管理實(shí)行自上而下的直線式管理，一般由高校管理部門組織實(shí)施，依據(jù)行政意志，制定統(tǒng)一的培養(yǎng)計劃，設(shè)置固定的課程、統(tǒng)一教學(xué)大綱與教式教法，并以此為標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)評估。這種管理模式在當(dāng)時的歷史條件下發(fā)揮的積極作用自不待言，但受歷史局限和特定條件制約，也顯現(xiàn)出了一定的弊端。一是參與主體單一，管理者作為教學(xué)管理活動主體，忽視了教師、學(xué)生、專家等與教學(xué)管理密切相關(guān)人員的參與；二是管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容單一，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，教學(xué)方式固定，重能力輕德育、重理論輕實(shí)踐，課程選擇缺乏自主性，課程結(jié)構(gòu)呆板，無法適應(yīng)德能一體的人才培養(yǎng)需求。

隨著社會的進(jìn)步和教育體制機(jī)制改革的推進(jìn)，教學(xué)管理模式革新也成了時代發(fā)展的必然，而全員、全過程、全方位的育人理念則為教學(xué)管理思維范式的轉(zhuǎn)變提供了思路，“三全育人”強(qiáng)調(diào)德育為先、以人為本的育人思想，在行動邏輯上契合了協(xié)同管理理論、系統(tǒng)管理理論以及生態(tài)主義理論的觀點(diǎn)，育人系統(tǒng)各要素有機(jī)結(jié)合、同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)育人主體與對象、育人手段與環(huán)境的良性互動。新時期教學(xué)管理應(yīng)是一個開放的育人管理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)多元主體遵循“三全育人”的理念，以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為共識目標(biāo)，深化教學(xué)改革，專業(yè)、課程、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)環(huán)境等系統(tǒng)要素相互融合，發(fā)揮教學(xué)育人整體功效。

（二）教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)“三全育人”的關(guān)鍵途徑

教學(xué)是高校人才培養(yǎng)的主渠道，是促進(jìn)學(xué)生成長成才、實(shí)現(xiàn)高校教育目標(biāo)的重要基石，作為高校教育質(zhì)量提升的突破口，圍繞教學(xué)開展的教學(xué)管理至關(guān)重要。從宏觀層面看，教學(xué)管理幾乎涉及了高校的一切教育活動。涵蓋了高校人才培養(yǎng)目標(biāo)制定、專業(yè)設(shè)置、課程改革、師資管理、資產(chǎn)管理、校園環(huán)境建設(shè)等諸多內(nèi)容，可以說，教學(xué)管理工作貫穿了高校教育活動的各個環(huán)節(jié)?！叭恕币蠼逃顒痈鱾€層面、各個領(lǐng)域的育人主體整合資源形成育人合力；而教學(xué)管理工作將各教育活動打通，它的環(huán)節(jié)多樣、全面覆蓋特性恰恰為“三全育人”理念的貫徹提供了可能的方式和手段。

就微觀層面而言，課程育人是“三全育人”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主陣地，其中思政課程和課程思政的貫徹落實(shí)是學(xué)生道德品行習(xí)得的重要途徑。教學(xué)管理集結(jié)了思政教師、課程專家、管理能手等眾多人力資源，以深化思政課程改革為契機(jī)，將思政課程內(nèi)容與課程思政的教育理念相結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)手段，輔之以科學(xué)有效的管理策略和方式方法，以及網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境搭建、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施完善等路徑，將教學(xué)和教育有機(jī)融合，形成現(xiàn)代化科學(xué)化的教學(xué)過程管理體系，達(dá)到課程育人實(shí)效。教學(xué)管理作為“三全育人”的重要抓手，不論是整體功能發(fā)揮還是關(guān)鍵局域性目標(biāo)達(dá)成，都將有力推進(jìn)全員、全過程、全方位育人進(jìn)程。

三、實(shí)踐路徑：基于“三全育人”的教學(xué)管理模式的構(gòu)建策略

（一）理念同心，形成教學(xué)管理全員育人格局

教學(xué)管理育人的有序有效推進(jìn)，需要凝聚高校全員育人的理念共識。

教學(xué)管理不僅僅是教務(wù)管理人員的專職工作，還要將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、育人專家、教師、學(xué)生等納入主體范圍，改變傳統(tǒng)的線性垂直管理模式，組建矩陣育人團(tuán)隊，打造一支專職為主、專兼結(jié)合、信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良的工作團(tuán)隊。廓清團(tuán)隊成員權(quán)責(zé)，改變傳統(tǒng)的、一味行政命令式的教學(xué)管理模式，采用“剛?cè)岵?jì)、軟硬兼施”的彈性管理策略，促使團(tuán)隊成員育人效用最大化。新時期的教學(xué)管理育人組織要樹立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性化發(fā)展的教育理想，以生為本，注重德行培育，以培養(yǎng)全面可持續(xù)發(fā)展的時代新人為己任。

要確立“人人育人”的育人觀念，走出育人方面認(rèn)識誤區(qū)，摒棄育人只是課程教師職責(zé)的錯誤觀念，將“培植人才，人人有責(zé)”的育人思想內(nèi)化于心，增強(qiáng)教學(xué)管理育人的責(zé)任感和使命感，明晰教學(xué)管理工作在育人中的重要價值，在教學(xué)管理與服務(wù)中提升育人本領(lǐng)。

要充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)管理中的能動育人作用，學(xué)生雖然作為育人對象，具有一定的被動性，但也不能忽視其自育作用，學(xué)生是具有主觀能動性的個體，是教學(xué)環(huán)節(jié)的直接參與對象和學(xué)習(xí)主角，要充分尊重學(xué)生在教學(xué)管理中的意見表達(dá)，提升學(xué)生在教學(xué)管理活動中的參與積極性。

（二）系統(tǒng)同構(gòu)，構(gòu)筑教學(xué)管理全程精細(xì)化育人體系

學(xué)生知識理論體系建立、能力才略習(xí)得、品德意志的養(yǎng)成不是一蹴而就的，而是一個由淺入深、由表及里、循序漸進(jìn)的過程。教學(xué)管理同樣要遵循學(xué)生成長規(guī)律，從教學(xué)計劃、教學(xué)組織、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控三個層次入手建立從新生入學(xué)到畢業(yè)的全過程教學(xué)管理體系。

1.合理設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)制定教學(xué)計劃。明確“培養(yǎng)什么樣的人，為誰培養(yǎng)人，如何培養(yǎng)人”三個戰(zhàn)略問題，將思想政治教育、德行培育納入人才培養(yǎng)主目標(biāo)，按照學(xué)生學(xué)習(xí)與成長規(guī)律，根據(jù)高校建設(shè)發(fā)展特色，結(jié)合校園文化、生源狀態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)際情況，將總目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)，形成具有分類化和差別化的育人安排和教學(xué)計劃。首先在專業(yè)設(shè)置上，在滿足社會需求與學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上，更多考慮學(xué)生的多元化與個性化教育。在完成學(xué)校通識教育的情況下給予學(xué)生一定的專業(yè)選擇空間，并給予學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修專業(yè)的機(jī)會，充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主觀能動性。其次在課程設(shè)置上，課程開發(fā)要與時俱進(jìn)，思政課程、通識課程與專業(yè)課程設(shè)置緊密連接、融合聯(lián)動，進(jìn)一步豐富課程資源，在調(diào)研學(xué)生需求與充分研討的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加思政課方向和選修課比例，甚至可以鏈接其他院校的優(yōu)質(zhì)課程，建立校際間學(xué)分互認(rèn)制度，形成課程資源共享共建，校內(nèi)校外貫穿耦合的良好育人局面。最后在教學(xué)安排上，充分分析生源結(jié)構(gòu)、生源特色，遵循學(xué)生發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)計課程結(jié)構(gòu)，建立難易適度、深淺適中、理論與實(shí)踐相串聯(lián)的學(xué)習(xí)體系。

2.充實(shí)拔高教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)過程管理。一方面著重推動教學(xué)方法革新，改變傳統(tǒng)的教師本位教學(xué)理念，充分發(fā)揮學(xué)生主體地位，著力推動思政課程和課程思政同向同行，思政課程根據(jù)學(xué)段貫穿大學(xué)整個階段，鼓勵思政教師大膽創(chuàng)新，理論講解與體驗式教學(xué)相結(jié)合，賦予思政課程知識性、趣味性，確保思政教育入腦入心。專業(yè)教師充分挖掘課程中的思政元素，豐富教學(xué)內(nèi)容，精準(zhǔn)把握教學(xué)節(jié)奏，將思政知識自然而然穿插在專業(yè)教學(xué)中，改變傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方式，采用問題式、互動式、專題式等多元教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生的探索意識。另一方面促進(jìn)教學(xué)手段更新迭代，打破“重線下輕線上”的教學(xué)發(fā)展窠臼，與時俱進(jìn)，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)，以微信、QQ、線上教學(xué)平臺等為媒介，開展多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，運(yùn)用慕課制作優(yōu)質(zhì)課件，拓展教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)形式，增加師生溝通渠道，打造人機(jī)協(xié)同、時空共進(jìn)的教學(xué)門徑。

3.創(chuàng)建教學(xué)質(zhì)量評價體系，統(tǒng)籌教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。首先要明確教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量涉及教學(xué)過程的常態(tài)化監(jiān)督和培養(yǎng)結(jié)果的持續(xù)化跟蹤，涵蓋人才培養(yǎng)方案制定的科學(xué)性、專業(yè)設(shè)置的合理性、課程選擇的適配性、教學(xué)過程的有序性、教學(xué)運(yùn)行的通暢性、人才培養(yǎng)的有效性等多方面內(nèi)容，要根據(jù)高校發(fā)展目標(biāo)與人才培養(yǎng)特色，明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評價體系。其次要拓展教學(xué)質(zhì)量評價實(shí)施方式，將集中教學(xué)檢查、課程滿意度調(diào)查、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生座談會等教學(xué)過程監(jiān)督方式與就業(yè)調(diào)研、用人單位反饋等質(zhì)量評價形式有機(jī)結(jié)合，形成“課上課下全包圍、校內(nèi)校外全覆蓋”的評價方式。最后要建立教學(xué)質(zhì)量評價內(nèi)省制度，根據(jù)實(shí)施情況，綜合分析質(zhì)量評價效果，定期檢查質(zhì)量評價體系的適宜性與有效性，對不合時宜的評價指標(biāo)及時整改，在可能的條件下邀請校內(nèi)外專家對質(zhì)量評價體系進(jìn)行全面評估，保障教學(xué)質(zhì)量評價體制機(jī)制的科學(xué)有效性。

（三）行動同向，打通教學(xué)管理全方位育人實(shí)踐壁壘

教學(xué)管理育人要下好校內(nèi)外一盤棋，打破原有重理論輕實(shí)踐的教學(xué)桎梏，破解課堂教學(xué)理論說教的育人困局，全方位整合挖掘校外育人力量，拓寬育人空間，建立學(xué)校、家庭、社會一體化全方位育人體制機(jī)制。

一要結(jié)合教學(xué)需求，擴(kuò)展校外實(shí)踐教學(xué)資源，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，與企業(yè)深度合作，提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會，探索校外導(dǎo)師制，給予學(xué)生校外專業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。將實(shí)踐鍛煉納入必修學(xué)分，鼓勵學(xué)生開展實(shí)踐調(diào)研、“暑期三下鄉(xiāng)”“紅燭支教”等貼合社會生活的實(shí)踐活動，在實(shí)踐中增長見識和才干。

二要開展項目式育人，緊貼學(xué)生成長需求，凝練特色，創(chuàng)設(shè)一批形式多樣的開放式育人項目，如軍事訓(xùn)練、素質(zhì)拓展、生存技能培訓(xùn)、團(tuán)隊建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，使學(xué)生在歷練中增進(jìn)生活技能和本領(lǐng)。

三要開放網(wǎng)絡(luò)教學(xué)育人空間，將家長、校外導(dǎo)師、專業(yè)教師、教學(xué)管理相關(guān)職工納入網(wǎng)絡(luò)平臺，并根據(jù)需求配置不同的教育權(quán)限，打破連接不暢的育人壁壘。網(wǎng)絡(luò)平臺作為媒介不僅將各育人主體多體融合，實(shí)現(xiàn)教育資源集聚和下沉，還可以面對面聯(lián)動記錄學(xué)生在校內(nèi)外的成長軌跡。各育人主體應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)記錄深入了解學(xué)生個體情況，有針對性開展教育活動，教師甄別篩選優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)育人項目和資源向?qū)W生開放，學(xué)生則通過網(wǎng)絡(luò)平臺時時處處學(xué)習(xí)。師長、導(dǎo)師、專家與學(xué)生可以定向溝通，在線解決其生活學(xué)業(yè)等問題，提高育人效率。

（四）驅(qū)動同行，完善教學(xué)管理“三全育人”保障機(jī)制

實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理全員、全程、全方位育人效果，關(guān)鍵在人。

一要加強(qiáng)教學(xué)管理育人團(tuán)隊隊伍建設(shè)，將教學(xué)管理育人團(tuán)隊納入高校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)體系。不僅要定期開展管理技能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、育人方法等專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，還要開展有關(guān)師德師風(fēng)、職業(yè)道德的倫理培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任主體教書育人、管理育人、服務(wù)育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二要完善考核激勵機(jī)制，建立教學(xué)管理團(tuán)隊準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制。教學(xué)管理績效考核不僅有對結(jié)果的考核，還有對教學(xué)各環(huán)節(jié)的全程把握，是一種全過程、全方面、多元化的績效考核形式。要根據(jù)團(tuán)隊成員崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，確定關(guān)鍵績效指標(biāo)，采取定性和定量相結(jié)合的考核方式，考核結(jié)果將作為改進(jìn)工作和獎懲的依據(jù)。

三要完善線上育人安保機(jī)制，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷更新迭代，為線上育人和網(wǎng)絡(luò)思政提供了技術(shù)支撐，但與此同時，需警惕網(wǎng)絡(luò)安全問題，謹(jǐn)防學(xué)生個人信息和數(shù)據(jù)泄露。首先，要嚴(yán)格審核，身份核查清晰、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，各項要求合格后方可準(zhǔn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次，要嚴(yán)格管理，制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)肅追究信息泄漏人員相關(guān)責(zé)任。最后，要嚴(yán)格技術(shù)，數(shù)據(jù)定期備份，保證重要數(shù)據(jù)安全。采用新型網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù)，防火墻和殺毒軟件定期更新，經(jīng)常進(jìn)行漏洞查找和補(bǔ)丁修復(fù)，最大限度保障網(wǎng)絡(luò)安全。

綜上所述，高等院校作為人才培養(yǎng)的主陣地，在“三全育人”背景下，積極構(gòu)建與之相應(yīng)的教學(xué)管理模式，是符合教育教學(xué)規(guī)律的應(yīng)然之義，也是順應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇。應(yīng)當(dāng)積極踐行教學(xué)管理“三全育人”模式，凝聚全員育人共識，觸發(fā)教學(xué)管理育人共同體構(gòu)建意愿，打通全方位育人實(shí)踐壁壘，構(gòu)筑教學(xué)管理全程精細(xì)化育人體系，更好地組織教學(xué)、服務(wù)教育，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)奠定基礎(chǔ)。