汪 茜，劉萬(wàn)慶，裴小杰

(西安財(cái)經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院, 西安 710100)

一、引言

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)業(yè)強(qiáng)方能國(guó)家強(qiáng)。2022年10月,黨的二十大報(bào)告將農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提高到了前所未有的高度,提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。2022年12月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署,而保障糧食安全穩(wěn)定供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。

嵐皋縣位于陜西省安康市,主要種植水稻、玉米、豆類、油菜和小麥等。2020年2月,嵐皋縣正式退出貧困縣序列。次年6月,嵐皋縣被列為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,2022年嵐皋縣糧食播種面積22.01萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量共計(jì)4.24萬(wàn)噸,榮獲“2022年安康市糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。在鄉(xiāng)村振興背景下,深入了解嵐皋縣農(nóng)戶糧食作物種植意愿,從農(nóng)戶自身特征、家庭能力特征、政策及外部環(huán)境特征、糧食價(jià)格及種植成本、農(nóng)戶對(duì)種糧政策的認(rèn)知特征五個(gè)方面,探討影響農(nóng)戶糧食種植意愿的因素,對(duì)提高農(nóng)戶糧食種植意愿,保障我國(guó)糧食安全穩(wěn)定供給具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)關(guān)于鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

自2017年10月黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),大量學(xué)者圍繞其理論邏輯、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)施路徑展開(kāi)研究。其中,廖彩榮和陳美球(2017)指出鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于“振興”二字,并從時(shí)間、空間、理念三個(gè)維度闡釋了“振興”二字的科學(xué)內(nèi)涵[1]。張家海等(2019)認(rèn)為,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提[2]。陳錫文(2018)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展新年論壇上,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵做了深入解讀,強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興的核心理念和根本目的[3]。王亞華和蘇毅清(2017)認(rèn)為,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、延長(zhǎng)土地承包關(guān)系是提升農(nóng)民種糧積極性、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障[4]。

國(guó)際上,以英美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的鄉(xiāng)村發(fā)展歷程。早在19世紀(jì)20年代,美國(guó)就設(shè)置了鄉(xiāng)村治理機(jī)構(gòu),以完善鄉(xiāng)村法規(guī)體系,致力于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。第二次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)通過(guò)“耕地保護(hù)運(yùn)動(dòng)”及一系列扶持政策的頒布,加快了戰(zhàn)后鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。Han(2020)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要建立高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策框架,調(diào)動(dòng)資源支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中的人員優(yōu)先、資源資金優(yōu)先等四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域[5]。Nizam和Tatari(2022)提出,應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),以加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[6]。

(二)關(guān)于農(nóng)戶種糧意愿影響因素的研究

Zhang等(2022)以山東省為研究區(qū)域,對(duì)農(nóng)戶個(gè)人、家庭、政策及外部環(huán)境等四個(gè)層面因素進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的意愿越來(lái)越理性,更多地考慮經(jīng)濟(jì)效益。在影響因素中,土地種植方式、種糧收入占比、種糧支出占比是最主要的影響因素[7]。Peng等(2022)從政策及外部環(huán)境、糧食價(jià)格及種植成本等三個(gè)層面對(duì)山東省486個(gè)分散農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策、糧食價(jià)格、糧食種植規(guī)模、其他農(nóng)戶生產(chǎn)行為等都不同程度地影響了農(nóng)戶的種糧意愿[8]。馬麗(2021)圍繞農(nóng)戶個(gè)人、家庭、 外部環(huán)境等五個(gè)層面特征進(jìn)行的實(shí)證研究結(jié)果表明,耕地面積、土地流轉(zhuǎn)、受教育程度、年齡等因素對(duì)農(nóng)戶種糧意愿有顯著正向影響,地塊分散程度等因素對(duì)其種糧意愿有顯著負(fù)向影響[9]。吳連翠和張震威(2021)從農(nóng)戶自身、外部環(huán)境、水稻經(jīng)營(yíng)特征三個(gè)層面進(jìn)行了深入研究,發(fā)現(xiàn)糧食銷售收入、糧食生產(chǎn)總投入、單位面積平均土地租金等因素對(duì)農(nóng)戶種糧積極性均有顯著影響[10]。胡振華等(2019)從農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知特征層面調(diào)研發(fā)現(xiàn),種糧保險(xiǎn)對(duì)種糧意愿具有顯著促進(jìn)作用[11]。

綜上所述,農(nóng)戶的種糧意愿受到多層面因素影響,但現(xiàn)有研究多是圍繞其中某個(gè)或某幾個(gè)方面展開(kāi),全面性與綜合性有待加強(qiáng)。筆者從農(nóng)戶自身特征、農(nóng)戶家庭能力特征、政策及外部環(huán)境特征、糧食價(jià)格及種植成本特征、農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知特征五個(gè)維度出發(fā),構(gòu)建相關(guān)特征指標(biāo),綜合考慮農(nóng)戶糧食種植意愿的影響因素,通過(guò)實(shí)證分析提出針對(duì)性政策建議。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與收集

1.研究區(qū)概況

嵐皋縣位于大巴山北麓、漢江之濱,隸屬于陜西省安康市,總面積1956km2,耕地面積1.72萬(wàn)hm2。下轄12個(gè)鎮(zhèn)136個(gè)行政村,截至2021年末,嵐皋縣戶籍人口17.6萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)15.2萬(wàn)人,境內(nèi)以山地為主,森林覆蓋率達(dá)74.9%。在鄉(xiāng)村振興背景下,嵐皋縣建立以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、特色林果等增收項(xiàng)目為主的“3+X”特色產(chǎn)業(yè)體系,幫助農(nóng)戶在糧食等作物方面實(shí)現(xiàn)增收。

2.數(shù)據(jù)收集

以嵐皋縣全體農(nóng)村為樣本,通過(guò)隨機(jī)抽樣展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)出問(wèn)卷246份,收回243份,去除瑕疵問(wèn)卷后,剩余238份有效問(wèn)卷,有效問(wèn)卷率96.75%。

(二)研究假說(shuō)

借鑒Peng[8]、馬麗[9]、Zhang[7]等多位學(xué)者的研究成果,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,得出影響陜西省安康市嵐皋縣農(nóng)戶糧食種植意愿的因素主要涉及以下五方面內(nèi)容:農(nóng)戶自身特征、農(nóng)戶家庭能力特征、農(nóng)戶所面對(duì)的政策及外部環(huán)境特征、糧食價(jià)格及種植成本特征、農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知特征。

1.農(nóng)戶自身特征

農(nóng)戶自身特征是影響其種糧意愿的關(guān)鍵因素之一,學(xué)者們對(duì)農(nóng)戶自身特征與種糧意愿之間的相關(guān)性持有不同觀點(diǎn)。唐娟莉(2013)認(rèn)為,農(nóng)戶的年齡、受教育程度、外出務(wù)工狀況等因素與農(nóng)戶種糧意愿高度相關(guān)[12]。劉猛等(2021)基于河北省337戶農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),年齡、文化程度對(duì)農(nóng)戶的雜糧種植意愿有顯著影響[13]。李明賢和樊英(2013)以河南、山東等6個(gè)糧食主產(chǎn)省457戶農(nóng)戶為樣本,研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡、性別、文化程度、務(wù)農(nóng)務(wù)工經(jīng)驗(yàn)對(duì)其種糧意愿有顯著影響[14]。馬麗(2021)研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的年齡、受教育程度顯著正向影響農(nóng)戶種糧積極性[9]。

2.農(nóng)戶家庭能力特征

農(nóng)戶家庭的資源稟賦對(duì)其種糧意愿具有重要影響。龐輝和許會(huì)(2020)圍繞農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的影響因素進(jìn)行了探究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)類型、勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)地距家遠(yuǎn)近等因素對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為具有顯著影響[15]。Peng等(2022)通過(guò)區(qū)域多群組分析發(fā)現(xiàn),家庭特征因素對(duì)農(nóng)戶種植意愿的影響存在明顯的區(qū)域差異[8]。馬麗(2021)研究發(fā)現(xiàn),家庭耕地面積、土地流轉(zhuǎn)、地塊分散程度等因素對(duì)農(nóng)戶種糧意愿有顯著影響[9]。

3.政策及外部環(huán)境特征

國(guó)家種糧補(bǔ)貼政策,以及耕地質(zhì)量、耕地受災(zāi)情況等因素在不同程度上會(huì)影響農(nóng)戶的種糧意愿。吳玲和苑承麗(2021)認(rèn)為種糧政策及外部環(huán)境都會(huì)對(duì)農(nóng)戶的種糧意愿產(chǎn)生影響,該維度的影響因素一般包含種糧補(bǔ)貼、保險(xiǎn)投入、受災(zāi)害面積等。其中種糧補(bǔ)貼能夠?qū)ΨN糧意愿產(chǎn)生顯著影響,而保險(xiǎn)投入和受災(zāi)害面積沒(méi)有產(chǎn)生顯著影響[16]。馬麗(2021)認(rèn)為種糧補(bǔ)貼金額滿意度、地塊分散程度對(duì)農(nóng)戶的種糧積極性均具有顯著影響[9]。此外,靳庭良(2013)研究發(fā)現(xiàn),作為影響農(nóng)戶種糧意愿的外部特征,土地肥沃程度、水源灌溉程度、交通便利程度、與外界的信息溝通程度等均會(huì)影響農(nóng)戶的糧食種植意愿[17]。

4.糧食價(jià)格及種植成本特征

糧食價(jià)格及種植成本對(duì)農(nóng)戶種糧意愿同樣具有重要影響。高雪萍等(2020)基于對(duì)江西十縣的調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用Logistic模型實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),糧食價(jià)格與對(duì)糧食種植成本的控制是影響農(nóng)戶種植意愿的首要因素[18]。Peng等(2022)采用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)分散農(nóng)戶的種糧意愿進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),糧食價(jià)格對(duì)農(nóng)戶種糧意愿影響顯著[8]。吳玲(2021)認(rèn)為糧食價(jià)格增長(zhǎng)幅度和每公頃土地種植成本對(duì)農(nóng)戶糧食種植意愿均有顯著影響[16]。

5.農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知特征

發(fā)放糧食補(bǔ)貼可以有效降低種糧成本,提高農(nóng)戶的糧食種植收入,從而提升其種糧意愿。黃曉麗等(2019)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是確保種糧大戶糧食種植、產(chǎn)生收益的重要保障[19]。馬麗(2021)研究發(fā)現(xiàn),從事糧食生產(chǎn)認(rèn)知、種糧補(bǔ)貼金額滿意度對(duì)農(nóng)戶的種糧積極性具有顯著正向影響[9]。胡振華(2019)對(duì)浙江省溫嶺市的糧食種植農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn),種糧保險(xiǎn)對(duì)種糧意愿有顯著的促進(jìn)作用[11]。

基于以上分析,提出如下假設(shè):

H1:農(nóng)戶自身特征維度中,農(nóng)戶的性別、受教育程度、年齡、健康狀況對(duì)其糧食種植意愿具有顯著影響。

H2:農(nóng)戶家庭能力特征維度中,家庭人口數(shù)、家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭經(jīng)營(yíng)類型、年收入水平、非農(nóng)收入水平對(duì)農(nóng)戶糧食種植意愿具有顯著影響。

H3:政策及外部環(huán)境特征維度中,種糧補(bǔ)貼力度、種糧耕地質(zhì)量、耕地受災(zāi)情況、化肥投入量、水資源灌溉情況對(duì)農(nóng)戶糧食種植意愿具有顯著影響。

H4:糧食價(jià)格及種植成本特征維度中,糧食價(jià)格、種糧成本控制、年種糧收入對(duì)農(nóng)戶糧食種植意愿具有顯著影響。

H5:農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知特征維度中,種糧補(bǔ)貼政策了解度、種糧補(bǔ)貼政策滿意度、種糧保險(xiǎn)補(bǔ)貼需求度對(duì)農(nóng)戶糧食種植意愿具有顯著影響。各影響因素指標(biāo)設(shè)置情況如表1所示。

表1 影響因素指標(biāo)

(三)模型選擇

選擇Logistic模型中的有序多分類形式進(jìn)行回歸模型分析。模型的因變量選擇鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶的糧食種植意愿。假設(shè)農(nóng)戶愿意進(jìn)行糧食種植的概率為P,不愿意進(jìn)行糧食種植的概率為1-P,則有:

因此農(nóng)戶愿意進(jìn)行糧食種植的概率為:

農(nóng)戶不愿意進(jìn)行糧食種植的概率為:

最后得到Logistic的函數(shù)形式為:

根據(jù)表1建立影響農(nóng)戶種植意愿的Logistic回歸模型,Y表示糧食種植的概率,X1-X20是各維度的具體指標(biāo),β0是常數(shù)項(xiàng),β1-β20是變量X1-X20的系數(shù),ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

Logistic Y=EXP(β0+β1X1+β2X2+β3X3+
β4X4+β5X5+β6X6+β7X7+β8X8+β9X9+β10X10+
β11X11+β12X12+β13X13+β14X14+β15X15+β16X16+
β17X17+β18X18+β19X19+β20X20+ε)

四、實(shí)證結(jié)果分析

(一)信效度分析

主要采用CronbachAlpha系數(shù)來(lái)檢驗(yàn)量表數(shù)據(jù)的可信度,從表2可以看出,Cronbach’s α大于0.7,量表具有較好的內(nèi)部一致性和收斂效度,信度檢驗(yàn)通過(guò)。

表2 信度檢驗(yàn)結(jié)果

針對(duì)問(wèn)卷的效度,進(jìn)行KMO和巴特利特檢驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō)KMO大于0.6,并且巴特利特顯著性小于0.05表示樣本數(shù)據(jù)構(gòu)建合理。由表3可知,KMO取樣適切性量數(shù)為0.691,且巴特利特球形度檢驗(yàn)在1%水平上顯著,達(dá)到合適的標(biāo)準(zhǔn),因此效度檢驗(yàn)通過(guò)。

表3 KMO和巴特利特檢驗(yàn)

(二)多重共線性檢驗(yàn)

由于自變量較多,為了防止出現(xiàn)多重共線性問(wèn)題,對(duì)回歸模型中的各自變量進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果如表4所示,各自變量之間不存在多重共線性。

表4 多重共線性檢驗(yàn)結(jié)果

(三)嵐皋縣農(nóng)戶糧食種植意愿影響因素分析

1.變量解釋

在鄉(xiāng)村振興背景下,結(jié)合當(dāng)?shù)胤N糧情況及實(shí)地調(diào)研情況,參照以往研究成果,選取農(nóng)戶自身特征、農(nóng)戶家庭能力特征、政策及外部環(huán)境特征、糧食價(jià)格及種植成本特征和農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知特征五類20個(gè)變量指標(biāo)作為影響農(nóng)戶種糧意愿的因素。

農(nóng)戶自身特征:主要考察自身特征對(duì)糧食種植意愿的影響,選用農(nóng)戶的年齡、受教育程度、性別、健康狀況四個(gè)變量衡量。

家庭能力特征:主要考察家庭的資源稟賦情況對(duì)種糧意愿的影響,選用家庭人口數(shù)、家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭經(jīng)營(yíng)類型、年收入水平、非農(nóng)收入水平五個(gè)變量衡量。

政策及外部環(huán)境特征:主要考察國(guó)家種糧補(bǔ)貼政策和外部環(huán)境對(duì)種糧意愿的影響,選用種糧補(bǔ)貼力度、耕地質(zhì)量、耕地受災(zāi)情況、化肥投入量、水資源灌溉力度五個(gè)變量衡量。

糧食價(jià)格及種植成本特征:主要考察糧食種植的收入成本對(duì)種糧意愿的影響,選用對(duì)當(dāng)前糧食價(jià)格的滿意度、對(duì)種糧成本的控制、對(duì)種糧收入的滿意度三個(gè)變量衡量。

農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知特征:主要考察政策普及程度與種糧保險(xiǎn)需求程度對(duì)種糧意愿的影響,選用對(duì)種糧補(bǔ)貼政策了解度、種糧補(bǔ)貼政策滿意度和種糧保險(xiǎn)補(bǔ)貼需求度三個(gè)變量衡量。具體的變量賦值情況如表5所示。

表5 變量賦值說(shuō)明

2.結(jié)果分析

使用SPSS25.0軟件,利用二元 Logistic模型對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。首先,經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)得到-2對(duì)數(shù)似然值為163.475a,Cox&Snell R2和 Nagelker R2的數(shù)值分別是0.379 和 0.567,結(jié)果如表6所示;其次,霍斯默-萊梅肖的檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示,顯著性為0.924,表明模型擬合良好。

表6 模型擬合度檢驗(yàn)

表7 霍斯默-萊梅肖檢驗(yàn)

在進(jìn)行二元Logistics回歸時(shí),采用進(jìn)入法,對(duì)瓦爾德統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行檢驗(yàn)?；貧w結(jié)果如表8所示。

表8 影響農(nóng)戶糧食種植意愿的二元Logistic模型回歸結(jié)果

(1)農(nóng)戶基本特征與糧食種植意愿

由以上分析可知,農(nóng)戶年齡、健康狀況、受教育程度均顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿,而性別對(duì)其影響效果不顯著。

農(nóng)戶年齡的顯著性為0.056,在10%的水平上顯著,回歸系數(shù)B為正0.781,即農(nóng)戶年齡對(duì)種糧意愿有顯著的正向作用。雖然農(nóng)村人口流失速度在加快,但其呈現(xiàn)出低齡化特征,農(nóng)戶年齡越大,留守農(nóng)村種糧的意愿越強(qiáng)。健康狀況的顯著性為0.000,在1%的水平上顯著,回歸系數(shù)為負(fù)1.766,說(shuō)明健康狀況對(duì)種糧意愿有顯著的負(fù)向作用,外出務(wù)工相比于種糧收入更高,因此身體健康的農(nóng)民更傾向于外出務(wù)工,而不是種糧。受教育程度的顯著性為0.080,在10%的水平上顯著,回歸系數(shù)為負(fù)0.238,表明受教育程度對(duì)種糧意愿有顯著的負(fù)向作用。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)戶受教育程度越高,越可能在大城市有更好的職業(yè)發(fā)展,因此很少選擇留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)。

性別對(duì)種糧意愿影響不顯著。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,男性僅占7.1%,樣本差異性對(duì)回歸結(jié)果產(chǎn)生了影響;并且高速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)為獨(dú)立女性提供了更多優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì),女性更傾向于選擇進(jìn)入大城市工作,這使得性別對(duì)留守農(nóng)村種糧的影響變得微乎其微。

(2)家庭能力特征與糧食種植意愿

家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭經(jīng)營(yíng)類型、非農(nóng)收入水平均能夠顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿,而家庭總?cè)丝跀?shù)和家庭年收入水平不能顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿。

家庭勞動(dòng)力人數(shù)顯著性為0.011,在5%的水平上顯著,回歸系數(shù)B為正0.716,即家庭勞動(dòng)力人數(shù)對(duì)農(nóng)戶種糧意愿有顯著的正向作用,家庭勞動(dòng)力人數(shù)越多,農(nóng)戶種糧意愿越高。家庭經(jīng)營(yíng)類型的顯著性為0.027,在5%的水平上顯著,回歸系數(shù)為負(fù)0.739,說(shuō)明家庭經(jīng)營(yíng)類型對(duì)種糧意愿有顯著的負(fù)向作用。專業(yè)農(nóng)戶將大量的時(shí)間精力投入糧食種植活動(dòng)中,以保證糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)產(chǎn),其種糧意愿也因糧食高質(zhì)高產(chǎn)而進(jìn)一步提高。非農(nóng)收入水平的顯著性為0.000,在1%的水平上顯著,回歸系數(shù)為負(fù)1.212,表明非農(nóng)收入水平對(duì)種糧意愿有顯著的負(fù)向作用。顯然,基于成本效益原則,相同的工作時(shí)間內(nèi),農(nóng)戶更愿意從事高收入的非農(nóng)工作,因此其種糧意愿會(huì)大大降低。

家庭總?cè)丝跀?shù)和家庭年收入水平對(duì)種糧意愿影響不顯著,原因可能在于家庭總?cè)丝跀?shù)越多,其年收入水平也越高,這種情況下從事糧食生產(chǎn)活動(dòng)并不會(huì)對(duì)其家庭年收入有明顯影響,因此也基本不會(huì)影響其種糧意愿。

(3)政策及外部環(huán)境特征與糧食種植意愿

種糧補(bǔ)貼力度、種糧耕地質(zhì)量、水資源灌溉量均能夠顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿,而耕地受災(zāi)情況和化肥投入量不能顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿。

種糧補(bǔ)貼力度的顯著性為0.000,在1%的水平上顯著,回歸系數(shù)B為負(fù)1.297,即補(bǔ)貼力度對(duì)農(nóng)戶糧食種植意愿存在顯著負(fù)向影響,種糧補(bǔ)貼力度越大,農(nóng)戶的種糧意愿越低。樣本分析數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)沒(méi)有種糧補(bǔ)貼時(shí),還是有88%的農(nóng)戶選擇種植糧食,說(shuō)明種糧補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶種糧意愿的影響極小,甚至為負(fù)。種糧耕地質(zhì)量的顯著性為0.095,在10%的水平上顯著,回歸系數(shù)為正0.470,說(shuō)明種糧耕地質(zhì)量對(duì)種糧意愿有顯著的正向作用,耕地質(zhì)量越高,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)的可能性越大,農(nóng)戶種糧意愿越強(qiáng)。水資源灌溉量的顯著性為0.003,在1%的水平上顯著,回歸系數(shù)為正0.273,表明水資源灌溉量對(duì)種糧意愿有顯著的正向作用。嵐皋縣水利資源豐富,農(nóng)戶進(jìn)行糧食灌溉活動(dòng)極其便利,因此種糧意愿較高。

耕地受災(zāi)情況和化肥投入量對(duì)種糧意愿影響不顯著。可能是由于調(diào)研地嵐皋縣地理位置優(yōu)越,耕地質(zhì)量較好(據(jù)受訪者描述,當(dāng)?shù)匾话悴粫?huì)有受災(zāi)情況發(fā)生,也很少有極端天氣出現(xiàn),偶爾會(huì)有風(fēng)災(zāi)),所以耕地受災(zāi)情況對(duì)其種糧意愿影響極小。除個(gè)別專業(yè)農(nóng)戶由于規(guī)模化種植,在化肥上會(huì)有較多投入以外,大多數(shù)農(nóng)戶由于糧食種植量較少,并不注重化肥投入,因此化肥投入量對(duì)其種糧意愿影響較低。

(4)糧食價(jià)格及種植成本特征與糧食種植意愿

種糧成本控制和年種糧收入均能夠顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿,而糧食價(jià)格不能顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿。

種糧成本控制的顯著性為0.028,在5%的水平上顯著,回歸系數(shù)B為正0.634,即種糧成本控制對(duì)農(nóng)戶種糧意愿有顯著的正向作用,種糧成本控制越好,農(nóng)戶越能以最低的成本獲取最高的收益,其種糧意愿也就越強(qiáng)。年種糧收入的顯著性為0.000,在1%的水平上顯著,回歸系數(shù)為正1.083,說(shuō)明年種糧收入對(duì)種糧意愿有顯著的正向作用。顯然,年種糧收入越高,農(nóng)戶的糧食種植意愿越強(qiáng)烈。

糧食價(jià)格對(duì)種糧意愿的影響不顯著,原因可能是調(diào)研地老年人口占比較高,他們種植糧食一般以自給自足為主,幾乎不會(huì)對(duì)外出售,因此糧食價(jià)格對(duì)他們的種糧意愿影響極小。

(5)農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知特征與糧食種植意愿

種糧補(bǔ)貼政策了解度、種糧補(bǔ)貼政策滿意度均能夠顯著影響農(nóng)戶的種糧意愿,而種糧保險(xiǎn)投入需求不能顯著影響農(nóng)戶種糧意愿。

種糧補(bǔ)貼政策了解度的顯著性為0.058,在10%的水平上顯著,回歸系數(shù)B為正0.044,即種糧補(bǔ)貼政策了解度對(duì)農(nóng)戶種糧意愿有顯著的正向作用?？赡苡捎趯?duì)種糧補(bǔ)貼政策了解度高的農(nóng)戶群體本身就具有較強(qiáng)的種糧意愿,因此數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,農(nóng)戶對(duì)種糧補(bǔ)貼政策越了解,就越愿意種植糧食。種糧補(bǔ)貼政策滿意度的顯著性為0.087,在10%的水平上顯著,回歸系數(shù)為負(fù)0.412,說(shuō)明種糧補(bǔ)貼政策滿意度對(duì)種糧意愿有顯著的負(fù)向作用,出現(xiàn)這一結(jié)果可能是由于補(bǔ)貼政策滿意度對(duì)種糧意愿的影響程度遠(yuǎn)低于糧食價(jià)格和種植成本,農(nóng)戶是否種糧更多取決于種糧的凈收益,而不是對(duì)補(bǔ)貼政策的滿意度,因此會(huì)出現(xiàn)農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼政策滿意度高,種糧意愿卻很低的情況。

種糧保險(xiǎn)投入需求對(duì)種糧意愿的影響不顯著。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看,對(duì)種糧保險(xiǎn)非常需求的人中有74.7%愿意種糧,比較需求的人中有80%愿意種糧,一般需求的人中有43.9%愿意種糧,而沒(méi)有需求的人中有100%愿意種糧,即無(wú)論有沒(méi)有保險(xiǎn)投入,都有較高比例的農(nóng)戶愿意種糧。且通過(guò)訪談,我們了解到很多農(nóng)戶對(duì)種糧保險(xiǎn)并不了解,甚至表示家里從未購(gòu)買過(guò)種糧保險(xiǎn)。由此看來(lái),種糧保險(xiǎn)投入對(duì)農(nóng)戶種糧意愿的影響極小。

五、嵐皋縣農(nóng)戶糧食種植存在的問(wèn)題

(一)年輕群體的種糧積極性不高

在城市化進(jìn)程逐步加快的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,受教育程度較高、身體健康狀況較好的年輕人,一般會(huì)選擇進(jìn)入大城市,從事對(duì)知識(shí)和技術(shù)要求更高,同時(shí)收入也更高的工作,因此其種糧積極性普遍較低。

在嵐皋縣受訪農(nóng)戶中,愿意種糧的農(nóng)戶其年齡大多在41歲以上,老齡化較嚴(yán)重,且學(xué)歷多為小學(xué)及以下,受教育程度普遍偏低。而“智慧農(nóng)業(yè)”與“設(shè)施性農(nóng)業(yè)”的提出,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速發(fā)展,對(duì)受教育程度較低的高齡農(nóng)戶的接受能力提出了更高要求,這在一定程度上會(huì)對(duì)其種糧意愿產(chǎn)生消極影響。

(二)糧食種植規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)不明顯

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,嵐皋縣種糧戶中普通種植戶數(shù)量較多,而專業(yè)種糧大戶數(shù)量較少。糧食規(guī)模化種植對(duì)耕地的集中性要求較高,但現(xiàn)行的土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不利于將土地集中連片,更不利于土地向規(guī)?；N植的專業(yè)農(nóng)戶集中。另外,農(nóng)戶家庭中的年輕勞動(dòng)力更傾向于進(jìn)入大城市工作,留守農(nóng)村種糧的農(nóng)民年齡普遍偏高,且受教育程度低,多是依靠經(jīng)驗(yàn)種糧,缺乏科學(xué)的種糧方法,難以通過(guò)對(duì)大規(guī)模農(nóng)田實(shí)施科學(xué)有效的管理來(lái)發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。

(三)種糧補(bǔ)貼力度較低

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),政府頒布的很多惠農(nóng)政策還在不斷完善中。對(duì)現(xiàn)有政策而言,提供糧食補(bǔ)貼無(wú)疑是諸多惠農(nóng)政策中的主力軍,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中各項(xiàng)補(bǔ)貼政策暴露出補(bǔ)貼金額低、補(bǔ)貼范圍不集中等問(wèn)題。提供給農(nóng)戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼不足以支撐農(nóng)戶靠種糧來(lái)維持生活,再加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,就導(dǎo)致了當(dāng)前糧食耕種率普遍較低的現(xiàn)象。

(四)糧食價(jià)格偏低,而種植成本過(guò)高

近年來(lái),糧食價(jià)格持續(xù)走低,農(nóng)戶的種糧積極性大大下降,大量農(nóng)民工涌向城市。當(dāng)然,糧食價(jià)格持續(xù)走低是市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要共同作用的結(jié)果:第一,我國(guó)糧食市場(chǎng)與國(guó)際接軌,國(guó)外的糧食以低價(jià)格進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格難以上漲;第二,隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)農(nóng)民工的需求越來(lái)越大,而高居不下的糧食價(jià)格不利于鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工;第三,只有糧食價(jià)格持續(xù)偏低,農(nóng)戶才會(huì)放棄糧食生產(chǎn),將土地流轉(zhuǎn)出去,從而促進(jìn)更高效的規(guī)?；a(chǎn)。盡管糧食價(jià)格偏低有其合理性存在,但依然是導(dǎo)致嵐皋縣農(nóng)戶糧食種植意愿不高的重要原因之一。另外,糧食種植成本的增加會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)戶的種糧積極性,尤其是在糧食價(jià)格持續(xù)走低時(shí),種糧成本的任何不合理增加都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶的種糧意愿大幅下降。

(五)種糧政策認(rèn)知渠道狹窄

經(jīng)調(diào)研得知,當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)戶對(duì)相關(guān)種糧補(bǔ)貼政策、種糧保險(xiǎn)投入政策的具體內(nèi)容和申報(bào)流程了解并不深入。村委會(huì)是村民了解相關(guān)政策內(nèi)容的主要渠道,農(nóng)戶對(duì)相關(guān)政策信息的可獲得性有限。另外有農(nóng)戶反映,由于種糧政策的認(rèn)知渠道有限,他們?nèi)狈Λ@得糧食補(bǔ)貼政策信息的及時(shí)性,有時(shí)候會(huì)錯(cuò)過(guò)糧食補(bǔ)貼。比如,他們?cè)诩Z食種植過(guò)程中不可避免會(huì)遭遇風(fēng)災(zāi)等情況,雖然有相關(guān)補(bǔ)貼政策,但農(nóng)戶獲得的信息具有滯后性,因此他們可能無(wú)法及時(shí)全額拿到相應(yīng)的補(bǔ)貼。以上農(nóng)戶所反映的情況,很大程度上是種糧政策認(rèn)知渠道狹窄所導(dǎo)致。

六、結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

在鄉(xiāng)村振興背景下,嵐皋縣的農(nóng)戶糧食種植意愿受到多方面因素的影響。通過(guò)調(diào)研分析可以得出以下結(jié)論。(1)年輕群體的種糧積極性不高,在現(xiàn)代化進(jìn)程中,年輕人更傾向于進(jìn)城工作,導(dǎo)致農(nóng)村中年齡偏大、受教育程度較低的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn);(2)糧食種植規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)不明顯,多數(shù)農(nóng)戶是普通種植戶,而專業(yè)種糧大戶數(shù)量較少,規(guī)?；N植需要土地集中和專業(yè)管理,但現(xiàn)行土地制度和農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的問(wèn)題制約了這一發(fā)展;(3)種糧補(bǔ)貼力度較低,糧食補(bǔ)貼政策雖然存在,但補(bǔ)貼金額低、范圍不集中,無(wú)法有效鼓勵(lì)農(nóng)戶種糧的積極性,政府需要提高補(bǔ)貼力度以支持農(nóng)民;(4)糧食價(jià)格長(zhǎng)期偏低,而種植成本上升,導(dǎo)致農(nóng)民的種糧意愿下降,這需要政府和市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào),以確保合理的糧食價(jià)格;(5)種糧政策認(rèn)知渠道狹窄,農(nóng)民對(duì)種糧政策了解不足,信息獲取渠道受限,使他們難以理解政策和享受政策的實(shí)際利益,政府需要改進(jìn)政策傳達(dá)和實(shí)施機(jī)制。

(二)提高農(nóng)戶糧食種植意愿的建議

1.提升年輕群體種糧積極性,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量

目前種糧的主力軍年齡普遍偏高,年輕人種糧意愿較低,為了提高其種糧積極性,可以采取以下對(duì)策。第一,通過(guò)人才吸引政策,有針對(duì)性地引進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生,切實(shí)為其提供可以施展才華的平臺(tái)。一方面,幫助畢業(yè)生將理論與實(shí)際結(jié)合,更快地將所學(xué)所思應(yīng)用于糧食生產(chǎn)活動(dòng)中;另一方面,為地區(qū)樹(shù)立種糧典型,吸引更多農(nóng)戶參與糧食種植。第二,可以提供培訓(xùn)、技術(shù)支持和金融支持,以吸引他們參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。還可以推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,提供在線農(nóng)業(yè)信息和市場(chǎng)接入。

2.鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)

發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新的重要內(nèi)容。政府可以出臺(tái)政策鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外,提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的租賃和維護(hù)服務(wù),降低大規(guī)模農(nóng)田管理的成本。另外,要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)科技支撐能力,為農(nóng)戶提供科學(xué)的、機(jī)械化的種植條件。

3.優(yōu)化種糧政策的補(bǔ)貼力度

根據(jù)當(dāng)前種糧補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果,可以將按土地承包面積發(fā)放的補(bǔ)貼替換為按售糧數(shù)量進(jìn)行的“階梯式”補(bǔ)貼,即售糧數(shù)量越多,農(nóng)戶得到的補(bǔ)貼就越多,讓補(bǔ)貼切實(shí)落實(shí)到糧食產(chǎn)量本身。同時(shí),加強(qiáng)種糧補(bǔ)貼發(fā)放工作的檢查和監(jiān)督作用,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、濫發(fā)的現(xiàn)象,確保補(bǔ)貼政策的執(zhí)行到位,農(nóng)民能夠及時(shí)獲得相應(yīng)的支持。

4.合理調(diào)整糧食價(jià)格,有效調(diào)整農(nóng)資物價(jià)

為了緩解糧食價(jià)格偏低,糧種、農(nóng)藥、化肥等物化產(chǎn)品價(jià)格日益上漲造成的農(nóng)戶種糧收入與成本失衡問(wèn)題,可以在不影響當(dāng)年糧食生產(chǎn)形式和供應(yīng)需求的基礎(chǔ)上,采取以下措施:第一,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政府政策合理調(diào)整糧食價(jià)格,以保障農(nóng)民的利益;第二,適當(dāng)拉開(kāi)不同質(zhì)量等級(jí)糧食之間的價(jià)差,通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng);第三,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部可以與各地農(nóng)業(yè)主管部門配合,從源頭上調(diào)查價(jià)格上漲的原因,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)物化產(chǎn)品的價(jià)格管理,確保其價(jià)格在合理區(qū)間。

5.改進(jìn)政策傳達(dá)與實(shí)施機(jī)制

應(yīng)擴(kuò)大政策傳達(dá)渠道,提高農(nóng)民對(duì)政策的認(rèn)知度,確保政策的全面實(shí)施和政策效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估,以保障農(nóng)民權(quán)益。首先,財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局應(yīng)制定信息公開(kāi)制度,在官網(wǎng)、雜志、廣播、公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行多渠道宣傳,實(shí)時(shí)發(fā)布最新的政策、通知、實(shí)施細(xì)則等,確保農(nóng)戶在第一時(shí)間了解到相關(guān)信息;其次,在村鎮(zhèn)層面,各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)可以通過(guò)定期組織召開(kāi)相關(guān)政策會(huì)議、不定期廣播、設(shè)立相關(guān)政策專欄等方式,做好相關(guān)宣傳工作。